城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助工作總結(jié)

城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助工作總結(jié)

我鎮(zhèn)共有行政村黨支部36個(gè)，在開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)中,有36個(gè)市屬單位黨支部與我鎮(zhèn)36個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨支部100％全覆蓋�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真按照市委的有關(guān)文件精神和工作部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)黨員干部的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)各聯(lián)系單位與我鎮(zhèn)各村黨支部之間“組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉(xiāng)互助”的總體要求，落實(shí)切實(shí)可行的工作措施，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，有效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、活動(dòng)進(jìn)展情況

根據(jù)上級(jí)組織部門(mén)要求，我鎮(zhèn)各村黨支部圍繞“組織聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展互助、服務(wù)雙贏、資源共享、和諧同構(gòu)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建各項(xiàng)工作措施，積極主動(dòng)對(duì)接，分別與共建單位簽訂了《市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建互幫互助協(xié)議書(shū)》，并開(kāi)展了形式多樣的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（一）成立機(jī)構(gòu)，制訂方案。鎮(zhèn)黨委把城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作作為今年基層組織建設(shè)工作的重中之重，成立了鎮(zhèn)互幫互助活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定了《開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)實(shí)施方案》，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨的基層組織互幫互助結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》、《鎮(zhèn)基層黨組織互幫互助聯(lián)系表》，及時(shí)下發(fā)了《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)手冊(cè)》，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排和部署，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有機(jī)構(gòu)、有人員，確保工作得到落實(shí)。同時(shí)，各互幫互助單位也結(jié)合實(shí)際，研究制定了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作計(jì)劃，與結(jié)對(duì)黨員和貧困戶(hù)制定了幫扶計(jì)劃。如市農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派出調(diào)研組到我鎮(zhèn)結(jié)對(duì)村進(jìn)行調(diào)查研究，了解村的發(fā)展情況，制定工作方案，做到了底數(shù)清、情況明。市政法委到我鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)調(diào)研，并提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)措施。一是統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的“鎮(zhèn)黨委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層組織廣泛參與”的城鄉(xiāng)基層互幫互助工作機(jī)制，確保了既嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，又搞好有特色的自選動(dòng)作，不搞“一刀切”和“花架子”工程；二是分工明確，責(zé)任落實(shí)。建立起鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、專(zhuān)職副書(shū)記協(xié)調(diào)抓、組織委員專(zhuān)職抓，一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的職責(zé)分工機(jī)制，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，并由指定人員做好聯(lián)絡(luò)安排，及時(shí)掌握和收集有關(guān)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)開(kāi)展情況，促結(jié)對(duì)共建工作落實(shí)，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)、有效地開(kāi)展。三是跟蹤落實(shí)，搞好對(duì)接。為使開(kāi)展互幫互助基層黨組織的黨支部順利對(duì)接，鎮(zhèn)黨委安排人力做好跟蹤落實(shí)工作，并組織雙方黨支部召開(kāi)對(duì)接會(huì)，使開(kāi)展活動(dòng)雙方黨支部“無(wú)縫對(duì)接”；四是建章立制，確保實(shí)效。建立起信息反饋制度、活動(dòng)記錄制度、結(jié)對(duì)幫扶制度等互幫互助機(jī)制，確保了活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）創(chuàng)新載體，深化主題。在結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃確定過(guò)程中，各單位結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式，積極做好“聯(lián)”、“互”文章。各結(jié)對(duì)的黨支部把農(nóng)村黨員群眾的冷暖放在心上，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，幫助解決農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)為農(nóng)村黨支部及黨員群眾多辦實(shí)事好事，讓群眾感受到黨的溫暖，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，深受群眾的好評(píng)，收到了良好的效果。

二、存在問(wèn)題

從目前進(jìn)展情況看，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)正在扎實(shí)有序開(kāi)展，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

1、思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別村干部對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度還不夠高，對(duì)互幫互助工作沒(méi)有進(jìn)行深層次的思考和研究，抓發(fā)展、抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，存在著“等、靠、要”思想；少數(shù)城市單位黨組織對(duì)開(kāi)展互幫互助活動(dòng)重視不夠、熱情不足、敷衍了事，不善于利用城市黨支部資源優(yōu)勢(shì)來(lái)解決農(nóng)村突出問(wèn)題。

2、幫扶措施不力。在開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)中，城市單位黨組織缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造精神，開(kāi)展活動(dòng)形式比較單一，滿足于搞一兩次慰問(wèn)活動(dòng)，過(guò)一兩次組織生活等，遇有投入資金幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和解決突出問(wèn)題時(shí)，就拿不出太多的熱情，或有心無(wú)力了。

3、開(kāi)展不夠平衡。開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動(dòng)雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但各單位黨組織由于條件差異較大，致使互幫互助活動(dòng)開(kāi)展很不平衡，互動(dòng)性不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的單位黨組織開(kāi)展比較好、投入較大、成效較好；而部分城市單位黨組織由于認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)濟(jì)困難等因素的影響，互幫互助活動(dòng)開(kāi)展較差、投入無(wú)多、成效不大。而在農(nóng)村基層黨組織如何幫助城市機(jī)關(guān)黨組織上還欠缺研究，缺少措施。

三、工作打算

為推動(dòng)互幫互助活動(dòng)的扎實(shí)深入開(kāi)展，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，在下步工作中，各結(jié)對(duì)黨組織要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。

1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互幫互助活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)高度重視互幫互助活動(dòng)，定期研究推進(jìn)工作開(kāi)展，明確專(zhuān)人督促聯(lián)系，要求相關(guān)村黨支部進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，落實(shí)結(jié)對(duì)共建的各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共贏、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。

2、加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取城市單位黨組織的支持。農(nóng)村黨支部作為被幫助的一方，要經(jīng)常通過(guò)電話、上門(mén)等多種形式聯(lián)系，加強(qiáng)往來(lái)，及時(shí)向城市黨支部反映農(nóng)村的真實(shí)情況和農(nóng)民的真實(shí)愿望，積極推介特色資源和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，為城市單位黨組織作幫扶方案提供依據(jù)。積極借助城市黨支部的力量，吸引城市和機(jī)關(guān)更多的人才、資金、技術(shù)、信息等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、注重落實(shí)，確�；�幫互助活動(dòng)取得實(shí)效。一是對(duì)已制定互助計(jì)劃的基層黨組織要在抓落實(shí)上求實(shí)效，根據(jù)研究確定的互助計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)互助措施，保證互助效果。同時(shí)對(duì)互幫互助工作進(jìn)一步做深入的研究和思考，不斷探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的新途徑。二是尚未做好互助計(jì)劃的基層黨組織要抓緊時(shí)間對(duì)接，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定互助計(jì)劃。三是注重做好“互”字文章，避免出現(xiàn)城市幫農(nóng)村一邊倒現(xiàn)象，依據(jù)農(nóng)村的實(shí)際，研究探索農(nóng)村基層黨組織幫助城市機(jī)關(guān)單位黨組織的新方法新途徑，確保收到雙方互動(dòng)雙贏的效果。四是注重典型的培養(yǎng)。在統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的功效，推動(dòng)整體工作的提升。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好作法和先進(jìn)典型的宣傳，做到相互借鑒學(xué)習(xí)、共同提高，達(dá)到促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)群眾的目的。

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對(duì)如何建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結(jié)對(duì)共建機(jī)制的思考

在黨建工作中以城帶鄉(xiāng)的實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧新農(nóng)村，是黨的十七大提出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”要求的具體工作目標(biāo)，對(duì)此，筆者結(jié)合實(shí)際，作了些思考。

一、建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制的必要性建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)基層黨建工作提出的一個(gè)新要求，對(duì)打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，改變城鄉(xiāng)黨建自成體系、相互分隔狀況，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制的具體探索堅(jiān)持以構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局為目標(biāo)，充分挖掘和利用城市黨組織的比較優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村黨組織開(kāi)展廣泛的互幫互助活動(dòng)。按照“黨群部門(mén)聯(lián)軟村、政法部門(mén)聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)專(zhuān)業(yè)村”的思路，將城鎮(zhèn)組織、團(tuán)、婦、工、政法、紀(jì)檢、民政、財(cái)政、城建、交通、農(nóng)業(yè)、科技、水利等部門(mén)黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村開(kāi)展結(jié)對(duì)共建“五個(gè)之家”（“黨員之家”、“便民服務(wù)之家”、“老人活動(dòng)之家”、“婦女健康之家”、“留守兒童之家”）活動(dòng)。參與結(jié)對(duì)共建的黨組

織要按照上級(jí)要求，著眼于搞好服務(wù)，認(rèn)真做好“五個(gè)三”的規(guī)定動(dòng)作，即“留守兒童之家”圍繞幫助留守兒童提升品德素養(yǎng)、幫助培養(yǎng)興趣愛(ài)好、幫助課外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等“三個(gè)幫助”開(kāi)展活動(dòng)；“婦女健康之家”圍繞婦女身體健康、心理健康、生育健康等“三個(gè)健康”開(kāi)展活動(dòng)；“老人活動(dòng)之家”圍繞老年人文化、體育、文藝等“三個(gè)方面”開(kāi)展活動(dòng)；“便民服務(wù)之家”圍繞提供方便快捷的購(gòu)物服務(wù)、行政服務(wù)、信息服務(wù)等“三項(xiàng)服務(wù)”開(kāi)展活動(dòng)；“黨員之家”圍繞“三會(huì)一課”、“三培兩帶”、黨員承諾等“三項(xiàng)制度”開(kāi)展活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)黨組織以“五個(gè)之家”為平臺(tái)，充分發(fā)揮項(xiàng)目、技術(shù)、資金等方面優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村黨組織進(jìn)行“五幫”：一幫選準(zhǔn)一條壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民共致富的路子，提高“雙帶”致富效益；二幫開(kāi)展致富培訓(xùn)，培養(yǎng)一批黨員致富能力，提高黨員群眾素質(zhì)；三幫爭(zhēng)取和引進(jìn)一個(gè)適合發(fā)展的種養(yǎng)加工業(yè)合作項(xiàng)目，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；四幫建立健全一套民主管理的村民自治制度，提高村級(jí)組織管理水平；五幫農(nóng)村留守兒童、空巢老人結(jié)1戶(hù)城里“親戚”，提高城鎮(zhèn)黨員干部幫助農(nóng)村弱勢(shì)群體的實(shí)際成效。農(nóng)村黨組織則有效發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)城鎮(zhèn)黨組織進(jìn)行“三助”：一助涉農(nóng)部門(mén)建立農(nóng)產(chǎn)品基地，推行“公司+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用；二助民生部門(mén)做好農(nóng)民工保障，流動(dòng)人口管理服務(wù)，落實(shí)農(nóng)村最低社會(huì)保障制度；三助商業(yè)部門(mén)做好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、供應(yīng)，保障城鎮(zhèn)居民的物質(zhì)供給。

另一方面，可依靠黨組織互幫互助，示范帶動(dòng)，促進(jìn)合作產(chǎn)業(yè)對(duì)接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織可依托土地資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)積極引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力，另一方面帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自己的配套工業(yè)基地，有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。同時(shí)，按照抓好黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)企互幫互助、合作共贏，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織一體化，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

三、建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制需把握的重點(diǎn)建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，是黨的十七大對(duì)基層黨建工作提出的一個(gè)新課題，需要不斷地探索,在實(shí)踐過(guò)程中要把握以下重點(diǎn):

堅(jiān)持服務(wù)中心，推進(jìn)改革。要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)基層黨建工作，進(jìn)一步開(kāi)闊工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，使建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制的過(guò)程，真正成為服務(wù)、保障和推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展。要在統(tǒng)籌上著力，以觀念統(tǒng)籌為前提，以資源統(tǒng)籌為重點(diǎn)，以工作統(tǒng)籌為保證，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作互促互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)由相對(duì)分隔向相互融合轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐。要大力破除黨建工作方面不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分尊重和發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造活力，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上大力創(chuàng)新，推動(dòng)基層

黨建工作不斷向前發(fā)展。

堅(jiān)持試點(diǎn)示范，重點(diǎn)突破。要圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、著力攻堅(jiān)，在成功破題的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

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