監(jiān)獄教育改造科工作總結

監(jiān)獄教育改造科工作總結

在監(jiān)獄黨委的領導下，在省監(jiān)獄管理局的指導下，教育改造科以提高罪犯改造質量為宗旨，以維護安全穩(wěn)定為前提，在工作中，不斷探索新的教育理念，推行新的教育機制，構建新的教育模式，拓展新的教育載體，大力實施向教育要穩(wěn)定、要質量的治本戰(zhàn)略，從而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造質量，為監(jiān)獄的安全穩(wěn)定做出了貢獻�，F將201*年教育改造工作總結一、目標完成情況

㈠班子隊伍建設工作目標完成情況

1、科班子達到了“六條標準”：團結、敢抓、善管、實干、廉潔、奉獻，實現了“一類班子”目標。

2、民警全年實現了“三無”：無違法犯罪、無重大責任事故、無計劃外生育。3、廉政建設方面，科里每個人都能從嚴要求自己，科領導班子帶頭做好廉政建設，確保了公正、公平、公開。網-

㈡教改工作目標完成情況及獲得的榮譽網-

1、思想教育：應入學231xxxx，實入學231xxxx，入學率10xxxx，及格率9xxxx，年完成課時230課時。

2、文化教育：應入學35xxxx，實入學34xxxx，入學率9xxxx，及格率9xxxx，獲證率9xxxx，年完成課時182課時。3技術教育：應入學136xxxx，實入學123xxxx，入學率9xxxx，及格率7xxxx，獲證率4xxxx，年完成課時180課時。4、分類教育：分類教育面達10xxxx。

5、聯合幫教簽約覆蓋率達8xxxx。簽訂接茬幫教協(xié)議2100份，接茬幫教通知發(fā)出率達10xxxx。

6、頑危犯年內轉化率達7xxxx，罪犯遵紀守法率達9xxxx。7、罪犯心理測試面達10xxxx，對罪犯進行心理矯治5xxxx次。8、《新生彼岸》報在全省監(jiān)獄報評比中榮獲一等獎。

9、繼201*年之后再次榮獲全省監(jiān)獄系統(tǒng)宣傳報道先進單位榮譽稱號。稿件數及采用率居全省之首，有xxxx犯人被評為全省最佳通訊員，xxxx犯人被評為省優(yōu)秀通訊員。10、獄內局域網建成并投入運行，實現獄內信息資源共享，實現信息化。11、強化心理教育，完善心理矯治工作，實現教改工作科學化。12、法律援助工作走進監(jiān)內，促進教育改造工作法制化。13、積極開展警示教育和對外宣傳工作，促進教改工作社會化。

14、教改科201*年度被評為全省防范處理邪教先進集體，有一名同志被評為全省防范處理邪教先進個人；被評為全市防范處理邪教先進集體，有一名同志被評為全市防范處理邪教先進個人，有一名同志被評為監(jiān)獄十佳民警，有一名同志被市政法系統(tǒng)授予全市政法系統(tǒng)標兵。

二、主要工作及具體做法

1.搭建信息化平臺推進科學化建設進程

為加速監(jiān)獄科學化建設步伐，利用信息化技術普及教育改造工作，我們積極響應省局和監(jiān)獄黨委的號召，在思想上充分認識局域網的開通和普及是教育改造工作與現代網絡技術的有機結合，在行動上積極參與全省監(jiān)獄系統(tǒng)局域網的開通建設，參加省局開展的技術培訓，利用現代技術，并將此項工作納入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，為此201*年春，監(jiān)獄投資近1xxxx元興建了全省最先進的監(jiān)獄工作信息平臺監(jiān)獄局域網絡。在開通前后，教改科牽頭配備了有業(yè)務專長的干警、專業(yè)技術型犯人專門從事這項工作，并編寫開發(fā)了適合監(jiān)獄改造特點的軟件系統(tǒng)，該軟件具有安全、適應、方便快捷、可擴展空間大等特點。自從6月份投入使用以來，主要收到這樣一些成效：

第一使原本分散的獄內信息統(tǒng)一化，局域網覆蓋了辦公樓絕大部分科室，并將接見室、教育中心和心理咨詢室納入其中，擁有網絡節(jié)點13xxxx，共設置了2xxxx個欄目；整合了獄內各信息平臺，實現了信息的互通與共享，實現了統(tǒng)攬全局的立體功效。

第二濃縮了關聯部門的焦點，提高了相關職能部門的工作效率。突出表現在：進一步規(guī)范了接見程序，簡化了減刑申報環(huán)節(jié)，節(jié)省了人力和時間，提高了獄內信息利用率，增強了獄務公開的透明度，為監(jiān)區(qū)、科室查詢罪犯分級處遇和百分考核提供了便利條件。第三增強了監(jiān)獄干警運用現代化科技手段管理和改造罪犯的科學理念，同時為監(jiān)獄的獄務管理全面信息化奠定了堅實的基礎。

2、改進監(jiān)管措施充實和完善心理健康教育工作

心理健康教育作為教育改造服刑人員的新手段，對提高改造質量有著重要的科學性。我們在大力營造積極向上的監(jiān)區(qū)文化的同時，配置了專職民警專項負責心理咨詢工作，加大了服刑人員心理矯治工作的力度

，印制了《心理健康教育讀本》，定期舉辦心理咨詢、心理矯治業(yè)務培訓，設立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試、心理咨詢和心理矯治，并與監(jiān)獄網站聯網，實行微機化管理，為促進監(jiān)管安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。3、讓法律援助與監(jiān)獄對接促進獄內法制建設的社會化

在深入開展法律常識教育的基礎上，按照司法部關于在服刑人員中開展普法教育年活動的指示精神，我獄黨委給予了高度重視，成立了普法教育年活動領導小組，辦公室設在教改科。教改科全員參加，明確責任，制定方案措施，利用多種形式在全監(jiān)服刑人員中廣泛宣傳開展普法教育的意義，使服刑人員明確學習的目的，自覺參加普法教育年活動，以司法部下發(fā)的《服刑人員普法教育讀本》為主要教材，認真扎實開展學習活動。在法制化建設工作中努力做到尊重和維護罪犯的合法權益，強化罪犯法律知識的學習，使之學法、懂法、守法。201*年9月，監(jiān)獄與市法律援助中心和慶城律師事務所聯合建立了大慶監(jiān)獄法律援助工作站，負責為罪犯代理訴訟，以切實解決其在婚姻、家庭、財產糾紛、子女撫養(yǎng)等方面遇到的法律問題。法律援助工作站的啟動，一方面維護了司法公正、維護了罪犯的合法權益，另一方面充分發(fā)揮了法制教育功能，提高了罪犯的守法意識，同時也給服刑人員提供了一個零距離申訴、面對面咨詢與求助的維權空間，到目前為止，已有19xxxx罪犯得到了法律援助，這項法律服務工作的開展，為積極探索教育改造工作提供了一條新途徑。4、設立防范和處置邪教問題辦公室加大教育轉化“******”罪犯的力度

針對“******”罪犯難轉化的特點，上半年我們主要做了以下工作：首先是對各監(jiān)區(qū)的“******”罪犯進行摸底排序，情感交流，清除抵觸情緒，一方面了解每一個“******”練習者的思想情況，另一方面組織“******”罪犯學習法律知識和《服刑人員行為規(guī)范》，規(guī)范其行為，增強其身份意識，其次是以法律為準繩，使其認清邪教本質，以及給國家、社會、個人造成的危害性。三是開展揭批活動，強化其思想錯誤和行為違法性的自我教育，通過采取個別教育與集體教育相結合的方法，讓他們重新融入集體、融入社會；第四是破立結合，鞏固轉化成果。針對不同轉化程度罪犯的思想狀況，進行深入細致的談心，開展人生觀、世界觀和倫理道德教育，確立新的人生追求，對教育轉化好的、積極改造的、認罪悔罪的及時兌現獎勵政策，充分體現黨和政府不但沒有拋棄他們，而且在想方設法挽救他們。201*年7月1日，3xxxx“******”罪犯由哈爾濱監(jiān)獄轉入我獄。這一突如其來的問題使我獄的“******”罪犯人數增加了一倍，焦點問題和棘手問題也增加了一倍。為此，監(jiān)獄黨委從監(jiān)區(qū)抽調人員，成立專職機構610辦公室，由教改科主要領導牽頭負責，對各監(jiān)區(qū)的“******”押犯進行協(xié)調和教育轉化。這些由哈爾濱監(jiān)獄轉入的“******”罪犯總的特點是學歷較高，刑期較長，癡迷程度深，反改造意識強，剛到集訓隊時曾進行集體絕食，分到各監(jiān)區(qū)后又繼續(xù)絕食。針對這一情況，教改科610辦及時與各監(jiān)區(qū)協(xié)調、溝通，組織民警對絕食者進行耐心疏導、說服教育，必要時采取了灌食的方法，以確保絕食者的身心健康。在絕食問題平定以后，610辦公室馬上以哈爾濱監(jiān)獄轉入的3xxxx罪犯為切入點開始進行基礎性工作：一是清理檔案材料，建立副檔；二是深入各監(jiān)區(qū)找“******”罪犯進行面對面的溝通交談，通過交流了解每一名“******”罪犯的練功原因、最初練功時間、家庭生活狀況、個人的社會經歷和政治閱歷，從而掌握其性格特征、癡迷程度和思想動態(tài)，三是找包夾犯人談話，以了解“******”罪犯的思想狀況和改造心理，共同研究對策，查找漏洞。以上基礎工作的具體運作使我們認識到教育轉化“******”罪犯的過程是漫長的，環(huán)節(jié)是往復的，錯綜復雜的。因此我們與各監(jiān)區(qū)配合，主要以理性教育、心理疏導為前提，并采取親情感化、政策攻心、心理矯治等一系列的工作方法，在教育轉化方面取得了一些成效。5、豐富“三大”教育內容促進教育改造質量的全面提高

隨著監(jiān)獄工作的改革發(fā)展，我獄教育改造工作緊緊圍繞司法部和省監(jiān)獄局的工作目標，堅持以提高改造質量為中心，以維護獄內安全穩(wěn)定為前提，不斷探索發(fā)展新的教育理念，創(chuàng)建新的教育模式，大力實施向教育要穩(wěn)定，向教育要質量的治本戰(zhàn)略，從而使我獄服刑人員的三大教育工作取得了新的成果。

在罪犯思想教育方面，我們以深入開展普法教育年活動為契機，以省監(jiān)獄局下發(fā)的罪犯《普法教育讀本》為教材，在全監(jiān)罪犯中深入開展了普法增教育系列活動。以普法教育為主線，以課堂教學為手段，開展了“法在我身邊”征文活動，普法教育知識競賽活動，參加了全省服刑人員普法教育知識競賽活動，全監(jiān)近230xxxx服刑人員參加了此項活動，在上好系統(tǒng)化、課堂化思想教育的同時，教改科緊扣社會形勢和獄情變化，圍繞服刑人員關注的焦點和熱點總是，及時地開展了有針對性的專題教育。如時事教育、防脫逃教育、行為規(guī)范教育，通過一系列的思想教育，提高了服刑人員學法、懂法、守法意識，自覺地遵守和維護監(jiān)規(guī)。在進行思想教育的同時，調整改革了文化教育、技術教育的辦學模式，以“鞏固、促進、適應、拓展”為辦學理念，著力于鞏固掃盲教育和小學教育。全年共開班2xxxx，其中掃盲班xxxx，小學班1xxxx，初中班1xxxx，全年共超額完成1170課時，到課率達10xxxx，及格率達9xxxx。

技術教育過程中，教研室為充分利用社會資源，使職業(yè)技術教育與社會再就業(yè)培訓銜接，在原有的美容美發(fā)、汽車修理培訓班的基礎上，又加強了微機、養(yǎng)殖、電氣焊、編織、紡織、書畫班的培訓力度，全年共計完成187課時，及格率達7xxxx，獲證率達4xxxx，這項工作的開展為服刑人員將來回歸社會打下了堅實的就業(yè)基礎。6.積極開展監(jiān)內文體活動，促進罪犯思想改造

我們在抓好“三大教育”的治本戰(zhàn)略的同時，還在服刑人員中積極開展好各項文藝、體育活動，以增強服刑人員體質，陶冶服刑人員情操，緩解改造壓力，穩(wěn)定改造秩序。一是成功舉辦了大慶監(jiān)獄第九屆田徑運動會暨第二屆監(jiān)獄文化節(jié)�！痢痢粮栉鑸F、八一農大沉重、駐獄武警中隊等社會團體加盟運動會開幕式，市政法委、市司法局、市檢察院等領導嘉賓應邀參加開幕式，全監(jiān)服刑人員在運動中增強了體質，在運動中增進了友誼，在運動中增強了競爭意識。

二是適時開展一系列文體活動，在元旦我們組織了全監(jiān)服刑人員迎新年聯歡會、卡拉ok大賽；在五月一日，我們舉行了“我愛勞動”為主題的征文大賽，七月一日舉行了“黨在我心中”為主題的卡拉ok大賽；八月一日，我們組織了曾有過從軍經歷的服刑人員座談會，暢談當年軍旅生涯、愧悔改造生活，增強悔罪意識；十月一日，我們組織了“我和我的祖國”為主題的征文、演講和卡拉ok賽；在春節(jié)和元宵節(jié)之際，我們組織了服刑人員撲克賽、棋類賽、秧歌賽等重大體育活動比賽。全年累計參加達xxxx人次。

三是積極發(fā)揮宣傳陣地作用，用正確的輿論引導服刑人員改造。《新生彼岸》以新穎活潑的板面和飽滿正氣的思想為罪犯改造服務，為新生指路。在201*年全省監(jiān)獄報評比中榮獲一等獎�！缎律�彼岸》全體采編人員和各監(jiān)區(qū)通訊員全年累計向《黑×××監(jiān)獄》報投稿200xxxx份，刊稿20xxxx篇，有xxxx學員被省局評為全省最佳通訊員，有xxxx學員被省局評為全省優(yōu)秀通訊員。

7.積極開展警示教育，擴大監(jiān)獄社會知名度。201*年是全國普法教育宣傳年，接受警示教育，預防犯罪成為普法教育有效環(huán)節(jié)，為此201*教改科年充分利用獄內法制教育資源豐厚的優(yōu)勢，服務于社會法制教育和社會治安綜合治理，每次都能積極主動熱情周到地接待社會各界人士，組織實地參觀，學員現身說法，做法制報告、法制教育演出等。一年來，共接待國家機關、企業(yè)、事業(yè)、社會團體和大中專院校師生等達2200xxxx人次，舉辦幫教和警示教育現場會47場次。通過開展警示教育，使我獄教育改造工作向社會化方向闖出了一條新路，也進一步擴大了我獄在社會上的較好聲譽，受到社會各界的稱贊。三.存在的不足

教改科在201*年取得了一些成績和榮譽，這是全科同志在監(jiān)獄黨委正確領導下共同努力的結果，但與監(jiān)獄黨委的要求仍有一定的差距，主要表現在：一是對政策理論和基本業(yè)務的學習不夠；二是整體工作的協(xié)調一致性有欠缺之處；三是個別同志在具體工作中存在盲目性和急躁情緒。針對以上幾方面的缺點和不足，教改科已達成共識，并制定了相應的規(guī)章制度和整改措施。決心要在今后的工作中重點于民警隊伍素質的建設和教改業(yè)務能力的培訓，打造出一支敢打能拼的教改隊伍。四.201*年教改工作設想

為確保明年的工作再上一個新臺階，我們將著重于以下工作：

第一是加強政治理論和業(yè)務學習，建設一支能為黨委分憂、為監(jiān)區(qū)、科室解困的團結、和諧的民警隊伍。

第二是：突出三化建設，在監(jiān)獄工作社會化、科學化上做好大文章，開拓創(chuàng)新，使教育改造工作有質的飛躍。

第三是在“三課”教育上要推陳出新，努力探索出一條具有我獄特色的教育改造新思路，重點搞好犯人技術培訓工作。

第四是對于“******”罪犯的教育轉化問題上，做到立足點要穩(wěn)，著眼點求準，操作時要審，必要時要狠，在確保安全穩(wěn)定的前提下，做好教育轉化工作。

第五.按照iso9001：201*罪犯教育改造質量評估體系標準強化教育改造工作，提升教育改造工作水平。

擴展閱讀：監(jiān)獄教育改造年終工作總結年終工作總結

在201*年度福州監(jiān)獄教育改造工作會議上的講話

同志們：

我監(jiān)教育改造工作以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實“首要標準”工作要求，認真貫徹落實全國監(jiān)獄教育改造工作會議精神以及省廳局有關精神�；仡櫩偨Y201*年監(jiān)獄教育改造工作，研究部署201*年監(jiān)獄教育改造工作，進一步把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，凝聚力量，全面提升監(jiān)獄教育改造工作水平，為實現監(jiān)獄教育改造工作新一輪發(fā)展目標而奮斗。下面，根據監(jiān)獄黨委研究的意見，我講三個問題：

一、201*年教育改造工作回顧

一年來，我監(jiān)在省司法廳和省監(jiān)獄局黨委的正確領導下，認真貫徹落實上級有關會議精神，緊緊圍繞監(jiān)獄黨委年初工作部署，積極進取真抓實干，教育改造工作有效推進、協(xié)調發(fā)展，取得了明顯成效。體現在：

（一）監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。嚴格按照部廳局三級要求，深入落實監(jiān)管安全“35條”規(guī)定，扎實推進“五項機制”和“四防一體化”建設。堅持每月召開2次獄情分析會經常性開展警示教育，強化全體民警的安全首位意識。認真開展“百日排查整治”等專項活動，切實消除獄內安全隱患和漏洞。進一步完善警務執(zhí)勤模式、電子警務督察等制度，強化“五個重點”防控排查，實行安全目標責任制考核，優(yōu)化獄偵隊伍建設，加強獄情收集、研判和處置；深入嚴查深挖違禁品，年內根據耳目提供的線索，查處了8起罪犯重大違規(guī)事件，二大隊、回歸中心開展獄情收集工作扎實有效。投入資金300萬元，裝配監(jiān)區(qū)手機偵測屏蔽器，修建監(jiān)區(qū)圍墻地面巡邏道，提升物防技防水平。配合省局完成好向安徽省調犯任務，緩解押犯爆滿壓力。面對物價上漲形勢，加大保障補助力度，全年補助罪犯伙食經費146.5萬元，每犯月伙食費達到204元；重視罪犯疾病診療和衛(wèi)生防疫工作，補助罪犯醫(yī)療費95.6萬元，每犯月醫(yī)療費達到50元以上，在省局25元標準上翻了一番。建立完善應急處置預案，開展各類應急處置預案演練25場，各單位應急指揮和科學處置能力不斷提升。加強消防、行政、信訪、槍械安全管理，妥善解決各類問題。監(jiān)獄連續(xù)9年實現“四無”安全目標。

（二）改造質量穩(wěn)步提升。認真落實《教育改造罪犯綱要》和“5+1+1”罪犯教育時間規(guī)定，全面完成各項教育任務。廣泛開展認罪悔罪、“四防安全”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等專題教育，罪犯文化課合格率達到100%，掃盲取證198人，道德教育合格率達97%，法制教育合格率達98%。繼續(xù)加強心理矯治規(guī)范化建設，對罪犯開展心理危機干預178人次，罪犯心理健康教育普及率達100%。五大隊、六大隊一中隊、六大隊二中隊和二大隊三中隊等單位落實心理矯治工作比較到位。重視個別教育工作，落實重點罪犯“一人一策”教育轉化措施，一年來共轉化頑危犯13名，轉化率達100%；配合省局成功轉化“法輪功”犯人。修訂完善制度，進一步規(guī)范新犯的入監(jiān)登記、查驗程序，入監(jiān)評估率達到100%；實現與社會的“無縫對接”工作。加強社會院校協(xié)作，充分利用社會資源開展實用技術培訓取證，共918名罪犯通過取證考試，取證率達100%。積極利用社會幫教力量，開展親情規(guī)勸及關工委幫教活動8場次，開展法律援助1場，罪犯的違規(guī)率明顯降低，促進監(jiān)管安全穩(wěn)定。監(jiān)獄教育改造規(guī)范化考核，一大隊一中隊、六大隊一中隊、五大隊二中隊取得前三名的好成績。

（三）隊伍建設成效明顯。深入推進“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，努力推動政治工作上一線，落實隊伍定期分析、講評、教育制度，加強大中隊思想政治建設和基礎建設，提升基層戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范用人機制，合理配置和選拔任用干部，切實把一批德才兼?zhèn)�、年輕有為的民警選用上來。年內共提拔任用科級干部44人，競爭上崗5人，交流輪崗103人，促進了各級班子建設的良性循環(huán)。加大民警特別是新民警的教育、輪訓、考核、競賽工作力度，繼續(xù)開展第三屆民警“崗位業(yè)務技能比武”，有效提升隊伍的政治業(yè)務素質。加強警務督察工作，狠抓民警在崗履職作風整頓；建立110監(jiān)控指揮中心加強“三大現場”24小時監(jiān)控，提升民警的工作效能。改革執(zhí)勤、考核模式，每月對中隊民警評優(yōu)評先，切實兌現獎勵，調動民警履職的自覺性和主動性。在黨委職權范圍內想方設法為群眾辦實事、好事，通過解決民警的職級待遇、組織外出學習考察、繳納醫(yī)療互助金、改善民警伙食，優(yōu)化工作環(huán)境、豐富業(yè)余文化生活等一系列措施，有效調動民警的積極性，全監(jiān)積極向上的良好風氣不斷顯現，共有5個集體、45名民警受到部、廳、局表彰。黨建、老干、勞工、婦委、共青團和監(jiān)獄學會分會工作穩(wěn)步推進，為監(jiān)獄教育改造工作協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（三）廉政建設有效推進。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化檢查考評，督促各級領導干部落實“一崗雙責”。深化專題教育和警示教育，采取多種舉措，促進《廉政準則》貫徹落實，各級領導干部廉潔從政意識進一步提高。開展崗位廉政教育與廉政風險防控機制建設，層層梳理排查出146個崗位的責權和815個廉政風險點，生產經營科、教育科、六大隊、二大隊和三大隊開展活動比較有力。推進監(jiān)獄廉政文化建設，通過辦好《明鏡》�？�、開辟“廉政之窗”網站、安裝廉政牌匾燈箱、制作廉政墻報、發(fā)送廉政短信等形式，提升了廉政教育的感染力。組織排演的2個節(jié)目，選送省局廉政文藝匯演，收獲二、三等獎和組織獎的好成績。加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推進“制度+科技”建設，先后開發(fā)4套刑罰執(zhí)行辦公軟件、1套后勤事務犯選用監(jiān)督軟件，推廣應用到職能科室和基層中隊，大大提升了監(jiān)督檢查的針對性和實效性。加強項目招標和物資采購的監(jiān)督工作，完成內審項目4個，審計總金額10713.6萬元。以開展“四查糾一提高”專項活動為載體，加強罪犯合法權益維護工作，六大隊和一大隊的罪犯綜合滿意度較高。主動接受福州市人大代表、晉安區(qū)政風行風考評組的評議、監(jiān)督，社會反響良好，促進政風行風建設上新臺階。加大違紀案件查辦力度，查處民警職工違紀違規(guī)問題4起5人，其中行政處分2人，誡勉談話3人，有效整肅了隊伍風氣。連續(xù)多年沒有發(fā)生民警職工違法犯罪案件。

（四）規(guī)范化管理年活動深入開展。認真制定活動實施方案，加強活動的組織領導和檢查督導。以基層民警為重點，大力加強民警教育培訓，舉辦中隊崗位業(yè)務培訓班9期，參訓350人，均經過考試合格后上崗；堅持邊整邊改邊建，對照規(guī)范化管理7個方面78項內容要求，共廢除規(guī)章制度21項、修定23項、建立94項。注重突出特色，務求實效，依托信息化二期工程，先后開發(fā)應用多套執(zhí)法監(jiān)督和工作規(guī)范軟件，以信息化促進規(guī)范化。同時，安裝調試人臉識別系統(tǒng)，規(guī)范罪犯購物管理；依托多媒體教學系統(tǒng)進一步規(guī)范罪犯正課教育管理，提升教學質量；與信息化平臺有機結合，開展標準化車間改造等等，均有力促進監(jiān)獄各項工作逐步走上規(guī)范化軌道。

（五）生產經濟平穩(wěn)發(fā)展。始終把勞動生產作為改造罪犯的基本手段之一，注重加大“三統(tǒng)一”管理力度，充分應用軟件平臺，規(guī)范各個經營環(huán)節(jié)。開展標準化車間試點建設，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。通過優(yōu)化合作企業(yè)，加強內部管理，加大設備更新力度，提高產品加工單價，推廣縫紉技術培訓，制定中隊生產獎勵制度，提高罪犯勞動報酬，進一步調動“兩個積極性”，促進經濟平穩(wěn)發(fā)展。全年共完成產值5600.4萬元，月人均產值1493.8元，較好地完成了省局下達的經濟任務。全年人均考核產值排名前三名的大隊分別是一大隊、五大隊、六大隊，前三名中隊分別是一大隊三中隊、三大隊三中隊和五大隊二中隊。此外，一大隊二中隊等單位的生產工作較以往取得明顯進步。

經過一年來全監(jiān)上上下下的共同努力，我監(jiān)教育改造工作取得了顯著成績，保持了良好發(fā)展態(tài)勢，實現了“十二五”良好開局，受到了省廳局領導的充分肯定。這些成績的取得，是上級黨委正確領導的結果，是全體民警、職工共同努力的結果，是廣大駐監(jiān)武警官兵和駐監(jiān)檢察官支持配合的結果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到教育改造中還存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是監(jiān)管安全基礎還不夠厚實。今年以來發(fā)生的幾起罪犯斗毆、手機流入監(jiān)區(qū)等安全險情，充分暴露出少數領導和民警思想麻痹，獄情犯情掌握、研判不及時、不準確，警察直接管理和重要監(jiān)管制度落實不到位，違禁品查禁不夠徹底等問題。監(jiān)獄征地進度緩慢，圍墻安全警戒力量較為薄弱，存在較大安全隱患。二是教育改造還不夠深入。教育改造的形式、內容仍不夠豐富；有的民警教育轉化能力不強，個別教育水平不高，在掌握罪犯思想情況、化解罪犯思想矛盾、調動罪犯改造積極性等方面差強人意，在轉化抗改頑危犯時感到力不從心、束手無策。三是隊伍能力素質還有待提高。個別民警能力和素質與監(jiān)獄教育改造工作要求還有差距，少數“80后”民警心理準備不充分，經不起困難和挫折的考驗，缺乏職業(yè)認同感、工作成就感和集體歸宿感，工作不安心、不專心、不用心，還難以適應新形勢監(jiān)獄教育改造工作的要求。這些問題，要引起高度重視，著力加以改進。

二、201*年工作任務

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，中央要召開第十八次全國黨代會，做好工作意義重大。201*年我監(jiān)教育改造工作的總體目標要求是：按照省局的總體要求和監(jiān)獄黨委的部署安排，牢固樹立安穩(wěn)定首位意識，堅持“首要標準”，扎實推進、持續(xù)提升“五項機制”和“”全穩(wěn)定首位意識，堅持“首要標準”，扎實推進、持續(xù)提升“四防一體化”建設，努力在“安全常態(tài)化、管理精細化、獄偵專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”上下功夫，不斷夯實安全穩(wěn)定工作基礎，不斷提高罪犯教育改造質量，確保我監(jiān)實現“四無”安全目標。

（一）堅持“首位意識”，持續(xù)提升安全穩(wěn)定水平。深入落實司法部“35條”規(guī)定，加強“五項機制”和“四防一體化”建設，完善監(jiān)管安全長效機制，努力確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，爭取連續(xù)10年實現“四無”安全。一要強化安全責任意識。嚴格落實安全工作領導責任制和崗位責任制，加強民警安全教育，始終保持清醒頭腦，堅決防此和克服麻痹、松懈思想、切實履行安全工作職責。二要加強安全制度落實。提高制度的執(zhí)行力，把制度真正落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個責任主體，確保各項監(jiān)管制度、措施有效落實。堅持制度落實常態(tài)化檢查、督查，加強對重點單位的指導，堅決堵塞制度落實存在的漏洞。三要嚴格安全防控措施。認真落實定期獄情分析會議制度，加強對獄情的收集、研判和處置工作，不斷增強獄偵工作實效。適時開展專項整治和隱患排查活動，抓緊實施監(jiān)獄圍墻、電網綜合改造工程，加快智能化安檢門和監(jiān)區(qū)太陽能供熱系統(tǒng)等硬件設施安裝建設。努力爭取支持，加快監(jiān)獄征地進度，消除圍墻周邊安全隱患。加強生活衛(wèi)生管理、保障，進一步降低罪犯發(fā)病率和病亡率。完善各類應急處置預案，加強針對性學演練，不斷提高應急處置能力。四要突出安全工作重點。加強“五個重點”的管理，確保管控到位，不留死角。逐步推行罪犯分押、分管、分教模式，進一步規(guī)范對罪犯的日常管理、現場管理。繼續(xù)按照上級要求執(zhí)行短刑犯減刑政策，依法擴大假釋面。加強“三共”建設，提高監(jiān)獄安全警戒水平。

（二）加強機制建設，持續(xù)提升規(guī)范管理水平。繼續(xù)深化“規(guī)范化管理年”活動，不斷鞏固和擴大活動成果，著力構建監(jiān)獄管理規(guī)范化長效機制，全面提高我監(jiān)規(guī)范管理水平。一要大力推進監(jiān)獄教育改造工作標準建設。按照省局制定的具體標準，從場所布置、警力配備、宣傳標語、定點標識、現場管理等基礎工作標準抓起，逐步形成監(jiān)獄管理的標準化模式。進一步加強民警規(guī)范意識教育，促進民警自覺履行制度、自覺圍繞標準抓落實。二要完善創(chuàng)新監(jiān)獄管理制度體系和工作機制。圍繞司法部提出的7個方面78項內容，按照扎實管用、簡便易行和規(guī)范性、穩(wěn)定性的要求，繼續(xù)做好有關制度規(guī)范的立、改、廢工作。三要繼續(xù)打造“制度+科技”工程。深入推進信息化二期建設，大力加強應用軟件開發(fā)和建設，開展普及性應用培訓，逐步推行網上辦公、辦案、監(jiān)督、評查等信息手段，不斷提高應用和實戰(zhàn)能力，努力提升監(jiān)獄管理水平。四要全面推行監(jiān)獄教育改造工作目標管理和績效考評。進一步改進考核力度，實行年度工作目標管理和績效考評，各單位要細化分解年度工作目標任務，緊緊圍繞監(jiān)獄黨委確定的年度工作總體目標抓好落實。五要全力創(chuàng)建省文明單位。對照考評標準，全面啟動新一屆省直機關文明單位創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成功。

（三）突出中心工作，持續(xù)提升教育改造水平。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理目標任務和“首要標準”要求，進一步加強教育改造工作，不斷增強教育改造實效，充分體現監(jiān)獄機關的應有職能作用。一是完成教育指標任務。認真落實司法部《教育改造罪犯綱要》，繼續(xù)落實8511正課教育，對罪犯進行系統(tǒng)“三課”教育、心理健康教育出入監(jiān)教育，努力完成各項教育任務指標。二是突出學歷教育和職業(yè)技能教育。全面推進罪犯義務教育與社會接軌，大力開展罪犯中高等學歷教育和職業(yè)技術技能教育。全年具有高中以上學歷的罪犯參加大專或本科學歷教育達15%以上，罪犯刑釋前職業(yè)技術培訓取證率達90%以上。三是加強針對性教育。建立罪犯重要思想隱患信息預警制度，及時發(fā)現罪犯思想苗頭傾向，及時跟進思想教育。加強個別教育，建立個別教育責任倒查追究機制，促進個別教育工作有效落實。落實“一人一策”教育管控措施，加大重點罪犯的攻堅轉化力度，進一步提高教育轉化率。四是深化心理健康教育。加強心理矯治工作，繼續(xù)推進心理健康指導中心規(guī)范化建設和心理矯治專家?guī)旖ㄔO，不斷提高心理矯治工作實效。五是活躍監(jiān)區(qū)文體活動。積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮罪犯文藝特長和興趣愛好，廣泛開展健康文體娛樂活動，豐富監(jiān)區(qū)文化生活，陶冶情操。六是拓寬罪犯教育渠道。積極借助社會資源，加快推進地方院�！八蛯W入監(jiān)”工程，提高罪犯職業(yè)技術教育和學歷教育社會化程度。完善罪犯教育改造質量評估體系，逐步建立刑釋罪犯定期回訪制度，確�！盁o縫對接”。

（四）強化隊伍建設，持續(xù)提升民警能力水平。堅持把隊伍建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務，采取有力措施，全面加強監(jiān)獄民警隊伍建設，進一步增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是著力加強基層班子建設。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的正確用人導向，選好用好干部。加強對基層領導干部的交流輪崗，進一步優(yōu)化基層班子結構。加強科級后備干部年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，加大科級干部競爭上崗選拔力度。二是著力加強民警教育培訓工作。建立健全執(zhí)法在培訓、崗位在練兵長效機制，全面提高民警維護安全穩(wěn)定、教育改造、日常管理、應急處置和信息化實戰(zhàn)應用等各方面的業(yè)務能力和水平。三是嚴格落實隊伍管理措施。嚴肅隊伍紀律作風，對廳局和監(jiān)獄警務督察通報的問題，要舉一反三，堅決整改落實到位。全面完成監(jiān)獄警察職務分類管理和警員職務套改。繼續(xù)開展分隊長管教每月評先評優(yōu)工作，與年度優(yōu)秀公務員評比結合起來，切實激發(fā)隊伍活力。四是不斷加大優(yōu)待警力度。完善民警隊伍激勵機制，落實從優(yōu)待警各項政策，從政治上關心、工作上愛護、生活上體恤民警，加強人文關懷和心理疏導，切實幫助解決實際問題和困難，切實減輕基層民警的工作負擔和心理壓力。推進工人規(guī)范化管理，落實各類社會保障政策，促進工人隊伍穩(wěn)定；重視搞好老干部工作，認真落實老干部政治、生活待遇；繼續(xù)加強支部黨建和工、青、婦群團組織建設，充分發(fā)揮積極作用。

（五）深化廉政建設，持續(xù)提升反腐倡廉水平。繼續(xù)推進黨風廉政建設責任制工程，促進黨風廉政建設各項工作有效落實。增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，開展“廉潔從警”主題教育實踐活動，進一步推進崗位廉政教育和風險防控機制建設和廉政文化建設。強化監(jiān)督檢查，督促各級領導干部嚴格貫徹執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定，確保監(jiān)管執(zhí)法、工程建設、物資采購等各項權力規(guī)范健康運行。探索設立大隊支部專職紀檢委員。依托信息化平臺，全面推進工作監(jiān)督預警軟件發(fā)，加大反腐倡廉建設考評力度，提升監(jiān)督實效。突出民警關心關注的熱點問題，加大辦事公開力度。認真開展民主評議政風行風工作，改進工作方式方法，提升民評工作成效。加強案件查辦工作，強化查辦案件的治本功能，同時依法依紀維護民警合法權益。

（六）規(guī)范企業(yè)運行，持續(xù)提升經濟發(fā)展水平。認真把握經濟工作穩(wěn)中求進的總基調，清醒認識經濟形勢變化，積極采取對策措施，確保監(jiān)獄經濟平穩(wěn)發(fā)展不出現大的滑坡。繼續(xù)推進品牌加工發(fā)展帶動戰(zhàn)略，積極拓展市場。深入開展標準化車間建設、總倉規(guī)范化建設、生產經營管理理信息化建設和安全生產常態(tài)化建設，推行企業(yè)生產經營管理系統(tǒng)軟件應用，提高監(jiān)獄企業(yè)規(guī)范管理水平。要鞏固IS09001質量管理體系認證果，推行IS014001環(huán)境管理體系和OHS18001職業(yè)健康安全管理體系，提高企業(yè)管理水平檔次。提高罪犯勞動報酬，為罪犯刑釋就業(yè)提供基本生活保障。強化安全生產責任制落實，加大安全隱患排查整治力度，堅決防止安全責任事故發(fā)生。

三、201*年教育改造工作的幾點要求

（一）圍繞“首要標準”全面貫徹落實《教育改造罪犯綱要》。按照省局的指示精神，認真組織廣大民警認真學習“首要標準”，使廣大民警充分認識貫徹落實“首要標準”的重要意義，明確教育改造罪犯的指導思想、基本目標、基本原則以及主要內容和要求。在認真學習領會的基礎上，要根據省局下發(fā)的《關于貫徹落實（教育改造罪犯綱要）的實施意見》的要求，著力推進教育改造工作的四個轉變：教育改造工作格局由教育部門單一向齊抓共管、齊施其責的“大教育”轉變；由傳統(tǒng)的“三課教育”向管理、學習、勞動、生活等綜合施教轉變；教育改造的模式由封閉向開放式社會化教育轉變；教育改造手段由依賴傳統(tǒng)經驗向依賴科研和運用現代科技方向轉變。對教育改造工作要提出更高的標準、更嚴格要求，制定更科學、更嚴格的考核辦法。

（二）突出抓好“法律知識、思想道德”主題教育

首先要規(guī)范三課教育基礎工作，落實教育內容、時間、教材，聘請專職教員授課，建立罪犯學籍管理制度，創(chuàng)新教育內容，加強三課教育內容的針對性。思想教育要根據罪犯不同時期的思想動態(tài)結合時事政治開展法制、認罪悔罪，道德情操、贖罪感恩等各項專題教育，同時引入中華傳統(tǒng)美德教育，進一步提高罪犯的道德素質。要大力加強法律知識教育，使罪犯掌握基本法律知識，增強認罪悔罪意識，切實樹立遵紀守法觀念。要對罪犯進行思想道德教育，突出社會主義榮辱觀教育、中華傳統(tǒng)美德教育、誠信教育、愛國主義教育等內容，使罪犯樹立社會主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，成信改造，為重新做人打下基礎。強化罪犯主題思想教育，積極開展感恩祖國、感恩親人、感恩社會三個系列專題教育活動。各單位要以構建和諧社會為重點，因勢利導，緊密結合社會發(fā)展形勢，結合國內國際重大事件，結合監(jiān)獄實際，深入開展時事政治教育。

（四）加強個別教育，完善個案分析制度，提高教育改造質量

個別教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的進攻性改造措施，是監(jiān)獄人民警察必須掌握的基本功。落實《教育改造罪犯工作綱要》，提高教育改造質量，必須加強個別教育工作，監(jiān)獄要根據每一名罪犯的具體情況，實施有針對性的個別教育。要嚴格落實“四知道”、“十必談”的規(guī)定，每月對每一名罪犯至少進行2次以上個別談話教育，并根據不同罪犯的思想狀況和動態(tài)，采取有針對性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”個別教育工作的基礎上，進一步完善個案分析制度，對重點犯和頑危犯要綜合其成長史、家庭情況，性格特點和心理特征以及犯罪的主觀意識和現實改造表現等情況進行分析，找出問題根源，制定教育計劃，提出相應的個別化教育轉化方案和具體的教育措施，并落實警察專管專教，完善規(guī)范重點犯和頑危犯檔案，實行跟蹤管理。全面構建罪犯個別教育工作體系，進一步提高教育改造罪犯的針對性。

（五）積極推廣和探索罪犯改造質量評估工作

今年，我監(jiān)將在基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)全面開展罪犯改造質量評估工作。在全監(jiān)推廣實施。要按照《監(jiān)獄改造罪犯綱要》對罪犯“認罪悔罪，遵守規(guī)范，認真學習，積極勞動”的要求，積極創(chuàng)造條件開展改造質量評估工作，分階段對罪犯進行評估。并據此制定和調整改造方案，開展有針對性的改造轉化工作。到年底，評估工作基本要走入正軌，取得實效。同時，要積極發(fā)揮理論陣地作用，征集質量評估理論研究和實踐探索體會文章，為提高改造質量和評估質量提供智力支持，使我監(jiān)改造質量評估工作成為一個新的亮點。

（六）認真抓好出入監(jiān)教育

入監(jiān)教育的重點是開展法律常識教育和認罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人員的行為規(guī)范，引導罪犯認罪悔罪，明確改造目標，適應服刑生活。要用科學的手段和方法，了解和掌握入監(jiān)罪犯的基本情況、認罪態(tài)度和思想動態(tài)，對其危險程度、惡性程度、改造難度進行評估，提出關押和改造建議。

（七）普遍開展罪犯心理健康教育

要加強對罪犯的心理矯治工作，普及對罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理測試工作，運用科學手段和方法，增強測試的準確性。要加強罪犯心理咨詢和矯治工作，把加強心理矯治和精神疾病治療作為一項重要任務，采取多種咨詢方式，在罪犯中普遍開展心理健康教育，積極開展心理矯治，引導罪犯樹立關于心理健康的科學觀念，懂得心理健康的表現與判斷標準，了解影響心理健康的因素及其關系，對自身出現的心理問題學會自我調節(jié)或主動要求輔導和咨詢，增強心理承受和自我調控情緒的能力，提高心理素質。服刑指導中心要利用現有網絡，合理安排咨詢時間，積極開展心理咨詢和矯治工作，特別對有自殺傾向的罪犯，要加強心理輔導和咨詢，把防非作為工作重點之一。

（八）進一步拓展教育改造工作的社會化路徑

今年我監(jiān)制訂了《武昌監(jiān)獄聯合幫教實施辦法》，要認真學習貫徹落實，使我監(jiān)幫教工作規(guī)范化、制度化。加強同社會各界的聯系和溝通，擴大社會幫教志愿者隊伍。運用社會資源，逐步建立多層次、全方位的社會幫教體系。營造社會化的改造環(huán)境，實現改造力量、改造手段、改造內容的社會化，社會幫教工作要做到“四爭取”：一是爭取領導支持。依靠我們本地黨委、政府，動員各機關團體企業(yè)事業(yè)等重視和參與幫教工作和刑釋安置辦教工作；二是爭取罪犯親屬支持；三是爭取社會力量支持。重視與我們本地共青團、婦聯等群眾組織的溝通，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士視察監(jiān)獄，請求他們利用自身優(yōu)勢和條件開展技術幫教和就業(yè)幫助；爭取地方教育部門把監(jiān)獄辦學列入發(fā)展規(guī)劃。

（九）不斷加強和創(chuàng)新監(jiān)區(qū)文化建設充分發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化建設對罪犯的熏陶作用

進一步加強監(jiān)區(qū)文化建設。要為罪犯營造良好的改造氛圍，要美化環(huán)境，整潔監(jiān)區(qū)，要突出監(jiān)區(qū)文化的改造功能，系統(tǒng)安排監(jiān)區(qū)文化體育活動，使罪犯在良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境中受到潛移默化的教育和影響，促進罪犯積極改造。圍繞以先進的文化為導向，以弘揚改造正氣為主旋律，積極構建富有監(jiān)獄特點與現代文明相結合的監(jiān)區(qū)文化環(huán)境；通過開展創(chuàng)建監(jiān)區(qū)文化品牌、舉辦大型文體活動、組織讀書活動、歌詠比賽等活動，用高雅文化熏陶罪犯，緩解罪犯的改造壓力，調節(jié)罪犯心理，要強化罪犯興趣小組的作用，全面推動興趣小組的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮罪犯的特長，讓罪犯人人有興趣，活動有人參加，從而起到充實罪犯閑余時間、維護監(jiān)管秩序安定、活躍獄內氛圍、矯正罪犯惡習、提高改造質量的效果。要加強監(jiān)區(qū)文化建設，廣泛開展豐富多彩的文化、體育活動，定期舉行文藝演出，體育比賽，組織罪犯學習音樂、美術、書法等，豐富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矯治惡習，有利于重返社會的氛圍種得到改造。

（十）進一步健全教育改造工作責任制

要不斷完善教育改造工作激勵機制。要積極探索運用寬嚴相濟的司法政策調動罪犯參與活動的積極性和主動性，將罪犯參與教育活動情況及接受教育的成績與罪犯的處遇、行政、法律獎勵掛鉤，充分調動罪犯接受教育改造積極性。要繼續(xù)開展個別教育能手、標兵的評比活動，激勵民警開展教育改造的積極性，要將個別教育能手評選結果和工作業(yè)績與公務員考核掛鉤，與晉升職務掛鉤，充分調動民警開展教育改造工作的積極性。一是要進一步樹立大教育觀，明確教育改造工作責任制；二是要量化教育改造工作指標考核。要按照《教育改造工作規(guī)定》和《教育改造罪犯綱要》的要求，制定教育改造工作考核獎懲措施。要對教育改造工作進行定期或不定期檢查，對考核檢查不合格的單位下發(fā)《限期整改通知書》，督促整改；三是要將考核結果與考核獎懲掛鉤，對教育改造工作成績突出的單位和個人，要大力宣傳表彰。

同志們，今年是福州監(jiān)獄教育改造工作發(fā)展進程中具有重要意義的一年，做好全年工作責任重大、任務艱巨。讓我們攜起手來，團結一致，以改革創(chuàng)新精神做好各項工作，求真務實抓落實，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全和省第九次黨代會精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省廳、省局的部署要求，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力，開拓進取，全面提高監(jiān)獄教育改造工作水平，努力推動我監(jiān)工作加快發(fā)展，實現新一輪發(fā)展目標，為服務在更高起點上推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展，實現“三個更加”宏偉目標和維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻，在新的征程中努力創(chuàng)造新的業(yè)績！。

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