計(jì)劃有哪些特征和作用 本文簡介:
計(jì)劃有哪些特征和作用?計(jì)劃,是對(duì)一定時(shí)期的工作目標(biāo)、措施和步驟所作的先導(dǎo)性的部署和安排。計(jì)劃依據(jù)對(duì)現(xiàn)有條件的考慮和對(duì)現(xiàn)有情況的認(rèn)識(shí),以黨和國家的方針政策和上級(jí)的指示精神為依據(jù),提出在未來一個(gè)時(shí)期做什么、怎么做、什么時(shí)候達(dá)到什么目標(biāo)等。從現(xiàn)代管理的角度上看,計(jì)劃與決策有著特殊的依存關(guān)系,它們是管理活動(dòng)
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計(jì)劃有哪些特征和作用?計(jì)劃,是對(duì)一定時(shí)期的工作目標(biāo)、措施和步驟所作的先導(dǎo)性的部署和安排。計(jì)劃依據(jù)對(duì)現(xiàn)有條件的考慮和對(duì)現(xiàn)有情況的認(rèn)識(shí),以黨和國家的方針政策和上級(jí)的指示精神為依據(jù),提出在未來一個(gè)時(shí)期做什么、怎么做、什么時(shí)候達(dá)到什么目標(biāo)等。
從現(xiàn)代管理的角度上看,計(jì)劃與決策有著特殊的依存關(guān)系,它們是管理活動(dòng)的基本內(nèi)容。任何一項(xiàng)管理活動(dòng),就其一般過程來說,總是先針對(duì)所要解決的問題作出決策,再圍繞決策事項(xiàng)和目標(biāo)設(shè)計(jì)行動(dòng)方案,通過計(jì)劃使決策具體化,并為控制提供依據(jù)。因此,計(jì)劃是管理活動(dòng)過程的關(guān)鍵,其地位是十分重要的。在我國,實(shí)行有計(jì)劃、按比例地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的制度,是黨和國家的既定方針之一。從中央到地方,各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要分時(shí)期、分地區(qū)、分系統(tǒng)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,以及各項(xiàng)工作計(jì)劃。它體現(xiàn)了公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的社會(huì)主義性質(zhì)。
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”唯有謀劃在先,才能取勝于后。人們歷來重視計(jì)劃的作用。
1. 明確目標(biāo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。任何一個(gè)決策,一步行動(dòng),一項(xiàng)任務(wù),都為諸多復(fù)雜的因素構(gòu)成并涉及諸多關(guān)系。計(jì)劃正是對(duì)其構(gòu)成層次及作用與相互關(guān)系作出的結(jié)構(gòu)分析,進(jìn)而計(jì)算籌劃人力、財(cái)力、物力,對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)作出諸如措施、步驟等的整體設(shè)計(jì)。這樣,各個(gè)環(huán)節(jié)和部門就能朝著一個(gè)明確的目標(biāo),協(xié)調(diào)一致地運(yùn)作,從而使整個(gè)工作有良好的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。就干部和群眾個(gè)人來看,計(jì)劃不但避免了工作的盲目性,減少了行動(dòng)的隨意性,更增強(qiáng)了自覺性和主動(dòng)性,為激發(fā)個(gè)人創(chuàng)造力提供了重要條件。
2. 提供標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施監(jiān)控,F(xiàn)代管理的首要步驟是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。工作活動(dòng)的過程中,上級(jí)機(jī)關(guān)的指揮、檢查,各有關(guān)部門的相互配合、支持,都以計(jì)劃作為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。任何未經(jīng)計(jì)劃或突破計(jì)劃的工作活動(dòng),都會(huì)是雜亂無章的。我國各級(jí)政府機(jī)關(guān)下設(shè)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”作為計(jì)劃業(yè)務(wù)的主管部門,其宗旨就是進(jìn)行計(jì)劃的編制和計(jì)劃實(shí)施的組織與控制。
另外,計(jì)劃為工作進(jìn)展情況提供檢查的依據(jù),從而為發(fā)現(xiàn)和解決問題,積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供基礎(chǔ)。
計(jì)劃的實(shí)質(zhì)是圍繞決策事項(xiàng)和目標(biāo)而設(shè)計(jì)行動(dòng)方案。這就決定了計(jì)劃具有以下特征屬性:
1. 科學(xué)預(yù)見性。實(shí)踐證明,一部好的計(jì)劃,應(yīng)基于對(duì)事物的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)事物運(yùn)動(dòng)的必然規(guī)律的把握。從具體方面看,必須是熟悉情況,經(jīng)驗(yàn)豐富,才可能作出正確的分析和估計(jì),高瞻遠(yuǎn)矚,提出科學(xué)的預(yù)見。惟其如此,計(jì)劃才具有指令性和指導(dǎo)性的意義。
2. 現(xiàn)實(shí)可行性。計(jì)劃的這一特點(diǎn),具體表現(xiàn)為指標(biāo)合適、措施得力,方法對(duì)頭、步驟適當(dāng)。這是實(shí)事求事的態(tài)度在計(jì)劃中的反映,其結(jié)果必然是使計(jì)劃變得周密嚴(yán)謹(jǐn)而切實(shí)可行。相反,任何急躁冒進(jìn)的情緒和急功近利的虛妄想法,都只能使計(jì)劃變成一紙空文,甚至造成工作的損失。過去,在生產(chǎn)計(jì)劃中盲目追求高指標(biāo)、高速度的教訓(xùn)需要我們記取。
3. 信息循環(huán)性。計(jì)劃是通過信息對(duì)未來進(jìn)行預(yù)測(cè)的。信息循環(huán),實(shí)質(zhì)是事物的周期運(yùn)動(dòng)。周期表現(xiàn)為事物運(yùn)動(dòng)的重復(fù)性,而重復(fù)性正是事物規(guī)律的表現(xiàn)。事物的周期運(yùn)動(dòng)使信息循環(huán),必產(chǎn)生未來信息。信息的這一預(yù)測(cè)功能被引入計(jì)劃的制定,使人們對(duì)未來有一個(gè)明確的目標(biāo),從而解除盲目性,避免各行其是、互相沖撞和不必要的損失。
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