王家莊村201*年民政工作總結(jié)

王家莊村201*年民政工作總結(jié)

今年我村民政工作，在區(qū)委、區(qū)政府、街道的正確指導(dǎo)下認(rèn)真貫徹有關(guān)方針政策。認(rèn)真做好社會(huì)救助工作，低保復(fù)查，殘疾人工作，努力做好民政各項(xiàng)工作安排和實(shí)施，切實(shí)為我村困難家庭、低保戶、殘疾人辦實(shí)事，解決他們的生活困難，現(xiàn)將201*年上半年開展的工作做以下總結(jié)：一、社會(huì)救助工作

首先成立了低保評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，有村主任組長，接受群眾的低保申請后，通過認(rèn)真調(diào)查摸底，入戶核實(shí)，張榜公示，評(píng)議小組評(píng)議，評(píng)審。

我村嚴(yán)格比照低保普查的有關(guān)文件要求，逐項(xiàng)了解低保家庭的實(shí)際情況。確保了低保對象資格的準(zhǔn)確性、公正性，保障了困難群眾的正當(dāng)權(quán)益。切實(shí)做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。目前我村有低保戶10戶21人，實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理，我村在街道民政部門的指導(dǎo)下，每月的對低保戶進(jìn)行認(rèn)真管理，在兩節(jié)期間，走訪慰問了村低保人員、空巢老人，并為他們送去了米、面、油等慰問品。二、雙擁工作

開展慰問幫助工作。一是對各類慰問對象進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底,了解實(shí)際情況,切實(shí)確定好春節(jié)慰問的對象,確保不落下一人、不丟下一家。二是為了讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,本著以人為本、為民解困的精神逐一的到村民家中慰問、走訪、送溫暖活動(dòng)。三是對有致富能力和愿望的困難家庭以“一對一”結(jié)對幫扶的方式,給他們提供致富信息和項(xiàng)目,通過技術(shù)培訓(xùn),大大提供他們的“造血”功能,真正幫助他們走上致富路。三、老齡工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人合法權(quán)益保障法》和老年人優(yōu)惠政策，依法保障老年人的合法權(quán)益；做到老齡宣傳工作，大力營造敬老和愛老的社會(huì)氛圍。

2、通過一系列的為老服務(wù)，營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。今年九九重陽節(jié)我村為150名老年人每人發(fā)放慰問金1200元，共計(jì)201*00萬元。四、殘疾人工作

1、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合我村的實(shí)際情況，認(rèn)真研究和安排村殘疾人工作，并制定了殘疾人工作計(jì)劃。

2.開展助殘日宣傳活動(dòng)，大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，我村在村莊內(nèi)懸掛宣傳條幅，向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí)，受到村民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)。

五、防災(zāi)減災(zāi)工作

加強(qiáng)我村綜合減災(zāi)工作是適應(yīng)全球氣候變化、減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減少災(zāi)害損失的迫切需要，是強(qiáng)化基層應(yīng)急管理、建設(shè)安全和諧村的重要內(nèi)容。我村在防災(zāi)減災(zāi)工作中取得了一定的成績。群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不斷提高，村綜合減災(zāi)工作能力逐步增強(qiáng)。

總之，雖然取得了一些成績，但仍存在著一些不足，今后的工作我們將繼續(xù)落實(shí)“以民為本、為民解困”的工作宗旨，為廣大村民服務(wù)為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，深入居民，了解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴做起，實(shí)實(shí)在在為困難群眾辦好事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

王家莊村委會(huì)201*年11月20日

擴(kuò)展閱讀：201*年民政工作匯報(bào)(定稿)

民政工作匯報(bào)

一、基本情況

區(qū)民政局是區(qū)政府主管社會(huì)事務(wù)的職能部門，承擔(dān)著實(shí)施社會(huì)救助、完善基層民主、服務(wù)國防建設(shè)、管理社會(huì)事務(wù)、發(fā)展社會(huì)福利等五個(gè)方面的120多項(xiàng)工作。區(qū)民政局共有干部職工55人，其中行政編制人員6人（科局級(jí)干部6人），事業(yè)編制人員10人，聘用制人員39人，黨支部共有黨員21人，局下屬城鄉(xiāng)低保局、婚姻登記處、公墓管理處、福利企業(yè)公司、福利院、光榮院、伍阿姨助老服務(wù)中心、四辦一鄉(xiāng)救助站等12個(gè)二級(jí)單位，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)財(cái)科、救災(zāi)科、基層政權(quán)科、福事科、優(yōu)撫安科、民間組織管理科、慈善協(xié)會(huì)、雙擁辦9個(gè)科股室。

近年來，我區(qū)民政工作先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位”、“全國養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)示范單位”、“全國婚姻登記規(guī)范化單位”、“全省民間組織登記管理文明窗口”、“省級(jí)文明單位”、“全省倒房重建先進(jìn)單位”、“全市愛國擁軍模范單位”、“全市精神文明先進(jìn)單位”、“區(qū)級(jí)文明單位”、“全區(qū)五好班子”、“全區(qū)先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、201*年主要工作

201*年，全區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)和傾力支持下，認(rèn)真履行民政部門職能，凝智破解民生難題，聚力創(chuàng)新民政工作，促使人民群眾受益最大化、保障服務(wù)能力最大化、爭取各方支持最大化，實(shí)現(xiàn)了民政工作的

新跨越，民政工作取得了新成績。

（一）社會(huì)救助水平得到提升。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,今年4月，按照市民政局的要求我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從290元提高到335元，全區(qū)共有5361戶低保困難群眾享受到低保增標(biāo)，月增發(fā)低保金46.15萬元。截止到11月底，全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保對象5775戶12264人，累計(jì)發(fā)放低保金2487.95萬元。城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助制度更加惠民，元至11月共有1270人次享受醫(yī)療救助，其中770人享受門診醫(yī)療救助，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金147.73萬元。加強(qiáng)對低保困難群眾、邊緣困難群眾因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等特殊情況實(shí)施臨時(shí)救助，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助金110.5萬元。開展了為期兩個(gè)月的低保年度核查，共取消不符合條件的低保對象302戶638人，通過核查，社會(huì)救助工作管理日益規(guī)范，困難群眾基本生活得到保障。

（二）社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)能力不斷提高。一是區(qū)國辦福利院、光榮院于今年4月竣工投入運(yùn)營，有效破解了我區(qū)城鄉(xiāng)孤寡老人、三無對象和重點(diǎn)優(yōu)撫對象在自愿條件下實(shí)行全部集中供養(yǎng)。在全省首創(chuàng)，在福利院、光榮院開設(shè)了具有醫(yī)療功能的愛心護(hù)理院，通過養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，有效解決了住養(yǎng)老人的醫(yī)療、康復(fù)難題；二是認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府“關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的意見”，通過組建“伍阿姨助老服務(wù)中心”、“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，為1255名符合政府購買養(yǎng)老服務(wù)條件的對象開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，伍家鄉(xiāng)政府和各街道、社區(qū)、村廣泛開展各種形式為老服務(wù)工作成效明顯，省民政廳于201*年7月以現(xiàn)場會(huì)的形式在全省予以推

廣伍家的養(yǎng)老服務(wù)做法。

（三）社區(qū)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。按照市委、市政府統(tǒng)一部署和市民政局的工作要求，積極指導(dǎo)街道和社區(qū)分別建立了便民服務(wù)、綜治信訪維穩(wěn)、網(wǎng)格管理“三個(gè)中心”和“三個(gè)站”，組建了社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員、志愿者“三支隊(duì)伍”，構(gòu)建了“社區(qū)型”社會(huì)組織管理體制。街道社區(qū)通過百姓講壇、夏日納涼晚會(huì)、文明城市創(chuàng)建知識(shí)競賽、共聯(lián)共建聯(lián)誼等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的活動(dòng)凝人心聚人氣，形成社區(qū)搭舞臺(tái)、網(wǎng)格為中心、居民唱主角、和諧大家庭的氛圍，網(wǎng)格管理在活動(dòng)中得到更廣泛的宣傳，獲得更多居民支持，培植了力行街、楊岔路、張家店等一批社會(huì)管理創(chuàng)新基層社區(qū)先進(jìn)典型。圓滿完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作，深入開展一街一品、一居一特建設(shè)工作。組織開展了以“相識(shí)”、“相知”、“相融”為主題的第三屆社區(qū)鄰里節(jié)活動(dòng)。

（四）優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)了重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助和“兩參”人員“兩個(gè)補(bǔ)齊”政策，依托區(qū)、街、鄉(xiāng)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注435名重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量。累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)待撫恤金412.8萬元，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金78萬元，為176名殘疾軍人發(fā)放撫恤金220萬元；為58名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)榮譽(yù)軍人發(fā)放撫恤金36.8萬元；為158名無工作單位的參戰(zhàn)參試退役軍人發(fā)放生活補(bǔ)助42萬元，為92名待安期間隨軍家屬發(fā)放生活費(fèi)15萬元，為10名無軍籍退休職工發(fā)放津貼21萬元，妥善安了92名今年復(fù)員退伍的軍人，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)安政策。

（五）專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平提升�；橐龅怯浺�(guī)范化建設(shè)卓見成效，婚姻登記率、合格率、檔案合格率均達(dá)100％，今年被省民政廳提名為擬創(chuàng)建“全國婚姻登記星級(jí)等級(jí)達(dá)標(biāo)示范單位”---國家4A級(jí)首批申報(bào)單位；按期完成勘界聯(lián)檢、積極調(diào)處邊界糾紛；建立地名數(shù)據(jù)庫，同時(shí)不斷加強(qiáng)對城市街巷街牌路標(biāo)的管理和維護(hù)，完成新建道路的命名設(shè)標(biāo)工作；加大社會(huì)組織的培育、扶持力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上聯(lián)檢，社會(huì)組織的自我管理與服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）大力實(shí)施民政項(xiàng)目建設(shè)。投資1600萬元新建的區(qū)國辦福利院、光榮院已經(jīng)投入使用，34個(gè)社區(qū)300工程竣工，八寶塔、王家河、沈家店、白馬山等10個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心竣工投入使用，寶塔河、伍家崗街道服務(wù)中心即將開工建設(shè)，大力引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)民政公益項(xiàng)目，由北京錦輝公司投資7億元，占地200畝，地上為生態(tài)公園、地下為公墓的宜昌錦輝天堂文化生態(tài)園項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。一大批民政民生項(xiàng)目正在加快建設(shè)和謀劃之中。

（七）民政自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明機(jī)關(guān)、五好班子、黨風(fēng)廉政教育和民政愛民直通車等活動(dòng)，為轄區(qū)困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決了醫(yī)療、教育、生活等方面存在的各種困難，贏得社會(huì)各界和人民群眾的廣泛贊譽(yù)，通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步錘煉了干部職工履職為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)良工作作風(fēng)，提升了全區(qū)民政干部的整體素質(zhì)，使民政工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

三、201*年的重點(diǎn)工作

201*年我們將順應(yīng)民政服務(wù)對象逐步公眾化、職能逐步全局化、布局逐步一體化、機(jī)制逐步社會(huì)化、手段逐步現(xiàn)代化的新形勢，樹立現(xiàn)代民政理念，落實(shí)科學(xué)管理、確立發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政、由經(jīng)驗(yàn)民政向創(chuàng)新民政的轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府確定的“四區(qū)一中心”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮民政部門職能作用。

1、認(rèn)真抓好民政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。民政工作直接面對廣大人民群眾，與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān)，今年我們必須狠抓民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全區(qū)民政工作者對民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)都有更加全面、系統(tǒng)、深入的理解，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),努力將我區(qū)民政隊(duì)伍建設(shè)成一支學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的民政干部隊(duì)伍，更好地推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展。

2、在城區(qū)率先建立高齡敬老津貼制度，從今年起每年投入資金300萬元以上為全區(qū)城鄉(xiāng)年滿80周歲以上的老人發(fā)放敬老津貼，大力弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、愛老的傳統(tǒng)美德。

3、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，建立健全以最低生活保障為基礎(chǔ)、以臨時(shí)救助為補(bǔ)充、其他專項(xiàng)救助制度相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。特別要做好廉租房小區(qū)遷移低保人員的銜接管理工作。

4、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安各項(xiàng)政策。全面落實(shí)優(yōu)撫工作各項(xiàng)政策，不斷提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平，認(rèn)真做好退役士兵的安

和培訓(xùn)工作。規(guī)范退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步構(gòu)建擇優(yōu)安排就業(yè)、自謀職業(yè)、教育培訓(xùn)促就業(yè)和推薦就業(yè)等多種方式相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化的安新模式，千方百計(jì)做好雙參人員矛盾化解工作。積極探索新形勢下雙擁工作的新路子，全面提高全區(qū)雙擁工作的整體水平。

5、發(fā)展壯大社會(huì)福利事業(yè)。大力發(fā)展以老年人、孤兒、殘疾人為重點(diǎn)的適度普惠型福利事業(yè)，提高社會(huì)福利保障水平。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)”的原則，著力打造投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，基本建成以國辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會(huì)力量多元化投資為主體、以社區(qū)服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，充分發(fā)揮“12349”養(yǎng)老服務(wù)呼叫平臺(tái)的功能，積極探索政府購買服務(wù)、公辦民營的管理辦法，基本滿足全社會(huì)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求；完成區(qū)國辦福利院、光榮院創(chuàng)建省級(jí)模范福利院、光榮院的任務(wù)。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府召開的全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提升社會(huì)公共事務(wù)管理和服務(wù)水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層民主，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)管理的有效模式和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、維護(hù)民權(quán)、化解矛盾、服務(wù)居民的作用。加強(qiáng)三個(gè)中心、三個(gè)站、三支隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

7、進(jìn)一步提升社會(huì)公共事務(wù)管理和服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)殯

葬改革，確�；鸹�率保持100％；積極開展平安邊界示范線創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)地名信息化建設(shè)與服務(wù)，加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，完成婚姻登記國家3A級(jí)星級(jí)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)。

8、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等制度體系，建立健全社會(huì)工作人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，深化社會(huì)工作專業(yè)教育改革，完善社會(huì)工作專業(yè)教育體系，鞏固和發(fā)展好國家級(jí)社工人才試點(diǎn)工作成果。

9、進(jìn)一步豐富和發(fā)展“民政愛民直通車”活動(dòng)內(nèi)容;大力開展“健康生活社區(qū)行”活動(dòng);實(shí)施特困家庭重度精神病免費(fèi)集中救治;資助低保家庭子女上大學(xué);實(shí)施大病關(guān)愛工程;對患大病困難群眾給予大額醫(yī)療救助。

10、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升民政隊(duì)伍整體素質(zhì)。并以“治庸、治懶、治散、治軟”為突破口，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)為抓手，加強(qiáng)民政隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，建立健全各項(xiàng)管理制度，提高為民解困、為民服務(wù)的能力水平。

四、需提請領(lǐng)導(dǎo)研究解決的幾個(gè)具體問題1、落實(shí)近期出臺(tái)的四項(xiàng)撫恤優(yōu)待安置政策。

近期國家、省市就撫恤優(yōu)待安工作出臺(tái)了四項(xiàng)政策文件，201*年度我區(qū)四項(xiàng)優(yōu)撫政策沒有完全落實(shí)，經(jīng)常有部分優(yōu)撫對象到省市上訪，在政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴，矛盾比較突出，為了確保撫恤優(yōu)待資金能及時(shí)足額發(fā)放，我們懇請區(qū)委區(qū)政府根據(jù)中央、省市的相關(guān)文件精神及時(shí)將新出臺(tái)的四項(xiàng)撫恤優(yōu)待安經(jīng)費(fèi)納

入財(cái)政預(yù)算及時(shí)落實(shí)。一是關(guān)于退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，201*年全區(qū)退役士兵77人，按照新修訂《中華人民共和國兵役法》和《退役士兵安條例》的規(guī)定和省市相關(guān)要求，退役士兵人均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為上年度城鎮(zhèn)職工平均工資（22670元/年）的3倍（即：22670×3＝68010元）加上按低保標(biāo)準(zhǔn)（335元/月）發(fā)放8個(gè)月生活費(fèi)（即335×8＝2680元）之和共計(jì)68010＋2680＝70690元。按照區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%的要求，區(qū)需補(bǔ)償金額人均為：70690×40%＝28276元。我區(qū)總計(jì)需要發(fā)放退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為217.73萬元。我區(qū)每年預(yù)算為52萬元，按照新出臺(tái)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)放，目前資金缺口為165.73萬元；二是發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金，我區(qū)201*年、201*年入伍義務(wù)兵143人，從今年起提高全省義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村義務(wù)兵家庭的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均收入的70%確定；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的35%確定。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由義務(wù)兵入伍時(shí)戶籍所在縣(市、區(qū))政府納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措資金，確保資金到位；民政部門要在每年年底前將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放到位”。我區(qū)201*年、201*年入伍義務(wù)兵總?cè)藬?shù)143人（201*年77人，201*年66人），按年人平約為（201*年宜昌市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15557元，按35%確定則義務(wù)兵優(yōu)待金年人均標(biāo)準(zhǔn)為15557×35%）5444

元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，總計(jì)需要發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金額為143×5445=77.86萬元，我區(qū)原預(yù)算發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金為8萬元，按照新出臺(tái)的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金政策發(fā)放，資金缺口為69.86萬元。三是關(guān)于一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)，根據(jù)(鄂民政發(fā)［201*］86號(hào))規(guī)定：“因戰(zhàn)因公致殘一級(jí)至二級(jí)殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員、傷殘民兵護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1171元”，“因戰(zhàn)因公致殘三級(jí)至四級(jí)殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘公務(wù)員、傷殘民兵民工護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月936元”等，以上標(biāo)準(zhǔn)201*年1月1日起執(zhí)行。我區(qū)因戰(zhàn)因公致殘一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人共6人，其中：一級(jí)1人，二級(jí)1人，三級(jí)3人，四級(jí)1人。今年共需護(hù)理費(fèi)總額為7.30萬元；四是關(guān)于退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)(國發(fā)［201*］42號(hào))和(鄂政發(fā)［201*］34號(hào))文件對退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作做出了明確規(guī)定，要求對“201*年及以后退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵，在退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個(gè)月”、“職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入退役士兵安科目，主要用于教育培訓(xùn)所需學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)等”；我區(qū)201*年、201*年退役士兵總數(shù)約136人，教育培訓(xùn)各類經(jīng)費(fèi)按照省市每人不低于4000元的標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%的要求，我區(qū)退役

士兵培訓(xùn)費(fèi)人均為1600元，全區(qū)136人，共需21.76萬元。

為了確保各項(xiàng)撫恤優(yōu)待安資金能足額發(fā)放，各項(xiàng)撫恤優(yōu)待安政策都能落到實(shí)處，我們建議區(qū)政府在撫恤優(yōu)待安原有的資金預(yù)算基礎(chǔ)上追加預(yù)算264.65萬元。

2、關(guān)于加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

我區(qū)目前共有社區(qū)37個(gè)（萬辦：8個(gè)；寶辦：9個(gè)；大辦：8個(gè)；伍辦：12個(gè)），其中雜居型小區(qū)35個(gè)，物業(yè)型小區(qū)2個(gè)。社區(qū)總戶數(shù)為68621戶，總?cè)藬?shù)為167399人。按規(guī)定需配備社區(qū)工作者237名，實(shí)有社區(qū)工作者190名，共有332個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格管理員329名，社區(qū)自管黨員5836人。目前我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源主要是按照《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》（宜發(fā)[201*]13號(hào)）和《宜昌市城區(qū)基層社會(huì)服務(wù)管理工作體制改革實(shí)施辦法》執(zhí)行，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按6：4共同分擔(dān)，由如下幾項(xiàng)組成：①社區(qū)專職工作者人員經(jīng)費(fèi)（工資）（每人每年10000元）、②業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)（每100戶1000元）、③社區(qū)黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（按社區(qū)實(shí)有黨員數(shù)每人每年50元）、④社區(qū)網(wǎng)格管理員工作經(jīng)費(fèi)（每個(gè)網(wǎng)格員每年3000元）、⑤社區(qū)網(wǎng)格管理員工資每人每年15000元和201*年我區(qū)出臺(tái)的《政務(wù)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)制度》的經(jīng)費(fèi)每個(gè)社區(qū)每年21800元。

根據(jù)《宜昌市城區(qū)基層社會(huì)服務(wù)管理工作體制改革實(shí)施辦法》文件精神，從201*年起，城區(qū)社區(qū)專職工作者人均工作經(jīng)

費(fèi)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位人均工作經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)（每人每年8000元）撥付，201*年度市財(cái)政局已經(jīng)按比例將我區(qū)社區(qū)人員工作經(jīng)費(fèi)按照每人每年8000元的60％，共計(jì)91.2萬元已經(jīng)撥付到我區(qū)；社區(qū)專職工作者的工資按照不低于上年度全市職工平均工資水平的原則執(zhí)行，我市201*年度全市職工平均工資水平為22670元（201*年宜昌市在崗職工人均工資數(shù)據(jù)暫缺），而我區(qū)仍按照老標(biāo)準(zhǔn)每人每年10000元執(zhí)行，目前人員平均工資缺口為12670元。因此我們建議區(qū)委、區(qū)政府按照文件要求將社區(qū)專職工作者工作經(jīng)費(fèi)60.8萬元（按照190人每人每年8000元的40％）納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算；將我區(qū)社區(qū)專職工作者工資參照不低于全市上年度全市職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)（按201*年度全市職工平均工資水平22670元的40％計(jì)算），共計(jì)172.29萬元納入201*年財(cái)政預(yù)算，解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)的問題。

3、化解社區(qū)300工程建設(shè)債務(wù)

近年來，全區(qū)已建成34個(gè)“社區(qū)300工程”，總投入1275萬元，其中省市上級(jí)補(bǔ)助資金413萬元，區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金295萬元，街居社區(qū)籌集309萬元，尚有“社區(qū)300工程”債務(wù)260萬元。建議區(qū)政府從今年起，用5年時(shí)間逐年安排52萬元化解“社區(qū)300工程”債務(wù)。另外我區(qū)目前還有臨江溪社區(qū)、寶聯(lián)社區(qū)、中南路社區(qū)至今還未完成“社區(qū)3OO工程”，建議區(qū)政府根據(jù)《湖北省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（鄂發(fā)[201*]26號(hào)）文件精神，加大社區(qū)投入盡快解決上述3個(gè)社區(qū)的辦公用房問題。

4、落實(shí)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》宜府規(guī)〔201*〕1號(hào)文件，解決養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題。

為建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系，市區(qū)先后出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》（宜府規(guī)201*1號(hào)），根據(jù)文件精神，一是我區(qū)符合購買居家養(yǎng)老服務(wù)條件的1261名四類人員補(bǔ)貼，按照市級(jí)福彩公益金和市區(qū)財(cái)政2：1的比例分別納入年度預(yù)算；市區(qū)財(cái)政承擔(dān)的上述經(jīng)費(fèi)，再按6：4的比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)。對社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性床位補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)按6：4的比例由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)配套預(yù)算資金23.3萬元。二是區(qū)國辦福利院、光榮院是政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)的福利機(jī)構(gòu)，我區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”對象128人，其中生活可以自理的有98人，生活不能自理的有30人，按照省政府的要求，必須確保城鎮(zhèn)“三無”對象在自愿條件下全部實(shí)行集中供養(yǎng)，根據(jù)《湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂民政發(fā)201*433號(hào)）規(guī)定，工作人員與生活能自理的服務(wù)對象的比例為1：6，區(qū)社會(huì)福利院應(yīng)配備工作人員16名，工作人員與生活不能自理的服務(wù)對象的比例為1：3，區(qū)社會(huì)福利院應(yīng)配備工作人員10名，共計(jì)26名工作人員。201*年12月8日，時(shí)任區(qū)長張鵬同志主持召開了區(qū)政府專題辦公會(huì)議研究決定，區(qū)國辦福利院、光榮院工作人員采取以錢養(yǎng)事政府購買服務(wù)的辦法解決，根據(jù)工作需要從緊核定現(xiàn)階段暫定22人，按每人每年2.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助需57.2萬元。201*年兩項(xiàng)

實(shí)際預(yù)算為74.36萬元�，F(xiàn)實(shí)際撥付資金37萬元。尚有37.36萬元沒有撥付，區(qū)國辦福利院、光榮院剛建成處于試營運(yùn)階段，目前舉步為艱，我們懇請區(qū)委區(qū)政府為保證兩院正常運(yùn)營撥付201*年預(yù)算，并從201*年起適時(shí)追加我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)算，以便更好開展社會(huì)化養(yǎng)老各項(xiàng)工作、落實(shí)社會(huì)化養(yǎng)老各項(xiàng)政策。

5、加大對民政項(xiàng)目的扶持力度

一是加大對我區(qū)高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的扶持，隨著《宜昌市人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》（宜府規(guī)201*1號(hào)）文件的實(shí)施，項(xiàng)目總投資4.5億元，計(jì)劃用地300畝，總建設(shè)規(guī)模約20萬平方米，設(shè)床位約2500張，集居住、理療、康復(fù)、養(yǎng)老、療養(yǎng)、學(xué)習(xí)娛樂、商貿(mào)為一體的擬在我區(qū)前坪村董家沖（區(qū)國辦福利院旁）投資建設(shè)的宜昌柏臨國際養(yǎng)老度假公寓項(xiàng)目；項(xiàng)目總投資3.2億，計(jì)劃用地約300畝，設(shè)床位約2500張，集住、養(yǎng)、醫(yī)、娛樂、休閑于一體，擬在旭光村七組建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目“宜昌市龍馬老人幸福家園”等一批高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相繼落戶伍家，目前都已經(jīng)立項(xiàng)進(jìn)入行政審批程序，我們懇請區(qū)委、區(qū)政府成立專班組織力量加快推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)。二是支持生態(tài)陵園項(xiàng)目，“宜昌錦輝天堂文化生態(tài)園項(xiàng)目”是一個(gè)集骨灰存放、祭祀、休閑、游覽于一體的文化生態(tài)型陵園，選址于伍家崗區(qū)伍家鄉(xiāng)靈寶村4組廖家灣，該處面積223畝，作為全市殯葬改革重大項(xiàng)目落戶在伍家建設(shè)，區(qū)政府已于201*年10月27日與投資方簽訂了項(xiàng)目協(xié)議，根據(jù)合作協(xié)議內(nèi)容的約定，我區(qū)需投入資金150萬元，解決施工臨時(shí)用水、用電通至項(xiàng)目紅線邊。該

項(xiàng)目已開工在即，按照業(yè)主要求區(qū)政府需履行承諾，我們懇請區(qū)委、區(qū)政府組織力量解決項(xiàng)目施工用水、用電問題，以加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

6、建設(shè)村級(jí)公益性公墓。

目前，我區(qū)伍家鄉(xiāng)現(xiàn)有人口3萬人，每年死亡人口約200人，死后他們的骨灰基本選擇在自己的自留地或附近的山地安葬。同時(shí)，隨著宜昌建設(shè)省域副中心城市、推進(jìn)城市東拓步伐的不斷加快，一大批國家、省、市重點(diǎn)工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼落戶伍家，我區(qū)伍家鄉(xiāng)大片土地被征用，伍家鄉(xiāng)面臨數(shù)萬座舊墳搬遷，由于我區(qū)沒有建立農(nóng)村公益性公墓，遷墳補(bǔ)償為每座500元，現(xiàn)階段遷墳到經(jīng)營性公墓平均費(fèi)用為5000元，由于補(bǔ)償過低導(dǎo)致喪戶根本無法在經(jīng)營性公墓買到墓地，也沒有妥善的遷墳安辦法，造成重復(fù)搬遷，因此出現(xiàn)了一些亂遷、亂葬的現(xiàn)象，并激發(fā)了一些社會(huì)矛盾，已經(jīng)影響到城市發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過摸底調(diào)查，伍家鄉(xiāng)現(xiàn)有遺體或骨灰舊墳36000余座，近兩年已經(jīng)搬遷4180座，未來兩年急需搬遷5320座，還有近萬座需要在5年內(nèi)搬遷，為了節(jié)約土地，推進(jìn)綠色殯葬，更好服務(wù)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)建設(shè)村級(jí)公益性公墓勢在必行，我們通過調(diào)查，并征求多村意見后提出三個(gè)辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策。一是聯(lián)村建設(shè)村級(jí)公益性公墓，伍家鄉(xiāng)目前符合聯(lián)村共建條件并有聯(lián)建意向的村可劃分為兩個(gè)片區(qū)：一是花艷片區(qū)，該片區(qū)包括南灣村、靈寶村、前坪村、共誼村、共強(qiáng)村。聯(lián)建公墓初步選址為靈寶村三組，土地嶺與亭交界處，土地面積300畝，未被納入城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍；

二是白洋片區(qū)，該片區(qū)包括旭光村、聯(lián)豐村、合益村、火光村。聯(lián)建公墓初步選址為旭光村巴陡山公墓右側(cè)牟家灣，土地面積50畝，未被納入城市建設(shè)規(guī)劃控制范圍。建設(shè)資金由村、鄉(xiāng)共同籌措，區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)每個(gè)公益性公墓50萬元。根據(jù)前述兩個(gè)聯(lián)建公墓的情況，經(jīng)測算每個(gè)公墓的一期工程建設(shè)需投入約200萬元，由參加聯(lián)建的村承擔(dān)50%即100萬元，伍家鄉(xiāng)政府投入50萬元，區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；后期建設(shè)由前期項(xiàng)目經(jīng)營收入相繼投入滾動(dòng)開發(fā)。二是單獨(dú)興建，目前有單獨(dú)建設(shè)意向的村（共升村），通過自行申報(bào)、自籌資金、自主建設(shè)；公益性公墓建成后，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，不能開展以營利為目的經(jīng)營性活動(dòng)，只能安葬本鄉(xiāng)農(nóng)村死亡人口的骨灰；每年由民政部門牽頭組織公安、監(jiān)察、林業(yè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門對公墓的基本建設(shè)、墓區(qū)規(guī)劃、墓穴占地面積、組織建設(shè)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、綠化美化、服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。三是貨幣補(bǔ)貼，經(jīng)調(diào)查,我區(qū)有漢宜村、共勤村、共和村、共同村、共前村、共聯(lián)村既不參加聯(lián)建、也無條件自建，而共和、共同兩村現(xiàn)已根據(jù)本村實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，分別以1000元、201*元不等實(shí)行差額貨幣補(bǔ)助方式引導(dǎo)村民對當(dāng)年死亡人口到經(jīng)營性公墓安葬。因此，我們建議部分不參加聯(lián)建也無條件自建的村采用貨幣補(bǔ)貼的辦法在經(jīng)營性公墓安葬，其補(bǔ)貼費(fèi)用統(tǒng)一按照3000元的標(biāo)準(zhǔn)從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。以上方案建議區(qū)政府根據(jù)《湖北省農(nóng)村公益性公墓建設(shè)基本規(guī)范》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、發(fā)改委、財(cái)政、民政等部門給予政策支持。

7、批準(zhǔn)設(shè)置民政局黨組，重視民政干部培養(yǎng)、選拔和使用。民政部門職能很寬泛，特別是基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安、雙擁工作、民間組織管理、區(qū)劃地名、防災(zāi)救災(zāi)等工作涉及面很寬，全省各縣市區(qū)民政部門的黨組織設(shè)都是黨委或黨組，為有利于工作，請求批準(zhǔn)設(shè)民政局黨組；民政工作直接面向人民群眾，特別是困難群眾，近年來我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，造就了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部職工隊(duì)伍，民政工作多個(gè)亮點(diǎn)工作為我區(qū)爭了光，為困難群眾謀了利，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我們提請區(qū)委區(qū)政府重視民政干部的選拔、培養(yǎng)、使用和交流，解決常年工作在民政一線優(yōu)秀民政干部的身份待遇和職級(jí)待遇問題。

二一二年二月八日

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