請(qǐng)示報(bào)告怎么寫(xiě) 本文簡(jiǎn)介:
請(qǐng)示報(bào)告怎么寫(xiě)?請(qǐng)示的諸項(xiàng)格式中,“主送機(jī)關(guān)”一項(xiàng)首先要注意理解和運(yùn)用。它只能是行文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。但現(xiàn)實(shí)的公務(wù)活動(dòng)中,情況復(fù)雜。某公司與當(dāng)?shù)毓、工商、航管等部門(mén)沒(méi)有隸屬關(guān)系,其公務(wù)往來(lái)應(yīng)用“函”而不應(yīng)用“請(qǐng)示”。但問(wèn)題并
請(qǐng)示報(bào)告怎么寫(xiě) 本文內(nèi)容:
請(qǐng)示報(bào)告怎么寫(xiě)?請(qǐng)示的諸項(xiàng)格式中,“主送機(jī)關(guān)”一項(xiàng)首先要注意理解和運(yùn)用。它只能是行文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。但現(xiàn)實(shí)的公務(wù)活動(dòng)中,情況復(fù)雜。
某公司與當(dāng)?shù)毓、工商、航管等部門(mén)沒(méi)有隸屬關(guān)系,其公務(wù)往來(lái)應(yīng)用“函”而不應(yīng)用“請(qǐng)示”。但問(wèn)題并沒(méi)就此解決。怎么辦?人們便提出了一種既合理又能解決問(wèn)題的變通辦法,即對(duì)某些問(wèn)題,可按其性質(zhì)和內(nèi)容涉及的業(yè)務(wù)范圍,由公司下設(shè)的職能部門(mén),如保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、航管等部門(mén),向當(dāng)?shù)毓病⒍悇?wù)、航管等部門(mén)請(qǐng)示行文,請(qǐng)求解決。這樣辦的根據(jù)是,該公司的下屬部門(mén)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有著實(shí)際上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系(這種指導(dǎo)關(guān)系可能從未明確過(guò),但實(shí)際上是存在的)。這種通過(guò)業(yè)務(wù)渠道行請(qǐng)示文,既對(duì)口,又符合行文規(guī)則,有助于問(wèn)題的解決。
《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》作出規(guī)定:“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的上級(jí)機(jī)關(guān)的行文,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。”如果多頭請(qǐng)示,很可能造成誤會(huì),要么誰(shuí)都不批,互相推排球;要么雙方都批,結(jié)果意見(jiàn)不一甚至完全相反而難以執(zhí)行?偟恼f(shuō)來(lái),請(qǐng)示要根據(jù)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來(lái)確定。要遵循黨政分開(kāi)、業(yè)務(wù)歸口的原則,向直接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。有的問(wèn)題,可能是直接的上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)解決的,也應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào),不能越級(jí)請(qǐng)示。必須越級(jí)的,應(yīng)抄送所越過(guò)的機(jī)關(guān)。如果是聯(lián)合行文請(qǐng)示上級(jí),要搞好會(huì)簽,以統(tǒng)一意見(jiàn)和要求。其他還需注意的是,除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請(qǐng)示不要直送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人;同時(shí),向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,不同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。
請(qǐng)示的撰寫(xiě),要堅(jiān)持“一文一事”的原則,使內(nèi)容單一、集中,切忌把互不關(guān)聯(lián)的兩件事寫(xiě)在一件請(qǐng)示里,使上級(jí)機(jī)關(guān)不好批復(fù)。
請(qǐng)示的正文可分為三部分:請(qǐng)示原由、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)示要求。
1. 請(qǐng)示原由
這一部分的提出,是為請(qǐng)示事項(xiàng)奠定基礎(chǔ),必須寫(xiě)得充分。例如,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局會(huì)同各有關(guān)部門(mén),就全國(guó)各省、市、自治區(qū)排列順序的問(wèn)題,聯(lián)合行文向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示,所提出的原由是:“隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,電子計(jì)算機(jī)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)得到日益廣泛的應(yīng)用,大量的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料都要求有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)排列順序。”這一實(shí)例從現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化管理的角度,陳述電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的態(tài)勢(shì),很自然地引出一個(gè)道理:要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)排列順序。它作為原由,在請(qǐng)示中起著關(guān)鍵的作用,它為請(qǐng)示事項(xiàng)和要求提供客觀依據(jù)。它促使上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的必要性和重要性,從而進(jìn)一步表示同意解決的態(tài)度?梢(jiàn),在請(qǐng)求解決問(wèn)題和請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示里,要著重寫(xiě)請(qǐng)示原由,要寫(xiě)得充分。為此,要緊緊圍繞請(qǐng)示事項(xiàng),擺明情況,說(shuō)透道理。容易犯的老毛病是不著邊際,繁瑣羅唆,結(jié)果拉拉雜雜,不得要領(lǐng),讓人看了頭痛,最終導(dǎo)致上級(jí)部門(mén)很難接受請(qǐng)示。也容易犯一個(gè)毛病:為達(dá)目的,不顧客觀實(shí)際甚至不惜夸大事實(shí),編造理由。這都是不可取的。
當(dāng)然,在請(qǐng)示中,原由部分不需詳述。例文所列《×縣人民政府關(guān)于建立縣中等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校的請(qǐng)示》,其原由部分寫(xiě)了兩點(diǎn):一是為了辦好職業(yè)學(xué)校,促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展;一是為了培養(yǎng)醫(yī)務(wù)工作者,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。簡(jiǎn)明概括,不需詳加闡述。有的請(qǐng)示是履行例行性手續(xù),更不必寫(xiě)出原由了。
2. 請(qǐng)示事項(xiàng)
這指就所請(qǐng)示的某一問(wèn)題或某項(xiàng)工作,提出處理的措施和方案,以供上級(jí)機(jī)關(guān)衡量和抉擇。如例文三所列《×縣人政府關(guān)于建立縣中等衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校的請(qǐng)示》,提出一整套計(jì)劃,諸如學(xué)校性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)管理體制、學(xué)校規(guī)模、招生和畢業(yè)待遇以及師資和辦學(xué)條件等,事項(xiàng)具體、詳明。尤其是涉及辦學(xué)機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題時(shí),所提出的解決辦法是較為適宜的。整體看來(lái),這個(gè)請(qǐng)示的事項(xiàng)有著以下兩個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)。比如專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和招生的數(shù)額,一方面是聯(lián)系社會(huì)的需要,另一方面是顧及現(xiàn)有的師資和辦學(xué)條件。任何措施的可行性,都是由機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的切實(shí)安排作為保證的。從該請(qǐng)示在這方面提供的數(shù)據(jù)看來(lái),是比較可行的。這樣從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地提出意見(jiàn),就是為上級(jí)機(jī)關(guān)拍板解決問(wèn)題提供先決條件。
第二,符合規(guī)定,有政策觀念。公文是一種工具,有貫徹政策法令的作用。而任何請(qǐng)示所提出的措施和辦法,都必須符合有關(guān)規(guī)定,都必須以政策法令作為實(shí)施的依據(jù)。在這個(gè)問(wèn)題上,該請(qǐng)示提出了若干具體的政策依據(jù),體現(xiàn)出較強(qiáng)的政策觀念和較高的政策水平。這也為上級(jí)機(jī)關(guān)拍板解決問(wèn)題提供了可靠保證。
就請(qǐng)示問(wèn)題拿出自己的處理意見(jiàn),供上級(jí)機(jī)關(guān)衡量和抉擇,這是下級(jí)機(jī)關(guān)提交請(qǐng)示時(shí)要努力做到的一點(diǎn)。即使有些問(wèn)題的處理已超出職權(quán)范圍,也應(yīng)提出建議,供上級(jí)機(jī)關(guān)參考。為什么要有這樣的要求呢?因?yàn)檎?qǐng)示所提示的問(wèn)題,總是來(lái)自于本單位、本地區(qū)的實(shí)際工作,你最了解各方面的情況,最有發(fā)言權(quán),由此而提出的處理意見(jiàn),可能最符合實(shí)際,最具有參考價(jià)值。那種只提問(wèn)題,依賴(lài)領(lǐng)導(dǎo)想辦法的思想作風(fēng),應(yīng)該說(shuō)是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
3. 請(qǐng)示要求這一部分是一句程式化的請(qǐng)求用語(yǔ)。常見(jiàn)的有:
“妥否,請(qǐng)批復(fù)。”
“以上意見(jiàn)妥否,請(qǐng)批示。”
“以上請(qǐng)示如無(wú)不當(dāng),請(qǐng)批轉(zhuǎn)……執(zhí)行。”
“請(qǐng)予審核批準(zhǔn)。”
……
前面已經(jīng)講到,任何請(qǐng)示都必須在結(jié)尾時(shí)明確提出請(qǐng)求——或請(qǐng)求答復(fù),或請(qǐng)求指示,或請(qǐng)求批準(zhǔn)……這是請(qǐng)示的目的所在,從結(jié)構(gòu)邏輯上說(shuō),這是行文的落腳點(diǎn)。不要因?yàn)樗皇且痪涑淌交恼Z(yǔ)句而隨便漏掉。也不要因?yàn)樾睦砩系奈非踊蚱渌N種顧慮而不向上級(jí)提出明確要求。
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