礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)

礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局、公安部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)保總局等六部（局）《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》（安監(jiān)管一字〔201*〕29號(hào)）的部署及省州要求，我縣及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山實(shí)施了安全專項(xiàng)整治。現(xiàn)將整治情況總結(jié)

一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況我縣區(qū)域內(nèi)的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龍川、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采規(guī)模較小，產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設(shè)期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達(dá)14xxxx座，主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治時(shí)，全縣尚有各類非煤礦山6xxxx，其中，除馬街的大團(tuán)山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦xxxx礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術(shù)水平較低，機(jī)械化程度幾乎為零。此外，還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠，為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過(guò)一年多的整治，因資源滅絕、無(wú)力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡，又有半數(shù)的非煤礦山關(guān)閉。目前，全縣尚具有采礦許可權(quán)的非煤礦山為4xxxx，其中：砂廠1xxxx，即龍川1xxxx，一街xxxx，沙橋xxxx，兔街xxxx；石廠1xxxx，即龍川1xxxx，沙橋xxxx，徐營(yíng)xxxx；磚廠xxxx，即龍川xxxx，徐營(yíng)xxxx，沙橋xxxx，羅武莊xxxx；金屬礦山xxxx，即馬街大團(tuán)山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦；非金屬礦山xxxx，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。

二、開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況

我縣從1997年來(lái)就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作，多年來(lái)關(guān)閉嚴(yán)重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山7xxxx座。201*年5月15日，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹"428"安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》（南政發(fā)〔201*〕16號(hào)），再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，同日發(fā)布了《南華縣人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┮庖姟罚�南政通�?01*〕38號(hào)），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的范疇。201*年8月16日又依據(jù)六部（局）的意見，縣人民政府及時(shí)制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實(shí)施方案》（南政通〔201*〕55號(hào)），全縣非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作全面啟動(dòng)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職。

一是成立了以副縣長(zhǎng)洪志為組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)土資源、公安、建設(shè)、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并從有關(guān)單位抽調(diào)工作人員成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)非煤礦山整治的具體指導(dǎo)工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了整治主題、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟及措施，確定了工作人員和工作責(zé)任。（二）組織實(shí)施情況。1、內(nèi)容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)以及整治的主要內(nèi)容。

2、步驟清楚。整個(gè)整治工作，我縣嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟實(shí)施。一是宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署和調(diào)查摸底階段，時(shí)間從201*年8月開始進(jìn)行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發(fā)動(dòng)。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對(duì)照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，對(duì)存在重大安全隱患的部位一律實(shí)行停產(chǎn)整頓后達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。三是督促檢查、驗(yàn)收工作。各級(jí)各部門適時(shí)對(duì)各礦山的整治情況現(xiàn)場(chǎng)做好督促檢查，并嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請(qǐng)和驗(yàn)收。

3、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中，我縣做了大量艱苦細(xì)致的工作，今年7月成立縣安監(jiān)局時(shí)，專門在該局增設(shè)了礦山安全監(jiān)督管理股，專業(yè)從事礦山行業(yè)管理，解決了多年來(lái)非煤礦山無(wú)管理機(jī)構(gòu)、無(wú)管理人員的老大難問(wèn)題。

4、及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)要求。凡是國(guó)家或省州對(duì)非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺(tái)，我縣均及時(shí)予以貫徹落實(shí)。

（三）對(duì)整治工作的檢查驗(yàn)收情況。

今年以來(lái)，我縣分別由經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭，多次對(duì)全縣的非煤礦山進(jìn)行了督促檢查。通過(guò)督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢(shì)穩(wěn)定，無(wú)職工傷亡事故。9月以來(lái)，又以安監(jiān)局為主，對(duì)馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個(gè)礦山進(jìn)行了縣級(jí)初步驗(yàn)收，大多數(shù)礦山基本能夠達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。三、存在的主要問(wèn)題

一是礦山企業(yè)技術(shù)力量薄弱，所有礦山均無(wú)力自己繪制技術(shù)圖紙；二是礦山職工全部都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段；三是礦山規(guī)模較小，無(wú)法按有關(guān)規(guī)定全面規(guī)范；四是由于多種原因，培訓(xùn)工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規(guī)章制度有待進(jìn)一步建立和健全；六是缺乏地質(zhì)詳細(xì)資料，資源不清，生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。四、繼續(xù)搞好深化非煤礦山安全整治工作

根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔201*〕60號(hào)文件要求，縣安委會(huì)于今年9月2日制定的《南華縣進(jìn)一步深化全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見》（南安委〔201*〕4號(hào)）中，就繼續(xù)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作再次提出了明確的要求：一是繼續(xù)集中抓好開采工藝落后、技術(shù)水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各類金屬、非金屬礦山的安全整治工作，尤其是加大對(duì)各類個(gè)體私營(yíng)小礦山和小采石、采砂、取土場(chǎng)的整治工作力度。二是嚴(yán)格按照國(guó)家、省、州規(guī)定的安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收。三是開展礦山生產(chǎn)條件評(píng)估和安全評(píng)價(jià)，加強(qiáng)專項(xiàng)驗(yàn)收督促檢查，確保驗(yàn)收評(píng)估、評(píng)價(jià)質(zhì)量。四是依法取締各類非法礦山，關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山、小采石場(chǎng)等。五是對(duì)非煤礦山井下開拓系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、安全出口、排水系統(tǒng)及地面的危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、爆破器材庫(kù)、采選礦場(chǎng)等設(shè)施，要作為專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，確保消除重大隱患。

總之，我縣的非煤礦山安全整治工作，在省州各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，基本達(dá)到了整治的目標(biāo)，取得了較好的整治效果，各礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件有所好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)秩序明顯規(guī)范，安全保障能力明顯改善。

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201*年度礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)

蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年1月10日

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以促進(jìn)礦山安全發(fā)展為目標(biāo)，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，層層發(fā)動(dòng)，精心部署，狠抓落實(shí)，深入開展礦山安全專項(xiàng)整治，全面夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的礦山安全生產(chǎn)環(huán)境，成功實(shí)現(xiàn)全縣礦山零事故的工作目標(biāo)。

一、以落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治到位4月2日和10月2日，我局先后組織召開了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議和礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了201*年礦山安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，突出兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，全面部署開展礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，探索實(shí)行礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度。一是明確責(zé)任分工和工作重點(diǎn)。根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局及時(shí)制定下發(fā)了礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)如何深化非煤礦山隱患排查治理做了細(xì)致的安排，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和礦山企業(yè)所負(fù)有的安全生產(chǎn)職責(zé)，并將鳳池鄉(xiāng)、云巖鄉(xiāng)、括山鄉(xiāng)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、炎亭鎮(zhèn)等五個(gè)礦山較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為整治重點(diǎn)監(jiān)控地域，確保做到整治工作綜合性和針對(duì)性并

行。二是強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，我局專門成立了礦山安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，有效構(gòu)建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，齊抓共管的工作格局。在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面，我局以責(zé)任書簽訂為抓手，確保礦山企業(yè)責(zé)任落實(shí)到位，201*年與全縣14家礦山企業(yè)和10家礦山采掘企業(yè)一一簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率為100%，督促企業(yè)進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制，真正做到責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)。同時(shí)全面落實(shí)礦山采掘企業(yè)安全生產(chǎn)年度考核制度，切實(shí)提高全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、以強(qiáng)化監(jiān)管為切入點(diǎn)，深化隱患排查治理在201*年的基礎(chǔ)上，今年我局進(jìn)一步加大了礦山監(jiān)管監(jiān)察力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我局共檢查礦山企業(yè)106家次，出動(dòng)執(zhí)法人員208人次，查出事故隱患186條，督促整改166條，發(fā)放整改指令書27份，立案查處1起。在8號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫拉克”災(zāi)后和國(guó)慶節(jié)前，林建華局長(zhǎng)還親自帶隊(duì)深入全縣各礦山開展安全生產(chǎn)大檢查，確保重點(diǎn)季節(jié)和時(shí)期礦山安全生產(chǎn)。另外，我局還將存在嚴(yán)重安全隱患的蒼南縣江南海涂圍墾石頭岙料場(chǎng)按要求上報(bào)至市安委會(huì)實(shí)行掛牌整治，并切實(shí)做好跟蹤督促整改工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次前往礦山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由于該隱患礦山采礦許可證到期，

已依法收回安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓。此外，我局充分利用市局隱患排查治理信息平臺(tái)這個(gè)有效載體，及時(shí)將全縣所有礦山安全信息錄入平臺(tái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

在做好礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我局深刻吸取溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司發(fā)生的兩起重大事故教訓(xùn)，將礦山采掘企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍，9月份，林建華局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員實(shí)地抽查了我縣礦山采掘施工企業(yè)駐外項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況。此外，我局探索實(shí)行礦山采掘施工企業(yè)考核制度，12月20日至12月30日，由王再忠副局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，對(duì)全縣10家采掘施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)年度考核，通過(guò)考核對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行A、B、C、D分類管理，對(duì)C類企業(yè)列入整改名單，對(duì)D類企業(yè)，予以掛黃牌警告，要求落實(shí)整改責(zé)任人、措施及經(jīng)費(fèi)，并每月向縣安監(jiān)局書面報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

三、以源頭管理為切入點(diǎn)，嚴(yán)格安全許可審查我局一直把礦山許可工作列為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容。一方面切實(shí)加強(qiáng)新辦礦山聯(lián)合踏勘制度與安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，提高許可證頒發(fā)質(zhì)量，通過(guò)礦山許可督促企業(yè)加強(qiáng)安全投入，落實(shí)安全責(zé)任，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高礦山自身安全管理水平。截止目前，我縣共有露天礦山采

石場(chǎng)16家，礦山采掘施工企業(yè)10家，其中露天礦山采石場(chǎng)受理?yè)Q證的6家，已按時(shí)完成換證工作4家，另還有4家采石場(chǎng)已經(jīng)按照“三同時(shí)”要求進(jìn)入建設(shè)期。另一方面嚴(yán)格整治，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，我局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定吊銷其所有安全證照。今年，我局共對(duì)3家安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)予以吊銷相關(guān)證照。

四、以真情服務(wù)為切入點(diǎn)，提高礦山本質(zhì)安全。結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，我局以為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事為原則，堅(jiān)持上門服務(wù)的方式，努力為礦山企業(yè)排難解憂。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)保障水平。局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員多次深入礦山企業(yè)開展調(diào)研，副局長(zhǎng)王再忠專門與一家礦山企業(yè)掛鉤聯(lián)系，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。二是提供重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期安全溫馨提示服務(wù)。在春節(jié)和兩會(huì)期間、高溫汛期和國(guó)慶節(jié)前等重要時(shí)期，我局及時(shí)編寫相應(yīng)的安全溫馨提示，以短信群發(fā)的方式，提醒全縣各礦山企業(yè)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。三是全面推廣先進(jìn)安全技術(shù)。我局將新型監(jiān)測(cè)和開采技術(shù)作為提升全縣礦山企業(yè)本質(zhì)安全的有力抓手，積極向企業(yè)推廣中深孔爆破、二次破碎

等先進(jìn)開采技術(shù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于在爆破作業(yè)中淘汰使用火雷管導(dǎo)火線的通知》精神，督促并指導(dǎo)全縣所有礦山企業(yè)完成火雷管導(dǎo)火線淘汰工作，推廣采用安全性能好的起爆器材。四是加大教育培訓(xùn)力度。10月2日，我局專門邀請(qǐng)了市礦山安全專家舉辦專題講座，切實(shí)提高全縣礦山及礦山采掘企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員安全意識(shí)和管理水平。今年，我局還組織舉辦了3期礦山安全培訓(xùn)班，共培訓(xùn)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員400多人，有效提高了全縣礦山企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和事故防范能力，為礦山企業(yè)安全發(fā)展提高了有力的安全知識(shí)保障。

五、以應(yīng)急演練為切入點(diǎn)，增強(qiáng)事故防范能力。12月24日，我局會(huì)同縣臨港產(chǎn)業(yè)基地和江南海涂圍墾開發(fā)建設(shè)指揮部，在云巖鄉(xiāng)石頭岙料場(chǎng)聯(lián)合主辦礦山邊坡坍塌事故應(yīng)急預(yù)案演練，縣應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣臨港指揮部、縣公安局、縣衛(wèi)生局等部門相關(guān)人員和云巖鄉(xiāng)石頭岙料場(chǎng)員工共100多人參加了演練。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員和全縣礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及安全管理員80余人受邀觀摩了演練。通過(guò)演練，充分檢驗(yàn)了我縣礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，進(jìn)一步提高了全員安全生產(chǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。

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