稽查局201*年工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年稽查局工作總結(jié)

201*年，稽查局在縣局和市國稅稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞省市國稅稽查工作部署以及縣局的工作重心，以抓管理創(chuàng)新為工作推動力，加強稽查基礎(chǔ)工作，不斷提高國稅稽查質(zhì)量和效率，為營造公開、公平、競爭的經(jīng)濟秩序，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出更大的貢獻。截止6月21日，累計稽查查補收入總額近425.74萬元（其中入庫稅款365.32萬元，滯納金50.26萬元，罰款10.16萬元）。

一、工作成效回顧。

（一）認真實施稅務(wù)稽查，較好完成了各項稽查工作任務(wù)201*年，我局共對16戶（其中有2戶尚未結(jié)案）企業(yè)進行了稽查和督導(dǎo)式檢查，截止6月21日，累計查補總額347.74萬元，其中入庫稅款295.5萬元，滯納金48.17萬元，罰款4.07萬元。

1、在認真開展稽查日常檢查的同時，抓好各項稅收專項檢查。根據(jù)《**省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展201*年稅收專項檢查工作的通知》（*國稅函201*90號）和《**市國家稅務(wù)局關(guān)于201*年稅收專項檢查工作實施的意見》（*國稅函201*26號）的要求，及時開展了201*年度各項稅收專項檢查。我縣主要是房地產(chǎn)和50萬元以上重點戶，已查補入庫稅款罰款滯納金等200多萬元。

第1頁共6頁2、積極開展對舉報案件的查處工作。對舉報案件高度重視，作好調(diào)查研究和查前準(zhǔn)備，安及時排人員并積極配合市局進行了若干檢查。使舉報案件件件有著落。

3、按時完成金稅協(xié)查工作。認真做好金稅工程的協(xié)查工作，回復(fù)率100%，同時今年以來，也發(fā)函4起案件到外地進行協(xié)查，取得良好效果。

4、加強學(xué)習(xí)，努力營造講學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)的良好氛圍。認真開展稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，繼續(xù)加強思想政治工作，組織黨員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展黨員活動。

（二）不斷完善了稽查工作機制

1、進一步完善稽查選案工作。我局按照稽查選案工作制度的要求，選案領(lǐng)導(dǎo)小組努力提高稽查選案工作科學(xué)性、計劃性、針對性，進一步完善了稽查四個環(huán)節(jié)在制度上相互制約和在工作流程及時間上相互銜接配合的工作體系。

2、加強部門協(xié)作，提高工作效率。繼續(xù)加強國地稅稽查局的工作協(xié)作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協(xié)作溝通，提高檢查效率。

3、不斷完善稽查工作機制。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續(xù)實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人，使稽查質(zhì)量和辦事效率有了明顯的提高。

第2頁共6頁4、密切科室部門配合。今年以來，在管理創(chuàng)新工作中，我們與評估部門加強聯(lián)動配合取得效果，首先是加強內(nèi)部工作的溝通，已納稅評估的納稅人，稅務(wù)稽查不重復(fù)安排檢查，但對納稅評估出現(xiàn)的重大疑點問題，稅務(wù)稽查做到深入分析，必要時通過輔導(dǎo)式自查模式，督促納稅人自查自糾進行整改，減少和化解征納矛盾，有利于提高納稅遵從度。其次是對稅務(wù)檢查案件，做好重點企業(yè)案件分析，寫好管理建議。有針對性的解決行業(yè)共性問題，對管理環(huán)節(jié)開展的日常評估工作有促進作用，防范了納稅人的違法風(fēng)險。第三是稅務(wù)檢查資料的共享，除稅務(wù)稽查必須的規(guī)范資料和程序外，稅務(wù)稽查也從納稅評估調(diào)取完整資料，反之納稅評估也取之于稅務(wù)稽查資料，整合了稅務(wù)內(nèi)部資源，一方面解決了我局稅務(wù)檢查人員人手不足矛盾，另一方面減少了工作量，提高了稅務(wù)檢查和納稅評估工作效率。另一項是加強與地稅、公安部門配合打擊發(fā)票領(lǐng)域違法行為的協(xié)作，加強溝通聯(lián)系，對查處的發(fā)票違法、違章案件及時互相通報；首先是精心組織，篩選了我局近期稽查過程中涉“票”偷稅案件，存在的假票嫌疑和“買方市場”線索，及時向分安部門提供；其次是與公安、地稅部門一道調(diào)查建筑領(lǐng)域存在的發(fā)票違法案件的調(diào)查，對異地可能存在的假票，及時向?qū)Ψ絿�稅部門發(fā)函查詢，及時處理，及時通報。第三是結(jié)合專項檢查企業(yè)的稽查，有重點的對相關(guān)行業(yè)開展涉票檢查，深挖“買方市場”的案源線索。

第3頁共6頁5、認真開展稽查案件的執(zhí)法自查。為配合省、市縣局201*年執(zhí)法檢查工作，我們按照上級有關(guān)文件精神，認真組織了稽查案件執(zhí)法自查，主要做法是：以綜合股牽頭，抽調(diào)各股人員成立執(zhí)法自查組，對201*年201*年上半年稅務(wù)稽查已查結(jié)并處理完畢案件在實體和程序上的合法性、規(guī)范性為重點，從選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)上對照文件中的自查內(nèi)容逐條認真細致檢查，與此同時，也對去年市稽查局抽查我局案件后，提出的問題也進行了整改回頭看自查，對自查出的問題，及時落實整改。對工作差錯，凡能夠補救的已及時進行補救，并舉一反三，認真總結(jié)和加強規(guī)范化教育，嚴(yán)防今后類似差錯再發(fā)生；對一些文書沒有統(tǒng)一格式或稽查自查程序上沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，已及時與上級局聯(lián)系，以期獲得工作上的指導(dǎo)，自查工作得到了上級首肯。

二、201*年工作思路

由于宏觀經(jīng)濟形勢尚不明朗，我縣各類企業(yè)的發(fā)展均受到宏觀經(jīng)濟形勢的影響，稽查工作在開展的過程中不可避免地會遇到一些困難和問題。明年，我們將認真研究解決困難的方法和措施，力爭遺留案件早日結(jié)案，稅款盡早入庫。要堅持以人為本，依法稽查，開展行業(yè)整頓，進一步推進以查管工作，同時及時化解矛盾，確�；�查各項工作的順利完成。

1.堅持依法稽查、文明執(zhí)法。要正確認識規(guī)范與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)之間的關(guān)系，切實強化干部責(zé)任意識教育，牢固樹立“征納雙方法律地

第4頁共6頁位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人的正當(dāng)要求應(yīng)予滿足”的三大理念，努力樹立國稅稽查執(zhí)法威信和良好形象。

2.要高度重視舉報案件和納稅評估移送案件的檢查，發(fā)現(xiàn)一起，及時處理一起；加強國地稅稽查局的工作協(xié)作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協(xié)作溝通，提高檢查效率。

3.不斷完善稽查工作機制。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續(xù)實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規(guī)范和約束人。

4.認真做好稅收專項檢查。認真落實各類稅收檢查，規(guī)范稅收秩序，進一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續(xù)做好組織、協(xié)調(diào)和配合以及后勤工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實效。堅持組織企業(yè)自查與重點檢查相結(jié)合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業(yè)整改，帶動我縣各主要行業(yè)稅收征管秩序的進一步好轉(zhuǎn)，以建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境。

5.繼續(xù)抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面領(lǐng)會稅務(wù)稽查“寬嚴(yán)相劑、打擊有力”工作原則,明確稽查重點工作，發(fā)揮稅務(wù)稽查威懾作用，力爭稽查工作成效上有新突破;

6.提高稽查工作質(zhì)量和效率。一是做好以工作目標(biāo)考核內(nèi)容為指標(biāo)的稽查相關(guān)的處罰率、入庫率、滯納金加收率以及協(xié)查回復(fù)率等指標(biāo)的達標(biāo)工作。重點加大稽查力度，加大執(zhí)行力度，確保各率達標(biāo)。二是開

第5頁共6頁展案件評析工作，提高辦案質(zhì)量；三是認真做好群眾舉報案件的查處工作，做到件件有登記，件件有查處，件件有結(jié)案，件件有回復(fù)；四是有效提高辦案工作效率。加快檢查和處理工作進度，縮短辦案周期，提高辦案效率；五是認真組織開展稅務(wù)稽查案件復(fù)審工作，及時查漏補缺，進一步提高稽查質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，注重防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險。

7．以人為本，著力提高稽查干部隊伍的整體素質(zhì)。一是認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質(zhì)。二是樹立服務(wù)觀念，正確認識規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。三是大力提高稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、打擊型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”稽查團隊。四是抓好廉政建設(shè)，做到警鐘常鳴。繼續(xù)教育干部牢固樹立廉政意識，嚴(yán)守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強拒腐防變意識。

201*年11月3日

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把握重點服務(wù)發(fā)展

推進反腐倡廉建設(shè)再上新臺階

xx市紀(jì)委、監(jiān)察局（201*年12月日）

今年以來，xx市紀(jì)委、監(jiān)察局在上級紀(jì)委、監(jiān)察局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點、找準(zhǔn)亮點、立足實際、探索創(chuàng)新，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開創(chuàng)了反腐倡廉建設(shè)工作的新局面。保定市紀(jì)委對各市縣進行了半年綜合考核，我市排名第一。從目前情況來看，我市各項工作進展順利，有多項工作受到了省及保定市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表彰。在年終綜合考核中，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力爭“保三爭一”，確保連續(xù)三年在保定市排位前三名，

一、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，大力推進懲防體系建設(shè)

今年來，市紀(jì)委始終把責(zé)任制的落實作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“龍頭”來抓。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。3月份召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)委五屆五次全會，深入貫徹落實中央、省市紀(jì)委全會精神，研究部署今年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展重要工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考

核。

二是細化任務(wù)分工。認真對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù)細化分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直各單位也層層簽訂責(zé)任狀，逐級明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”，既嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，又切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三是定期督導(dǎo)檢查。市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門落實工作情況進行監(jiān)督檢查，對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，防止搞形式、走過場。

四是注重工作實效。市紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐項進行分解，在明確各室年度工作計劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實行紀(jì)委書記，分管副書記、局長，各室主任一級抓一級的工作機制，并下發(fā)了《xx市紀(jì)委、監(jiān)察局201*年工作要點》，切實增進紀(jì)委機關(guān)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責(zé)任機制。積極整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，力求反腐倡廉工作取得更大實效。上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作在保定市各市縣區(qū)上半年綜合評比考核中取得第一名好成

績。

二、以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機，深入開展廉潔自律教育

今年初，中央《廉政準(zhǔn)則》頒布后，市紀(jì)委在全市黨員干部中開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動。

一是積極學(xué)習(xí)，認真貫徹。按照市委、市政府工作部署，組織召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)動員大會，對貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》工作進行了認真部署；為全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》手冊和其他廉政學(xué)習(xí)資料256份，同時充分利用電視臺等宣傳媒體的作用，通過舉辦“以案說紀(jì)、以案說法”報告會等形式，廣泛宣傳反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢和成效，有效增強了反腐倡廉宣傳教育的感染力和輻射力，取得了良好的政治效果和社會效果。

二是完善制度，注重落實。將貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容，明確各級領(lǐng)導(dǎo)抓落實的責(zé)任；全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采取學(xué)輔導(dǎo)材料、看光盤、聽報告會、廉政知識測試等多種形式，認真組織開展了各項學(xué)習(xí)活動，有力地促進了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識的提高。

三是創(chuàng)新載體，效果良好。書信助廉，201*年春節(jié)前后，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)致信給全市每一位科級領(lǐng)導(dǎo)干部，重申五

個嚴(yán)禁，要求大家認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭廉潔自律；短信提廉，紀(jì)委黨風(fēng)廉政室編輯10余條廉政短信，通過中國移動通訊平臺，節(jié)假日期間不定時給全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送手機廉政短信；強化促廉，強化對黨員干部的日常監(jiān)督及“八小時”之外的監(jiān)督，舉辦廉政準(zhǔn)則知識競賽、召開警示教育大會、舉辦廉政文化書畫展、創(chuàng)辦廉政書屋等形式，讓廉政教育入耳入腦入心。

三、以建設(shè)一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動

我市紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個工作中心，通過大力開展監(jiān)督檢查，不斷促進機關(guān)效能建設(shè)向廣度和深度延伸。

一是圍繞全市整體工作部署和重點工作深入開展明查暗訪活動。通過對全市重點工作進行立項督導(dǎo)檢查，確保政令暢通和市委、市政府全年任務(wù)目標(biāo)順利完成。對35個投資千萬元以上續(xù)建和計劃新開工項目進行隨機檢查,對“金融街立面改造及夜景建設(shè)”項目、“中水回用工程建設(shè)”等項目的建設(shè)單位、施工單位進行全程督導(dǎo)檢查，有力推動了各項目的建設(shè)進度，省、市重點項目完成年計劃分別超時間進度64.3和33.9個百分點。促使“金融立面改造及夜景建設(shè)提前半個月完工；“中水回用工程建設(shè)”項目也在短短3個月時間內(nèi)完成了從開工建設(shè)到投入試運行的艱巨任務(wù)。圍繞

“節(jié)能減排”工作，對各部門落實節(jié)能減排政策措施情況、企業(yè)執(zhí)行錯峰限電情況進行檢查，對執(zhí)行政策不利有關(guān)人員進行了嚴(yán)肅查處，

二是圍繞機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)化進行明察暗訪。分別在201*年5月和10月市紀(jì)委監(jiān)察局對機關(guān)思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、機關(guān)效能、厲行節(jié)約等進行兩次大規(guī)模明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并糾正問題16個，對18個單位的29名工作人員分別進行了組織處理和紀(jì)律處分，并將明察暗訪錄像帶在全市干部職工大會上公開曝光，在全市產(chǎn)生巨大反響，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、效能效能顯著提高。

三是按照xx市紀(jì)委統(tǒng)一安排開展“三項活動”監(jiān)督檢查。通過深入開展“推進作風(fēng)、效能、優(yōu)化環(huán)境專項檢查，查辦案件工作檢查，剎三風(fēng)、肅政紀(jì)等“三項活動”，大力整治行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實、效率低下、紀(jì)律松散等方面存在的突出問題。一是深入開展專項資金綜合治理工作，組織財政、審計、監(jiān)察部門對全市33個行政事業(yè)單位專項資金進行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題38個，對存在問題及時整改，對3個單位進行經(jīng)濟處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)責(zé)任。二是開展商業(yè)賄賂專項治理工作，協(xié)助保定市紀(jì)委監(jiān)察局查辦一起商業(yè)賄賂案件，涉及金額342萬元。三是繼續(xù)推進政務(wù)公開工作，兩次組織檢查全市各部門落實“四項制度”情況，檢查單位74個次，發(fā)現(xiàn)問題7個，整改問題7個，

提出合理化建議5個，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)站及村便民服務(wù)點建設(shè)，突出抓好段村鄉(xiāng)、祁州鎮(zhèn)兩個便民服務(wù)站示范點及xx村等30個便民服務(wù)點建設(shè)。緊緊圍繞全面落實行政服務(wù)中心建設(shè)“兩個規(guī)范”（規(guī)范窗口建設(shè)、規(guī)范服務(wù)行為）的部署要求結(jié)合軟件、硬件建設(shè)，把便民服務(wù)站、便民服務(wù)點工作內(nèi)容納入黨務(wù)公開、政務(wù)公開活動，聘請黨員代表、村民代表為監(jiān)督員，打造公開透明的政務(wù)環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，村便民服務(wù)點為民、便民、惠民新形象。四是嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，共查處案件17件，涉及25人，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，中層干部8名，其他14名；給予黨內(nèi)警告4名，嚴(yán)重警告1名，行政警告10名，行政記過3名，停職檢查4人，調(diào)離崗位1人，落實一次查實下崗1人。

四、以鞏固"三資"成果和建立村監(jiān)會為抓手，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)工作重心扎實

開展“三資”代理和村監(jiān)會建設(shè)工作，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保持了持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，

一是深化“三資”委托代理。在全市所有農(nóng)村全面展開的基礎(chǔ)上，利用10月、11月兩個月時間對“三資”工作認真組織了一次“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的6個問題及時進行了糾正和整改。

二是認真開展村監(jiān)會試點工作。按照xx市紀(jì)委通知要求，今年我市在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦22個村開展了村民監(jiān)督委員會的試點工作，并抽調(diào)專人辦公，并組織業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進一步明確責(zé)任要求，推進工作落實，取得了很好的成效。

三是搞好廉政基地建設(shè)。在xx村、xxx村投資3.6萬元,建成兩個“農(nóng)村黨員干部廉政培訓(xùn)示范基地”。培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記、村委會主任、大學(xué)生“村官”150余人。

五、以解決民生維護政令暢通為重點，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

年初以來，市紀(jì)委關(guān)注基層重心下移，盯緊重點領(lǐng)域，抓住重點環(huán)節(jié)，拓寬案源渠道，嚴(yán)肅查辦了一大批有影響的案件，為促進社會和諧發(fā)展起到了堅強保障作用。

一是緊盯重點領(lǐng)域。注重從群眾舉報、作風(fēng)投訴、專項檢查等方面發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)查惠農(nóng)補貼、占地補償、亂收費等涉及民生領(lǐng)域案件，實現(xiàn)從被動辦案到主動查案的轉(zhuǎn)變。

二是完善聯(lián)動機制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和大要案協(xié)調(diào)小組的作用，加強與法院、檢察院、公安、審計、安監(jiān)、建設(shè)和國土等執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成查辦案件的整體合力。今年共召開協(xié)調(diào)會3次，移交案件線索18條，占查辦案件總數(shù)的14%。

三是堅持標(biāo)本兼治。目前，共召開警示教育大會3次，

案例通報10件，下發(fā)檢察建議15分，完善相關(guān)制度8項，基本上達到了查辦案件的警示、糾偏、預(yù)防等治本功能，以實際行動踐行了科學(xué)發(fā)展觀，推進了反腐倡廉建設(shè)。今年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共初核203件，立案149件，結(jié)案146件，給予黨員、監(jiān)察對象黨政紀(jì)處分163人。

六、以素質(zhì)工程建設(shè)為載體，全面加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

為全面提高年輕干部及全體人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升干部履職能力，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、培養(yǎng)復(fù)合型人才的步伐，以“創(chuàng)建文武俱樂部和建立”和“建立六型機關(guān)”為抓手，全面落實“崗位練兵科技強兵”活動，創(chuàng)建了以側(cè)重文（文秘綜合）、武（執(zhí)法執(zhí)紀(jì)）為主兩個“俱樂部”，我市“崗位練兵”作法受到省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的肯定性批示。為做好持證上崗和崗位競賽活動，每天上午和下午分別抽出一個小時時間對市紀(jì)委和行政紀(jì)委工作人員就進行培訓(xùn)，有效提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

回顧一年來的工作，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但與上級要求和其他縣市相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在廉政教育載體不夠豐富，信訪監(jiān)督機制還需進一步完善、查辦的大要案力度還需進一步加強。今后，我們將嚴(yán)格按照上級紀(jì)委的工作部署，結(jié)合我市實際，突出工作重點、創(chuàng)新工作舉措，不斷實現(xiàn)懲防體系建設(shè)新突破。

201*年工作思路

201*年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足“重民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，按照上級紀(jì)委監(jiān)察局和市委市政府工作部署，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。總的工作思路是：突出“一條主線”（以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線）；搞好“兩個服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定）；完善“三項機制”（行政權(quán)力運行監(jiān)控機制、農(nóng)村廉情預(yù)警防范機制、制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制）；實現(xiàn)“四個突破”（廉政教育、制度創(chuàng)新、案件查辦、隊伍建設(shè)），把反腐倡廉融入我市經(jīng)濟和社會建設(shè)之中,為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，提供堅強的紀(jì)律保障。

一、突出“一條主線”，推進懲防體系建設(shè)

201*年是實施“十二五”計劃的開局年，也是全面落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》及省市《實施辦法》的攻堅年。從201*年開始，經(jīng)過三年的努力，我市懲治和預(yù)防腐敗體系的框架已基本形成。201*年我們要在抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高上下工夫，主要做好以下三方面的工作：

一是要進一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要繼續(xù)實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各

負其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實好“一崗雙責(zé)”，“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。我們要認真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)，充分發(fā)揮懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議的作用，主動當(dāng)好黨委的參謀，積極協(xié)助黨委對反腐工作進行任務(wù)分工，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任時間，及時進行督導(dǎo)，市委、市政府的中心工作部署到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重點對全市節(jié)能減排、重大項目建設(shè)、重大政策落實情況進行專項督查。

三是全面提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要探索一套以懲防體系建設(shè)為核心內(nèi)容的黨風(fēng)廉政“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”工作流程和工作方法，要拿出推進懲防體系“三化”建設(shè)總體性意見和具體措施，對懲防體系建設(shè)中“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”6大項任務(wù)提出具體評價標(biāo)準(zhǔn)，對懲防體系建設(shè)實施項目化管理，制定項目建設(shè)工作規(guī)劃，提高懲防體系建設(shè)工作水平。

二、搞好“兩項服務(wù)”，確保政令暢通

我們把“保穩(wěn)定、促發(fā)展”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點

和落腳點，緊緊圍繞市委市政府中心工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，破除中梗阻，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，為社會和諧排障清淤。

一是強作風(fēng)。加強對機關(guān)工作作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正個別干部不思進取、作風(fēng)漂浮、脫離實際的不良作風(fēng)；加大對“不作為、亂作為、慢作為以及有令不行、有禁不止”等突出問題的監(jiān)督問責(zé)力度；在干部中推行“一線工作法”，全面倡導(dǎo)開展工作到一線、征求意見到一線、了解困難到一線、解決問題到一線，根據(jù)群眾反映的問題、提出的意見和建議，制定具體可行的整改措施，并狠抓落實。

二是優(yōu)環(huán)境。加快行政服務(wù)中心建設(shè)，把新行政服務(wù)中心建成保定市一流的行政服務(wù)中心；完善市、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，初步建成上下聯(lián)動、功能完備、橫向到邊、縱向到底、共建共享、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、低費廉潔的三級政務(wù)服務(wù)體系；要進一步完善企業(yè)和百姓投訴中心制度，暢通投訴渠道，規(guī)范辦理程序，明確辦結(jié)時限。對損害群眾利益、制造企業(yè)“五亂”（亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派、亂拉贊助）、“公路三亂”或“吃拿卡要”等行為，堅決予以查處。

三是保穩(wěn)定。按照“暢通渠道、理順情緒、落實責(zé)任、解決問題”的工作思路，抓住接訪、控訪、督訪、息訪四個

環(huán)節(jié)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接訪、政策引訪、合理處訪、及時下訪、依法治訪等行之有效的好經(jīng)驗好辦法，扎實做好明年各級黨委換屆期間的信訪穩(wěn)定工作，確保減少“進京赴省”單個訪，杜絕到上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的集體訪。

三、完善“三項機制”，積極預(yù)防腐敗

201*年，我們要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，從規(guī)范行政權(quán)力運行、加強農(nóng)村廉情預(yù)警防范和制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查三個方面，加快機制建設(shè)。

一是推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題入手，查找風(fēng)險部位、評估風(fēng)險指數(shù)、界定風(fēng)險等級。要總結(jié)市醫(yī)院、xx中學(xué)、實驗中學(xué)三個試點經(jīng)驗，積極向公共企事業(yè)單位延伸，并向全市推開；謀劃建立透明便捷的公共資源交易中心。按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體思路，進一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動，逐步對全市公共管理資源進行整合，并將工程建設(shè)招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有資產(chǎn)拍賣以及其他涉及招投標(biāo)的各類交易活動從原主管部門中分離，對行政權(quán)力進行歸并集中，搭建統(tǒng)一的公共資源交易平臺。

二是建立農(nóng)村廉情風(fēng)險預(yù)警防范機制。堅持把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問題作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點來抓。繼續(xù)深化“三資”委托代理服務(wù)制度，鞏固“三資”管理成效，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認真查找原因，及時提出對策，切實加以解決；總結(jié)村監(jiān)會試點運行經(jīng)驗，發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會的作用，推進基層民主政治建設(shè)。201*年要在全市所有農(nóng)村建立村監(jiān)會組織。

三是建立健全制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制。把日常檢查同專項檢查結(jié)合起來，把職能部門監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，完善督導(dǎo)機制，明確考評機制，深化責(zé)任追究機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度制定和執(zhí)行中存在的問題。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對違反制度行為的問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處在制度落實過程中頂風(fēng)違紀(jì)的行為，做到令行禁止、違者必究。

四、實現(xiàn)“四個突破”，推進工作開展

201*年，我們要牢牢抓住反腐倡廉工作的特點，以推進體制改革創(chuàng)新為動力，在繼承中發(fā)展、在實踐中創(chuàng)新，實現(xiàn)整體推進，重點突破。

一是要在廉政教育上實現(xiàn)新突破。要豐富教育載體，靈活教育形式，廣泛開展廉政教育活動。進一步掀起學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的高潮，適時舉辦知識競賽活動；開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政”反腐倡廉辯論賽；在全面推進廉政文化

“六進”的基礎(chǔ)上，開展廉政文化進公園、進車廂、進農(nóng)村等“九進”活動；在七月份，要開展“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳月”活動，組織“風(fēng)清氣正促廉潔”征文活動；在電視臺開設(shè)廉政專版、專欄，開辦《清風(fēng)》電視欄目，多角度、多層面透視熱點，關(guān)注民生。

二是在制度創(chuàng)新上求突破。要在科級黨政正職向紀(jì)委常委會述廉的基礎(chǔ)上，明年將述廉工作向基層延伸，實行部門副職向機關(guān)全體干部大會述廉，推行農(nóng)村黨支部書記向黨員和群眾代表大會述廉制度，并在部分市直部門推行年終評廉試點工作；繼續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，發(fā)揮紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的職能作用，在監(jiān)督形式、監(jiān)督方法上求突破。要繼續(xù)堅持情況報告制度、巡查巡視制度，探索紀(jì)工委書記兼任轄管部門黨委（組）成員制度以及列席參加管轄單位重要會議制度;探索開展“雙評”活動，對全市執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門以及綜合管理部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度進行網(wǎng)上評議，對評議較差的部門和干部分別進行誡勉談話、離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位。

三是要在查辦案件質(zhì)量和效果上實現(xiàn)新突破。201*年，要在保證查辦案件數(shù)量不減的前提下，注重質(zhì)量和效果的全面提升。要加強組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅持大案要案聯(lián)席會制度，發(fā)揮相關(guān)部門整體辦案優(yōu)勢；要堅持案件檢查與案件管理相結(jié)合，確立“大案管”的工作思路，探索并強化案

件管理的綜合協(xié)調(diào)職能；要堅持案件檢查與制度建設(shè)相結(jié)合，在查辦案件過程中不斷健全辦案機制，提高辦案水平；要堅持案件檢查與源頭治理相結(jié)合，既發(fā)揮辦案的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮在治本方面的積極作用，促進標(biāo)本兼治、綜合治理。對辦案中發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，及時建議和督促有關(guān)部門建章立制，加強管理，最大限度地發(fā)揮查辦案件的綜合效果。

四是在加強干部隊伍建設(shè)提高履職能力上實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞提高履職能力，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、整體推進、重在建設(shè)”的思路，大力實施素質(zhì)建設(shè)工程。實施“崗位練兵”，做到周周有安排、月月有活動、季季有賽事，探索建立“信息訂貨會”、“函授作業(yè)”、“模擬辦案課堂”、“辦案體會沙龍”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)機制。實施“科技強兵”，充分利用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察干部管理軟件系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)四個平臺，提升機關(guān)科學(xué)化建設(shè)水平。實施“制度管兵”，進一步完善《紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》、《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的意見》，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部管理，努力打造一支“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

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