云南省監(jiān)獄管理局201*年度掛鉤扶貧工作總結(jié)

云南省監(jiān)獄管理局201*年度掛鉤

扶貧工作總結(jié)

扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，省委、省政府對(duì)貧困地區(qū)高度重視，把扶貧工作作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作之一，要求省級(jí)單位繼續(xù)做好定點(diǎn)掛鉤扶貧工作，云南省監(jiān)獄管理局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)的總要求和部署，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧工作，共向掛鉤的丘北縣舍得彝族鄉(xiāng)投入資金44萬余元，加大了教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入和“－幫－助學(xué)”以及道路建設(shè)、科技扶貧工作力度，并由局機(jī)關(guān)、文山監(jiān)獄、小龍?zhí)侗O(jiān)獄、建水監(jiān)獄等單位捐贈(zèng)了4.5萬元現(xiàn)金、棉被、衣物等物資，為舍得人民群眾脫貧致富做出了卓越成效的工作。現(xiàn)將云南省監(jiān)獄管理局201*年的扶貧工作情況總結(jié)如下：

一、取得的成績(jī)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，親赴扶貧點(diǎn)認(rèn)真調(diào)研、指導(dǎo)落實(shí)扶貧工作。

監(jiān)獄管理局的掛鉤扶貧工作由局黨委書記、局長(zhǎng)馬林同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李超勝同志任常務(wù)副組長(zhǎng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，局政治部、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、財(cái)政處生產(chǎn)指導(dǎo)處等部門為領(lǐng)導(dǎo)成員，并在生產(chǎn)指導(dǎo)處設(shè)立扶貧辦公室，王永明副

處長(zhǎng)兼辦公室主任，副局長(zhǎng)李超勝同志等領(lǐng)導(dǎo)在緊張、忙碌的工作中抽出寶貴的時(shí)間、不畏路途遙遠(yuǎn)及山區(qū)艱險(xiǎn)親赴舍得鄉(xiāng)調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，為貧困群眾排憂解難、問寒問暖，曾先后帶領(lǐng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)18人次，科級(jí)以下干警61人次親赴舍得鄉(xiāng)為貧困群眾解決了一些現(xiàn)實(shí)困難，使受災(zāi)幫扶群眾真切感受到了溫暖。

2、“治貧先治愚、扶貧先扶智”，努力提高掛鉤鄉(xiāng)辦學(xué)水平，新建落母完小。

舍得鄉(xiāng)是文山最偏遠(yuǎn)、最偏僻、最閉塞的少數(shù)民族地區(qū)，各村民委完小學(xué)校破舊，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，很多適齡兒童就學(xué)困難。監(jiān)獄管理局領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高辦學(xué)水平是首要的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。201*年在落母村民委建蓋建筑面積為372平方米學(xué)生宿舍樓的基礎(chǔ)上，今年又建了一所教學(xué)大樓面積為511平方米，造價(jià)為37.4萬元的教學(xué)樓并投入了使用。整個(gè)村完小的近300名學(xué)生住進(jìn)了寬敞明亮的教室，為師生的生活和學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。對(duì)全面提高村民委的教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)全鄉(xiāng)的“普九”工作進(jìn)程等方面起到了積極的作用。

3、及時(shí)解決受災(zāi)群眾民生問題。

年初舍得鄉(xiāng)遭受了百年不遇的冰凍自然災(zāi)害，全鄉(xiāng)停電27天，造成許多群眾無電磨面、缺糧，局黨委解決群眾燃眉之急，投入1.2萬元購(gòu)買了3噸大米，解決了114戶、523

人的吃飯問題，使群眾度過了難關(guān)。

4、興修公路，解決出行難。

舍得彝族鄉(xiāng)是一個(gè)高寒山區(qū)，道路是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，許多村寨至今都是靠人背馬托運(yùn)送物資，交通閉塞，山勢(shì)陡峭，石多少土。201*年省監(jiān)獄管理局在舍得鄉(xiāng)黨委、政府的配合下，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，投入資金3萬余元進(jìn)行矣白村民委麻栗樹的道路建設(shè)，總長(zhǎng)5公里，解決了人民群眾出行運(yùn)送物資的困難，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快了脫貧致富的步伐。

5、繼續(xù)加大科技扶貧開發(fā)力度。

監(jiān)獄局投入資金3.2萬元，購(gòu)買玉米良種宣黃單4000公斤，分發(fā)到矣白、陸良、落母等村民委種植，經(jīng)農(nóng)科部門測(cè)產(chǎn)，畝產(chǎn)達(dá)到450到500公斤，使人民群眾在喜獲豐收的同時(shí)掌握了先進(jìn)的栽培技術(shù)；加強(qiáng)對(duì)牛凍精改良推廣示范工作的管理，現(xiàn)在整個(gè)牛群長(zhǎng)勢(shì)良好，并產(chǎn)下了3頭小牛仔。

6、開展助學(xué)、幫學(xué)活動(dòng)。

云南省監(jiān)獄管理局在加大貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，各部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，動(dòng)員局機(jī)關(guān)文山監(jiān)獄、小龍?zhí)侗O(jiān)獄、建水監(jiān)獄等單位共捐資4.5萬元的愛心資金繼續(xù)做好“－幫－助學(xué)”活動(dòng)，幫扶舍得中學(xué)共30名貧困學(xué)生和已考取高中的6名優(yōu)秀學(xué)生，使貧困學(xué)生安心繼續(xù)上學(xué)，并改善了條件較差學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、關(guān)心貧困群眾的冷暖。

為緩解貧困群眾缺衣少被的困難，監(jiān)獄局機(jī)關(guān)工會(huì)在寒冬來臨之際，號(hào)召機(jī)關(guān)干警、職工、離退休人員“送溫暖，獻(xiàn)愛心”，由局機(jī)關(guān)、文山監(jiān)獄、小龍?zhí)侗O(jiān)獄、建水監(jiān)獄等單位共捐衣物3874件，棉被床單、毛毯共26件等物解決了部分群眾的防寒問題。

8、積極開展新農(nóng)村建設(shè)。

舍得鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，政府所在地沒有一所衛(wèi)生公共廁所。在監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，為了更快地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，投資5萬元建蓋了3所公廁，改善了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男l(wèi)生生活環(huán)境條件。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視：云南省監(jiān)獄管理局黨委高度重視扶貧工作，每年召開一次黨委會(huì)議，專題討論研究布置扶貧工作，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)親自深入扶貧點(diǎn)的村村寨寨調(diào)查、規(guī)劃、落實(shí)扶貧項(xiàng)目，動(dòng)員全省監(jiān)獄系統(tǒng)各單位，全體警察職工積極參與支持扶貧工作，保證了扶貧工作政令暢通，組織嚴(yán)密管理到位，資金就位，保障有力。

2、根據(jù)省委、省政府的要求，省監(jiān)獄管理局選派政治素質(zhì)高，年富力強(qiáng)，懂技術(shù)、會(huì)管理、有開拓精神的優(yōu)秀警察到舍得鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理日常的扶貧工作，把鄉(xiāng)情、扶貧情況、鄉(xiāng)政府、人民群眾的困難，及時(shí)向省監(jiān)獄

管理局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，向鄉(xiāng)黨委政府反饋省監(jiān)獄管理局的建議和計(jì)劃，使扶貧工作在思想上統(tǒng)一、配合默契、行動(dòng)有力。

3、鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)省監(jiān)獄管理局的幫扶十分重視對(duì)扶貧項(xiàng)目真抓實(shí)干，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞，及時(shí)地向人民群眾宣傳扶貧的目的和意義規(guī)劃方案，選準(zhǔn)項(xiàng)目、切合實(shí)際省監(jiān)獄管理局為民解憂，以當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展作為扶貧的第一任務(wù)，贏得了群眾的信賴，與群眾關(guān)系融洽，群眾參與扶貧的工作積極性高，確保了各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的按質(zhì)按量完成。

4、在黨的十七大精神指引下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)。近幾年來，許多扶貧村農(nóng)民收入水平得到了提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了提高，人民群眾的素質(zhì)明顯提高，扶貧村寨的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，環(huán)境明顯改善，生活條件明顯改善。

三、存在的困難及下步工作措施

舍得彝族鄉(xiāng)是一個(gè)偏僻、貧困的高寒山區(qū)，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人民群眾的思想觀念不夠開放，科學(xué)技術(shù)水平低，村寨分散，貧困人口多，學(xué)校的危房面大，排危任務(wù)艱巨，土地貧瘠，人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入低，增長(zhǎng)十分緩慢，需要各級(jí)黨委政府的大力扶持，才能夠盡快擺脫貧困，走上富裕的道路。

省監(jiān)獄管理局將按照省委省人民政府的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合舍得鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步加大扶貧力度，以學(xué)校排危、農(nóng)業(yè)科技、基礎(chǔ)設(shè)施、“一幫一助學(xué)”等項(xiàng)目上下功夫，不斷改變山區(qū)貧困面貌，促進(jìn)舍得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。

總之，云南省監(jiān)獄管理局201*年的扶貧工作，引人自豪，催人奮發(fā)，是踐行“三個(gè)代表”的重要思想的典范，是實(shí)施“云嶺先鋒”工程的標(biāo)兵，是貫徹科學(xué)發(fā)展的真實(shí)寫照，展望未來，充滿希望，任務(wù)艱巨。我們深信，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大人民警察“心存貧困群眾”，“動(dòng)真情、扶真扶、真扶貧”的大力幫扶下，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，解決好貧困村寨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，舍得彝族鄉(xiāng)一定能脫貧致富，為舍得的明天開創(chuàng)新的局面。

云南省監(jiān)獄管理局201*年12月1日

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贛州市201*年移民扶貧工作總結(jié)

201*年我市的移民扶貧工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持各級(jí)黨政齊抓共管、部門單位密切配合，各項(xiàng)工作開展順利，截止12月底，移民搬遷入住率達(dá)到100.4%，超額完成了今年全市18700人的移民搬遷任務(wù)。

一、201*年移民搬遷基本情況

今年省下達(dá)我市移民搬遷任務(wù)是18700人，涉及全市10個(gè)縣（市），截止12月底止，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，移民建房順利，移民全部搬遷新居。

1、移民搬遷計(jì)劃落實(shí)早。為全面完成今年的移民搬遷任務(wù)，我們?cè)?月28日就以贛市移字[201*]1號(hào)的文件下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)201*年移民扶貧計(jì)劃的通知》，全市18778人簽訂了“搬遷協(xié)議書”，其中集中安3182戶14527人，分散安1066戶4251人，分別占計(jì)劃的77.7%和22.7%。為全市移民搬遷任務(wù)的完成提供了時(shí)間的保證。

2、集中安點(diǎn)選址合理。今年全市共安排移民集中安點(diǎn)169個(gè)，169個(gè)集中安點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)“三通”。

3、移民搬遷建房情況。截止12月底，全市共簽訂搬遷協(xié)議的4248戶18778人，超計(jì)劃78人。移民建房順利，移民全部搬遷入住。

4、整體搬遷情況。201*年全市移民搬遷涉及899個(gè)村小組，有496個(gè)村小組實(shí)施了整體搬遷，整體搬遷率55.2%。

5、資金到位情況。今年各級(jí)財(cái)政共安排資金6545萬元，其中省級(jí)資金到位5610萬元，市級(jí)配套資金到位748萬元，縣級(jí)配套資金到位187萬元。截止12月底，實(shí)際到位資金6545萬元，到位率達(dá)100%;應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金5840萬元,已發(fā)放到移民戶手中資金5840萬元，占應(yīng)發(fā)放移民戶手中資金總數(shù)的100%；其他資金705萬元，已使用其他資金705萬元，占其他資金100%。

二、201*年移民扶貧工作主要做法和特點(diǎn)

201*年移民扶貧工作是列入省政府民生工程的第二年，為圓

滿完成省政府下達(dá)的移民扶貧工作任務(wù)，根據(jù)市政府的要求和統(tǒng)一部署，7月份，我辦組成五個(gè)檢查組，對(duì)全市民生工程扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行了年中考核，10月初我們又召開了全市移民扶貧流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署和促進(jìn)移民扶貧工作的開展，總結(jié)201*年我市移民扶貧工作，主要做法和工作特色如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)是做好移民扶貧工作的關(guān)鍵

從201*年開始，江西省政府把移民工作列入了民生工程，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民生問題的極大關(guān)注，也體現(xiàn)了移民扶貧工作的重要性。為全面完成省政府下達(dá)我市201*年的移民搬遷計(jì)劃，我市各級(jí)黨政高度重視，一是市、縣都把移民扶貧工作列入了市、縣民生工程，并納入年終目標(biāo)考核，促進(jìn)移民搬遷工作開展。二是各縣（市）都成立了移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了移民扶貧工作方案，落實(shí)了各部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工作職責(zé)，確保移民扶貧工作有人管事、有人做事。大多縣（市）都堅(jiān)持了每月有督查、每季有通報(bào)的工作制度。三是市、縣移民扶貧配套資金足額到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們201*年市、縣配套資金共計(jì)935萬元，其中市級(jí)配套748萬元，縣級(jí)配套資金187萬元。截止12月底,市級(jí)配套資金全部到位。其中于都、石城兩縣在完成省要求移民建房資金縣級(jí)財(cái)政配套，還按市級(jí)要求完成了集中安點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金每人500元的任務(wù)。尋烏、會(huì)昌財(cái)政預(yù)算安排了部分集中安點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套資金。移民扶貧資金的及時(shí)到位，保證了移民搬遷工作的順利開展。

2、堅(jiān)持原則，提早謀化，確保移民工作有序進(jìn)行

移民扶貧工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，在移民搬遷工作中，我們始終堅(jiān)持五個(gè)原則。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)的工作原則�！罢�府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)”移民扶貧工作原則，我們堅(jiān)持各縣（市）將移民扶貧工作列入縣（市）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府抓好移民扶貧工作。在計(jì)劃安排上不搞平均分配，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高、工作成效明顯的就多安排一些計(jì)劃，保證移民搬遷進(jìn)展總體平衡。二是堅(jiān)持搬遷范圍和條件的原則。在搬遷工作中，

各縣（市）都能充分利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、出動(dòng)宣傳車在圩鎮(zhèn)和進(jìn)村入戶宣傳移民搬遷的相關(guān)政策規(guī)定，移民搬遷安的條件和移民對(duì)象的申請(qǐng)、申報(bào)、審批程序，做到與移民對(duì)象戶戶見面，家家落實(shí)。在集中安點(diǎn)的選擇上，充分尊重群眾意愿，努力提升安點(diǎn)建設(shè)上檔次。如201*年，全市共安排集中安點(diǎn)169個(gè)，截止12月底，169個(gè)安點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了“三通”，為移民戶的居住提供了良好的環(huán)境。三是堅(jiān)持整體搬遷的原則。整體搬遷是移民扶貧工作的一個(gè)難點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)整體搬遷，年初，各縣（市）扶貧辦統(tǒng)一思路，力爭(zhēng)突破并取得了一定的成效。于都縣首先是在政策上實(shí)施傾斜，突出整體搬遷。在移民計(jì)劃上實(shí)施兩個(gè)優(yōu)先，優(yōu)先安排整體搬遷的自然村，優(yōu)先安排村組搬遷后滯留下來的農(nóng)戶。第二是整合資源實(shí)現(xiàn)三個(gè)一點(diǎn)的辦法幫助經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶搬遷。“三個(gè)一點(diǎn)”就是從基礎(chǔ)設(shè)施配套資金中擠出一點(diǎn)；鄉(xiāng)、村在征地過程中讓利一點(diǎn)；定點(diǎn)單位或“321”幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部支持一點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到整體搬遷目的，并取得了一定的成效。四是堅(jiān)持集中安的原則，實(shí)施集中安為主，有利于通過當(dāng)?shù)卣�府幫助搬遷戶解決建房用地、用水、用電、通路、方便就醫(yī)、就學(xué)、減少搬遷成本，特別是對(duì)于移民戶的后繼扶持，都是很有幫助的。石城縣爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和部門的配合，在移民搬遷中實(shí)施三個(gè)優(yōu)先，即集中安的優(yōu)先，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)的優(yōu)先，與圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)全縣移民全部在集中安點(diǎn)安，實(shí)現(xiàn)了100%的集中安。由于各縣市的努力，今年我市集中安比例也達(dá)到了77.7%。五是堅(jiān)持提前落實(shí)移民對(duì)象的原則。落實(shí)好移民搬遷對(duì)象，是完成移民搬遷的基礎(chǔ)，各縣（市）為全面完成移民搬遷任務(wù)，堅(jiān)持提前謀化，盡早落實(shí)移民對(duì)象。安遠(yuǎn)縣201*年的移民對(duì)象落實(shí)，他們?cè)?01*年10月就開展布摸底，201*年初開始審批，4月份就已全面落實(shí)審核。由于全市在移民搬遷工作中，提前謀化，善于謀化，保證了春節(jié)前移民全部搬遷居住。

3、落實(shí)政策，尋求合力，提升移民集中安點(diǎn)建設(shè)水平全市移民扶貧工作，我們有效地落實(shí)執(zhí)行有關(guān)移民搬遷有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，緊緊圍繞四個(gè)結(jié)合，把移民集中安點(diǎn)做大做

強(qiáng)。一是堅(jiān)持與新農(nóng)村相結(jié)合。我們要求各縣（市）在選擇安點(diǎn)中要做到與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，要充分利用好新農(nóng)村建設(shè)中的人力、物力、財(cái)力等各種資源，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)平臺(tái)的作用，推動(dòng)移民集中安點(diǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，把移民集中安點(diǎn)建設(shè)成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)；二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶“逐步能致富”的目標(biāo)，我們注重鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)移民戶參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的投入，使他們由“糧農(nóng)”逐步向“果農(nóng)”、“蔬農(nóng)”、“商人”、“小業(yè)主”轉(zhuǎn)變；三是與農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)相結(jié)合，在移民扶貧工作中，我們始終要求，每個(gè)移民戶必須有一個(gè)勞動(dòng)力參加技術(shù)培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)移一名勞動(dòng)力，保證移民戶有穩(wěn)定的收入；四是加強(qiáng)與成員單位的有關(guān)惠農(nóng)政策相結(jié)合，促使各種惠農(nóng)政策向移民集中安點(diǎn)傾斜，加快全市移民扶貧工作的進(jìn)展。

4、精心指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保移民扶貧工作進(jìn)度到位

移民扶貧工作任務(wù)重、程序多、涉及面廣，為使移民戶真正了解掌握移民扶貧的相關(guān)政策、措施和程序，我們堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、移民主體、干部服務(wù)、理事會(huì)運(yùn)作”模式，堅(jiān)持移民搬遷工作做到公平、公正、公開。全市移民扶貧工作嚴(yán)格按照有關(guān)政策和程序。一是堅(jiān)持“四個(gè)到戶”：調(diào)研和征求意見到戶；有關(guān)政策資料發(fā)放到戶；搬遷條件、程序、方法宣傳到戶；搬遷政策、疑點(diǎn)解釋到戶。二是嚴(yán)格把握移民對(duì)象。堅(jiān)持移民對(duì)象必須填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》；移民對(duì)象名單必須逐級(jí)公開；移民對(duì)象審批必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論、審批，保證移民對(duì)象的準(zhǔn)確性。三是堅(jiān)持移民主體、理事會(huì)運(yùn)作。四是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。我們采用重點(diǎn)督檢與面上檢查相結(jié)合。今年上半年開展了民生工程移民扶貧檢查。10月份，市政協(xié)對(duì)全市移民扶貧工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，同時(shí)，我們要求縣（市）一季一檢查、市里一季一監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)了移民集中安點(diǎn)的選址，建房規(guī)劃和進(jìn)度，基礎(chǔ)設(shè)施的配套和集中安點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，保證移民搬遷工作進(jìn)度按時(shí)保質(zhì)完成。

5、注重服務(wù)，配套扶持，確保后續(xù)發(fā)展到位

“搬得出”僅僅是移民扶貧工作的基礎(chǔ)，“穩(wěn)得住”和“富得起”才是移民扶貧工作的根本目標(biāo)，做好對(duì)移民戶的后續(xù)扶持開發(fā)工作尤為重要。對(duì)剛剛遷移來的農(nóng)民來說，由于長(zhǎng)期生活在深山區(qū)，過著自給自足的生活方式，與外界接觸少，思想觀念落后，對(duì)先進(jìn)技術(shù)認(rèn)識(shí)掌握能力差，到了新居后，一時(shí)難以適應(yīng)新的生存環(huán)境，這就要求我們政府對(duì)這部分村民“扶上馬，送一程”。對(duì)移民搬出后，通過各種方式，以提供就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)為目標(biāo)，以提高素質(zhì)技能為著手，主動(dòng)做好觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信貸服務(wù)等后續(xù)扶持工作，為遷移農(nóng)戶脫貧致富提供最基本的保障。一方面，鼓勵(lì)移民因戶制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，移民搬出深山，擺脫了封閉惡劣的發(fā)展環(huán)境后，他們不等不靠，自謀出路，開店辦廠、外出務(wù)工，直接進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)一部分從農(nóng)民變成了工人和商人。政府對(duì)移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)則在政策上支持、資金上幫助、法律上保護(hù)，鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)。各縣根據(jù)移民的各自特長(zhǎng)，結(jié)合本地實(shí)際情況，充分發(fā)揮靠圩鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，利用好山地資源，大力發(fā)展果業(yè)，引導(dǎo)和扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。切實(shí)利用扶貧“雨露計(jì)劃”這個(gè)平臺(tái)，讓移民戶青壯年勞力中至少每戶有一名勞動(dòng)力掌握實(shí)用技術(shù)，并推薦介紹就業(yè)，從而奠定致富之基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)提高了他們的整體素質(zhì)，使招商企業(yè)愿意為他們提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人人就業(yè)、人人有事做的格局。各縣移民點(diǎn)都成立了果業(yè)協(xié)會(huì)，縣鄉(xiāng)政府每年都安排技術(shù)力量對(duì)從事果業(yè)的移民進(jìn)行果業(yè)開發(fā)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。預(yù)計(jì)在五年后，就臍橙開發(fā)收入平均每戶能達(dá)到45000元以上，真正達(dá)到移民扶貧的效果，走上致富的道路。三是妥善處理好移民后帶來的棄耕地和資源的利用問題。為了避免因移民造成的棄耕地、經(jīng)濟(jì)林及自然資源的浪費(fèi)，于都縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜出臺(tái)一些相關(guān)政策和措施對(duì)遺留問題進(jìn)行解決。在實(shí)踐中他們采取以下三種形式給予解決：（1）拍賣。通過拍賣的方式可使遺留下的土地、荒山得以治理。（2）包租、轉(zhuǎn)讓。即對(duì)遺留下來的耕地荒山由團(tuán)體或個(gè)人包租進(jìn)行開發(fā)利用，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。（3）退耕還林還草，搞好生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)部分土地貧瘠、資源貧乏

的地方可以申請(qǐng)經(jīng)政府批準(zhǔn)，實(shí)行退耕還林。

三、存在的問題

1、市政府要求各縣（市）人平500元的基礎(chǔ)設(shè)施配套資金尚未落實(shí)到位，由于資金不足，集中安點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；

2、國(guó)家出臺(tái)的土地政策，使農(nóng)村現(xiàn)有土地調(diào)整困難、移民集中安點(diǎn)的建房用地審批困難，直接影響了移民群眾的搬遷熱情和工作進(jìn)度；

3、移民扶貧工作經(jīng)費(fèi)緊張。扶貧部門任務(wù)繁重，工作量大，市、縣安排的扶貧工作經(jīng)費(fèi)和開展移民扶貧工作的實(shí)際需要不相適應(yīng)。

四、201*年移民扶貧工作思路

201*年的移民扶貧工作按照“抓規(guī)劃落實(shí)，促整體搬遷；抓計(jì)劃方案，促工作進(jìn)度；抓部門協(xié)調(diào)，促基礎(chǔ)實(shí)施；抓社區(qū)管理，促長(zhǎng)效機(jī)制；抓督促檢查，促全面落實(shí)；抓宣傳報(bào)道，促典型經(jīng)驗(yàn)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，加大縣、鄉(xiāng)政府和部門的管理服務(wù)力度，以整體搬遷和集中安為重點(diǎn)，全面完成省下達(dá)我市的移民扶貧工作任務(wù)。

贛州市扶貧辦

201*年12月24日

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