201*年羅州鄉(xiāng)征地拆遷工作總結(jié)
201*年羅州鄉(xiāng)征地拆遷工作總結(jié)
201*年,按照黨委政府的工作安排,我主要是抽調(diào)到征地拆遷工作組,和同志們一起開展重大項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷工作。一年時(shí)間以來,經(jīng)過同志們的共同努力,工作取了一定的成績,征地任務(wù)基本完成,拆遷安置工作也完成過半。但同時(shí),不足之處也十分明顯,如工作時(shí)間拖得太長,拆遷安置工作不是十分的理想。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、取得的成績
1、完成征地任務(wù)。重大項(xiàng)目的建設(shè),共而要征用土地100畝。
2、拆遷安置工作完成過半。重大項(xiàng)目建設(shè),需要安征的群眾共有56多戶。
二、我們的做法
(一)健全工作機(jī)構(gòu),保證人力物力財(cái)力
1、成立指揮部。為了使整個(gè)工作指揮有度,黨委政府成立了重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部,總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,從而從機(jī)構(gòu)上保征了工作的開展。
2、組成工作隊(duì),從而保證了事情有人去做。針對群眾居住地方和管理方式的不同,黨委政府從各單位抽調(diào)了幾十個(gè)工作人員,并將工作人員組成12個(gè)工作小組,明確了正正副組長,每一個(gè)工作組負(fù)責(zé)若干戶群眾的工作,一包到尾,從人員上保證了工作上有人去做。
(二)多種方式開展工作
1、定期召開工作研討會(huì)。為了掌握工作情況和進(jìn)度,指揮部每周召開一次工作隊(duì)長會(huì)議,聽取工作開展情況匯報(bào),研究和部署下步工作。
2、深入群眾開展工作。各工作組深入到群眾中去開展工作,了解群眾的實(shí)際情況和想法,向群眾宣傳解釋工作方針和政策。3、利用多種渠道進(jìn)行宣傳。如組織宣傳車,拉橫額,貼標(biāo)語,發(fā)小冊子,召開會(huì)議會(huì)議等。
4、指揮部前移。為了便于掌握工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)工作,指揮部前移到群眾所在地,指揮長親自坐鎮(zhèn)。
5、成立維穩(wěn)隊(duì),專門處置破壞征地拆遷工作中的破壞份子。三、主要經(jīng)驗(yàn)與群眾做好溝通工,才能推進(jìn)我們的工作。
年初以來,我們在與群眾的溝通過程中,群眾的態(tài)度起了巨大的變化,從開開始時(shí)不搭理我們,不讓我們進(jìn)門,不與我們說話,不聽我們解釋,到后來的慢慢配合,到后來的倒茶給我們喝,再到后來的和我們一起吃白飯。正是在這此態(tài)度的變化過程中,我們的工作才能得以推進(jìn)。
因此,我們的一條很寶貴的經(jīng)驗(yàn),就是開始工作前,不要先急著做工作,要先作調(diào)查研究,先與群眾打好感情基礎(chǔ)。四、存在的問題
1、工作前沒有深入抽查研究。沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。這是我們眾所周知的名言,也是我們應(yīng)該掌握的工作方法。但是,我們的工作歷時(shí)二年多時(shí)間,進(jìn)度很慢,工作很難打進(jìn),其中一個(gè)重要的原因,就是我們在事先沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究,導(dǎo)致我們所制定出來的一此安置方案存在著很大的問題。如在安置房的安置方案上,由于我們事前沒有對群眾的戶口分配存在情況掌握清楚,摸清底細(xì),導(dǎo)致了安置方案存在著很大的漏洞,群眾意見較大,直接影響著我們的工作進(jìn)度。
2、指揮部遲遲不前移。毛澤東同志講習(xí)講習(xí)史記,在讀到失街亭這一篇時(shí),作批注說,這是由于諸葛亮沒有批指揮部前移,從而沒有對前線發(fā)生的情況進(jìn)行及時(shí)的了解和指揮的結(jié)果。“毛主席當(dāng)家家家旺,粟司令打仗仗仗勝”,常勝將軍粟裕常勝的一個(gè)秘訣就是“指揮部前移”。
而我們的指揮部,是經(jīng)過一段很長的時(shí)間,工作難以開展之后,才前移的。
3、工作沒有統(tǒng)籌安排。作為一個(gè)指揮部,一個(gè)指揮官,不能見子打子,見一步,才行一步。要對整個(gè)工作有全局觀,知道那些是主要矛盾,那些是次要矛盾;知道什么時(shí)候做什么工作。導(dǎo)致了一些工作隊(duì)在很長的一段時(shí)間里,沒有工作可做。4、對工作缺少敏感性。比如,在很早以前,就發(fā)現(xiàn)了群眾有違章?lián)尳ǖ默F(xiàn)象,但我們沒有引起足夠的重視,沒有組織國土、城建等管理部門,對違章?lián)尳ìF(xiàn)象進(jìn)行查處,沒有依法要好筆錄材料,導(dǎo)致了在今后對違章?lián)尳ǚ,帶來很大的問題。
5、沒有造勢。工作的氛圍是十分重要的,但是,在很長的一段時(shí)間里,正因?yàn)槲覀兊膭輿]有造起來,導(dǎo)致很多群眾采取觀望的態(tài)度,我們的工作推進(jìn)得很慢。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),是為了在今后的工作中少走彎路,多出成績。發(fā)揚(yáng)所得的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn),克服所存在的七個(gè)問題,將給我們帶來更大的成績。
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高安街道征地拆遷工作總結(jié)
根據(jù)蕪湖長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃戰(zhàn)略部署,高安街道今年擬開工建設(shè)長江南路、保稅大道、化工大道、義合路、白象路等5條道路和白象安區(qū)一期工程,共涉及7個(gè)村(社區(qū)),用地紅線內(nèi)需拆遷房屋516戶,拆遷面積10萬平方米左右,征地面積約3100畝。此次征地拆遷工作任務(wù)重、強(qiáng)度大、時(shí)間緊,具體來說,存在丈量土地地塊面積小、形狀不規(guī)則、大量高粱作物丈量不便的實(shí)際困難,而人手相對不足,丈量任務(wù)艱巨。
征地拆遷作為新區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對征地拆遷難關(guān),高安街道上下思想統(tǒng)一、眾志成城,目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化宣傳、氛圍濃厚,加強(qiáng)保障、合力推進(jìn),不斷掀起征地拆遷新高潮、取得新突破,為項(xiàng)目建設(shè)施工打下了良好的基礎(chǔ)。截至目前,農(nóng)用地丈量任務(wù)全部完成,共丈量土地約3230畝,目前已全面進(jìn)入統(tǒng)計(jì)、匯總階段;白象綠洲一期地塊房屋拆遷工作在拆遷補(bǔ)償安方案公布實(shí)施后的短短兩周內(nèi)47戶被拆遷戶房屋全部騰空,并有11戶房屋拆除。
在近幾個(gè)月的征地拆遷工作實(shí)踐中,我們逐步形成了一整套推進(jìn)征地拆遷的良性工作機(jī)制和方法,主要體現(xiàn)在以下方面:一、在統(tǒng)籌謀劃上,領(lǐng)導(dǎo)重視、重點(diǎn)突出。
蕪湖市委市政府、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視新區(qū)
征地拆遷工作,多次來到征地拆遷現(xiàn)場指導(dǎo)工作。街道徐曉健書記不定期召開黨政班子會(huì)議,對征地拆遷工作上一階段成果進(jìn)行總結(jié),深入分析征地拆遷工作面臨的形勢,及時(shí)解決各工作小組出現(xiàn)的問題,同時(shí)研究下一階段目標(biāo)任務(wù),針對“拆遷是天下第一難事”,指導(dǎo)各村(社區(qū))征地拆遷“有力有序有效”開展。街道黨政班子成員擔(dān)任各村(社區(qū))征地拆遷工作組負(fù)責(zé)人,扎根一線,靠前指揮,強(qiáng)化督查,有力促進(jìn)征地拆遷工作順利開展。
二、在目標(biāo)管理上,實(shí)行任務(wù)分解、責(zé)任考核。
按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”要求,街道辦事處將征地拆遷目標(biāo)任務(wù)下發(fā)給各村(社區(qū))執(zhí)行,明確任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要素,既重面上總量要求,又重時(shí)間節(jié)點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)征地拆遷工作必須屬地負(fù)責(zé),以此明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。街道采取進(jìn)度日報(bào)、征地拆遷情況三天一報(bào)等形式,及時(shí)掌握各村(社區(qū))進(jìn)度,促成各村(社區(qū))“學(xué)、比、拼、超”的良性競爭局面。
三、在組織體系上,實(shí)行“三位一體”,層層負(fù)責(zé)。
建立完善由街道、村(社區(qū))、村民組組成的“三位一體”征地拆遷組織體系,著力發(fā)揮各主體的不同作用,最大限度地激發(fā)街道、村(社區(qū))兩級組織的主體作用,協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)。在具體的征遷工作中,各村(社區(qū))按照屬地負(fù)責(zé)的要求,精心組織、周密安排,成立專門的現(xiàn)場指揮部,指揮部下設(shè)丈量組、記錄組、宣傳組、后勤組、文字組等,抽調(diào)單位骨干力量,充實(shí)一線。采取將任務(wù)分解到具體工作組的辦法,責(zé)任落實(shí)到人,狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。街道黨政辦、
經(jīng)發(fā)辦、城建辦、社事辦等各有關(guān)部門,按照各自職責(zé),切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢,全力保障、配合、服務(wù)好征地拆遷工作不斷向前推進(jìn)。
四、在具體工作上,狠抓落實(shí),作風(fēng)扎實(shí)。
在接到征地拆遷工作任務(wù)后,上至街道黨政班子成員,下到村(社區(qū))兩委干部,紛紛走出辦公室,深入到田間地頭、百姓人家,頂著炎日、迎著風(fēng)雨,一絲不茍地進(jìn)行土地丈量、房屋摸底。由于工作任務(wù)繁重以及各地土地情況復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)土地糾紛與矛盾。工作組成員壓力大、擔(dān)子重,工作過程中還會(huì)經(jīng)常受委屈。但他們不為所動(dòng),堅(jiān)守在征地拆遷一線,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡。白象村是安房一期工程所在地,征地任務(wù)最重。街道蔡克平副主任作為分管領(lǐng)導(dǎo),從征地工作開始起,就一直堅(jiān)持在白象征地現(xiàn)場,起早摸晚,皮膚曬得焦黑。為給群眾宣傳征地政策,他一邊丈量,一邊耐心講解,喉嚨一度嚴(yán)重充血,說話困難。晚上從現(xiàn)場回到辦公室,又要為街道其他分管事情忙碌。而此時(shí),家中老母親不幸因病去世,他回家僅三天就回到了征地現(xiàn)場,忍著悲痛,全身心地投入到征地拆遷工作去?购捣⻊(wù)隊(duì)駱春同志,工作時(shí)任勞任怨,認(rèn)真拉尺;在某天征地丈量時(shí)被無故發(fā)怒的醉民打傷,從醫(yī)院回來后仍精神飽滿地出現(xiàn)在征地現(xiàn)場。泥埠社區(qū)干部江生壽愛人生病住院,急需照料。江生壽沒請一天假,堅(jiān)持崗位,每天為泥埠征地工作忙碌……他們的態(tài)度和行動(dòng),為高安新區(qū)征地拆遷工作增光添彩,為黨和人民交上了一份滿意的答卷。
五、在氛圍營造上,大力宣傳,合力造勢。
加大政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,在征地拆遷前期就在各村(社區(qū))召開村(社區(qū))兩委擴(kuò)大會(huì)議,在會(huì)上對村(社區(qū))兩委干部、村民組長、村民代表進(jìn)行了政策宣傳和問題解答,力爭做到“明白丈量,安心拆遷”。并不斷出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好征地拆遷工作的通知》、《致白象綠洲一期拆遷地塊住戶一封信》等文件,通過會(huì)議、街道公告欄、村部公開欄等多種形式向村民宣傳《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于征收市區(qū)集體土地實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱通知)、《關(guān)于貫徹執(zhí)行的實(shí)施意見》、《蕪湖市房屋拆遷補(bǔ)償安相關(guān)規(guī)定》、《長江大橋開發(fā)區(qū)白象綠洲一期地塊集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安方案》等政策方案,使高安新區(qū)征地拆遷意識(shí)深入人心。
在近來的征地拆遷工作實(shí)踐中,我們深深體會(huì)到,要做好征地拆遷:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
這里的領(lǐng)導(dǎo)重視決不是一般意義上的部署、安排,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)傾注大量精力真抓實(shí)干。事實(shí)上高安街道征地拆遷實(shí)踐中縱向街道、村(社區(qū))各級,橫向各有關(guān)部門都把征地拆遷工作列為當(dāng)前工作重中之重。街道黨委、辦事處把推進(jìn)土地丈量摸底及拆遷確定為當(dāng)前工作主線、不定期召開黨政班子會(huì)議及各村(社區(qū))支部書記、主任座談會(huì)以及主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、檢查督促、研究方法措施、對重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)排除工作組指導(dǎo)推動(dòng)征遷工作開展等,都充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視,有力推動(dòng)了工作的順利開展。各村(社區(qū))安要求,形成了屬地負(fù)責(zé)的意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、
層層抓落實(shí),這也為工作的較好開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、體制順暢是保證。
征遷工作之所以能順利推進(jìn),除領(lǐng)導(dǎo)重視外,順暢的工作體制機(jī)制是基本的組織保證。由街道、村(社區(qū))組成的征地拆遷組織體系以及“屬地負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,在高安街道強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷中發(fā)揮了巨大作用。推行屬地負(fù)責(zé),有效發(fā)揮了街道辦事處、項(xiàng)目指揮部、基礎(chǔ)組織的主體作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)增強(qiáng)了征地拆遷工作的時(shí)效性。在村(社區(qū))作為責(zé)任主體推進(jìn)的同時(shí),街道辦事處各有關(guān)部門全力配合服務(wù),形成全街道一盤棋、上下一條心的有利局面,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了部門作用,呈現(xiàn)出大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)格局。另外,實(shí)行的進(jìn)度日報(bào)制、例會(huì)制等制度,對嚴(yán)格掌握各村(社區(qū))征地拆遷進(jìn)度、保證完成征遷任務(wù)起到了有效的督促作用。
三、政策掌握是核心。
征地拆遷能否在全街道范圍內(nèi)順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn),掌握好政策是一個(gè)核心問題,是其他工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。一旦政策掌握不好,運(yùn)用不嫻熟,必將影響面上工作。高安街道辦事處在征地拆遷工作政策把握上,既注重合法性,也體現(xiàn)合理性,在上級政策出臺(tái)后,認(rèn)真聽取方方面面意見,廣泛磨合達(dá)到真正思想統(tǒng)一。這樣的措施一方面維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性,另一方面又根據(jù)實(shí)際情況滿足了廣大拆遷戶的合理要求,必將有力促進(jìn)拆遷工作的推進(jìn)。
四、綜合施策、合力推進(jìn)是有效手段。
客觀上,征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必然要求街道黨委、辦事處、
各相關(guān)部門密切協(xié)作,合力推進(jìn)。我們在做過細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上,運(yùn)用行政、公安等手段,切實(shí)發(fā)揮了綜合施策的集聚效應(yīng),掃清外圍的不利因素,從整體上推動(dòng)了工作前進(jìn)。另外,我們采取“認(rèn)親幫拆”、“真情助拆”等措施,也起到了不可或缺的作用。
五、氛圍營造是先導(dǎo)。
宣傳和氛圍營造,對一項(xiàng)工作開展的好壞與否至關(guān)重要,征地拆遷工作也不例外,可謂是聲勢越大,阻力越小。因此,街道一直十分注重征遷工作的環(huán)境氛圍營造,不斷加大征地拆遷政策和城市化建設(shè)的宣傳力度,著力在全街道范圍內(nèi)形成“人人理解、人人支持”的和諧征遷氛圍。并采取會(huì)議宣講、新聞報(bào)道、橫幅標(biāo)語、宣傳資料公示咨詢等多種方式,講清推進(jìn)城市建設(shè)給群眾帶來的實(shí)惠,面對面地分析配合征地拆遷工作的好處,幫助基層解決實(shí)際困難,多措并舉積極爭取到群眾的理解和認(rèn)同,更用身邊的事實(shí)證明征地拆遷和城市化推進(jìn)是發(fā)展的趨勢,是不可阻擋的。
當(dāng)前,高安街道征地拆遷工作取得了重大進(jìn)展,但同時(shí)也存在著一些不足之處和實(shí)際困境,必須加以改進(jìn)或警惕。主要有以下幾個(gè)方面:
一、少數(shù)人工作態(tài)度散漫、作風(fēng)不扎實(shí)。盡管大部分人都在為征地拆遷工作加班加點(diǎn),認(rèn)真做事,但也不乏偷懶惰工者。他們對征地拆遷任務(wù)敷衍了事、漠不關(guān)心,在征地拆遷隊(duì)伍中濫竽充數(shù),在一定程度上妨礙了征地拆遷工作的進(jìn)程。從征地拆遷進(jìn)度意義上來說,他們是任務(wù)的拖延者、行動(dòng)的破壞者。
二、不良群眾借機(jī)阻撓征地拆遷工作。部分農(nóng)民持“一夜暴富”心態(tài),他們對征地補(bǔ)償、安,均期望“多多益善”,當(dāng)達(dá)不到他們的要求時(shí),就故意抵制征地,這對新征地拆遷項(xiàng)目,造成極大影響。另外,在現(xiàn)征地工作中,個(gè)別村民,在本村本組具有較強(qiáng)的群眾號(hào)召力,他們往往打著維護(hù)群眾利益的旗號(hào),利用自己的特殊身份有預(yù)謀地組織抵制征地拆遷工作,借機(jī)謀取個(gè)人的不當(dāng)利益。
目前,高安街道主干道農(nóng)用地征地工作已全部結(jié)束,全面進(jìn)入與農(nóng)戶簽約階段;白象安小區(qū)一期工程涉及47戶房屋已全部騰空,其中11戶已拆遷完畢。接下來的主干道宅基地征地拆遷工作任務(wù)依然艱巨,形勢依然嚴(yán)峻,相信在大橋管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在街道黨委、辦事處的全面帶領(lǐng)下,在街道、村(社區(qū))兩級干部的大力支持下,在拆遷群眾的廣泛配合下,高安街道征地拆遷工作必將一往直前!
201*年10月12日
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