永興縣201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)1020

永興縣201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

永興縣扶貧開發(fā)辦公室（201*年10月19日）

今年以來，在省市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的精心指導(dǎo)下，在全縣各級各部門的大力支持下，我縣以項目建設(shè)為抓手，以轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以群眾增收為目標(biāo)，進一步加大扶貧開發(fā)力度，扎扎實實做好各項工作。今年貧困農(nóng)民人平純收入預(yù)計同比增長20.5%。現(xiàn)將的關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

1、抓好貧困人口脫貧工作，脫貧任務(wù)超額完成。201*年，市辦下達我縣脫貧人口計劃任務(wù)3500人，我辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，將任務(wù)下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計劃任務(wù)進行了認(rèn)真落實，具體分解到各村、組、戶，并實行動態(tài)管理。通過國家政策的扶持和各類扶貧項目的實施以及大量扶持資金的有效投入，今年預(yù)計減少貧困人口3600人,如期完成了上級下達我縣的目標(biāo)任務(wù)。

2、積極爭取項目資金支持，爭資取得顯著成效。今年以來，我辦積極主動加強與省辦有關(guān)處室和領(lǐng)導(dǎo)的溝通和聯(lián)系，積極匯報永興的工作，努力爭取上級的支持，并取得了顯著成效，共爭取到扶貧資金項目三批，共計項目21個，扶貧資金80萬元。其中，產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目18個，產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金62萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧資金13萬元；實用技術(shù)培訓(xùn)項目1個，扶貧資金5萬元。

3、著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加快脫貧致富步伐。我縣把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為全縣扶貧開發(fā)工作的重點，牢固樹立產(chǎn)業(yè)脫貧的理念，不斷優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式，為貧困村培植了以冰糖橙、蔬菜、烤煙、楠竹、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、速生豐產(chǎn)林、生姜、桑葉、養(yǎng)殖業(yè)為主的一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了貧困村特色經(jīng)濟的發(fā)展。全縣共發(fā)展油茶6400畝，蔬菜3380畝，烤煙5200畝，永興冰糖橙700畝，生姜600畝，唆螺300畝，楠竹低改201*畝。著力抓好18個產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目的建設(shè)，開發(fā)油茶1650畝，，楠竹低改1200畝，冰糖橙種植1000畝，蔬菜種植200畝，種植臍橙300畝，金銀花400畝，葡萄100畝，生姜200畝，綜合養(yǎng)殖場2個，受益人口達3250人，農(nóng)民年增收56萬元，為實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康打下良好基礎(chǔ)。

4、著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效地促進了貧困村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀，人居環(huán)境質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。今年在太和鄉(xiāng)仁佳村、柏林鎮(zhèn)楓坪村、龍形市鄉(xiāng)龍形市村建設(shè)村組公路和水渠等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳�產(chǎn)生活條件。

5、扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民素質(zhì)。我縣堅持“互動性培訓(xùn)”和“引導(dǎo)性培訓(xùn)”相結(jié)合，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場授課、入戶培訓(xùn)等多種形式對貧困農(nóng)民進行培訓(xùn)，切實提高貧困群眾的素質(zhì)。圍繞永興冰糖橙種植、油茶種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙種植、楠竹種植及生姜種植等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種、養(yǎng)植能手作用，通他們過言傳身教，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授種養(yǎng)植經(jīng)驗，帶領(lǐng)導(dǎo)一方群眾共同致富。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)家書屋，對農(nóng)民進行培訓(xùn)。201*年全縣預(yù)計培訓(xùn)貧困農(nóng)民實用技術(shù)4200人次。

二、采取的主要措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實工作責(zé)任。我縣的扶貧開發(fā)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，進展順利。一是市委領(lǐng)導(dǎo)張長發(fā)、市扶貧辦主任袁興山等市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣進行指導(dǎo)，有力地推進了我縣扶貧開發(fā)工作的開展。二是我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視。把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村工作重要工作來抓。以縣委、縣政府名義向國務(wù)院扶貧辦呈報了《中共永興縣委永興縣人民政府關(guān)于將我縣東北片區(qū)位處羅霄山脈的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國家羅霄山脈片區(qū)扶貧開發(fā)范圍的請示》，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取扶貧開發(fā)工作情況匯報，了解扶貧開發(fā)工作開展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)多次到項目村指導(dǎo)工作，幫助項目村解決不少困難和問題。5月25日，由縣政府副縣長何淼仁帶隊，到國務(wù)院扶貧辦匯報，積極爭取項目。201*年7月4日－6日，永興縣人大常委會組織駐永省十一屆人大代表到東北片區(qū)位于羅霄山脈的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開座談會、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，就我縣扶貧開發(fā)情況進行了專項調(diào)研。三是制定工作方案。制定了《永興縣201*年扶貧開發(fā)工作實施方案》（永貧領(lǐng)201*1號），把任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施，四是實行目標(biāo)管理�？h委、縣政府將扶貧開發(fā)工作作為年度綜合考核的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理考核。五是及時召開動員會。為確保扶貧開發(fā)各項工作落到實處，我縣于3月15日召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和扶貧專干參加的全縣扶貧開發(fā)工作會議，對年度扶貧開發(fā)工作進行了具體部署。

（二）多方爭取資金，加大投入力度。一是積極爭取省、市加大對我縣的財政扶貧資金投入，今年共爭取到上級財政扶貧資金80萬元。二是努力爭取縣本級財政投入，縣財政安排縣扶貧辦工作經(jīng)費5萬元，把基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，縣財政安排專項資金640萬元。三是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照

“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、用途不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合相關(guān)部門的涉農(nóng)資金500余萬元。逐步建立了以政府扶貧資金投入為導(dǎo)向、以農(nóng)戶自己投入為主體、以民間資金、社會資金投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入機制。

（三）廣泛發(fā)動群眾，激發(fā)參與熱情。為充分調(diào)動受益群眾參與項目建設(shè)的積極性，我辦深入項目建設(shè)受益村組，宣傳發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾積極參與項目工程建設(shè)。由于在編制項目建設(shè)計劃時，已充分聽取群眾意見，群眾參與項目建設(shè)的熱情較高，積極投工投勞，出錢、出力參與項目建設(shè)，全縣的扶貧項目群眾自籌300余萬元。形成了我縣扶貧開發(fā)工作“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的良好局面。同時，各定點幫扶單位也積極響應(yīng)市委市政府的號召，有錢出錢，有力出力，有力促進我市扶貧開發(fā)工作上新臺階。

（四）堅持多措并舉，形成工作合力。一是廣泛宣傳。進一步加大對外宣傳力度，積極爭取社會各界對我縣扶貧開發(fā)工作的關(guān)心和扶持，積極調(diào)動機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，構(gòu)建大扶貧工作格局。二是提升自身素質(zhì)。為切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干對扶貧開發(fā)政策的了解，掌握扶貧開發(fā)工作的業(yè)務(wù)規(guī)程，先后多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧專干進行集中培訓(xùn)。三是加強部門協(xié)作�？h直有關(guān)單位和部門對扶貧開發(fā)工作鼎力相助，有力推動了工作�？h財政局對扶貧開發(fā)工作非常支持，縣財政局主要領(lǐng)導(dǎo)每次召開扶貧開發(fā)方面的會議都參加，一起部署工作。

（五）完善相關(guān)機制，強化監(jiān)督管理。為切實把這項工作抓好抓實，我縣完善相關(guān)機制，強化監(jiān)督管理。一是實行專戶管理。對扶貧開發(fā)資金實行專戶管理，在縣財政局農(nóng)業(yè)股設(shè)立專戶。在資金的撥付上，實行了由村委托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，撥付到村到項目的辦法，減少了扶

貧資金撥付的中間環(huán)節(jié)，杜絕了挪用扶貧資金的現(xiàn)象，確保了資金到村到項目。二是實行公示公告制。對扶貧對象、扶貧項目、資金等內(nèi)容上墻進行公示，提高了扶貧對象、扶貧項目、資金的透明度，公開透明接受群眾和社會監(jiān)督。項目資金撥付后及時按照《關(guān)于進一步加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》（永辦[201*]73號）的要求，及時向群眾公布，并報縣糾風(fēng)辦、縣審計局和縣減負(fù)辦備案。三是完善項目驗收制度。進一完善了項目驗收制度，成立由扶貧、財政、職能部門組成的項目驗收小組，有效遏制了在項目驗收當(dāng)中弄虛作假、以權(quán)謀私等不良現(xiàn)。四是加強了對扶貧工程項目和資金使用的檢查、指導(dǎo)力度。按照年初工程進度安排，我們多次與縣財政一道組織檢查組對全縣新村扶貧項目進行了逐村逐項目檢查，對存在的問題及時在全縣通報，有力地促進了全縣扶貧工作健康、有序地發(fā)展。省里下達的財政扶貧項目資金82萬元全部采取報賬制，從財政局農(nóng)業(yè)股撥付給各項目單位。

三、存在的問題和不足

我縣的扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成效，但按照上級的要求還有差距，也存在一些問題和不足。一是財政扶貧資金有限，資金供需矛盾突出。各級財政投入十分有限，利用“一事一議”自籌資金也非常困難，加之農(nóng)村信貸減少，農(nóng)民貸款難，從而造成扶貧投入嚴(yán)重“貧血”。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化有待提高。由于土地流轉(zhuǎn)難度較大，影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件需進一步改善。部分地方特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)條件還沒有得到根本性改變，運輸難、灌溉難、飲水難、行路難等制約發(fā)展的關(guān)鍵性問題仍比較突出。四是隨著物價的不斷上漲，貧困人口脫貧非常艱難。

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扶貧開發(fā)工作總結(jié)

回眸201*年，我辦全體干部職工努力學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神，認(rèn)真貫徹省、州的各項部署，按照縣委、政府發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在各有關(guān)部門和單位的支持配合下，與廣大人民群眾同心同德，真抓實干，全面實施重點村扶貧開發(fā)，加大安居房建設(shè)力度，積極推動農(nóng)村“五小”建設(shè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有力的促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)小康社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

一年來，國家和省、州累計投入我縣各類扶貧資金840萬元，其中扶持重點村資金150萬元，安居溫飽村工程2個40萬元，國貼信貸380萬元，小額信貸資金270萬元。利用這些資金，集中建設(shè)鄉(xiāng)村公路、水利工程、人飲、安居房，“五小建設(shè)”工程、種植等等，有效地推進了扶貧開發(fā)工作的順利進行，促進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止年底，項目建設(shè)安居工程累計完成431戶“五小”建設(shè)完成577戶;鄉(xiāng)村公路完成7條57.5公里，架設(shè)引水管道17.5公里，新修蓄水池12個;新修“三面光”水溝4500米；科技培訓(xùn)4027人次。。截止年底，全縣預(yù)計糧食總產(chǎn)量由年的1647.4萬噸增加到1664萬噸，農(nóng)民人均純收入由703元增加到742元，預(yù)計有1362人極端貧困人口和3210人低收人貧困人口基本解決了溫飽。全縣預(yù)計絕對貧困人口由7033人減少到5813人，低收入貧困人口由30947人減少到28095人。

一、一年來的工作

1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，狠抓隊伍建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（1）加強學(xué)習(xí)，努力規(guī)范新階段扶貧開發(fā)工作。為更好地完成我縣扶貧開發(fā)任務(wù)，必須抓好扶貧干部職工的學(xué)習(xí)，一是學(xué)好中央、國務(wù)院和省、州的重大決策精神，把扶貧工作擺到全局性來考慮。二是學(xué)好新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和重大部署，輕車熟路地開展扶貧工作。嚴(yán)格按照《管理暫行辦法》做好各類扶貧項目計劃的編報、審批和實施工作。全面推廣完善財政扶貧資金報帳制，強化財務(wù)管理。規(guī)范推進新階段扶貧項目的實施。

（2）是加強制度建設(shè)，樹立起良好的社會形象。為進一步加強機關(guān)干部隊伍的政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)建設(shè)、明確工作職責(zé)，增強工作積極性和主動性，提高干部職工的政治思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變干部職工的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真貫徹落實黨的扶貧政策，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，是努力實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷、機關(guān)作表率、基層樹形象”的要求，在抓好相關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)的同時建立和健全了《崗位責(zé)任制》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政建設(shè)制度》、《接待制度》、《車輛管理制度》等9項制度，并將各項制度寫在紙上、掛在墻上、落實在行動上，從而提高了工作質(zhì)量和效益。2、穩(wěn)步推進，大規(guī)模開展“五小一建”工程。

農(nóng)村“五小”建設(shè)是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、實

現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。

全面實施”五小一建”工程，激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力。堅持以解決溫飽為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為對象，加大扶持力度，把扶貧工作做到村,做到戶，是打好打勝扶貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。堅持立足農(nóng)戶家庭經(jīng)營，以改善基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點，全面實施”五小一建”工程，（"五小"即小沼氣、小豬廄、小廁所、小街道，小菜園；”一建”即建安居住房）從整體上根本改變了貧窮面貌。年全縣完成“五小建設(shè)”577戶，其中橋頭鄉(xiāng)250戶；南溪鎮(zhèn)完成69戶；瑤山鄉(xiāng)126戶；老范寨鄉(xiāng)完成83戶；蓮花灘鄉(xiāng)完成49戶，共投資218〃4萬元，農(nóng)民集資13〃95萬元，投工投勞26050個，折合26.05萬元，累計完成小街道建設(shè)21086米。完成6個村了小組節(jié)能灶100戶。完成安居房建設(shè)431戶，共投資431萬元，其中農(nóng)民自籌和投工投勞301.7萬元，解決了2025人的住房困難問題�！拔逍∫唤ā惫こ探ㄔO(shè)以村為戰(zhàn)場，以戶為對象，全面實現(xiàn)了扶貧攻堅的到村入戶。激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力；夯實了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的基礎(chǔ)，為農(nóng)民穩(wěn)定越溫增強了后勁，有效地解決了飽而不溫，飽而不穩(wěn)，飽而不富的返貧問題。引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)，為貧困農(nóng)戶培植了越溫脫貧的財源。增加了農(nóng)戶收入，又增加了地方財政收入，從整體改變了貧困農(nóng)戶的面貌。示范村的建設(shè)，實現(xiàn)了改善生產(chǎn)與生活條件、富民與培植財源、扶貧開發(fā)與小康建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的"四個結(jié)合"，改變了"單打一"的扶貧，

突出了整體綜合效益。

3、整體推進扶持重點村扶貧綜合開發(fā)項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。年重點扶貧村項目累計完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)7條57.5公里，架設(shè)引水管道17.5公里，新修蓄水池12個，解決了280戶1275人426頭（匹）大牲畜飲水困難問題。新修“三面光”水溝4500米，建設(shè)八角生態(tài)經(jīng)濟林1200畝，香蕉3000畝，菠蘿3300畝，肉桂800畝。在實施項目的這六個村里農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強，人畜飲水困難問題得到解決，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本協(xié)調(diào)，農(nóng)村的“兩個文明”建設(shè)進一步得到發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。

4、發(fā)揮科技扶貧項目的作用，促進貧困村的農(nóng)民增收加大科技扶貧力度，提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，是增加貧困人口經(jīng)濟收入的重要措施，也是促進貧困地區(qū)脫貧致富的根本途徑。年，我辦與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，開展了多種形式的科技扶貧活動，一是圍繞新階段扶貧開發(fā)的思路和要求，培訓(xùn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、貧困村村干部、示范戶或科技致富帶頭人、貧困村農(nóng)民，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、拓寬工作思路，不斷提高扶貧開發(fā)組織管理水平，以適應(yīng)新形勢的需要。二緊緊圍繞貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推廣，對貧困村廣大農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們種養(yǎng)技術(shù)和管理水平，增強他們抵御市場風(fēng)險的能力。三是堅持“實地、實用、實效”的原則，開展了沼氣使用培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計，今年以來共舉辦各類培訓(xùn)班37期，采取各種方式培訓(xùn)4027人次。

5、建設(shè)“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。

實施異地開發(fā)扶貧可有效緩解我縣的人地矛盾，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，幫助就地?zé)o法脫貧的貧困人口徹底解決溫飽問題，實現(xiàn)脫貧致富奔小康,今年以來,我辦在抓好村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時,重點抓了蓮花灘鄉(xiāng)干龍井村獨田小組和上母雞坡的異地搬遷工程，按小康目標(biāo)要求建設(shè)“瑤家新村”，示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。但因資金尚未到位，許多工程無法實施，為了讓群眾早日安置好并穩(wěn)定下來，富得起來。我們將積極爭取國家有關(guān)方面的支持，推進新階段的扶貧異地安置工作。6、充分發(fā)揮小額信貸及扶貧貼息貸款對扶貧項目的作用。用好、管好扶貧貼息貸款資金及小額信貸資金，年在壩灑農(nóng)場、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)投放小額信貸資金195萬元，累計貸款農(nóng)戶527戶，受益人口2378人；加強扶貧貸款項目的選備和申報工作。認(rèn)真實施《扶貧貼息貸款項目管理辦法》，今年以來申報2個項目，申請扶貧資金380萬元，同意貸款項目金額380萬元。7、完成上年度扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收。

按照要求，做好年度各項扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收工作。橋頭少數(shù)民族特困鄉(xiāng)扶貧綜合開發(fā)項目，在省、州黨委、政府及各部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過縣鄉(xiāng)黨委、政府和掛鉤部門以及廣大農(nóng)村干部和群眾的共同努力，于今年7月份通過省州項目檢查驗收組的驗收，項目總投資896.667萬元，其中財政扶持資金400.01萬元，群眾投

工投勞496.667萬元，完成“五小”建設(shè)1073戶，架設(shè)引水管道37440米，新建“三面光”水溝2198米，安裝地面衛(wèi)星接收站42座，建成安居房70戶，建安居溫飽村兩個，開挖公路42.5公里，建設(shè)八角生態(tài)林4500畝，科技培訓(xùn)67期4279人。解決了1036人極端貧困人口的溫飽問題；鞏固了5102人越溫成果；徹底解決了全鄉(xiāng)114個村民小組人畜飲水和收視問題；基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，生態(tài)環(huán)境不斷改善，人民群眾生活水平取得了明顯提高。

8、積極爭取資金，切實加強扶貧資金和項目管理。

爭取扶貧資金和扶貧項目始終是扶貧開發(fā)工作的重中之重。今年以來，突如其來的“非典”疫情，使辦領(lǐng)導(dǎo)外出跑項目的時間相對減少，給我縣的扶貧資金和項目爭取工作帶來諸多不利。但盡管如此,辦領(lǐng)導(dǎo)仍積極想辦法，為貧困地區(qū)外引內(nèi)聯(lián)，牽線搭橋，積極爭取各方面的支持，搞好扶貧項目的申報工作，確保爭取扶貧資金和項目的數(shù)量，使我縣的扶貧開發(fā)任務(wù)能夠如期完成。

在加強資金和項目管理方面，今年以來，我們一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》，認(rèn)真搞好扶貧資金報帳制的實施，加強了對扶貧資金管理使用和項目實施情況的跟蹤檢查，防止和杜絕各類違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，保證了扶貧資金的合理有效使用，使扶貧資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。

回顧一年來的扶貧開發(fā)工作，各級各部門緊緊圍繞解決溫飽目標(biāo)，以扶貧攻堅總攬全局，從實際出發(fā)，堅持開發(fā)式扶貧的方針，帶領(lǐng)廣大干部群眾積極探索，艱苦努力，創(chuàng)造、積累了一些符合縣情實

際的扶貧開發(fā)辦法和路子。

一是堅持不懈大搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走從基礎(chǔ)起步，多管齊下，大力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生存條件的路子。二是以扶貧扶志、扶貧扶智為根本，把綜合開發(fā)、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)有機結(jié)合，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，走觀念扶貧、素質(zhì)扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針，通過開展科普冬春活動，廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農(nóng)意識中擺脫了出來，在全社會樹立起了“治窮先治愚，治愚靠科技”的新觀念。

三是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力，把物質(zhì)扶貧與精神扶貧，自求發(fā)展與多方扶持有機結(jié)合，走領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領(lǐng)導(dǎo)，抓落實關(guān)鍵抓班子”的做法，建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責(zé)任制，重心下沉，定位到村，幫扶到戶，形成了領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門苦幫，群眾苦干的合力。

二、存在的主要問題。

一是經(jīng)濟總量和農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生存條件需有所改善，但按十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著很大差距，扶貧開發(fā)工作的任務(wù)仍然十分艱巨，工作任重而道遠(yuǎn)。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對新階段扶貧開發(fā)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不足，社會幫扶、領(lǐng)導(dǎo)力度上有所減弱;部分農(nóng)民思想守

舊，存在“小富即安”的思想，必須進一步加大扶貧宣傳和社會幫扶的力度，努力把扶貧開發(fā)工作作為實現(xiàn)小康目標(biāo)的重要組成部份來抓。

三是扶貧機構(gòu)囊中羞澀，無錢辦事；項目從規(guī)劃設(shè)計，組織施工、檢查驗收等，每個環(huán)節(jié)都離不開錢。應(yīng)該增加扶貧項目管理成本。四是資金到位遲。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎(chǔ)。多年來，扶貧資金的下達都在年底，當(dāng)年資金不能發(fā)揮當(dāng)年效益，直接影響了當(dāng)年工程建設(shè)。

五是沼氣綜合利用的程度不高。多數(shù)農(nóng)戶建沼氣池只是照明、做飯，沒有把沼渣、沼液作為新型肥料、飼料充分利用。

六是貧困山區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，規(guī)模小。多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)小而全，農(nóng)林牧副漁樣樣有，形不成規(guī)模，達不到產(chǎn)業(yè)化的要求。三、二00四年工作意見

按照新時期扶貧開發(fā)要創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段，探索扶貧開發(fā)思路，加大扶貧開發(fā)力度，提升扶貧開發(fā)質(zhì)量的要求，通過深入調(diào)查研究，結(jié)合我縣近幾年來的實踐經(jīng)驗，年我們將圍繞“12345”工程開展扶貧開發(fā)工作，即圍繞一個扶貧目標(biāo)、抓好兩大扶貧工程、搞好三大扶貧項目、創(chuàng)新四項扶貧手段、堅持五項扶貧措施。

圍繞一個扶貧目標(biāo)，就是一切扶貧開發(fā)工作都要圍繞如何穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入這個目標(biāo)來展開，堅決克服忽略這一目標(biāo)的所謂扶貧開發(fā)。

抓好兩大扶貧工程，就是抓好移民扶貧工程和“五小”建設(shè)扶貧

工程。

搞好三大扶貧項目就是要搞好科學(xué)養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果、水果加工。創(chuàng)新四項扶貧手段，就是要加大科技扶貧力度，提升信息服務(wù)水平，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，推動熱區(qū)林果的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

堅持五項扶貧措施，就是要繼續(xù)堅持“黨政一把手”扶貧負(fù)責(zé)制，擴大機關(guān)定點扶貧工作的內(nèi)涵，加大社會扶貧工作的管理力度，搞好扶貧資金報帳制的實施，加強扶貧機構(gòu)和扶貧隊伍的建設(shè)。根據(jù)“12345”工作方案,年我縣的扶貧開發(fā)計劃如下:1、以6個扶貧重點村為主戰(zhàn)場，把扶持尚未解決溫飽和低收入以及無固定住房戶的農(nóng)村貧困人口作為扶貧工作的首要任務(wù)，計劃解決1200人極端貧困人口和人低收入貧困人口的溫飽問題。2、利用科技扶貧、專項貼息貸款扶貧、小額信貸和社會幫扶等資金，抓好初步解決溫飽和低收入群體的增收工作。

3、以改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件和提高人口素質(zhì)為工作重點，繼續(xù)建設(shè)一批村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目。4、繼續(xù)扶持歷年扶貧重點村開發(fā)項目建設(shè)，使重點村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展，經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量得到增加和提高。

5、爭取300人異地搬遷項目，推進新階段的扶貧異地安置工作。6、力爭解決600戶貧困山區(qū)群眾住房困難問題，建設(shè)2個安居溫飽村。

7、做好定點扶貧和農(nóng)村基層組織建設(shè)定點幫扶工作的組織指導(dǎo)

工作。

8、大力發(fā)展覆蓋貧困村的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)民增收。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的實際情況，重點抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建設(shè)。

9、加大重點工程的監(jiān)督檢查力度。針對移民扶貧和沼氣扶貧工程中存在的問題和困難，要進一步抽調(diào)專人督促檢查，保證工程順利進行。

10、加強扶貧資金的使用和管理，搞好資金報帳制的實施，促進扶貧資金的到位工作，統(tǒng)籌安排好扶貧資金，嚴(yán)格資金投向和審批程序，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。充分發(fā)揮扶貧資金的效益。

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