板橋鎮(zhèn)后備干部培養(yǎng)工作總結(jié)

板橋鎮(zhèn)后備干部培養(yǎng)工作總結(jié)

后備干部選拔和培養(yǎng)工作是關系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎是否穩(wěn)定的一項基礎工作，建立高素質(zhì)的村級后備干部隊伍，是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、持續(xù)、和諧發(fā)展的重要保障。實踐表明：一個村的后備干部選拔培養(yǎng)得好，班子有活力，有戰(zhàn)斗力，就能夠帶領廣大農(nóng)民加快奔小康的步伐，反之，村級后備干部培養(yǎng)得不力，就會出現(xiàn)班子青黃不接、年齡老化、思想僵化等問題，影響農(nóng)村致富奔小康的步伐。

一、現(xiàn)實意義

1、改善結(jié)構(gòu)的需要。近年來，我鎮(zhèn)干部隊伍建設取得了長足進展，有力地推動了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是，面對新形勢、新任務要求，村干部隊伍的結(jié)構(gòu)仍存在一些問題：一是年齡相對老化；二是文化層次相對低下。公開選拔村級后備干部，有利于逐步改善村干部隊伍的結(jié)構(gòu)，為其輸入“新鮮血液”。

2、增強活力的需要。一些村干部在村工作時間較長，思維定勢較為明顯，有的思想較為保守，觀念較為陳舊，工作方法簡單，創(chuàng)新能力不強，開展工作要么靠上級安排，要么憑傳統(tǒng)經(jīng)驗，有的難以打開新的局面。公開選拔村級后備干部，有利于逐步增強村干部隊伍的活力，給農(nóng)村基層工作帶來新的面貌。

3、創(chuàng)新管理的需要。長期以來村干部的選拔培育主要依靠換屆選舉臨時“點將”的多，平時培育的少，常常出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，即使有村級后備干部，往往形成由少數(shù)人選人，在少數(shù)人網(wǎng)中選人的局面，得不到黨員群眾的廣泛認可。公開選拔村級后備干部，有利于逐步改變這種管理機制，真正發(fā)掘和使用農(nóng)村優(yōu)秀人才。

二、主要做法

1、思想重視，責任落實。鎮(zhèn)黨委把培養(yǎng)村級后備干部作為貫徹落實黨管人才要求，培養(yǎng)基層優(yōu)秀人才，切實加強基層組織建設的重要抓手。鎮(zhèn)黨委明確工作的指導思想和具體內(nèi)容，在工作職責上，由鎮(zhèn)黨委組織委員指導督促，村黨組織積極配合。

2、程序規(guī)范，把關嚴格。各村根據(jù)本地實際，明確選拔條件。要求參加選拔的對象思想政治素質(zhì)好、致富能力強、有群眾基礎、有志于農(nóng)村工作，戶籍一般在本村，文化程度一般在高中以上，年齡一般在40周歲以下，身體健康。公開選拔分為宣傳發(fā)動、推薦報名、資格審查、鎮(zhèn)黨委面試、組織考察、審核確定等環(huán)節(jié)。

3、目標明確，培養(yǎng)有力。建立村級后備干部檔案，實行動態(tài)管理，根據(jù)他們的特點專長和發(fā)展?jié)摿�。采取集中培訓、掛職鍛煉、實用致富技能培訓等形式，幫助他們提高素質(zhì)和能力。我鎮(zhèn)先后對新選拔的村級后備干部進行了集中培

訓，為提高村級后備干部的實際工作能力，擴大群眾基礎，經(jīng)過一段時間的培養(yǎng)，擬對有條件勝任村干部的后備干部，及時推選進入村級班子。

三、初步成效

1、使一批優(yōu)秀年輕人才脫穎而出。通過公開選拔村級后備干部，進一步拓寬了村級組織的選人視野和推薦渠道，向每一位有志青年敞開了大門，實現(xiàn)在機會面前人人平等。同時，通過嚴格規(guī)范的選拔程序，確保了最終勝出者的較高素質(zhì)，從而使一批平時思想好、表現(xiàn)優(yōu)秀、積極進取的中青年骨干脫穎而出，為村兩委班子儲備了一支年輕化、知識化、開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃的后備力量。

2、形成了正確的用人導向。公開選拔村級后備干部的推行，改變了以往在村級后備干部推薦中由少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，使后備干部的選拔任用接受了群眾的監(jiān)督，擴大了黨員群眾在后備干部選拔使用過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在廣大干部群眾中引起了較大反響，為今后進一步推進村級領導班子干部選拔任用工作的民主化和科學化打下了一定的基礎。

中共盤縣板橋鎮(zhèn)委員會201*年9月10日

擴展閱讀：進一步加強后備干部培養(yǎng)工作

加強后備干部隊伍建設問題研究

我區(qū)第十一次黨代會提出了“加快經(jīng)濟崛起，構(gòu)建和諧寬城，打造長春北部現(xiàn)代中心區(qū)”的奮斗目標，完成這一戰(zhàn)略任務，實現(xiàn)寬城的快發(fā)展、大發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在于有一批能干事、會干事、干成事的高素質(zhì)的干部隊伍。后備干部是這支高素質(zhì)干部隊伍的重要組成部分，是我區(qū)各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展、興旺發(fā)達的重要保證，建設一支高素質(zhì)的后備干部隊伍已成為當前我區(qū)黨建工作的一項重要內(nèi)容。為此，按照區(qū)委的部署，區(qū)委組織部圍繞加強后備干部隊伍培養(yǎng)，促進長春北部現(xiàn)代中心區(qū)建設這一課題，進行了深入細致地調(diào)查研究，掌握了我區(qū)后備干部工作的現(xiàn)狀，分析了工作中存在的問題和不足，提出了進一步加強后備干部隊伍建設的對策和措施。

一、我區(qū)后備干部隊伍建設工作的現(xiàn)狀

近年來，我們從本區(qū)實際出發(fā)，認真貫徹中央、省、市委的有關精神，采取有力措施，大力加強區(qū)中層后備干部隊伍建設，對在建設寬城、發(fā)展寬城的實踐中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀年輕干部及時發(fā)現(xiàn)，積極培養(yǎng)，大膽使用，使一批有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志進入了區(qū)中層后備干部隊伍，提高了隊伍素質(zhì)，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)

展。

201*年，區(qū)委開展了公開選拔區(qū)中層后備干部工作，通過筆試、測評、考核等程序，確定了區(qū)中層后備干部100名。201*年，又通過公開選拔的方式補充選拔區(qū)中層后備干部71人，使后備干部總數(shù)達到150人。201*年以來，按照后備干部的總體數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)要求，對區(qū)中層后備干部隊伍進行了適當?shù)难a充和調(diào)整，初步建立起一支數(shù)量充足、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。目前，全區(qū)現(xiàn)有中層后備干部187人。其中，30歲以下的35人，占18.72%；31歲-40歲的110人，占58.83%；41歲以上的42人，占22.46%（其中：41歲-45歲的38人，占20.32%；46歲以上的4人，占2.14%）。

在后備干部的培養(yǎng)和使用方面，區(qū)委以能力培訓和實踐鍛煉為主要手段，堅持備用結(jié)合的原則，通過舉辦后備干部培訓班、抽調(diào)后備干部參與中心工作和下派鍛煉等方式，提高了后備干部的自身素質(zhì)和解決實際問題的能力，有力地促進了后備干部的成長。201*年以來，共有20余名后備干部走上領導崗位。3名正科級區(qū)級后備干部中，已經(jīng)有2人走了副處級領導崗位。

二、我區(qū)后備干部隊伍建設中存在的主要問題在區(qū)委的正確領導下，我區(qū)后備干部隊伍建設取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。

1．培訓思路有待創(chuàng)新。對后備干部的教育培訓的主要方式是依托區(qū)委黨校舉辦專題培訓班，培訓內(nèi)容缺少新意，培訓形式比較單一，教育培訓工作與區(qū)情聯(lián)系不夠緊密，與后備干部的知識結(jié)構(gòu)、崗位的實際需要及形勢的發(fā)展也存在一定距離，致使后備干部的學習積極性沒有充分調(diào)動起來，影響了教育培訓的實際效果。

2．鍛煉途徑有待拓寬。后備干部的鍛煉方式比較單一，主要采取區(qū)屬機關各部門內(nèi)部的上掛和下派兩種鍛煉方式。同時，實踐鍛煉的覆蓋面較窄，全區(qū)還有一部分后備干部沒有得到組織選派參加實踐鍛煉的機會。

3．能力素質(zhì)有待增強。后備干部的知識結(jié)構(gòu)不盡合理，高學歷的人才較少，研究生學歷只有5人，僅占2.68%；黨政人才比較多，學習經(jīng)濟專業(yè)、熟悉經(jīng)濟工作的干部比較少，尤其是缺少懂經(jīng)濟、會管理、擅協(xié)調(diào)的后備干部，不能適應我區(qū)加快發(fā)展的要求。后備干部的工作閱歷相對不足，有相當一部分年輕后備干部是從學校畢業(yè)直接來到機關，一直在一個部門、一個崗位工作，缺少多部門、多崗位的實踐經(jīng)驗和工作閱歷，解決實際問題的能力相對不足。

4．管理工作有待改善。盡管我們已經(jīng)實行了后備干部檔案管理，建立了后備干部信息檔案，對后備干部基本信息實行了計算機管理。但對后備干部科學管理的相關制度不夠完善，對后備干部工作、學習和生活中現(xiàn)實表現(xiàn)的考察不夠

全面，沒有真正形成優(yōu)勝劣汰的后備干部動態(tài)管理機制。

5.任用渠道有待暢通。從總體上看，后備干部的備用工作不夠平衡。特別是基層后備干部提拔使用的不多，長期備而不用的問題在一定程度上比較突出，影響了整個后備干部隊伍的工作積極性。

三、加強后備干部隊伍建設的對策措施

建設高素質(zhì)的后備干部隊伍是促進“打造長春北部現(xiàn)代中心區(qū)”戰(zhàn)略目標早日實現(xiàn)的重要保證。我們必須從戰(zhàn)略的高度來認識后備干部隊伍工作，采取更加積極有效的措施，全面做好后備干部的選拔、培訓、鍛煉、管理及任用等各項工作，努力建設一支思想解放、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)較高的后備干部隊伍。

1．以科學的發(fā)展觀和正確的人才觀為指導，統(tǒng)籌安排、精心設計、規(guī)范操作，解決好后備干部的科學選拔問題。

要把握后備干部的具體標準。在后備干部的選拔過程中要按照科學發(fā)展觀、人才觀的要求，堅持把德、能、勤、績、廉作為確定后備干部的重要標準，在實際工作中注重看后備干部是否正確理解和把握、始終堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。要遵循人才成長和人才資源開發(fā)的規(guī)律，堅決破除論資排輩、求全責備、唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份等陳舊觀念的束縛，注重真才實學，不拘一格選人才。

要創(chuàng)新后備干部的選拔方式。力爭在加強民主推薦后備

干部、建立公開舉薦制度、實行公開選拔制度等方面實現(xiàn)新的突破。在后備干部選拔過程中要按照公開透明原則，把選拔目的、后備干部條件和資格、選拔范圍、符合條件人員名單和基本情況、選拔方法和程序、民主推薦時間和地點等內(nèi)容提前公開，確保黨員、群眾知道真情、了解實情、掌握全情。

要規(guī)范后備干部的選拔程序。選拔程序的設計應當體現(xiàn)發(fā)揚民主、擴大民主、實踐民主的基本要求，范圍上要在《干部任用條例》規(guī)定基礎上，盡可能擴大，把考察公示作為必經(jīng)程序，列入選拔反饋首要環(huán)節(jié)，接受黨員、群眾監(jiān)督。要根據(jù)形勢任務的變化和干部人事制度改革實際，研究解決實踐中的新情況、新問題，不斷優(yōu)化選拔過程，使后備干部選拔工作始終充滿活力。

2．以提高后備干部綜合素質(zhì)為重點，創(chuàng)新思路，更新內(nèi)容，改進方式，解決好后備干部的教育培訓問題

在培訓內(nèi)容的設置上突出“新”字，體現(xiàn)針對性。改變以往單純進行知識培訓的狀況，努力實現(xiàn)由知識培訓向能力培訓轉(zhuǎn)變。圍繞打牢理論基礎、發(fā)展世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)、提高業(yè)務能力設計好后備導干部的培訓課程。要改變過去不分類別、不分崗位、不分級別，全部進行同樣內(nèi)容的教育培訓的做法，針對各自不同的崗位和類別，確定不同的教育培訓內(nèi)容。要圍繞全區(qū)工作的重點，安

排統(tǒng)籌南北發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的相關內(nèi)容的培訓，積極引導后備干部結(jié)合區(qū)情，深入研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，思考區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展問題，要求后備干部聯(lián)系工作實際和區(qū)域發(fā)展的實際開展調(diào)查研究，以提高后備干部促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

在培訓方式上突出“活”字，體現(xiàn)多樣性。培訓形式上，積極采取黨校培訓與委托培訓、引智培訓相結(jié)合，中長期培訓與短期培訓結(jié)合，定期培訓與在職自學結(jié)合等多種培訓形式，提高培訓效果。要鼓勵后備干部進行學歷進修，可出臺相關政策，采用由所在單位或部門承擔全部或部分學歷進修經(jīng)費的方法，支持和鼓勵后備干部進行在職的學歷進修，提高隊伍的知識層次和水平。要促進干部崗位自學，制定指導性的自學計劃，開列必讀和選讀書目，組織后備干部開展崗位自學活動。要積極拓展培訓方法，提高培訓針對性，增強培訓時效性。要充分運用多媒體、投影儀、現(xiàn)代視聽設備、現(xiàn)代培訓信息系統(tǒng)等培訓技術(shù)和手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)教學手段與電化教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學相結(jié)合，提高后備干部培訓的整體效益。

在培訓機制上突出“實”字，體現(xiàn)有效性。要建立健全激勵機制，把后備干部培訓與后備干部管理、選任相結(jié)合，將學習培訓與后備干部的評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級結(jié)合起來，將參加學習培訓的表現(xiàn)，作為后備干部提拔的重要依據(jù)之一。

要建立健全約束機制，嚴格執(zhí)行領導干部參加培訓的各項規(guī)定，確保后備干部“隨調(diào)隨到”。要建立健全保障機制，確保后備干部參加培訓的經(jīng)費、時間、人員、精力到位。

3．以“打造長春北部現(xiàn)代中心區(qū)”的工作實踐為主戰(zhàn)場，創(chuàng)造條件，拓寬渠道，擴大范圍，解決好后備干部的鍛煉實踐問題

實踐鍛煉是提高干部能力的主要途徑，要以“打造長春北部中心區(qū)”的工作實踐為主戰(zhàn)場，以區(qū)內(nèi)各部門和單位之間的崗位輪換、上派掛職、下派鍛煉為主要方式，以區(qū)外、市外、省外的掛職鍛煉為補充，進行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)。要本著缺什么補什么的原則，把長期在機關工作但缺乏基層工作經(jīng)驗的后備干部交流到基層鍛煉；把長期在基層工作的后備干部交流到上級機關鍛煉培養(yǎng)；把長期在業(yè)務部門工作的后備干部交流到綜合部門鍛煉；把后備干部放在副職領導崗位輪崗培養(yǎng)。具體可采取以下六種方式：

參與中心工作鍛煉。適應“開發(fā)大鐵北、建設新寬城”的工作需要，選派后備干部到產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室、城鄉(xiāng)建設辦公室、經(jīng)濟合作局等單位和部門，參與園區(qū)建設、企業(yè)改制、招商引資、棚戶區(qū)改造等中心工作，讓后備干部在實踐中積累經(jīng)驗，增長才干，提高政策水平和組織協(xié)調(diào)能力。

下派到基層單位鍛煉。堅持從區(qū)直機關定期選派一些后備干部到街鄉(xiāng)、社區(qū)、農(nóng)村等急、難、險、苦的崗位上去掛

職鍛煉，直接和人民群眾打交道，經(jīng)受鍛煉和磨礪，使之熟悉基層工作，積累基層工作經(jīng)驗，提高解決實際問題的能力，在風吹雨打中盡快成長。

部門內(nèi)橫向輪崗鍛煉。開展后備干部在部門內(nèi)部的輪崗交流工作，要求后備干部在一個崗位工作兩年以上的，要交流到部門內(nèi)部的其他崗位任職，豐富年輕后備干部的工作閱歷，最大限度地讓后備干部得到多崗位鍛煉，積累工作經(jīng)驗，提高綜合工作能力。

上掛到上級機關鍛煉。與省直、市直到等上級機關、部門取得聯(lián)系，定期選派優(yōu)秀后備干部到上級機關掛職，開闊他們的工作視野，拓寬他們的業(yè)務范圍，提高他們的思維層次，增強他們的政策水平，進而提高他們的工作水平和能力。

選派到各開發(fā)區(qū)鍛煉。選派后備干部到我市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、凈月開發(fā)區(qū)等幾大開發(fā)區(qū)掛職鍛煉，通過到對口單位跟班學習，了解其管理模式和管理方法，學習先進管理理念和經(jīng)驗，促進思想觀念的轉(zhuǎn)變，增強工作的適應能力。

外派到發(fā)達地區(qū)鍛煉。有計劃地選派后備干部到深圳、蘇州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行鍛煉，參與當?shù)仄髽I(yè)管理、經(jīng)貿(mào)活動、招商引資等工作，熟悉開放城市經(jīng)濟管理經(jīng)驗，感受發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念，增強后備干部的開放意識，促進創(chuàng)新能力的提高。

4．以建設高素質(zhì)的后備干部隊伍為目標，完善制度，強化監(jiān)督，動態(tài)管理，解決好后備干部的科學管理問題

要強化規(guī)范管理。為規(guī)范后備干部工作，應根據(jù)我區(qū)后備干部隊伍建設的實際情況，研究制定《關于進一步加強黨政領導班子后備干部工作的意見》，對選拔后備干部的原則、后備干部的條件和資格、數(shù)量和結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)與管理、選拔與任用等作出明確的規(guī)定，提出具體的措施和辦法，為規(guī)范后備干部管理奠定基礎。

要強化跟蹤管理。實行后備干部年度考察制和定期談話制，區(qū)委組織部要結(jié)合年終考察領導干部同步考察后備干部，重點了解他們的政治思想表現(xiàn)，工作實績，廉政情況和發(fā)展?jié)摿Φ取Ｍ瑫r開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強干部的自我鍛煉意識和自律意識。要求后備干部定期向所在單位黨組織組織部門匯報自己的思想、工作和學習情況，每年對自己工作進行總結(jié)，形成書面材料。對后備干部中出現(xiàn)的不良思想傾向和問題，要通過定期談話的形式及時批評指出，做到防微杜漸。

要強化動態(tài)管理。建立進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制，根據(jù)考察情況，結(jié)合單位黨組織意見，區(qū)委組織部每年對后備干部隊伍進行一次調(diào)整充實，對那些政治思想、道德品質(zhì)、廉政方面出現(xiàn)問題的，工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮�，群眾意見較大或威信不高不適宜再作為后備干部的進行及時調(diào)

整，對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人員及時補充到后備干部隊伍中去，真正體現(xiàn)后備干部隊伍動態(tài)管理的原則，使后備干部隊伍有進有出，真正成為“一潭活水”，保持這支隊伍的穩(wěn)定性和充足的數(shù)量。

5．以推進干部隊伍年輕化為方向，解放思想，突破常規(guī)，創(chuàng)新手段，解決好后備干部的適時使用問題

備用結(jié)合是后備干部工作的出發(fā)點和落腳點，要通過多種途徑和措施，積極創(chuàng)造條件將政治素質(zhì)高、工作能力強、專業(yè)知識精、各方面都比較成熟的后備干部提拔到領導崗位上來，著力解決備用脫節(jié)問題，不斷提高后備干部資源使用的綜合效益。

要堅持后備干部優(yōu)先任用原則。堅持做到領導干部一般從后備干部中產(chǎn)生，把后備干部隊伍建設成為調(diào)整充實各級領導班子的主要來源，及時啟用成熟的后備干部，逐步提高后備干部在擬進班子人員中的比例，解決后備干部備用脫節(jié)的問題，促使后備干部早日走上領導崗位。

要形成“吐故納新”機制。進一步完善領導干部正常退出機制，通過完善干部考核的辦法和制度，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調(diào)整，及時把年齡到期、精力不濟、業(yè)績平平的干部調(diào)整下來，真正使能上能下形成制度，實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下，提高年輕干部在領導班子中的配備比例，為后備干部使用創(chuàng)造更多的機會。

要創(chuàng)新后備干部的使用方式。對領導干部職數(shù)已滿的班子，采取掛職鍛煉、助理制和“先進后出”的辦法，超前使用后備干部。要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結(jié)構(gòu)狀況進行分析梳理，明確各班子配備年輕干部的數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等，提高年輕干部在班子配備中的比例，最大限度地使用后備干部。

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