人口和計劃生育依法行政工作總結(jié)

人口和計劃生育依法行政工作總結(jié)

我縣的計劃生育法制工作在計生委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委法制科的指導(dǎo)下，法制股工作人員緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)這一宗旨，認(rèn)真做好依法行政工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、認(rèn)真做好網(wǎng)上辦案工作，認(rèn)真做好利益導(dǎo)向工作。

一、規(guī)范辦案程序

為了把好行政執(zhí)法，確保全縣計劃生育工作推行行政執(zhí)法責(zé)任制順利進行，進一步推進計劃生育依法行政、依法管理工作的進程，縣計生委法制股著力加強了計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。

1、規(guī)范了案卷程序程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)�？h計生委法制股按照辦案程序及要求，統(tǒng)一規(guī)范了全縣對計劃生育案件的辦理程序，統(tǒng)一了文書編號，制定了嚴(yán)格的考核方案，考核實行百分制，分解確定各項分值，實行倒扣分的辦法；并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦嚴(yán)格按照考核內(nèi)容整理計劃生育征收。

2、加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)格操作�？h計生委法制股對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育行政執(zhí)法工作和社會撫養(yǎng)征收案卷進行檢查。在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷中發(fā)現(xiàn)有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些案卷程序亂，案卷邏輯關(guān)系不正確，送達回證和征收決定書時間不一致的情況等。對于發(fā)現(xiàn)這些問題后，計生委法制股，及時給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和法制股張又關(guān)于社費撫養(yǎng)費征收案卷問題作了細致的講解和培訓(xùn)。嚴(yán)格按照年初制定的考核評估辦法進行考核，根據(jù)得分高低進行排隊，作為半年和年終綜合考核依據(jù)。

二、網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批工作

充分運用《計劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》軟件，在全縣人口計生系統(tǒng)，開展了計劃生育社費撫養(yǎng)費征收及計劃生育行政處罰案件，網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上審批工作，進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了工作效率。截至目前已完成網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批110例。

三、利益導(dǎo)向工作1、利益導(dǎo)向信息錄入情況

河南省人口與計劃生育利益導(dǎo)向管理信息系統(tǒng)開通以來，我縣于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦微機管理員和法制股長進行培訓(xùn)，全縣共錄入優(yōu)惠對象戶信息1920條、人口基本信息1550條。

2、獨生女父母保健費發(fā)放

為了落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》縣計生委法制股作為責(zé)任科室。通過個人申請、鄉(xiāng)村把關(guān)、縣計生委審核，全縣共確認(rèn)有獨生子女戶3200戶，共6400人。

3、獎勵扶助工作

計劃生育獎勵扶助和特別獎勵扶助工作，經(jīng)過個人申報、鄉(xiāng)、村把關(guān)、公示，縣里審核調(diào)查確認(rèn)201*年度新增獎勵扶助對象304人，退出28人，累計1865人；特別獎勵扶助新增7人，累計55人，錄入工作已經(jīng)全部結(jié)束。

存在問題

一、社費撫養(yǎng)費征收力度不大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在亂收費、亂罰款現(xiàn)象。

二、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵費管理不夠規(guī)范。下步打算：

一、加大社會撫養(yǎng)費依法征收的力度，掀起依法征收社會撫養(yǎng)費專項活動，加強治理亂收費、亂罰款現(xiàn)象。

二、推動行政執(zhí)法信息化管理，集中培訓(xùn)網(wǎng)上辦案的程序。

三、落實好獨生子女費的發(fā)放，落實好獎勵扶助和特別獎勵扶助費的發(fā)放及管理。

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柳林鎮(zhèn)201*年度人口與計劃生育依法行政工作總結(jié)

今年以來，柳林鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面加強和統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的實施意見》精神，積極開展“抓典型，建機制”年活動，全面提高計劃生育依法行政管理水平，狠抓各項工作重點，為全鎮(zhèn)計劃生育工作的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人口與計劃生育依法行政工作總結(jié)如下：

一、建立健全規(guī)章制度，靠死靠實工作責(zé)任。

一是鎮(zhèn)上召開黨委會議，研究成立了由政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)干部為成員的計劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，為計劃生育依法行政工作的順利開展提供了良好的組織保障。二是加強陣地建設(shè)，健全規(guī)章制度。鎮(zhèn)上專門挪出一間房屋作為計劃生育依法行政辦公室，創(chuàng)建了計劃生育依法行政辦公室，制定出臺了《計劃生育依法行政工作內(nèi)容》《計劃生育行政審批程序》《計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》《信訪接待工作制度》《計劃生育有獎舉報制度》《社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用制度》等8種規(guī)章制度，進一步規(guī)范了計劃生育行政許可、行政審批、征收、處罰等執(zhí)法程序，為全鎮(zhèn)各級計生干部文明執(zhí)法，依法行政指明了方向。三是簽訂了依法行政責(zé)任書，進一步明確任務(wù)，靠實責(zé)任。鎮(zhèn)上年初與各村簽訂了責(zé)任書，在明確職責(zé)和要求的同時，做到了有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。全鎮(zhèn)無一起計劃生育越級上訪和重大侵權(quán)案件的發(fā)生。

二、扎實做好綜合治理，認(rèn)真落實便民服務(wù)。

一是抓屬地管理，把責(zé)任真正靠在了各村、各單位、各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)身上，明確人口與計生工作第一責(zé)任人，確定專人主抓計劃生育工作，并納入考核。使計生工作達到了全覆蓋。二是抓流動人口，對流動人口實行同宣傳，同管理，同服務(wù)。認(rèn)真及時地為流動人口提供各種計生服務(wù)。免費辦理相關(guān)證件，免費提供環(huán)孕情服務(wù)，使依法行政工作得到有效的拓展。

三、堅持政務(wù)公開，依法征收社會撫養(yǎng)費。

為鎮(zhèn)計生辦和全鎮(zhèn)10個村統(tǒng)一制作了計劃生育政務(wù)公示牌，對群眾關(guān)心的再生育審批對象、優(yōu)惠政策對象、計生干部名單、舉報電話等中的內(nèi)容予以定期公示，設(shè)立舉報箱，提高了依法行政工作的透明度。為各村統(tǒng)一制作了“八不準(zhǔn)”制度牌，讓廣大群眾明確了執(zhí)法人員職權(quán)范圍。為打造“陽光計生”、“和諧計生”奠定了良好的基礎(chǔ)。

在社會撫養(yǎng)費征收上，一是嚴(yán)格程序，依法征收。我們始終堅持“說服教育和依法起訴”相結(jié)合，“發(fā)現(xiàn)一例，征收一例”的原則。嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范調(diào)查筆錄。社會撫養(yǎng)費征收告知書、社會撫養(yǎng)費征收決定書、送達回證等各種執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，做到了“三個統(tǒng)一，兩個及時”即統(tǒng)一張榜公布，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一征收程序，及時出具正式票據(jù)，及時上解財政專戶。使社會撫養(yǎng)費征收得到有效落實，全鎮(zhèn)當(dāng)年應(yīng)征社會撫養(yǎng)費3.94萬元，已征3.36萬元，當(dāng)年征收率達到了85.1%，往年應(yīng)征1.93萬元，已征1.93萬元，征收率達到100%，并足額上解縣財政專戶。二是歸檔建帳，分類管理。對當(dāng)年和歷年來的社會撫養(yǎng)費征收對象實行一卷一案，歸檔保管。并建立了社會撫養(yǎng)費征收臺帳，做到了征收準(zhǔn)確，數(shù)目清楚，年限明確，規(guī)范建立了社會撫養(yǎng)費征收登記冊，對04年度以來的應(yīng)征對象造冊登記，備案管理。三是嚴(yán)格財務(wù)制度，做到了及時上解每一筆罰沒收入，堅持不坐支，不亂支，不挪用，使計劃生育社會撫養(yǎng)費全部用于計劃生育事業(yè)。

四、維護群眾權(quán)益，狠抓信訪工作。

鎮(zhèn)上實行領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。確定專人負責(zé)計劃生育信訪接待事務(wù)，重要信訪案件領(lǐng)導(dǎo)親自參與，暢通信訪渠道，開展計劃生育有獎舉報和村政務(wù)公開，對群眾來信來訪進行了認(rèn)真登記，能答復(fù)處理的及時予以答復(fù)處理，嚴(yán)格按照信訪文書，按照程序辦理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。今年以來，除個別來人咨詢外，無一例計劃生育信訪案件的發(fā)生。

今年來，我鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作在上級部門的指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但我們也明顯感覺到在工作實踐中還存在諸多問題，一是隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育“八不準(zhǔn)”的頒布，向計生工作者提出了更高的要求，但群眾法制觀念淡薄，強烈生育愿望與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍在加巨，致使避孕節(jié)育措施落實難度增大，違法生育勢頭比較明顯。二是個別違法生育對象確實經(jīng)濟困難，社撫費征收難度加大。

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