勝利街道201*年度信訪工作總結(jié)
勝利街道201*年度信訪工作總結(jié)
一年來,街道的信訪工作時刻以維護穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展為目的,營造安定和諧的政治和生活環(huán)境,舉全街之力,強化領(lǐng)導(dǎo),加強基礎(chǔ)工作,較好地完成了街道的信訪工作任務(wù),F(xiàn)將201*年街道信訪工作總結(jié)如下:
一、全年信訪工作的具體做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨工委書記負總責(zé)、辦事處主任為主要責(zé)任人的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月定期召開信訪工作會,研究布置全街信訪工作。
(二)明確分工,落實責(zé)任,形成制度化、責(zé)任化。確立信訪第一責(zé)任人制度,街道各部門和各小區(qū)是本行政范圍內(nèi)的第一責(zé)任人,并由街道領(lǐng)導(dǎo)包保,層層落實責(zé)任,按區(qū)域分工形成領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)長效機制。結(jié)合街道開展的爭創(chuàng)“六好”居民小區(qū)活動,建立考核機制,促進了責(zé)任分工的制度化、責(zé)任化的有效落實。
(三)加強信訪敏感期工作。在重大活動和節(jié)日等敏感期,街道把信訪穩(wěn)控工作作為壓倒當(dāng)前一切的中心工作。做到四個到位:即認(rèn)識到位、責(zé)任到位、落實到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。兩會期間、“五.一”、“十.一”、十七屆六中全會都出臺了信訪應(yīng)急預(yù)案,提前動員,提前介入,落實包保責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,親臨重點信訪人家中,實施不間斷跟蹤尋
訪,確保24小時信息暢通,
(四)做好信訪基礎(chǔ)工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,各部門實行首問首訪責(zé)任,積極協(xié)調(diào)處理群眾來信來訪。按時報送信訪報表,并在各小區(qū)開展經(jīng)常性的不穩(wěn)定因素隱患排查,做到問題發(fā)現(xiàn)的早、解決的及時。
(五)建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)組織。成立了各小區(qū)主任、居民服務(wù)員、志愿者等信訪信息員服務(wù)隊伍。定期開展以會代訓(xùn)的培訓(xùn)制度,加強信訪業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和政策理論的學(xué)習(xí)。以正反兩方面的事實,博引旁證、融會貫通地幫助他們掌握與信訪人溝通技巧和政策把握能力,增強責(zé)任感和高度的政治思想覺悟,促進了信訪信息工作的有效開展。信訪信息情況反映及時、準(zhǔn)確,并能發(fā)揮積極的作用。
(六)堅持信訪工作常態(tài)化與靈活化相結(jié)合。以靈活為主的原則,在做好信訪基礎(chǔ)工作的同時,因人因時因地做好信訪工作,變被動為主動,變接訪為主動下訪、尋訪,把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),效果好,作用大。
二、初信初訪源頭化解情況
今年我街重點解決了“7.28”水災(zāi)受淹戶集體訪。任波因岳母交通肇事死亡披麻戴孝集體訪;張志權(quán)不滿電動車整治、汪曉慧不滿廉租住房保障分配等非法訪。在市政府及信訪局等機關(guān)部門的幫助下,都能在第一時間到位處置。認(rèn)真研究解決辦法,采取入戶調(diào)查,走訪了解,人本化服務(wù)相結(jié)
合等形式:積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,分批分步處置,為水淹戶發(fā)放生活補助;給任波家辦理低保;為張志權(quán)妥善處理機動三輪車被扣;為汪曉慧申請辦理租住廉租住房保障。較好地化解了矛盾,實現(xiàn)穩(wěn)定目標(biāo)。
吉化輪胎廠家屬樓多年失修,供熱不好,群眾反響較大。街道提前下手聯(lián)系維修單位和供熱單位,挨戶做工作,搶在供熱前徹底修繕改造,保證供熱到位,管網(wǎng)修繕到位,群眾滿意。
三、領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)包保和案件辦理實行親情化服務(wù)街道領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真傾聽群眾意見,有來訪群眾主動熱情接待,了解情況,敦促辦理,能按政策答復(fù)的給予立即答復(fù),沒出現(xiàn)群眾不滿意領(lǐng)導(dǎo)接訪現(xiàn)象。
對重點信訪人堅持領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)做到對信訪人三知:即知信訪人基本情況,知信訪人主要案情,知信訪人的主要訴求。各包保領(lǐng)導(dǎo)與所包保信訪人經(jīng)常溝通,特別是重要時點,能做到面對面談話,拉家常,以兄弟姐妹相稱,拉近距離,溝通感情,并盡量幫助有實際困難的信訪人解決他們的難題。親情化服務(wù),為穩(wěn)定重點信訪人起了重要作用。
四、信訪積案化解情況
按照屬地管理原則,五月份將重點信訪人王在禮移交其實際居住地明華街道。
現(xiàn)有四件重點信訪案件事涉多個部門,我們都能積極向
市委、市政府反映其信訪情況。如:于潤龍信訪案件,涉及吉林市公安局,多年沒有解決。街道將其實際情況收集匯總,形成書面材料報市委、市政府,建議盡快解決其信訪問題,避免出現(xiàn)嚴(yán)重社會危害;還與市信訪局一道召開王書香信訪事項認(rèn)定會;王彩鳳醫(yī)療保險咨詢。一定程度上化解重點信訪人的激動情緒,收效較大。
五、當(dāng)前潛在的不穩(wěn)定因素
由于我街幾個重點信訪案件,多年來沒有結(jié)案,還有持續(xù)訪的可能。特別是王彩鳳、王書香二人纏訪、鬧訪,情緒不穩(wěn)定極有可能進京非訪;于潤龍信訪案經(jīng)最高人民法院、全國人大、國家信訪局接待一直沒有得到妥善處理。其本人精神壓力大,思想反復(fù),并流露過采取過激行為的想法,對街道信訪監(jiān)控非常反感,難以穩(wěn)控。
我街處于工農(nóng)混居區(qū),加之輪胎廠居民區(qū)既無樓管會又無物業(yè)管理,涉及民生的事非常多,有可能引發(fā)群眾上訪鬧事。另外,大面積的平房區(qū)吃水難、如廁難等問題也多年沒有得以解決,易引發(fā)上訪。
六、全年信訪工作的主要成績和存在的主要問題全年信訪工作總體目標(biāo)完成較好,基本保持大局穩(wěn)定,全年上報信訪調(diào)研信息各一篇。
存在主要問題:三月份出現(xiàn)一起非法進京訪。七、明年工作打算
(一)重點加強對四個重要信訪案件的包保穩(wěn)控,并積極協(xié)調(diào)涉案單位做好息訪工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)包案原則。
(二)加大矛盾排查化解力度。發(fā)揮信息作用,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理、源頭解決。
(三)做好重點時段重點人的穩(wěn)控,制定切實可行的措施及應(yīng)急方案。
勝利街道信訪辦
二O一一年十一月二十八日
擴展閱讀:XX街道信訪工作半年總結(jié)
XX街道信訪工作半年總結(jié)
半年以來,我街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧這一主題,以維護群眾最直接、最現(xiàn)實的合法利益為出發(fā)點,以解決群眾難點、熱點和實際問題為突破口,以保證XX街道重點項目工程建設(shè)順利開展為落腳點,著力創(chuàng)新工作理念、完善工作機制、暢通信訪渠道,著力化解矛盾糾紛、妥善處理各類信訪問題,著力確保群眾合理訴求得到有效解決,維護了經(jīng)濟社會改革發(fā)展的穩(wěn)定、保障了重點項目建設(shè)的順利進行,捍衛(wèi)了廣大群眾的民主權(quán)利和切實利益,為XX街道構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的穩(wěn)定局面。
截止目前,我街道共受理群眾信訪案件6起,其中:來信2起,來訪4起。糾紛類型為:房屋拆遷補償糾紛1起、勞資關(guān)系糾紛1起、公共設(shè)施1起、養(yǎng)老保險1起、領(lǐng)里糾紛1起、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛1起。按期處結(jié)率達到100%,回訪履行率100%。截至目前沒有發(fā)生一起因工作失責(zé)引發(fā)的群體性事件和重點信訪事項,實現(xiàn)了“無進京非正常上訪、無赴省越級集體訪、無來市越級集體訪、無重大群體性事件發(fā)生”的信訪工作“四無”街道目標(biāo)。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、確保信訪工作依法有序進行。
我街道根據(jù)人事變動情況,及時調(diào)整、充實信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員和信訪聯(lián)絡(luò)員。成立由街道黨工委書記任組長,人大工委主任、街道辦事處主任、分管政法的副書記為副組長,其他班子成員為信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了街道、各辦公室、各社區(qū)三級信訪工作機構(gòu)和信息工作網(wǎng)絡(luò),把部門負責(zé)人、社區(qū)兩委干部及群眾認(rèn)可、文化水平較高的人員作為信訪工作聯(lián)絡(luò)員。信訪辦與司法、綜治合署辦公,充分發(fā)揮司法調(diào)解和綜治維穩(wěn)對信訪工作的支持作用。信訪工作始終將納入街道重要議事日程,研究制定了《XX街道信訪工作實施方案》、《XX街道書記、主任信訪接待日制度》、《XX街道大接訪、大下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪責(zé)任追究制度》、《信訪突出問題及群體性事件排查預(yù)警處制度》、《信訪工作信息報送制度》、《分管領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任人包案制度》,在群眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序、接待要求、責(zé)任追究等方面做了詳細規(guī)定,要求對來訪的群眾要熱情接待,讓他們高興的來,滿意的走。這不僅規(guī)范了群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,也促進了信訪工作目標(biāo)具體化、工作任務(wù)明確化。街道利用每月召開的信訪聯(lián)席會議,研判當(dāng)前信訪形勢,討論解決信訪重大疑難案件,部署下一階段信訪工作任務(wù),對群眾反映大矛盾大、糾紛多的問題,認(rèn)真做好梳理分類,達到底數(shù)清、情況明,研究有效地解決措施和方法,做到信訪工作有部署,有預(yù)見,有對策。通過認(rèn)真執(zhí)行“誰主管、誰負責(zé)”、
一把手是第一責(zé)任人的原則,確立了黨工委書記親自抓,人大工委主任具體管,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部們責(zé)任人為具體責(zé)任人,堅持“分級管理,責(zé)任到人”的方針。街道年初與各社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù),細化考核指標(biāo),責(zé)任落實到人,靠實社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實行信訪“一票否決制”,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管,全方位開展信訪工作的良好氛圍。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)章制度建設(shè),促進了信訪工作依法有序進行。
二、搞好苗頭性信訪信息排查,努力掌握信訪工作主動權(quán)本著早發(fā)現(xiàn),早介入,早化解的原則,我們定期在全街道范圍進行廣泛細致地排查工作,進一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機制,建立健全常規(guī)排查每月一次報,預(yù)警排查隨查隨報、應(yīng)急排查即查即報、專項排查專查專報,牢牢掌握工作主動權(quán)。
一是全員發(fā)動,普遍排查。以社區(qū)為單位,組織綜治、司法和社區(qū)專干,深入各社區(qū),逐戶走訪,聽民聲、察民情、訪民愿、找問題。然后,形成問題匯總,經(jīng)過梳理,確定了干部作風(fēng)、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、家庭婚姻糾紛、住房糾紛、歷史遺留等幾個方面的問題,根據(jù)這些問題,逐條逐項地采取應(yīng)對措施,進行了穩(wěn)妥處理,為信訪工作創(chuàng)造了良好的工作基礎(chǔ)。
二是集中力量,重點清查。對重點社區(qū)、重點單位、歷史遺留問題和勢態(tài)惡化迅速,苗頭明顯的問題和事件,成立專門
工作組,進行專項清查,直至問題得到徹底解決。
三是不失時機,個別抽查。在普遍排查的基礎(chǔ)上,街道信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,還采取了定期與不定期地抽查的方式,深入基層個別走訪、檢查社區(qū)信訪工作,實行動態(tài)管理,隨時掌握和了解信訪工作情況,確保及時堵塞漏洞、消除隱患。
三、積極預(yù)防,提高處群體矛盾工作能力
一是強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。及時、準(zhǔn)確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的信息,才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此,我們積極加強信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準(zhǔn)確。一是構(gòu)織信息網(wǎng)絡(luò)。每社區(qū)設(shè)有3名以上兼職信息員,實行定期匯報、隨時報告的管理方法。二是強化對信息員的管理培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式,搞好日常信息收集、預(yù)警性信息分析、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn),切實提高信息員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。變以往的“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素,從根本上解決問題,維護社會穩(wěn)定。
二是高度重視初信、初訪的處理。我們高度重視初信、初訪的處理,努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài),堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象,切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率,力求做到小事不出社區(qū),一般事不出街道,大事不出區(qū),形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。
三是強化信息分析預(yù)測。加大對不安定因素的分析和預(yù)測,及時掌握信訪動態(tài),主動超前解決問題,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況,特別是群體性集體上訪苗頭,及時報告并積極研究對策及采取措施,防止矛盾的擴大和激化,做到就地化解矛盾和解決問題。
四、突出重點,積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素
充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心作用,實行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”,力量統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮整體合力,切實加大調(diào)處力度,提高調(diào)處率。認(rèn)真做好每件信訪案件,做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的,及時處理,盡快解決,對條件暫不具備,一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決,對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,向群眾解釋清楚,堅持說服疏導(dǎo),爭取群眾的理解配合,對群眾反映的一些突出問題,要依據(jù)急事急辦,特事特辦,難事盡力辦的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各種辦法和措施,及時妥善加以處,努力在解決實際問題上下功夫。
信訪辦堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務(wù),確保信訪工作的“三個到位”、“三個突出”。“三到位”:一是時限要求到位。群眾性上訪反映的問題,承辦人在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果,如反映的問題是復(fù)雜,一時難以解決的,須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系,并告之處理情況。二是制度
制定到位。在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,按照“分級負責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機制。通過加強制度建設(shè),增強了工作的透明度,提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度,落實工作責(zé)任制,真正做到信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理;“三突出”:一是在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字。街道主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,帶頭接訪,帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作,決不回避矛盾,推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個“穩(wěn)”字。處理群體上訪問題時,如果方法稍有不慎,便會造成負面影響。三是在做群眾工作中突出一個“理”字。有的上訪群眾對黨的政策和法律法規(guī)不太了解或斷章取義,因為不理解而上訪,通過信訪工作人員詳細講解相關(guān)法律法規(guī)和政策,消除上訪群眾疑惑,糾正錯誤觀念,進而合理合法的解決問題。
五、加強隊伍建設(shè)、夯實信訪基礎(chǔ)
從當(dāng)前不安定因素的成因看,要做好當(dāng)前穩(wěn)定工作,必須從治本入手,從基層班子建設(shè)抓起,在干部管理上下功夫,在工作落實上求實效。我們把解決好基層班子問題作為解決矛盾的關(guān)鍵來抓,取得了明顯成效。今年以來,我們結(jié)合重點項目建設(shè)和征地拆遷整治等工作,把干部的思想統(tǒng)一起來,精力集中起來,積極性調(diào)動起來,讓干部把心思全部用在工作上,用
在加快發(fā)展上,讓一些遺留問題、熱點難點問題,隨著工作的開展,逐個解決。同時,通過開展工作,也進一步考驗干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部。我們還在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面,采取了一些措施,通過建立學(xué)習(xí)型機關(guān),進一步加強對黨員干部的學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的整體素質(zhì)和工作能力;通過優(yōu)化干部組合,進一步激發(fā)干部工作活力;通過強化黨員教育管理,建立黨員管理長效機制,進一步發(fā)揮黨員的模范帶頭、示范服務(wù)作用;通過建立權(quán)責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)機制、獎優(yōu)罰劣的用人機制和責(zé)任到人、嚴(yán)格檢查、狠抓落實的工作機制,引導(dǎo)、督促、激勵廣大黨員干部想干事、會干事、干成事。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,帶動和影響了民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進了信訪工作的開展。
六、進一步完善工作機制,建立信訪長效機制
為體現(xiàn)知民情、解民憂、暖民心、順民意的執(zhí)政要求,使信訪工作成為民情民意的晴雨表,我們堅持機關(guān)重要信訪案件通報制度,每月情況匯集和每季度形勢分析制度,保證了信訪工作情況在掌控之中,便于有針對性超前做好預(yù)防工作。為防止小信訪和一般性來訪演變成大信訪和集體訪,落實信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅持領(lǐng)導(dǎo)閱信、接訪、包查信訪案件、定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)下訪和信訪件督察辦理、查辦結(jié)果反饋等工作制度,使來信來訪反映的問題件件有著落,用結(jié)果贏得民心。先后制定了領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪和下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包查信訪案件制度、信訪工作責(zé)任追究制度等10余項規(guī)章
制定。為提高整個信訪工作隊伍接訪辦信的能力,堅持對信訪工作隊伍和信訪信息隊伍每年培訓(xùn)制度,使基層承擔(dān)起辦好信訪工作的責(zé)任。為落實信訪舉報公開辦理工作向社區(qū)延伸的要求,統(tǒng)一規(guī)范了接訪工作人員的職責(zé),信訪案件查辦工作流程、信訪舉報及來訪舉報人須知,明確了舉報人及接訪人雙方的權(quán)利和義務(wù),使信訪舉報工作既符合法律的要求、維護雙方的利益,又接受社會的公開監(jiān)督。
七、通過各種形式,加大對信訪工作的宣傳
為加強群眾信訪宣傳教育,增強依法上訪的自覺性,使他們看到權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。街道信訪辦在3月綜治宣傳月、6.26國際禁毒日、桃花節(jié)等,利用廣播、圖片展、傳單、板報、條幅等宣傳信訪條例及相關(guān)法律法規(guī),并公布舉報電話,設(shè)立咨詢點,講解《信訪條例》及相關(guān)法律規(guī)章。通過宣傳活動使更多的群眾加深了對法律法規(guī)的認(rèn)識和了解,知道了找誰上訪,如何上訪,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為。同時也增加了信訪工作透明度。
我街道信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:引發(fā)信訪的苗頭潛在,信訪隱患大,如:蘭渝鐵路編組站拆遷工作結(jié)束已經(jīng)兩年,但安居工程尚未正式開工建設(shè),拆遷戶過渡期長,情緒急躁,容易引發(fā)上訪。另外仁壽山風(fēng)景區(qū)環(huán)境整治拆遷和502#、511#、530#道路拆遷涉及多方面利益,不穩(wěn)定因素多;土地糾紛時有發(fā)生,家庭內(nèi)
部之間,土地承包者與發(fā)包方社區(qū)之間因土地補償款的分配容易產(chǎn)生矛盾糾紛,調(diào)解難度大;信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進一步加強。為此,我們將緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任制,力度再加大,措施再強化,努力在新的起點上實現(xiàn)信訪工作新的突破。
XX街道辦事處201*年7月11日
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