公務(wù)文書的作用 本文簡介：

在日常工作活動中，使用最多的是實用公務(wù)文書，下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹公務(wù)文書的作用。因此實用公務(wù)文書的撰制與辦理的工作量是相當(dāng)大的，它是各種工作的重要組成部分。一個國家、一個政黨、一個部門或者社會團體、企事業(yè)單位要行使職能，開展公務(wù)活動，不能不使用各種公務(wù)文書。即使是召開會議，調(diào)查研究活動，最終還

公務(wù)文書的作用 本文內(nèi)容：

在日常工作活動中，使用最多的是實用公務(wù)文書，下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹公務(wù)文書的作用。

因此實用公務(wù)文書的撰制與辦理的工作量是相當(dāng)大的，它是各種工作的重要組成部分。

一個國家、一個政黨、一個部門或者社會團體、企事業(yè)單位要行使職能，開展公務(wù)活動，不能不使用各種公務(wù)文書。即使是召開會議，調(diào)查研究活動，最終還是要形成文件材料，甚至是重要的文件材料。

總的說來，實用公務(wù)文書的作用在于它是黨、國家及各種組織實施具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，機關(guān)、組織之間相互進行聯(lián)系以及機關(guān)和組織內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具。充分認識實用公務(wù)文書的作用是使用好公務(wù)文書這一工具的重要前提。具體地說，實用公務(wù)文書的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、法規(guī)法令作用

實用公務(wù)文書的法規(guī)法令作用是指各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以及各級權(quán)力機關(guān)發(fā)布的命令、決定、通知等，在所要求的范圍內(nèi)，必須貫徹執(zhí)行，不得違反。否則將會受到紀(jì)律的制裁。必須指出的是，法規(guī)、規(guī)章性公務(wù)文書的行為規(guī)范作用與社會道德規(guī)范不同，違反社會公德將受到輿論的譴責(zé)，而公務(wù)文書的行為規(guī)范作用是帶有強制性的。國家以強制手段保證它的權(quán)威，誰違反了法律、法規(guī)或規(guī)章，就要受到法律制裁和行政處分或經(jīng)濟處罰。

例如，《中華人民共和國憲法》是國家的根本大法，根據(jù)《憲法》又制定與頒布了《民法》、《刑法》、《兵役法》、《婚姻法》等基本法。對這些法律、法令如有違反，國家的執(zhí)法機關(guān)就要“唯你是問”。如違反了法規(guī)、規(guī)章（如條例、規(guī)定、辦法、章程、規(guī)則等），雖不至于犯法，但要受到批評、警告、記過直至開除等行政處分，有的還要處以罰款。這就說明，這些法規(guī)、規(guī)章性公務(wù)文書在它的有效范圍內(nèi)，必須成為人們的行為規(guī)范，而且強制執(zhí)行，人人都得遵守。

二、領(lǐng)導(dǎo)指揮作用

上級機關(guān)通過發(fā)布指示、決定、通知、計劃、會議紀(jì)要等公務(wù)文書，可以指導(dǎo)下級機關(guān)的工作。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體，都在特定的范圍內(nèi)擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、管理的職責(zé)，而實施這些職責(zé)的基本工具，就是公務(wù)文書。在黨政公文中，命令、決定、決議、指示、批復(fù)等文種，就屬于指揮、管理性的下行公文。

這些公務(wù)文書一經(jīng)下發(fā)，下級機關(guān)必須執(zhí)行。大到國家機器的運轉(zhuǎn)，小到一個企事業(yè)單位內(nèi)部工作有秩序的開展，都跟公文的指揮管理作用密切相關(guān)，離開了公務(wù)文書的這一作用，各方面的管理工作很可能陷入混亂狀態(tài)。因此，我們應(yīng)該意識到，相當(dāng)多的公務(wù)文書的起草、定稿過程，實質(zhì)上就是管理工作的實施過程。

三、聯(lián)系溝通作用

實用公務(wù)文書是加強上下級聯(lián)系的紐帶，也是與各有關(guān)方面聯(lián)系的有效工具。比如下級機關(guān)通過報告、工作簡報、專題報告、調(diào)查報告、總結(jié)報告等下情上報，以便上級了解情況，指導(dǎo)工作。上級機關(guān)通過公告、通告、公報、通知、通報進行上情下達。

很多工作，單憑一個單位很難順利完成，往往需要相關(guān)單位給予配合、幫助。這樣，地區(qū)與地區(qū)、單位與單位、團體與團體之間，就需要加強聯(lián)系，互相協(xié)商，互相幫助，協(xié)調(diào)工作。而各種公務(wù)文書就可以在機關(guān)之間起到聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)的作用，使各個機關(guān)形成一個有機的整體，協(xié)同處理、協(xié)作完成某項公務(wù)。

四、宣傳教育作用

實用公務(wù)文書的宣傳教育作用是指上級機關(guān)制訂及發(fā)布的各項方針政策、指示、決定等公文不僅要給下級機關(guān)和廣大群眾指明方向，闡明措施和做法，還要闡明政治主張，說服教育群眾，讓群眾了解領(lǐng)導(dǎo)意圖等作用。黨和政府通過公務(wù)文書下達各種文件、法規(guī)、制度，向全國宣傳黨和國家的方針政策，或者針對現(xiàn)實生活中普遍存在的某一問題或認識的偏差，擺事實，講道理，進行啟發(fā)誘導(dǎo)，使大家明白應(yīng)該確立什么立場，應(yīng)該堅持什么原則，進而知道自己應(yīng)該做什么、怎樣做。

例如“文化大革命”結(jié)束之后，黨內(nèi)以及全國對于如何認識和評價“文化大革命”意見不能統(tǒng)一，思想相對陷入混亂的時候，黨中央及時發(fā)布了重要文件《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，通過大量的事實分析和嚴密論證，澄清了模糊認識，使全黨和全國的政治思想很快走向統(tǒng)一。

而各地區(qū)、各部門、各企業(yè)也可以通過公務(wù)文書來推廣先進經(jīng)驗，表揚先進人物，批評揭露不良現(xiàn)象、丑陋行為，制裁不法分子，以此來提高人們的思想政治覺悟，規(guī)范人們的行為，保障社會的安定，推動各項事業(yè)的健康發(fā)展。

五、記錄憑證作用

實用公務(wù)文書還有明顯的記錄憑證作用。一個機關(guān)自己制作的公務(wù)文書，是自己履行職能、開展工作的真實記錄和憑證。如會議記錄、會議紀(jì)要、大事記等，都記錄了重大事項和問題；而一些條據(jù)、合同文本、公證材料等，也是業(yè)務(wù)中的憑證，一旦出現(xiàn)問題、糾紛，依靠這些憑證，可通過法律追究對方責(zé)任，維護自身利益。

實用公務(wù)文書是辦理公務(wù)的記錄和憑證。當(dāng)其現(xiàn)實效用消失后，它所記錄記載的內(nèi)容自然也具有歷史的憑證和依據(jù)作用。因此，人們認為，記錄憑證作用是公務(wù)書文最基本的作用。公務(wù)文書是機關(guān)公務(wù)活動的文字記錄，一般來說，絕大多數(shù)公務(wù)文書在傳達意圖、聯(lián)系公務(wù)的同時，也具有一定意義上的憑據(jù)作用。這是因為，既然每一份文件都反映了制發(fā)機關(guān)的意圖，那么，對受文機關(guān)來說，就可將文件作為安排工作、處理問題的依據(jù)。

有些文件，則具有比較明顯的憑證作用。如經(jīng)過當(dāng)事人雙方共同簽訂的協(xié)議書、合同等文件，它的憑證作用是作為證明簽約雙方曾經(jīng)許諾和承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)。誰違反了協(xié)議和合同的條款，就要追究誰的責(zé)任。可以說，形成這類文件的目的，就是為了作為文字憑證。

六、檔案史料作用

在日常工作中常會遇到這樣的情況：對一個具體的事務(wù)該如何處理沒有把握，就查找相關(guān)的公務(wù)文書，看上級或有關(guān)職能部門在這方面有哪些規(guī)定，然后按照規(guī)定行事。對某次會議的有關(guān)情況不夠了解，就查找那次會議的紀(jì)要，馬上即可獲得清晰可靠的材料。這些都是公務(wù)文書檔案史料作用的具體表現(xiàn)。

因此，許多重要的公務(wù)文書，都需要歸檔保存很長時間，以便需要時查找。要了解某一時期的政治、經(jīng)濟情況，或某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營情況，只要查閱當(dāng)時存檔的實用公務(wù)文書，就可以知道。有些冤假錯案在事后也能憑借這些檔案得以澄清事實，還其本來面目。

公務(wù)文書的作用 本文關(guān)鍵詞：公務(wù)，文書，作用

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