公文的概念 本文簡介：

未諳治理，先學公文。公文是管理國家、進行公務活動所使用的文字工具系列。公文是公務文書的簡稱，有廣義和狹義之分，下面小范文網為大家介紹公文的概念。廣義的公文是指黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位在公務活動中所形成的，具有規(guī)范體式和直接效用的文字材料。狹義的公文是專指黨政機關在處理工作事務過程中寫作的具有法

公文的概念 本文內容：

未諳治理，先學公文。公文是管理國家、進行公務活動所使用的文字工具系列。公文是公務文書的簡稱，有廣義和狹義之分，下面小范文網為大家介紹公文的概念。

廣義的公文是指黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位在公務活動中所形成的，具有規(guī)范體式和直接效用的文字材料。

狹義的公文是專指黨政機關在處理工作事務過程中寫作的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。換句話說，凡是黨政機關用于處理公務的文書，都是公文。否則，就不能稱之為公文。本書采用狹義公文的觀點進行講解。

對于公文的基本概念，我們要注意法定性公文和一般性公文的區(qū)別。所謂法定性公文，是指有關文件規(guī)定各級機關要規(guī)范使用的主要文種，具體說來，它又有黨政公文之分�！秶�家行政機關公文處理辦法》（國務院2000年8月24日發(fā)布，以下簡稱《辦法》）規(guī)定的13種公文是行政公文，中共中央辦公廳《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定的14種公文是黨務公文。

所謂一般性公文，是泛指機關單位除法定性公文以外的一切處理公務的文書，其包括的范圍很廣，可以將它們細分為許多類別，如管理性公文、事務性公文、技術性公文等。而它們中的每一類別，又都可包含若干種文書在內。

管理性公文如規(guī)定、辦法、細則、章程、制度、守則等，事務性公文如計劃、總結、調查報告等，會議性公文如會議記錄、講話稿、開幕詞、閉幕詞等，技術性公文如技術鑒定書、說明書、投資預測等。總之，它可以說是機關單位除13種行政公文之外處理一切公務的文書。很顯然，對這些公務文書的分類是很繁多的。

不過，我們需要注意，對這些公務文書的分類，有時有交叉的現(xiàn)象發(fā)生。以材料公文為例，它有典型材料、考核材料、綜述材料等的區(qū)別，但是，在許多情況下，其他的公文也可成為行政事務某一專題的材料，如述職報告是匯報性質的，但它又可以作為上級對某一機關單位或某一個人的考核材料。

一般性公文和法定性公文是有區(qū)別的

首先，它們不是《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定各級行政機關要規(guī)范使用的主要文種，因此，它們的制作格式與后者比較有很大的不同，它們一般不需要文件的版頭，一般說來，也不需要加蓋印章。

其次，它們的使用范圍也往往是內部性的，一般不能在公務溝通方面和其他機關發(fā)生聯(lián)系；例如一個單位的總結或規(guī)定，不能發(fā)給其他機關，作機關之間溝通公務、處理公務用。

再次，兩者在寫作的各方面也有一定的區(qū)別，例如僅就標題而言，法定性行政公文標題的事由項要用“關于”二字引出，而其他公文標題的寫作則不必使用“關于”二字，前者如《關于××××××報告》、《關于××××××的請示》等，后者如某學會《×××學會200×年工作總結》等。

綜上所述，“公文”一詞，從文體適用的范圍看，是包括法定性公文和其他一般性公文在內的。

財政機關行政法定公文是行政公文的一個組成部分，是財政機關在財政管理過程中形成的具有規(guī)范體式和法定效力的公務文書，是傳達貫徹黨和國家方針、政策，依法理財，施行財政行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗，進行財政公務活動的重要工具。

包括《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定的13種行政公文，以下統(tǒng)一簡稱為公文。

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