公文中批復(fù)的特點(diǎn) 本文簡介:
公文中批復(fù)的特點(diǎn),批復(fù)是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定尤其簡要:“答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)”。批復(fù)這一文種是專為“請示”而設(shè)置的,請示是批復(fù)存在的條件,批復(fù)是針對請示事項(xiàng)而作出的,沒有請示,就無所謂批復(fù)了。因此,請
公文中批復(fù)的特點(diǎn) 本文內(nèi)容:
公文中批復(fù)的特點(diǎn),批復(fù)是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定尤其簡要:“答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)”。
批復(fù)這一文種是專為“請示”而設(shè)置的,請示是批復(fù)存在的條件,批復(fù)是針對請示事項(xiàng)而作出的,沒有請示,就無所謂批復(fù)了。因此,請示和批復(fù)是公文中聯(lián)系最為緊密的兩個文種。針對性強(qiáng),這是批復(fù)的一大特點(diǎn)。凡是批復(fù),都要具體針對請示要求及時解決的事項(xiàng),有的放矢。即使是關(guān)涉重大問題具有法規(guī)性普遍意義的批復(fù)內(nèi)容,也是就某一有一定代表性的請示而提出的,只不過它的針對性由請示機(jī)關(guān)擴(kuò)大為各個有關(guān)部門而已。
批復(fù)的第二個特點(diǎn)是實(shí)踐性強(qiáng)。批復(fù)的內(nèi)容具有決定、指示的性質(zhì)。但一般是對所請示的具體事項(xiàng)作出表態(tài)性和指示性的答復(fù)。它不是提出大政方針,不闡發(fā)理論性和原則性的內(nèi)容,而只是概括地說明方針政策,提出執(zhí)行和注意事項(xiàng),以起到直接解決問題、具體指導(dǎo)工作的作用。因此,批復(fù)本身具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。這是運(yùn)用批復(fù)所要注意的一個特點(diǎn)。傳說,一個請示上交領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請求批復(fù)。甲批:“擬同意”;乙寫:“考慮同意”;丙言:“擬考慮同意”;丁曰:“擬不同意”;戊說:“是否可再考慮”;已道:“似可再斟酌”;庚閱“同意再斟酌”;辛注:“擬再考慮”。推來推去,都含含糊糊不批具體意見。這種推諉扯皮,害怕承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果,使批復(fù)喪失實(shí)踐的意義,問題終究得不到解決。
批復(fù)的實(shí)踐性特點(diǎn),還體現(xiàn)在時間性上。也就是說,須是及時地處理下級機(jī)關(guān)亟待解決的問題。如果時間一過,批復(fù)也就成了明日黃花,無任何實(shí)踐意義可言。因此,一些地方作出規(guī)定,凡報(bào)給上級的請示,半月內(nèi)得不到答復(fù),可作為上級已同意而自行處理。這實(shí)際上是敦促各機(jī)關(guān)迅速、及時地處理公文。
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