規(guī)章制度 本文簡(jiǎn)介：

規(guī)章制度是各種條例、制度、辦法、章程、規(guī)則、細(xì)則等的總稱(chēng)，是規(guī)定人們道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的有法規(guī)性約束力的應(yīng)用文。章程一般用于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等團(tuán)體的組織綱領(lǐng)。如黨章、團(tuán)章以及某些學(xué)術(shù)團(tuán)體的會(huì)章等。條例用于頒布政府的重大法令，其特點(diǎn)是章節(jié)條款的序列嚴(yán)密。如《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》（一九八五年九

規(guī)章制度 本文內(nèi)容：

規(guī)章制度是各種條例、制度、辦法、章程、規(guī)則、細(xì)則等的總稱(chēng)，是規(guī)定人們道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的有法規(guī)性約束力的應(yīng)用文。

章程一般用于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等團(tuán)體的組織綱領(lǐng)。如黨章、團(tuán)章以及某些學(xué)術(shù)團(tuán)體的會(huì)章等。

條例用于頒布政府的重大法令，其特點(diǎn)是章節(jié)條款的序列嚴(yán)密。如《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》（一九八五年九月六日六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）。

規(guī)定、規(guī)劃、細(xì)則、須知是一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)人員或人民群眾必須遵守的具體行政法則。

規(guī)范、守則是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)內(nèi)部成員行為的共同準(zhǔn)則或道德標(biāo)準(zhǔn)，如《中學(xué)生守則》。

公約是由群眾會(huì)議訂立，要求大家共同遵守的，如《服務(wù)公約》。

制度是帶有普遍性原則的規(guī)章制度，如財(cái)務(wù)制度、資金管理制度、統(tǒng)計(jì)制度。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科室班組以及商店與公共場(chǎng)所都可以通過(guò)規(guī)章制度來(lái)規(guī)定人們應(yīng)該遵守的事項(xiàng)、履行的職責(zé)范圍或達(dá)到的目標(biāo)，以保證公務(wù)、工作、學(xué)習(xí)、生活的正常進(jìn)行。

規(guī)章制度的作用

（一）貫徹、執(zhí)行黨的方針、政策

規(guī)章制度根據(jù)黨的方針政策，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況而定，它是方針政策的具體化。比如銀行根據(jù)黨的路線(xiàn)、方針、政策制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，有章可循，保證了銀行在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮促進(jìn)和監(jiān)督作用。

（二）工作、生活的規(guī)矩和準(zhǔn)繩建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，是保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展和充分發(fā)揮部門(mén)職能作用的基本條件。建立健全合理的規(guī)章制度，反對(duì)無(wú)章可循和有章不循的傾向，我們就能統(tǒng)一步伐，協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高辦事效率，分清是非界限，井然有序地工作、學(xué)習(xí)和生活。

規(guī)章制度的寫(xiě)法

規(guī)章制度一般由標(biāo)題、正文、具名和日期四個(gè)部分構(gòu)成，其寫(xiě)法如下。

（一）標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)表明規(guī)章制度的性質(zhì)，其位置居中。有的要標(biāo)出有效期限，有的要加上單位名稱(chēng)。如系草案或暫行、試行的，可在標(biāo)題內(nèi)寫(xiě)明，也可加放在標(biāo)題下面。如《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》、《中華人民共和國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條例》、《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生守則》（試行草案）等。

（二）正文

正文是規(guī)章制度的主體部分，其寫(xiě)法大致有以下兩種。

（1）直接分條寫(xiě)。即一條一條的寫(xiě)出大家應(yīng)當(dāng)共同遵守的事項(xiàng)。規(guī)則、守則、準(zhǔn)則、公約等常采用這種寫(xiě)法。如《中國(guó)人民銀行職工守則》，共十條，為銀行職工共同遵守的事項(xiàng)。

（2）分章列條款寫(xiě)。有的規(guī)章制度，特別是國(guó)家或政府主管部門(mén)發(fā)布的法規(guī)性的規(guī)章制度。由于內(nèi)容比較多，涉及面比較廣，機(jī)構(gòu)也比較復(fù)雜，就要先分章節(jié)，列條款來(lái)寫(xiě)。一般分為總則、分則、附則等幾個(gè)部分�？倓t說(shuō)明本章程的宗旨、目的、意義和一些基本原則，分則說(shuō)明要求執(zhí)行的具體事項(xiàng)和辦法，附則說(shuō)明適用范圍、揭示權(quán)限、生效日期等。每一章加上小標(biāo)題，每章之下包括若干條，分別寫(xiě)出規(guī)定的事項(xiàng)。每條的序數(shù)全篇通排，不分章單排，這樣行文嚴(yán)密，便于檢查和稱(chēng)引。條下設(shè)款，用序碼標(biāo)明，每條單排，寫(xiě)出條目下的規(guī)定事項(xiàng)。如《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》共七章：第一章是總則部分；第二至六章是分則部分；第七章是附則部分。分則部分包括了“工作職責(zé)”、“工作權(quán)限”、“總會(huì)計(jì)師”、“技術(shù)職稱(chēng)”、“任免獎(jiǎng)懲”六個(gè)方面的內(nèi)容。這個(gè)條例總共二十條；若干條為一章，加上小標(biāo)題，目的是給這幾條歸個(gè)類(lèi)，使讀者看了條款清楚，便于掌握。

分章分條時(shí)，要注意條目之間的內(nèi)容在邏輯關(guān)系，使人看了不但條款清晰，而且知其來(lái)龍去脈。

（三）具名

具名寫(xiě)在正文的右下方。如已在標(biāo)題中寫(xiě)明了單位名稱(chēng)的，或由政府機(jī)關(guān)隨文件頒發(fā)的，可不再具名。

（四）日期

日期寫(xiě)在具名下面，寫(xiě)明具體的年、月、日。

寫(xiě)規(guī)章制度的要求

（1）訂立規(guī)章制度，必須符合黨和政府的政策法令，并切合本單位或本部門(mén)的實(shí)際情況。

（2）規(guī)章制度的條文要求簡(jiǎn)單、明確、具體，最好是一條一個(gè)內(nèi)容，這樣便于記憶、執(zhí)行和檢查。條文的內(nèi)容要切實(shí)可行，語(yǔ)氣要肯定，概念要準(zhǔn)確，要明確寫(xiě)出必須怎么做。

（3）在執(zhí)行過(guò)程中要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)不適合的地方，及時(shí)修改或補(bǔ)充。

（4）單位內(nèi)的規(guī)章制度，可以抄寫(xiě)張貼；實(shí)施范圍較廣的，可以在報(bào)刊上登載。

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