勞動局201*扶貧全年工作總結(jié)

州勞動和社會保障局201*年建整扶貧工作總結(jié)

潭溪鎮(zhèn)下都村轄一個村民小組，沿319國道而居，但群眾大多居住在離國道幾百米以上的山坡上，交通不便，條件較為惡劣，基礎(chǔ)條件比較差，該村人民群眾的生產(chǎn)生活水平仍然較低。根據(jù)州委、州政府關(guān)于第三輪整村推進建整扶貧工作的指示精神，按照州建整辦的具體安排，201*年州勞動和社會保障局系統(tǒng)負責(zé)瀘溪縣潭溪鎮(zhèn)下都村的建整扶貧工作。州勞動和社會保障局扶貧工作隊入駐該村后，深入調(diào)研，合理規(guī)劃，加大投入，重點抓好基層組織建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)等幾方面工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持下，通過建整扶貧工作隊一年的努力，全年建整扶貧投入達83萬元，取得了較好的工作成績。現(xiàn)將全年工作總結(jié)報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，合理制定建整扶貧規(guī)劃為了搞好下都村建整扶貧工作，切實改變下都村的貧窮落后面貌，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。年初，局黨組就如何抓好該村的建整扶貧工作召開3次專題會議，認真細致地進行研究，成立由州勞動局黨組書記、局長杜曉勇任組長，副局長賀以茗為副組長，下屬各相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的建整扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了以局副調(diào)研員盧著榮為工作隊長,局就業(yè)科副科長魯紀冰和局勞動監(jiān)察支隊監(jiān)察員杜芳松為組員的扶貧工作隊。設(shè)立了專門的辦公室，制定了考勤、財務(wù)管理等一系列制度，對工作隊實行制度化管理。采取召開會議、座談、走訪、實地考察等多種方式廣泛開展調(diào)查研究，認真分析該村貧困原因，積極探索對該村實施建整扶貧的有效措施和方法。詳細制定了201*201*年潭溪鎮(zhèn)下都村建整扶貧規(guī)劃和工作計劃，確定了13名對口幫扶對象和柑、烤煙等2個幫扶產(chǎn)業(yè)。

為推進建整扶貧工作的有效進行，確保建整扶貧工作任務(wù)落到實處，局主要領(lǐng)導(dǎo)每季度都深入到下都村督促檢查建整扶貧工作。年中，州勞動局長劉小剛在剛上任第一天就組織召開局務(wù)會聽取建整扶貧工作專題匯報，第二天與州勞動局黨組書記彭希凡帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)13人下到扶貧村走訪調(diào)研和慰問聯(lián)系戶、困難戶。局長劉小剛還多次親自帶工作隊到相關(guān)部門幫助爭取了3個扶貧項目和15萬元扶貧資金。

二、加強村級組織建設(shè)，提高村班子戰(zhàn)斗力，夯實建整工作基礎(chǔ)今年，我局扶貧工作組注重加強村級組織建設(shè)和班子建設(shè)。一方面加大對村組干部、黨員的政治理論知識和科技知識的培訓(xùn)力度，每月組織開展一次黨員民主生活會，并結(jié)合黨員干部先進性教育學(xué)習(xí)實踐活動，開展政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)黨員干部268人次，有效的提高了干部、黨員政治素質(zhì)和工作水平。還每季度定期組織至少一次農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)會，不斷提高干部、群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。另一方面，加強對村級后備干部的培養(yǎng)，確定了3名能力強、知識水平高的優(yōu)秀年輕人員為后備干部培養(yǎng)對象，發(fā)展了1名新黨員，確定了2名入黨積極分子，完善了婦代會、團支部、民兵等村級組織，使下都村組織建設(shè)得到明顯加強，村支兩委班子的戰(zhàn)斗力不斷提高，有效地夯實了建整扶貧工作基礎(chǔ)。

三、做強做優(yōu)柑支柱產(chǎn)業(yè)，培植、壯大烤煙產(chǎn)業(yè)在支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，我們致力做強做優(yōu)柑支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展培植烤煙生產(chǎn)。請州縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、潭溪農(nóng)技站技術(shù)員等到村開展了四次現(xiàn)場培訓(xùn)會，培訓(xùn)果農(nóng)近千人次，發(fā)放技術(shù)資料500多份，幫助果農(nóng)加強柑培管，提高柑生產(chǎn)效益。同時，我們幫助聯(lián)系貸款10余萬元，給群眾適當(dāng)補貼，在下都村發(fā)展了100畝的烤煙種植，培植第二支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。四、夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活生產(chǎn)條件為改善下都村群眾生活生產(chǎn)條件，我工作隊多方籌措資金，努力加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)資金2萬多元，完成了1500平方米的村道硬化。爭取資金30萬元，實施了3000畝柑集中片區(qū)園場道路硬化工程，目前已全部完工。協(xié)調(diào)資金7萬元，修建了生活生產(chǎn)碼頭、搞好了村部維修。大力引進外部投入，爭取到長沙個體老板捐贈資金10萬元，新建了下都村小學(xué)、球場等。投入資金3萬元，完成了村自來水管網(wǎng)改造，解決了全村1000多人的飲水困難問題。這一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施，改善了下都村群眾的生活生產(chǎn)條件，也為下都村的經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁。

五、搞好社會事業(yè)建設(shè)，推進社會全面和諧發(fā)展工作隊入駐下都村后，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，著力抓好各項社會事業(yè)建設(shè)。年初，安排7000余元物資走訪慰問了11戶貧困戶，資助了兩名貧困大學(xué)生。年中局領(lǐng)導(dǎo)又下村走訪慰問了11戶聯(lián)系戶，安排資金、物資5000余元。培養(yǎng)種養(yǎng)專業(yè)戶10戶，設(shè)立黨員示范戶19戶，帶領(lǐng)導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展，增加收入。每年投入201*元衛(wèi)生費請專人打掃村主干道路，落實了農(nóng)戶門前衛(wèi)生責(zé)任包干制，保證村容整潔。今年，我們扶貧工作隊還爭取資金幫助發(fā)展集體經(jīng)濟實體，投入21萬元在吉首購買了一個店面，每年集體收入都在1萬元以上，為村兩委今后工作提供了有力的經(jīng)費保障。同時我們加大綜治、計生、文化、教育、衛(wèi)生等工作力度，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和諧，全年無計外生育，農(nóng)村文體活動得到很好開展，無失學(xué)兒童，群眾人人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，村容村貌整潔等目標(biāo)，促進了下都村社會全面和諧發(fā)展。

一年來，我們駐村工作組盡職盡責(zé)開展建整扶貧工作，雖取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將倍加努力，確保全面完成建整扶貧任務(wù)目標(biāo)，為明年建整扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。

州勞動和社會保障局駐村建整扶貧工作組

二九年十二月三日

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今年以來工作目標(biāo)任務(wù)進展情況，總結(jié)工作亮點和典型做法下一步工作思路、重點工作安排意見工作中存在的突出問題、解決思路和建議":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":845,"ih":596},"p":{"h":596,"opacity":1,"rotate":0,"w":621.75,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.25,"x3":689.25,"y":60.149,"y0":477.9,"y1":60.149,"y2":60.149,"y3":477.9,"z":0},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_2_0.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":601,"iw":847,"ih":629},"p":{"h":629,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.275,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.775,"x3":689.775,"y":482.549,"y0":944.624,"y1":482.549,"y2":482.549,"y3":944.624,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_2_1.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1235,"iw":845,"ih":317},"p":{"h":317,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.65,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":690.15,"x3":690.15,"y":947.849,"y0":1181.55,"y1":947.849,"y2":947.849,"y3":1181.55,"z":2},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_2_2.png"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":847,"ih":1552,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":67.5,"cy":60.149,"cw":622.65,"ch":1121.4}})":[{"c":{"ix":0,"iy":0,"iw":843,"ih":383},"p":{"h":383,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.05,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.55,"x3":689.55,"y":69.299,"y0":351.9,"y1":69.299,"y2":69.299,"y3":351.9,"z":0},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_3_0.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":388,"iw":849,"ih":634},"p":{"h":634,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.8,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":690.3,"x3":690.3,"y":364.124,"y0":829.274,"y1":364.124,"y2":364.124,"y3":829.274,"z":1},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_3_1.png"},"t":"pic"},{"c":{"ix":0,"iy":1027,"iw":847,"ih":315},"p":{"h":315,"opacity":1,"rotate":0,"w":622.275,"x":67.5,"x0":67.5,"x1":67.5,"x2":689.775,"x3":689.775,"y":831.974,"y0":1063.425,"y1":831.974,"y2":831.974,"y3":1063.425,"z":2},"ps":null,"s":{"pic_file":"/home/iknow/conv//data//bdef//41868312//41868312_3_2.png"},"t":"pic"}],"page":{"ph":1262.879,"pw":892.979,"iw":849,"ih":1342,"v":6,"t":"1","pptlike":false,"cx":67.5,"cy":69.299,"cw":622.8,"ch":994.125}})

201*年，財政社會保障工作緊緊圍繞全縣財政工作目標(biāo)，認真貫徹全省財政社會保障工作會議精神，按照不斷健全和完善我縣社會保障體系的工作思路，強化措施，規(guī)范管理，較好地落實了各項社會保障政策，完成了各項財政工作任務(wù)。

一、抓好預(yù)算，強化征管，社會保險基金穩(wěn)步增長

201*年，全縣共完成五項保險費收入(本級征收)6235萬元，比上年度的3044萬元增長104.9%，社會保險基金收入實現(xiàn)穩(wěn)步較快增長；完成省定任務(wù)4635萬元的134.5%，完成預(yù)算收入5640元的110.5%，實現(xiàn)了考核目標(biāo)。實際工作中的主要措施是：

１、認真編制社會保險基金預(yù)算。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和上級部門的要求，我們按時完成了201*年社會保險基金預(yù)算工作，做到了資料真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報送及時。201*年全縣社會保險基金預(yù)算總收入為6874萬元，其中保險費收入5640萬元。

2、加大社會保險基金征管力度，堅持擴面與征繳并重，充分發(fā)揮財政職能作用，積極協(xié)助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度，完善征收體制，提升服務(wù)水平，抓好基數(shù)核定和擴面征繳。我縣自去年起就設(shè)立了社會保險費核定征繳大廳，將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五項保險”實行聯(lián)合辦公，方便了繳費人，提高了工作效率。3、開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動，對單位和個人繳費情況進行抽查，并利用財政手段，對欠費單位由財政進行代扣代繳；對201*年社會保險基金支出使用情況進行了檢查，對查出的問題以書面形式反饋，要求及時整改到位，有效地堵住了社�；�金截留挪用和虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象，促進了基金的安全完整和保值增值。二、籌措資金，保障民生，社保工作目標(biāo)全面落實

根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，我縣積極籌集社會保障資金，逐年加大本級預(yù)算對社會保障的投入，確保省政府承諾的相關(guān)事實全面落實，切實保障人民群眾的民生問題。

1、籌集就業(yè)再就業(yè)資金749.58萬元,其中本級財政配套94.58萬元，幫助全縣394名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5749名；其中安排114萬元，幫助3197戶困難農(nóng)戶每戶免費培訓(xùn)1人、轉(zhuǎn)移就業(yè)1人；落實下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金100萬元，為38位下崗人員擔(dān)保小額貸款38萬元，促進了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。

2、落實做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金97.44萬元，按要求及時做好測算、落實和劃轉(zhuǎn)工作。

3、落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助資金108.4萬元，促使合作醫(yī)療制度全面實施，全縣27.1萬農(nóng)民參合，參保率達到85%。

4、落實城市低保資金115.71萬元，其中低保配套資金63.05萬元、低保提標(biāo)資金27.18萬元、價格補貼資金8.85萬元、工作經(jīng)費16.63萬元，確保了8847名城市困難居民的基本生活和全縣低保工作的順利開展。

5、落實農(nóng)村低保資金70.8萬元，使得農(nóng)村特困救助全面過渡到農(nóng)村低保制度，全縣1.25萬貧困人口享受到低保待遇。

6、落實醫(yī)療保險資金458.31萬元，保障了離休干部、傷殘軍人和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。

7、落實資金26.54萬元，啟動了城市低保對象醫(yī)療保險工作，全縣8847名城鎮(zhèn)低保對象全部參加了醫(yī)療保險。8、籌集資金21.14萬元，幫助全縣國有困難企業(yè)和改制破產(chǎn)企業(yè)1057名退休人員一次性參加基本醫(yī)療保險。9、籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金85萬元，其中本級財政配套10萬元，對605名符合條件對象實施了醫(yī)療救助。

10、落實衛(wèi)生防疫經(jīng)費33萬元、血防經(jīng)費14萬元、艾滋病防治經(jīng)費8.2萬元、結(jié)核病防治經(jīng)費7萬元，落實財政衛(wèi)生補助政策，支持疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助體系的建設(shè)，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三、嚴格政策，狠抓落實，資金使用取得明顯效果

1、全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，切實提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理，我們制定了《就業(yè)再就業(yè)資金管理實施細則》，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金，做到審核手續(xù)齊備，撥付辦法正確，資金專款專用；同時加強監(jiān)督檢查，對資金的使用實行跟蹤檢查，同時深入職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業(yè)資金績效考評機制和促進再就業(yè)的長效機制。一年來，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼114.5萬元，對2291人進行了再就業(yè)培訓(xùn)；落實職業(yè)介紹補貼40.5萬元，對2699人實行了免費職業(yè)介紹；落實職業(yè)技能鑒定補貼36.8萬元，對2450人實行免費技能鑒定；對2292人提供社會保險補貼238.7萬元；對128人提供公益性崗位補貼69.1萬元；對38人發(fā)放小額擔(dān)保貸款38萬元；從而有力地促進了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

2、管好用好移民后期扶持資金，確保資金�？顚Ｓ谩Ｒ泼窈笃诜龀仲Y金實行“專戶儲存、專項撥付、�？顚Ｓ�、封閉運行”的管理形式。縣財政局設(shè)立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶，專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結(jié)存情況；所有移民后期扶持資金統(tǒng)一

實行國庫集中收付管理，上級下?lián)艿馁Y金直接進入財政專戶，資金使用和撥付實行“資金直達賬戶、財政直接支付”的管理辦法。原遷移民直補資金實行社會化發(fā)放，一卡直通；項目資金直達項目，實行鄉(xiāng)級報賬制管理。目前，201*年7月至201*年6月的原遷移民資金已全部直補到人，第一批新增移民扶持資金已全部落實到項目。3、及時調(diào)整社保對象待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保按政策落實到位。一是認真落實企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險金調(diào)標(biāo)政策，確保養(yǎng)老金按政策落實到位，按時足額發(fā)放；二是提高城市低保對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)，各項價格補貼按時發(fā)放到人；三是殘疾人、“三屬三紅”人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍隊退役人員等各類優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實到位；四是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底復(fù)員退伍人員生活補助按政策按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位；五是按政策提高了農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)，并按時發(fā)放到對象手中。四、立足實際，健全制度，社保體系建設(shè)不斷推進

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運行。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于201*年元月1日啟動實施，全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民27.1萬人，農(nóng)民參合率為85%。全縣籌集合作醫(yī)療基金1486.2萬元，其中農(nóng)民繳費406.76萬元、縣財政配套108.46萬元、省財政補助434萬元、中央財政補助537萬元。201*年，共有40698人次從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到醫(yī)療保險基金補償885.2萬元，其中：門診補償31366人次、金額113.1元，住院補償9332人次、金額772.1萬元，有效地解決了農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。

2、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立。201*年7月，我縣農(nóng)村特困救助全面過渡為農(nóng)村最低生活保障制度。在實際工作中，我們嚴格政策，規(guī)范程序，著重抓好“三級評審”和“三審公示”，圓滿完成了工作任務(wù)。全縣享受農(nóng)村低保的共有4647戶、12510人，救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的3.6%，人均月平補助30元，人平救助標(biāo)準(zhǔn)比原來提高了20.76元。其中：一類對象572戶、952人，人均月平補助64.99元；二類對象1113戶、2289人，人均月平補助40.99元；三類對象2962戶、9269人，人均月平補助23.69元。

3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)整體移交。根據(jù)上級文件精神，配合有關(guān)部門將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能和機構(gòu)由民政部門成建制地移交到了勞動部門。在移交過程中，會同審計部門對農(nóng)保基金進行了審計，對違規(guī)挪用的農(nóng)保基金，按照“誰批準(zhǔn)、誰挪用、誰負責(zé)歸還”的原則，組織了整改和清理回收。目前，農(nóng)村社會保險機構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費落實，工作正常開展。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度逐步完善。在不斷完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和離休干部及傷殘軍人醫(yī)療保險制度、全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時，啟動了城市低保對象醫(yī)療保險和國有困難企業(yè)、改制破產(chǎn)企業(yè)退休人員一次性參加醫(yī)療保險工作。

5、城鄉(xiāng)社會救助體系日益健全。一是完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系，重點對低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實施救助；二是按時審核發(fā)放救災(zāi)、救濟、撫恤等款項，重點幫助農(nóng)村貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災(zāi)害的人群，解決好基本生活、子女上學(xué)、住房困難、受災(zāi)受困等問題；三是因地制宜支持農(nóng)村福星工程建設(shè)，抓好農(nóng)村福利院軟硬件建設(shè)，切實提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平。五、完善制度，規(guī)范管理，社會保障資金安全運行

1、社會保障資金全部實行專戶管理。根據(jù)社保資金的性質(zhì)設(shè)立了社會保障基金專戶和財政社會保障補助專戶，對社會保險基金、合作醫(yī)療基金、就業(yè)再就業(yè)資金、低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、救災(zāi)救濟款等各項社會資金實行財政專戶管理，封閉運行。

2、社保資金分配公開、透明、陽光操作。養(yǎng)老金、低保金、優(yōu)撫資金、救助資金、五保供養(yǎng)資金、原遷移民直補資金、軍轉(zhuǎn)干部生活費等社保資金全部實行社會化發(fā)放，并上政務(wù)公開網(wǎng)公示，接受監(jiān)督。

3、社保資金財務(wù)核算做到專賬、專人、專機。按制度要求設(shè)置了專賬、配備了專人、實行了微機管理；會計、出納分開擔(dān)任，按月及時做賬，按時報送報表；支票、印鑒分開保管；劃撥資金多程序?qū)徟�，國庫集中收付；基金存單寄存國有商業(yè)銀行金庫，須兩人以上方能開庫存轉(zhuǎn)，并不定期盤庫；加強社保機構(gòu)及相關(guān)單位支出戶資金管理，堵截了擠占挪用社會保險基金的現(xiàn)象，從而確保了社會保障資金的安全，發(fā)揮了社會保障資金的使用效益。4、開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動。對各項社保資金管理使用情況進行了檢查，對查出的問題以書面形式反饋，要求及時整改到位，有效地堵住了社保基金截留挪用和虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象，促進了基金的安全完整和保值增值。201*年是進入新世紀以來經(jīng)濟形勢最為復(fù)雜的一年。在廳黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，社保處以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實“三保一弘揚”總體要求，按照廳黨組的各項決策部署，堅定不移地推進社會保障制度改革，較好地完成了年初廳里交辦的各項工作任務(wù)。一、201*年上半年工作回顧

201*年上半年，各級財政秉承“心系群眾，財政為民”的宗旨，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，將新增財力向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜，全力實施“民生工程”，社會保障支出繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。1-6月，全省社會保障和就業(yè)支出150.74億元，其中：社會保障和就業(yè)支出107.79億元，較上年同期增長17.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出42.95億元，較上年同期增長35.9%，創(chuàng)歷史最好水平。與此同時,公共財政政策落實有力，民生工程進展平穩(wěn)。我處負責(zé)落實的38項公共財政政策，預(yù)算安排160.43億元，6月30日止,已累計下?lián)?24.09億元，累計撥付77.35%。其中，社會保障和就業(yè)預(yù)算安排72.88億元，已累計下?lián)?3.95億元，累計撥付74.03%；醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算安排50.08億元，累計下?lián)?8.49億元，累計撥付76.86%;撫恤安置和社會救助預(yù)算安排37.47億元，累計下?lián)?1.65億元，累計撥付84.46%。負責(zé)落實的58項民生工程，預(yù)算安排152.04億元，至6月30日止，已累計下?lián)?15.46億元，累計撥付75.94%。其中，社會保障和就業(yè)預(yù)算安排81.75億元，累計下?lián)?4.81億元，累計撥付67.04%；醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算安排40.74億元，累計下?lián)?5.7億元，累計撥付87.63%;撫恤安置和社會救助預(yù)算安排152.04億元，累計下?lián)?15.46億元，累計撥付75.94%。

回顧上半年的主要工作，可歸結(jié)為：工作亮點頻出,支出保障有力,水平穩(wěn)步提高,事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)了“五個卓有成效”的特征。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強。201*年，中央財政按照人均9元的標(biāo)準(zhǔn)補助我省3.93億元，地方財政還需人均負擔(dān)6元所需的資金2.62億元，分別由省、市、縣（區(qū)）按照人均補助4元（省管縣5元）、1元（省管縣0元）、1元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金。據(jù)此，我省共安排資金6.55億元，為我省全體居民免費提供包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種等9項公共衛(wèi)生服務(wù)以及農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查、農(nóng)村改水改廁、為15歲以下人群補種乙肝疫苗等六項重大公共衛(wèi)生服務(wù)。上半年，省財政已及時預(yù)撥中央補助資金31450億元。

2、重大公共衛(wèi)生項目及時跟進。一是做好甲型H1N1流感防治工作。省財政下達中央甲型H1N1流感防控專項資金702萬元和省本級補助資金468萬元，兩項合計1170萬元，為做好我省甲流防控工作提供有力的資金支持。二是及時下達救災(zāi)防疫資金。今年上半年，我省洪澇災(zāi)害比較嚴重，我們及時下達災(zāi)后防疫資金482萬元，為做好我省災(zāi)后防疫工作提供了有力的資金保障，確保我省大災(zāi)之后無大疫。三是下達補服葉酸、兩癌檢查等重大公共衛(wèi)生項目中央補助資金50萬元，進一步做好我省重大公共衛(wèi)生項目工作。3、基本醫(yī)療保障能力不斷提高。一是全力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。201*年，我省新農(nóng)合參保人數(shù)3144萬人，參合率達97.5%，參保人數(shù)、參保率為歷年之最。中央和地方財政的補助標(biāo)準(zhǔn)也從人均80元提高到120元，地方負擔(dān)的人均補助標(biāo)準(zhǔn)增加20元所需資金全部由省財政負擔(dān)。省財政廳已預(yù)撥中央新農(nóng)合補助資金10.3億元、下達省本級補助資金19.7億元，全力保障新農(nóng)合工作正常運轉(zhuǎn)；二是為推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，201*年，我省將成年人財政補助水平由年人均100元提高到120元，將未成年人財政補助水平由年人均60元提高到120元。為此，我省已預(yù)撥城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金3億元。

4、實施國家基本藥物制度成效明顯。省財政廳會同省發(fā)改委、省人保廳、省編辦、省衛(wèi)生廳，報經(jīng)省政府同意后，聯(lián)合印發(fā)了《江西省關(guān)于建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制的暫行規(guī)定》，探索建立了對基層醫(yī)療機構(gòu)實施財政補償、醫(yī)保補償、獎勵補償?shù)?條補償渠道。《暫行規(guī)定》較好的解決了實施國家基本藥物制度的難點問題，得到財政部、國家醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在全國推廣。在財政補償方面：在原安排的醫(yī)改資金基礎(chǔ)上，將年初預(yù)算安排的1.8億元補助資金全部撥付到位。在醫(yī)保補償方面：省人保廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于將實施國家基本藥物制度試點的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥事服務(wù)費納入基本醫(yī)療保險支付范圍的通知》，明確：基層醫(yī)療保險藥事服務(wù)費按參保人員基本藥物使用總量的15%，通過購買服務(wù)轉(zhuǎn)換機制由醫(yī)療保險基金補償；同時，進一步提高參保人員使用基本藥物其報銷比例，其比例在原定比非基本藥物報銷比例提高10%的基礎(chǔ)上再提高5%，由醫(yī)保基金補償，最高比例控制在95%以內(nèi)。

5、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)軟硬件能力明顯提升。一是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件能力。省財政采取分期分批補助原則，繼續(xù)安排45所縣級綜合醫(yī)院，按每所醫(yī)院100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，由省衛(wèi)生廳集中招標(biāo)采購設(shè)備，實物配發(fā)各縣區(qū)綜合醫(yī)院；繼續(xù)安排8480萬元，遵循填平補齊的原則，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備200MA高頻X光機、陰道鏡、多功能手術(shù)床等基本醫(yī)療設(shè)備，以實現(xiàn)201*年全部達到《江西省中心衛(wèi)生院設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)》；繼續(xù)安排3000萬元，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備血球計數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、半自動生化分析儀等設(shè)備，已實現(xiàn)201*年全省90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到國家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)軟件能力。1）安排1060萬元培訓(xùn)經(jīng)費，培訓(xùn)全省1573所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的在職衛(wèi)生技術(shù)人員，以提高臨床技能和專項技術(shù)水平；2）安排150萬元，按每人30元補助標(biāo)準(zhǔn)，對全省5萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)提供培訓(xùn)補助；3）安排245萬元培訓(xùn)全科醫(yī)師和社區(qū)護士，進一步提高城市社區(qū)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平。4）在去年安排鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金6000萬元的基礎(chǔ)上，增加安排3000萬元，總量達9000萬元，進一步提高村級醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。對所有村級醫(yī)生每人每年增加補助200元，達到1200元，其中，中心衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級醫(yī)生每人每年再增加補助600元，達到1800元。

6、公立醫(yī)院改革試點逐步推進。今年已在江西省胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院、蘆溪縣人民醫(yī)院等4家公立醫(yī)院開展取消藥品加成試點，實現(xiàn)完善補償機制的試點目標(biāo)。（二）促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作卓有成效

1、繼續(xù)實施“五緩四降三補貼”政策，穩(wěn)定就業(yè)形勢。通過實施緩繳五項社會保險費、降低四項社會保險費率、將失業(yè)保險金用于困難企業(yè)社保補貼和崗位補貼、就業(yè)專項資金用于崗位培訓(xùn)補貼等政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。目前，全省部分市縣企業(yè)職工緩繳養(yǎng)老保險費1130萬元，緩繳失業(yè)保險費625.5萬元，緩繳醫(yī)療保險費735萬元。

2、購買5萬個公益性崗位。與省人保廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實施方案》，安排4億元，購買5萬個城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)崗位，幫助國有企業(yè)改制職工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和退役軍人就業(yè)。目前，各地正按照實施方案的要求操作到位。3、全力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。5月6日，我們與有關(guān)部門聯(lián)合召開全省高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動電視電話會，專門部署我省今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作。之后，下發(fā)了《關(guān)于切實做好江西省201*高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》、《關(guān)于做好201*年實施高校畢業(yè)生“三支一扶”工作的通知》，要求各地通過完善稅費優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、實施“三支一扶”計劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生實施就業(yè)服務(wù)與援助，努力實現(xiàn)今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達80%以上的目標(biāo)。

4、大力實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。下發(fā)了《關(guān)于實施201*年全省特別職業(yè)培訓(xùn)計劃的通知》，計劃免費培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)新招收工人36萬人，組織6萬名各類創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對5萬名五類產(chǎn)業(yè)在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)其他對象3萬人，依托技工院校對農(nóng)村新成長勞動力1萬人開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，全面開展罪犯勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作。此外，為幫助技工院校提升教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量，省財政安排3000萬元專項用于江西技師學(xué)院建設(shè)和公共實訓(xùn)基地采購培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備。

5、深入推進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。為更好地幫助和扶持農(nóng)村婦女申請小額貸款工作，下發(fā)了《關(guān)于深入推進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的通知》，進一步完善了四種反擔(dān)保模式，明確扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的方式，為符合條件的農(nóng)村婦女提供小額擔(dān)保貸款。

6、就業(yè)資金保障有力。為確保就業(yè)工作順利進行，及時安排資金，省財政已預(yù)撥中央就業(yè)資金7.8億元，小額擔(dān)保貸款貼息資金0.85億元，小額擔(dān)保貸款獎勵資金0.3655億元。省本級安排的2億元就業(yè)資金已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，5147.8在元資金已于近日下達。

7、穩(wěn)定就業(yè)工作成效顯著。截至6月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.35萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在94.75%，全省“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)3.47萬人，全省省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)23.11萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.31萬人，全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40.53萬人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)24.53萬人。全省征集創(chuàng)業(yè)項目586個，收集創(chuàng)業(yè)項目信息1995條。

（三）社會保險工作卓有成效

1、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平大幅提高。按月人均增加145元的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，高出全國平均水平25元。1月，各地調(diào)待政策全部落實到位，全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平達1171元。省財政預(yù)撥了201*年養(yǎng)老保險專項轉(zhuǎn)移支付資金39億元，確保了全省136萬名企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

2、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工補助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。按月人均增加25元的標(biāo)準(zhǔn)，及時為全省10萬名城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工調(diào)整了養(yǎng)老生活補助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月220元調(diào)整為245元，從201*年1月1日起執(zhí)行。目前，省財政已預(yù)撥補助資金1.32億，確保了城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工的基本生活。3、為手工業(yè)聯(lián)社大集體未參保退休職工發(fā)放生活補助。經(jīng)報省政府同意，下發(fā)了《關(guān)于對全省手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)尚未參加職工基本養(yǎng)老保險退休人員實行養(yǎng)老生活補助工作的通知》，對手工業(yè)聯(lián)社大集體未參保退休人員每人每月發(fā)放245元的養(yǎng)老生活補助。今年3月底，省政府在豐城市召開了座談會，全面部署此項工作，省財政將于近期會同省輕工行辦、省人保廳對各地上報的人員情況進行審核，根據(jù)審核情況及時下達省級補助資金。

4、研究制定返城未安置就業(yè)知青養(yǎng)老保障政策。為解決5萬返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老保障問題，與省人保廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了“允許補繳，一個突破，兩個銜接”的知青養(yǎng)老保險政策，并報經(jīng)省政府同意，以贛府廳發(fā)[201*]29號文件下發(fā)各地執(zhí)行。政策內(nèi)容是：允許未達退休年齡的返城未安置就業(yè)知青補繳退休之前的養(yǎng)老保險費，上山下鄉(xiāng)期間視同繳費年限；允許已達退休年齡的人員一次性補繳養(yǎng)老保險費后，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇；無力繳納養(yǎng)老保險費選擇不參加養(yǎng)老保險的，可由本人申請，參照未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補助標(biāo)準(zhǔn)享受每人每月245元的養(yǎng)老生活補助；已離受生活補助的城鎮(zhèn)大集體企業(yè)和手工業(yè)聯(lián)社集體企業(yè)未參保退休人員經(jīng)本人自愿申請，可按個人身份參加基本養(yǎng)老保險，一次性向所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費后，從辦理參保手續(xù)的下月起改領(lǐng)基本養(yǎng)老金，同時停止享受未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補助。5、支持開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。201*年，經(jīng)國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，我省在11個設(shè)區(qū)市各選擇1個工作基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)）進行新農(nóng)保試點。截至201*年5月底，全省11個試點縣（區(qū)）新農(nóng)保參保人數(shù)201.1萬人，其中：60周歲以上的40.9萬人，16-59周歲的160.2萬人。為保障全省新農(nóng)保試點工作的有序開展，201*年初我省下?lián)芰酥醒胴斦�轉(zhuǎn)移支付資金17100萬元，近期省財政根據(jù)各試點縣（區(qū)）新農(nóng)保參保繳費情況，預(yù)撥201*年新農(nóng)保試點省級財政補助資金4106萬元，以保證基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，確保新農(nóng)保試點工作順利進行。

6、資助國有關(guān)破改及困難企業(yè)、農(nóng)林水企事業(yè)單位、農(nóng)墾企業(yè)、大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。按照省政府民生工程要求，今年我省參照國有關(guān)破改和困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們下發(fā)了《關(guān)于國有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位、困難農(nóng)墾企業(yè)和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》。截止201*年6月30日，各地已有156.2萬職工申請參保財政補助，其中在職職工63.4萬人，退休人員92.8萬人。目前，我們正與省人保廳對各地上報數(shù)據(jù)進行審核，將根據(jù)審核結(jié)果在去年已預(yù)撥7.4億元財政補助資金的基礎(chǔ)上進行清算。

7、擴大工傷保險范圍，抓好工傷保險政策的落實。一是抓好“老工傷”人員政策落實。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)“老工傷”人員傷殘待遇有關(guān)問題的通知》文件，我們要求各地上報“老工傷”人員有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)匯總，各地共上報11150人。近日，我們將聯(lián)合省人保廳對上報數(shù)據(jù)進行核查，根據(jù)審核情況下?lián)苁〖壯a助資金。二是繼續(xù)調(diào)整1-4級傷殘人員傷殘津貼、護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金三項工傷待遇和5-6級工傷傷殘待遇。截止201*年5月底，全省工傷保險參保人數(shù)累計完成341萬，較上年底增加32萬人。（四）社會救助和撫恤安置工作卓有成效1、低收入群體保障水平大幅提高。1-6月，省財政統(tǒng)籌安排12.29億元，將城市低保全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)由201*年的212元提高到267元，高于民生工程省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)15元。其中，城區(qū)達到275元以上，縣市達到245元以上。月人均財政補差水平由201*年的155元提高到182元，高于民生工程要求7元；統(tǒng)籌安排7.89億元，將農(nóng)村低保全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)由201*年的110元提高到了115元，高于民生工程省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)5元，月人均財政補差由201*年的65元提高到76元；安排2.71億元，將4.55萬農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶年人均保障標(biāo)準(zhǔn)由201*年的1260元提高到1320元，將18萬集中供養(yǎng)戶標(biāo)準(zhǔn)由1860元提高到達到1920元，集中供養(yǎng)率達到81.8％；安排4448萬元，將3.5萬名上世紀六十年代精簡退職老弱殘職工的朋人均生活救濟提高25元，城市和農(nóng)村對象平均生活補助水平分別達到225元和185元。

2、基層社會公共服務(wù)機構(gòu)、人員保障能力顯著增強。省財政安排3000萬元，對2.4萬名離任老村黨支部書記、1萬名離任老村主任分別按每月80元、70元發(fā)放生活補貼；安排1000萬元，對敬老院、福利院、光榮院中符合條件的8098名工作人員，按月人均100元水平發(fā)放工作補貼；安排201*萬元，對全省1.3萬名居委會工作人員，按月人均120元水平發(fā)放工作補貼。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強。省財政統(tǒng)籌安排資金5.03億元，全省累計救助16.3萬人次，其中，住院救助50057人次，平均每人每次3443元。普遍開展了門診救助，累計救助11.3萬人次，人均每次門診救助240元；建立了貧困家庭兒童大病醫(yī)療救助制度，對低保戶和低收入家庭兒童以及在“三院”供養(yǎng)的孤兒的門診、住院個人自負費用，經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下統(tǒng)稱“基本醫(yī)療保險”）補償后，救助比例在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上提高10%，累計不低于50%，年封頂線（包括門診和住院）不低于3萬元；開展了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算試點，實行了定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)先墊付救助對象住院費用、事后結(jié)算的醫(yī)療救助工作新機制。

4、城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件得到大幅改善。省財政安排6000萬元，在58個非西部政策延伸縣，5個民族鄉(xiāng)全面實施農(nóng)村困難群眾危房救助，幫助農(nóng)村低保戶、五保戶等困難群眾新建、重建住房3994套，維修住房2662戶；統(tǒng)籌安排資金3.41億元，在41個西部政策延伸縣全面完成了中央下達的3.1萬套農(nóng)村危房改造任務(wù)。上述資金將結(jié)合洪澇災(zāi)害民房恢復(fù)重建對重災(zāi)區(qū)重災(zāi)戶予以重點傾斜。目前，倒房民居重建方案和資金的整合方案已擬就，補助資金待各地災(zāi)情數(shù)據(jù)核查后于7月底前下達。

5、抵御和應(yīng)對自然災(zāi)害資金保障堅強有力。今年5月入汛以來,我省遭遇持續(xù)強降雨襲擊,全省范圍內(nèi)大面積受災(zāi)，其持續(xù)時間之長，強度之大、災(zāi)害之嚴重,歷史罕見。災(zāi)害性天氣給災(zāi)區(qū)群眾生活造成嚴重影響。為保障災(zāi)民的基本生活，各級財政迅速建立救災(zāi)資金撥付“綠色通道”，執(zhí)行資金調(diào)度24小時報告制和救災(zāi)資金應(yīng)急撥付機制。1-6月，省財政下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金2.94億元，救濟災(zāi)民120萬人，確保了災(zāi)區(qū)群眾“有飯吃、有衣穿、有水喝、有地方住、有病能治、有學(xué)能上”。災(zāi)情穩(wěn)定后，省財政又迅速投入后續(xù)救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建。目前，后續(xù)救助金已全部通過惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放到人，災(zāi)后民房恢復(fù)重建也在實施進程中。

6、應(yīng)對突發(fā)性事件的臨時救助能力有效提高。省財政安排4000萬元，市縣配套安排1500萬元，對4萬名因突發(fā)性事件造成生活困難的群眾給予臨時救助，人均補助水平達到1000元；安排200萬元，提高流浪乞討人員救助水平，使在救助站受助的流浪乞討人員的生活水平不低于當(dāng)?shù)氐某鞘械捅��?biāo)準(zhǔn)，并幫助他們及時返鄉(xiāng)；省、市兩級財政安排1100萬元，對全省201*名肇事肇禍精神病人實施收治管控，有力維護了公共安全和廣大群眾的生命財產(chǎn)安全,妥善解決了肇事肇禍精神病人“沒錢無人收治，錢少無法收治”的問題。

7、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。省財政統(tǒng)籌安排補助資金4.5億元，從201*年10月起，按平均30%的幅度，提高了1.33萬殘疾軍人、1.9萬名“三屬”人員、7300名“兩紅”人員、3.3萬名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補助標(biāo)準(zhǔn)；按月人均35元的標(biāo)準(zhǔn)，提高了4.2萬名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、5.2萬名參戰(zhàn)退役人員的生活補助水平。

8、義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補助金標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。省財政統(tǒng)籌安排1200萬元，將1.7萬城市義務(wù)兵家庭的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資的10%提高到了30%，農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的70%。

9、軍隊移交政府安置的離退休人員生活待遇得到妥善落實。省財政統(tǒng)籌安排8453萬元，有力保障了軍休老干部政治、生活“兩個待遇”的落實，支持了軍休服務(wù)機構(gòu)管理水平和質(zhì)量的提高，確保了軍隊離退休干部移交地方政府安置管理后，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂，安度晚年。

10、調(diào)整企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等解困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)贛府廳發(fā)[201*]11號文件有關(guān)規(guī)定和省統(tǒng)計局公布的201*年“全省機關(guān)事業(yè)單位離退休費和企業(yè)基本養(yǎng)老金平均水平”、“201*年全省在崗職工平均工資水平”數(shù)據(jù)，我們下發(fā)了《關(guān)于201*年調(diào)整企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，將企業(yè)退休連排級軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休退役士兵解困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至1280元/月，營級為1380元/月，團級為1480元/月；將企業(yè)在崗軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2058元/月，企業(yè)失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定。為保障企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助及時發(fā)放，省財政已預(yù)撥解困資金3500萬元，下半年再進行清算。

11、調(diào)整原省屬農(nóng)墾企業(yè)退休科級及科以下干部、部分建場初期老工人和退休工人技師生活補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)贛府廳發(fā)[201*]17號文件，報經(jīng)省政府同意，我們下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整原省屬農(nóng)墾企業(yè)退休科級及科以下干部、部分建場初期老工人和退休工人技師生活補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將原省屬農(nóng)墾企業(yè)移交屬地管理前已任命的科級干部和退休工人技師的生活補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月345元增加到390元，原省屬農(nóng)墾企業(yè)移交屬地管理前已任命的科以下干部的補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月230元增加到260元，原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分建場初期老工人的補助從每人每月175元增加到200元。目前，我們已下文要求各地上報數(shù)據(jù)，省財政廳會同省人保廳審核后撥付補助資金。

12、促進殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。省財政安排2500萬元，實施殘疾人重點康復(fù)，10.5萬殘疾人從中受益。其中，對貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)201*例，對2萬名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助，裝配貧困殘疾人假肢1000具，建設(shè)殘疾人康復(fù)服務(wù)站500個，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員1.3萬人，培訓(xùn)殘疾人康復(fù)師資600人，讓更多殘疾人感受到了政府和社會的溫暖；統(tǒng)籌安排5000萬元，拓展殘疾人就業(yè)渠道，其中，為殘疾人購買3500個公益性崗位。繼續(xù)安排1500萬元，支持省殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，為重度的智力、精神殘疾人集中供養(yǎng)創(chuàng)造良好的居住條件。

（五）社保處自身建設(shè)卓有成效

1、建立了每周例會制度。從年初開始，由處長主持召開每周一例會（實際上也是一個交流、協(xié)調(diào)工作會議），由每位同志向會議通報上周工作落實情況并提出本周工作計劃，最后由處長結(jié)合工作進度以及當(dāng)前要抓的主要工作進行一周工作布置，提出工作重點。會后，綜合組形成《會議紀要》�！稌�議紀要》處內(nèi)同志人手一份，分頭落實，同時報廳長及分管副廳長審閱。

2、完善了運行規(guī)程。根據(jù)財政發(fā)展實際，結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對《江西省財政廳社保處工作運行規(guī)程》進行修訂完善，明確了公文運轉(zhuǎn)、辦事規(guī)程和審批手續(xù)，有效提高了工作效率，政務(wù)環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。3、匯總編制了社�；�金預(yù)決算。按照財政部和人力資源社會保障部要求，省財政廳會同省人保廳匯總編制《江西省201*年社�；�金決算》和《江西省201*年社�；�金預(yù)算》，經(jīng)報省政府同意后上報兩部。二、下半年工作思路

201*年下半年，我處將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實省委、省政府和廳黨組的各項決策部署，根據(jù)年初工作計劃安排，以保就業(yè)、重民生、促改革、強管理為核心，以實施民生工程為重點，全力保障和改善民生，全力推進全省社會保障事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。著重從以下兩個方面進行：（一）進一步落實民生工程項目和公共財政政策

1、擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)。以退役士兵、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和殘疾人為重點，實施就業(yè)援助，貫徹落實相關(guān)就業(yè)政策。充分發(fā)揮積極財政政策對就業(yè)的促進作用，提高企業(yè)吸納就業(yè)能力，全力促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。2、完善社會保險體系。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，擴大新農(nóng)保試點范圍，由11個試點縣擴大到23%的農(nóng)業(yè)人口和縣、市、區(qū)。

3、提高社會救助水平。進一步完善低保與促進就業(yè)的聯(lián)動機制，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)之間的有序銜接，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”；以殘疾人、老年人、未成年兒童為重點，支持社會福利事業(yè)發(fā)展；實施災(zāi)后民房恢復(fù)重建，落實農(nóng)村危房改造任務(wù)，對農(nóng)村困難群眾給予住房救助，支持農(nóng)村貧困殘疾人實施危房改造，改善農(nóng)村困難群眾居住條件。

4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞國家基本藥物制度和多渠道補償機制，深入基層，調(diào)查研究，督促地方抓好落實；加強與全國公立醫(yī)院改革試點地區(qū)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒試點經(jīng)驗，推動我省公立醫(yī)院改革。（二）進一步加強社會保障財務(wù)管理和機關(guān)建設(shè)

1、加快社會保障財務(wù)制度匯編工作進度，力爭在10月底前全部完成。

2、對本處承辦的兩項廳重點課題，以及社會保障改革與發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，加強調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。

3、加快預(yù)算執(zhí)行進度，加強績效考評和追蹤問效，對上半年預(yù)撥的各專項資金進行及時清算。

4、加強機關(guān)效能建設(shè)。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，切實提高干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力。

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