白市鎮(zhèn)建立村后備干部隊伍工作總結(jié)

白市鎮(zhèn)建立村（居）后備干部隊伍

工作總結(jié)

近年來，白市鎮(zhèn)不斷探索建立選拔、培訓(xùn)、管理和使用村（居）后備干部隊伍機(jī)制，在培養(yǎng)和造就一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、機(jī)制活的村（居）后備干部隊伍方面進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐。

一、基本情況

白市鎮(zhèn)村（居）后備干部共136名。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下5人，占0.04%；3040歲17人，占26.1%；4150歲46人，占33.8%；51-60歲37人,占27.2%；61歲月以上31人,占22.7%；平均年齡51歲。在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷10人，占0.07%；初中以上學(xué)歷114人，占83.8%。在組成結(jié)構(gòu)上，女干部16名，占11.7%；非中共黨員干部29名，占21.3%；少數(shù)民族干部136名，占100%。村（居）后備干部的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都符合上級關(guān)于村（居）后備干部隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，定好方案

針對農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)不高、年齡偏大、文化偏低、機(jī)制不活、后繼乏人等問題，白市鎮(zhèn)黨委將如何加強(qiáng)村級班子建設(shè)提到重要議事日程，201*年初，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過調(diào)研確定了培養(yǎng)村（居）后備干部、加強(qiáng)村級班子建設(shè)的總體思路，迅速形成了一套較為完善和可行的工作方案，并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任副組長的建立培養(yǎng)村（居）后備干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、指導(dǎo)、督辦建立培養(yǎng)村（居）后備干部工作。

（二）公開選拔，選準(zhǔn)對象白市鎮(zhèn)黨委堅持按照干部考察的程序選拔村（居）后備干部，堅持把政治思想好、文化素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)作為選拔標(biāo)準(zhǔn)，把群眾公認(rèn)作為選拔的基本原則，按照個人自薦、組織推薦、考察考核、廣泛公示等程序公開選拔村（居）后備干部。

201*年7月，結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定了選拔村（居）后備干部的數(shù)量和相應(yīng)的基本條件。各村召開村民代表會和黨員大會，通過廣播、宣傳欄、發(fā)選拔公告、發(fā)宣傳資料等多種渠道進(jìn)行宣傳動員，通過個人自薦和組織推薦，全鎮(zhèn)有246人進(jìn)入預(yù)備人選名單。由鎮(zhèn)黨委委員帶隊到各村進(jìn)行考察考核，根據(jù)考察考核情況，鎮(zhèn)黨委召開班子會議，討論確定了136名對象為村（居）后備干部，平均年齡51歲，其中大學(xué)�？茖W(xué)歷10名。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)

白市鎮(zhèn)黨委對村級后備干部的培養(yǎng)制定了詳細(xì)、科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。鼓勵后備干部通過自學(xué)、函授等形式參加提升學(xué)歷培訓(xùn)�，F(xiàn)有的136名后備干部中有10名參加了提升學(xué)歷培訓(xùn)。從去年11月份開始，全鎮(zhèn)對村（居）后備干部進(jìn)行“基本理論知識、基本技能知識、基本法律知識、基本管理知識、基本實(shí)務(wù)知識”等五個方面的培訓(xùn)，每類知識分月集中學(xué)習(xí)12天時間，聘請縣委黨校、縣農(nóng)林部門等有資質(zhì)的專家授課，每期培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。從去年到現(xiàn)在，已培訓(xùn)專題12個，培訓(xùn)時間18天108個學(xué)時。鎮(zhèn)黨委還組織村（居）后備干部參加全鎮(zhèn)入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷豐富后備干部的政治理論水平。通過培訓(xùn)鍛煉，村（居）后備干部提高了統(tǒng)籌兼顧和綜合協(xié)調(diào)能力，學(xué)到不少的農(nóng)村工作經(jīng)驗，基本掌握了做群眾工作，解決實(shí)際問題的方法和能力。

（四）跟蹤管理，優(yōu)中選優(yōu)

在抓好培訓(xùn)的同時，大力加強(qiáng)村（居）后備干部隊伍的跟蹤管理工作。白市鎮(zhèn)黨委制定了村（居）后備干部培訓(xùn)、管理、考核、使用等相關(guān)制度，建立村（居）后備干部專檔，對村（居）后備干部進(jìn)行定期考核、適當(dāng)調(diào)整，堅持后備干部隊伍的合理結(jié)構(gòu)和動態(tài)平衡。除此以外，由鎮(zhèn)、村班子成員與村級后備干部結(jié)對，召開座談會，定期談話指導(dǎo)，保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解他們的思想動態(tài)和工作情況。

三、初步成效

優(yōu)惠的政策，寬松的環(huán)境吸引了一批外出務(wù)工青年加入到村級后備干部的行列之中，從外地回村任村（居）后備干部的達(dá)50%，村（居）后備干部隊伍的建立培養(yǎng)使村（居）干部隊伍新鮮血液得以不斷補(bǔ)充。

在我鎮(zhèn)第八屆村級“兩委班子”換屆選舉中，有35名村（居）后備干部成為村（居）“兩委班子”正式候選人，其中33名村（居）后備干部經(jīng)選舉進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。今年6月，省委基層黨建考核組到白市鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，對我鎮(zhèn)村（居）后備干部隊伍培養(yǎng)建設(shè)工作給予了高度肯定，先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗先后被《貴州日報》、《黔東南日報》、天柱縣人民政府網(wǎng)、《金色天柱》等多家媒體采訪報道。

鎮(zhèn)黨委通過精心組織、公開選拔、加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)和跟蹤管理，使一批優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步拓寬了村級組織的選人視野和推薦渠道，向每一位有志之士敞開了大門，體現(xiàn)了在機(jī)會面前人人平等的原則。同時，通過嚴(yán)格規(guī)范的選拔程序，從而使一批平時思想好、表現(xiàn)優(yōu)秀、積極進(jìn)取的中青年骨干脫穎而出，為村級“兩委班子”儲備了一支年輕化、知識化，開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃的后備力量。通過不斷的培養(yǎng)鍛煉，使一批優(yōu)秀的村（居）后備干部脫穎而出，進(jìn)入了村級領(lǐng)導(dǎo)班子，有效縫合了村干部斷層，促進(jìn)了基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

公開選拔村（居）后備干部的推行，改變了以往在村（居）后備干部推薦中由少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。讓后備干部的選拔過程接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大了黨員群眾在后備干部選拔使用過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效遏制了一些村和個人在選拔使用過程中的暗箱操作行為，在克服“家庭政權(quán)”、“小集團(tuán)政權(quán)”等現(xiàn)象上起到了立竿見影的效果，在廣大干部群眾中引起了較大反響，為今后進(jìn)一步推進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子干部選拔任用工作的民主化和科學(xué)化打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

四、下步打算

培養(yǎng)建設(shè)村（居）后備干部隊伍是一項長期的工作，任重而道遠(yuǎn)，從今年起，白市鎮(zhèn)黨委將按照主職后備干部、副職后備干部、后備干部培養(yǎng)對象三個層次實(shí)行分類培養(yǎng)，分層培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，把培養(yǎng)建設(shè)村（居）后備干部隊伍工作不斷引向深入和長效化，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)不斷注入新活力，孕育新希望。

擴(kuò)展閱讀：鎮(zhèn)黨建工作匯報

**鎮(zhèn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作匯報材料

自開展基層基礎(chǔ)提升年活動以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開展“重點(diǎn)項目深化年”、“平安**建設(shè)年”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年”活動，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定�？傮w來看，我鎮(zhèn)的黨建工作比較扎實(shí)，基層基礎(chǔ)比較穩(wěn)固，黨支部的核心地位比較明顯，這主要基于鎮(zhèn)黨委樹立的黨建工作三大理念。

一、樹立黨建的執(zhí)政之基理念，進(jìn)一步鞏固基層的政權(quán)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力，是黨建工作長期不變的主題。為切實(shí)提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，著力抓好鎮(zhèn)、村干部兩支隊伍，進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)。

一是堅持一把手抓，抓一把手。村黨支部書記是基層工作的主要力量，為此，鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了201*年基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施了“一把手抓，抓一把手”管理制度，形成齊抓共創(chuàng)的長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了一把手之間工作常碰頭、思想常交流、感情常溝通。同時，鎮(zhèn)黨委專門建立了談心談話制度，采取分層分級方式，開展村主要干部雙向述職述廉活動。

二是著力鞏固黨支部的核心地位。為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推動村民居民自治和民主管理扎實(shí)開展，各基層黨支部建立并完善了“三

會”機(jī)制，即由支委會提議案、黨員大會和村民代表定議案的決策運(yùn)行模式；規(guī)范民主決策制度，建立村民代表大會一事一議制度，增加決策透明度。健全了村級議事規(guī)則和民主決策、民主管理機(jī)制，落實(shí)重大事項集體決策制度。

三是加快村級后備干部的梯隊建設(shè)。通過“三推薦一公開”的方式，把具有專業(yè)特長的“土專家”、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和大中專畢業(yè)生等“六類人才”吸收進(jìn)入后備干部隊伍培養(yǎng)。今年以來，全鎮(zhèn)已建立了80多人的村級后備干部隊伍人才庫。10余名后備干部帶頭建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。開展“三聯(lián)三幫”活動，加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)鍛煉。即每名大學(xué)生村官由1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“幫扶”、所在村黨支部書記“幫帶”、1名老黨員進(jìn)行結(jié)對“幫助”。通過上崗定責(zé)，到村兩委下屬綜治、調(diào)解、團(tuán)支部等工作機(jī)構(gòu)中任職鍛煉，交任務(wù)、壓擔(dān)子、解矛盾，提高他們處理村務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。目前，已有2人進(jìn)入了村兩委班子。建立了1個村官合作社，幫助農(nóng)戶促銷楊梅、土豆等農(nóng)產(chǎn)品25噸，產(chǎn)值近15余萬元。1人自主創(chuàng)業(yè)，建立了劍蘭、非洲菊等20余畝花卉基地，預(yù)計畝產(chǎn)可獲利8000余元。

四是加快機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化工作紀(jì)律，實(shí)行“三查崗”制度：即點(diǎn)名查、崗位查、跟蹤查。實(shí)施督查制度，定期不定期進(jìn)行明察暗訪，檢查違反情況，通過書面、會議等形式通報結(jié)果。開展“政企聯(lián)動解困突圍”、“矛盾復(fù)雜村轉(zhuǎn)化”、“機(jī)關(guān)群眾進(jìn)村入戶，直面群眾解民憂”活動。堅持周二下村制度，實(shí)施“三不定、一提問、一點(diǎn)

評”工作匯報督查制度，提高干部工作的自覺性和責(zé)任心。

二、樹立以黨建謀發(fā)展、促創(chuàng)新理念，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識推動工作找準(zhǔn)黨建工作與**發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)對發(fā)展全局的科學(xué)謀劃，是鎮(zhèn)黨委黨建工作的著力點(diǎn)。近年來，鎮(zhèn)黨委積極對接大橋建設(shè)，確立了“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、富民興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以推進(jìn)黨建工作來謀求共識、促進(jìn)發(fā)展。

一是以****工作為契機(jī)，形成全鎮(zhèn)黨員干部對發(fā)展的共識。通過倡導(dǎo)換位思考，強(qiáng)化宣傳發(fā)動，基層民主進(jìn)一步細(xì)化，黨員發(fā)展意識進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。今年以來，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.2億元，同比增長了55%，實(shí)現(xiàn)協(xié)議外資已完成全年任務(wù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著；已有230余名群眾遞交了入黨申請書，更是為全鎮(zhèn)上下形成“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)”的共識提供了保證。

二是以強(qiáng)化村干部考核為手段，提高工作積極性。根據(jù)村莊規(guī)模，確定五級薪酬等級，明確工資標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容，考核辦法。引進(jìn)干部考核、群眾考核和個人考核相結(jié)合的考評機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)薪酬激勵機(jī)制科學(xué)合理性�？己丝偡衷谇叭�位的，考核獎基數(shù)提高10%；考核總分在后三位的，考核獎基數(shù)下浮10%；考核總分在兩者之間的，得基本考核獎基數(shù)。對有重點(diǎn)實(shí)事項目的村，實(shí)行專項考核，發(fā)放專項考核獎金，有效提高了村干部工作的積極性。

三是以發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用為途徑，加大工作推進(jìn)力度。鎮(zhèn)黨委堅持發(fā)展第一要務(wù)，積極創(chuàng)造條件強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘

作用，責(zé)任到支部，任務(wù)到黨員，層層遞進(jìn)。通過實(shí)施黨代表督查制和定期向黨員匯報制等措施，切實(shí)解決了群眾比較關(guān)注的農(nóng)房兩改、聯(lián)網(wǎng)供水、環(huán)境綜合整治、畜牧小區(qū)建設(shè)、危房改造等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快了項目建設(shè)的推進(jìn)速度。

三、樹立以黨建促和諧、創(chuàng)文明理念，進(jìn)一步打造和諧社會鎮(zhèn)黨委把黨內(nèi)和諧作為基層基礎(chǔ)提升、社會和諧建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，采取多種措施積極加以推進(jìn)。

一是推行黨員首議制。為充分調(diào)動農(nóng)村黨員參與村級事務(wù)的積極性，突出黨員主體地位，我們推行了黨員首議制度。這個制度明確了黨員議事的組織設(shè)置、職權(quán)任務(wù)、首議內(nèi)容、工作機(jī)制和保障措施，規(guī)定凡與黨員、群眾切身利益密切相關(guān)的重大公共事項，都要按照黨員先醞釀、支部定方向、兩委拿意見、群眾做決定等五步驟進(jìn)行，并安排專人跟蹤監(jiān)督黨組織、村委會擬訂方案實(shí)施，并通過黨務(wù)公開欄的形式向黨員、群眾定期通報。同時，為了穩(wěn)妥推進(jìn)，我們先在兩個進(jìn)行了試點(diǎn)。從試點(diǎn)情況看，達(dá)到了預(yù)期效果。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗，現(xiàn)已在個村進(jìn)行了全面推廣落實(shí)。

二是推進(jìn)村民說事制度。按照縣委要求，我們逐步推行了村民說事制度。月初，該項制度在****等4個村開展試點(diǎn)工作，已經(jīng)召開村民說事會次，聽取群眾意見條，為村民辦實(shí)事、解難題件，95%以上的矛盾糾紛被及時化解在村一級。同時，鎮(zhèn)黨委及時跟蹤掌握說事情況，一方面進(jìn)行督查，提高說事的效果，另一方面，對村級難以解決的問題，進(jìn)行分析研究，提出對策，分解任務(wù)，明確責(zé)任，

進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對鎮(zhèn)黨委的信任。目前，該項制度已落實(shí)到21個行政村，矛盾糾紛原地化解率達(dá)90%以上。

三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“和美**”的總要求，以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，以“改造工作作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”為載體，開展黨員干部黨員示范崗、黨員示范基地、紅旗黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。積極提出了“五個辦”理念：即對要解決的問題，做到高效快捷立即辦；對疑難煩瑣的問題，做到迎難而上主動辦；對尚缺破解條件的問題，做到創(chuàng)新思維想法辦；對群眾普遍關(guān)心的問題，做到深入實(shí)際上門辦；對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，做到不遮不掩公開辦�；顒拥亻_展得到了群眾的一致好評，確保了各項目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

四是健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。開展以關(guān)愛困難黨員、困難群眾、老干部、組建黨員服務(wù)隊進(jìn)農(nóng)家為主要內(nèi)容的“三關(guān)愛一服務(wù)活動”。通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等方式，對老黨員和下崗、特困、殘疾黨員的情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立42名困難黨員信息庫，把31名符合條件的困難黨員納入低保補(bǔ)助對象。進(jìn)一步完善貼心工程和關(guān)愛工程制度，對任職9年以上的老干部進(jìn)行重新排摸，提高老干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并新增了節(jié)日慰問、住院慰問等，今年來已發(fā)放慰問金7.6萬元。同時，做好村干部定期健康體檢工作。結(jié)合城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，認(rèn)真開展“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”活動，建立黨員互助資金，實(shí)現(xiàn)幫困工作的日�；�、制度化。

五是完善黨員服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)了一批集黨員活動、為民辦事、

文體娛樂、衛(wèi)生保健和村居商務(wù)“五大”中心為一體的黨員服務(wù)中心，努力形成功能完善、上下齊全、規(guī)范運(yùn)行的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。在具體運(yùn)作上，根據(jù)實(shí)際情況，每周安排不少于4天，每次安排一名或兩名村“兩委”干部坐班，對群眾反映的問題要件件記錄，能當(dāng)場解決的立即辦結(jié)，不能當(dāng)場解決的則告知理由，并及時聯(lián)絡(luò)班子成員，召開會議研究解決。重大事項報告鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)辦理。目前，我鎮(zhèn)已建成家村級黨員服務(wù)中心，下半年計劃完成家，明年達(dá)到全覆蓋。個村實(shí)行村干部坐班制。其中墩岙村黨員服務(wù)中心為全縣首家，塘岸村全面實(shí)現(xiàn)了日日坐班制，得到黨員群眾的普遍好評。

四、下一步工作計劃及安排

為進(jìn)一步鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)水平，對接大橋，轉(zhuǎn)型跨越，我們將實(shí)施“一二三四五”黨建任務(wù)�！耙弧本褪菢淞⑻嵘�基層黨建科學(xué)化水平的理念�！岸�”就是全面鋪開黨員首議和村民說事兩項制度。“三”就是深化村級黨組織書記公推直選試點(diǎn)、實(shí)施黨代表常任制、推進(jìn)黨員承諾制等三項工作�！八摹本褪羌訌�(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高村書記素質(zhì)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、提供村級財力保障等四大保障措施�！拔濉本褪谴罅﹂_展黨員干部黨性教育、崗位義務(wù)、服務(wù)群眾、掛牌示范、黨建創(chuàng)新等五項爭優(yōu)創(chuàng)先活動。

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