擬規(guī)章制度需要注意什么 本文簡介：

規(guī)章制度都有行動準則的意思，但它們之間也存在著細微的差別，擬規(guī)章制度需要注意什么？下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹。(一）規(guī)章制度必須符合黨和國家的法律、法規(guī)和政策各級組織要在政治上、組織上同黨中央保持一致，所訂立的規(guī)章制度就必須按照黨和國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策來規(guī)定，做到政策統(tǒng)一。否則訂立的規(guī)章制度不

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規(guī)章制度都有行動準則的意思，但它們之間也存在著細微的差別，擬規(guī)章制度需要注意什么？下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹。

(一）規(guī)章制度必須符合黨和國家的法律、法規(guī)和政策

各級組織要在政治上、組織上同黨中央保持一致，所訂立的規(guī)章制度就必須按照黨和國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策來規(guī)定，做到政策統(tǒng)一。否則訂立的規(guī)章制度不僅行不通，而且會給工作帶來嚴重損失。所以，訂立規(guī)章制度時，要深刻地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會有關(guān)文件，按上級精神來制訂。如上級已制訂了規(guī)章制度，而且適用性較強，一般可不必另行制訂。

(二）要從實際出發(fā)

規(guī)章制度，是針對工作、業(yè)務(wù)的實際所做出的具體規(guī)定，因此，一定要從本單位、本部門的工作實際出發(fā)，做到切實可行。否則就會成為一紙空文。

如××部辦公廳關(guān)于上繳禮品規(guī)定中第三條規(guī)定：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得接受對執(zhí)行公務(wù)帶來影響的禮品。接受禮品的價值超出200元的應(yīng)在接受之日起三日內(nèi)上交辦公廳辦公室”。

不難看出，本條規(guī)定的“接受之日起三日內(nèi)”，就不大可行，因為某人若在本機關(guān)所在地接受禮品，三日內(nèi)上交完全無問題，若是出國，或外埠公出，則根本不可能做到。故此款應(yīng)改為：“出差返京后，應(yīng)在返京后三日內(nèi)將接受的價值200元以上的禮品交辦公廳辦公室”。

(三）文字要簡潔、準確

規(guī)章制度是政策性很強的文件，一般情況下若無大變化，一經(jīng)制訂將施行很長一段時間。因此，文字表述較行政公文更加嚴謹、簡潔、準確。在起草規(guī)章制度時要深入調(diào)查研究，弄清上級機關(guān)的有關(guān)要求和本部門的意圖，起草時要認真推敲，反復(fù)斟酌，力爭嚴謹、簡潔、準確。

如在《××部關(guān)于申報個人收入的規(guī)定(試行）》一文中，關(guān)于申報對象的表述是：“部機關(guān)及部機關(guān)直屬單位的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須每年上報一次個人收入的情況。”

該條中“處以上領(lǐng)導(dǎo)干部”的表述就不夠清晰、準確，“處以上”包括不包括“處”?

此外，規(guī)章制度中的有些名詞或條文，需要解釋的，就必須解釋清楚，以免在執(zhí)行中因產(chǎn)生歧義而無法正確貫徹執(zhí)行。

如《刑事訴訟法》第九章第五十條：“近親屬是指夫、妻、父、母、子、女，同胞兄弟姐妹”。為什么對“近親屬”一詞作解釋呢？因為該法第四章《辯護》中規(guī)定：“被告人除自己行使辯護權(quán)外，還可委托下列人辯護，”而“近親屬”就屬于“下列人”中的一項，如不解釋清楚，就可能因為誤解而產(chǎn)生糾紛。

又如《國家郵政局關(guān)于對違規(guī)經(jīng)營郵資票品行為的處罰規(guī)定》的第二條：“違規(guī)經(jīng)營郵資票品行為是指：銷售未經(jīng)國家郵政主管部門批準的郵資票品；經(jīng)營非郵票專營部門批銷的外國及地區(qū)的郵票；低于面值銷售當(dāng)年發(fā)行的紀特郵票、普通郵票……”。對“違規(guī)經(jīng)營郵資票品行為作出解釋、界定，就為下一步正確執(zhí)行打下了基礎(chǔ)。

另外，規(guī)章制度中盡量不用“大概”、“可能”、“或許”等一類模糊用語，而應(yīng)用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”等表示判斷確切的詞。

(四）遵守已頒布過的法律、法規(guī)

訂立規(guī)章制度，一定要以國家的法律、法規(guī)為依據(jù)，不能違反。凡與法律、法規(guī)或以前訂立的規(guī)章制度相矛盾的地方，一定要及時更正或作出說明，否則，下級組織無法執(zhí)行。如《郵電部調(diào)整部分電信資費標準的規(guī)定》中，在規(guī)定的附則中就明確指出：“本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行。此前有關(guān)電信資費標準的有關(guān)文件中，凡與本規(guī)定不同的，一律以本規(guī)定為準”。

(五）反復(fù)討論、力爭完善

規(guī)章制度一經(jīng)制訂，就成為行動準則，一般需執(zhí)行相當(dāng)長的一段時間。因此，制訂規(guī)章制度要認真推敲，認真起草。文稿擬好后，應(yīng)幾上幾下地進行討論，征求意見，以使其更加符合實際，更加完善和可行。

因為客觀事物是不斷發(fā)生變化的，有些規(guī)章制度也應(yīng)根據(jù)變化了的實際適時進行修訂，使之真正成為人們的行動準則。

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