發(fā)改局強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作整改總結(jié)

中寧發(fā)改發(fā)【201*】329號

發(fā)改局強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作整改

總結(jié)

中寧縣強農(nóng)惠農(nóng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

為全面貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的問題，最大限度發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益。根據(jù)《全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》安排，我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，積極組織開展自查自糾，真正做到清查項目應(yīng)清盡清、應(yīng)查盡查，同時完善了本部門惠農(nóng)資金的管理使用制度，建立健全了專項資金管理制度，有力地促進(jìn)了自查自糾工作的順利開展。

一、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督

檢查長效機制，我局成立了專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況作為項目稽查工作中一項重要內(nèi)容來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、建立臺帳，及時發(fā)放。認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實和惠農(nóng)項目資金的管理發(fā)放工作。發(fā)改局作為惠農(nóng)項目實施單位，為了保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行，項目資金使用，做到早計劃、早安排。在資金到位后，按照項目進(jìn)展情況，全部用于項目建設(shè)，堅決杜絕截留、擠占、挪用資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、健全制度，創(chuàng)新機制．一是實行惠農(nóng)項目公示制度。積極接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。二是對涉強農(nóng)惠農(nóng)資金采用“專戶管理、�？顚Ｓ谩⒎忾]運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進(jìn)行專項審計，確保資金安全運行。三是嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

4、科學(xué)運作，規(guī)范管理。完善制度建設(shè)，用制度明確項目資金的申請、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強農(nóng)惠農(nóng)項目順利實施。

5、加強監(jiān)督，用好資金。深入開展一系列專項監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)、糾正惠農(nóng)資金管理、使用過程中出現(xiàn)的

問題。一是檢查項目實施過程中，是否存在虛報項目，套取專項資金的問題；二是檢查資金撥付情況，有無滯撥、欠撥資金等問題；三是檢查有無截留、挪用、擠占、浪費專項資金以及違規(guī)報銷其他費用等問題；四是檢查項目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收是否符合規(guī)定；

二、專項清查強農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用及整改情況在本次專項清查活動開展中，201*年至201*年，發(fā)改局涉及實施強農(nóng)惠農(nóng)的項目主要有馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山等4個生態(tài)移民項目，撥入強農(nóng)惠農(nóng)資金4484萬元，共撥付惠農(nóng)項目建設(shè)資金4460萬元，確保了惠農(nóng)項目建設(shè)的順利實施。由于前幾次檢查，不同程度的出現(xiàn)了一些問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局做了通報，并立即組織有關(guān)人員認(rèn)真加以整改，又對今后資金安全使用做了明確的要求，強化監(jiān)督、檢查。通過此次清查，我局強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用方面再未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。為使惠農(nóng)項目管理職責(zé)更加清晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著，我局將進(jìn)一步建立和完善各項制度，規(guī)范行政權(quán)力運行，研究制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，并積極創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度。

三、以前檢查時出現(xiàn)的資金使用問題及整改情況1、201*年接受縣審計局關(guān)于201*年部門預(yù)算執(zhí)行情況

檢查中，提出馬塘項目7.5萬元的苗木款未進(jìn)行政府采購，隨后下發(fā)了審計認(rèn)定（中寧審決【201*】8號）及整改通知書，并對該項支出做了罰款處理。局主要領(lǐng)導(dǎo)在干部學(xué)習(xí)大會上作了通報，要求大家引以為戒。

2、201*年接受區(qū)財政廳對擴大內(nèi)需項目進(jìn)行檢查時，提出201*年打麥水項目撥付徐套鄉(xiāng)5.76萬元的項目工作經(jīng)費，徐套鄉(xiāng)未完全按照項目資金用途使用，我局已要求徐套鄉(xiāng)進(jìn)行整改。目前，項目資金使用已得到糾正，全部用于項目建設(shè)。徐套鄉(xiāng)已將資金使用票據(jù)上報我局，得到核實。

五、本次專項清查取得的成效及建議：自開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作以來，我局對此高度重視，緊緊圍繞專項清查工作的任務(wù)和要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機制，不斷強化工作措施，專項清查工作取得了階段性成效，確保了強農(nóng)惠農(nóng)資金的安全。為了今后更好的落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，現(xiàn)提出以下建議：

1、有些項目需要配套資金，由于我縣財政困難，配套資金很難保證，影響了中央和自治區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實。希望區(qū)上在爭取中央各項補貼的同時，進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)補貼力度。

2、健全制度，規(guī)范運行。制定和完善惠農(nóng)專項資金的使用管理辦法，加強惠農(nóng)項目資金的規(guī)范管理，項目實施過程中，對資金的使用和管理情況要及時進(jìn)行跟蹤審計，確保

資金安全運行。

總之，由于強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金，使強農(nóng)惠農(nóng)政策全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，讓群眾滿意，充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金的最大效益。

二0一0年十一月八日

主題詞：強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查整改總結(jié)抄送：財政局、監(jiān)察局、審計局、糾風(fēng)辦。

中寧縣發(fā)展和改革局辦公室201*年11月8日印發(fā)

擴展閱讀：發(fā)改局強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作自查報告

中寧發(fā)改發(fā)【201*】329號

中寧縣發(fā)改局強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查

自查報告

中寧縣強農(nóng)惠農(nóng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照中寧縣財政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查整改總結(jié)工作的通知》（中寧財發(fā)【201*】187號）文件精神，我局對201*年以來實施的強農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用情況進(jìn)行了自查，并將自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。從本次自查情況看，由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視，各級干部紀(jì)律嚴(yán)明，對涉及強農(nóng)惠農(nóng)項目資金始終堅持“一足、二督、三公、四專、五不準(zhǔn)”的使用原則，即一足：區(qū)、縣兩級財政劃撥的強農(nóng)惠農(nóng)專項資金都能及時足額撥付。二督：每下達(dá)一筆惠農(nóng)資金，局主要領(lǐng)導(dǎo)立即督促分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員按相關(guān)規(guī)定迅速辦理；三公：所有建設(shè)項目向社會

進(jìn)行公開、公平競標(biāo)。四專：對涉及到的強農(nóng)惠農(nóng)資金均建立了專賬管理，做到了專款專用；五不準(zhǔn)：對所有涉及的強農(nóng)惠農(nóng)資金不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占。

一、強農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用情況

201*年至201*年，發(fā)改局涉及實施強農(nóng)惠農(nóng)的項目主要有4個，撥入強農(nóng)惠農(nóng)資金4484萬元，共撥付4460萬元。具體項目到位資金如下：

（一）、打麥水生態(tài)移民項目

打麥水生態(tài)移民項目是201*年開始實施的項目，共計撥入資金957.5萬元。

1、區(qū)級專項651萬元。其中：寧財（建）發(fā)【201*】1544號173萬元縣財政已全部撥付我局，主要用于移民房建設(shè)；寧財（建）發(fā)【201*】826號668萬元，至201*年底縣財政撥入478萬元，主要用于移民房建設(shè)，縣財政根據(jù)項目進(jìn)度將剩余資金陸續(xù)安排撥付我局。

2、財政撥付海原劃撥資金300萬元。3、農(nóng)戶自籌資金6.5萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房450萬元；道路工程219萬元；教育工程120萬元；防洪工程28萬元；村部附屬工程30萬元；其他零星工程50萬元；管理費用47萬元。

（二）、撒不拉灘生態(tài)移民項目

撒不拉灘生態(tài)移民項目是201*年開始實施的移民項目，共計撥入資金2453.5萬元。

1、區(qū)級專項1179萬元。其中：寧財（建）發(fā)【201*】775號撒不拉灘項目資金114萬元，至201*年底縣財政撥入69萬元（主要用于項目編制前期工作經(jīng)費）；寧財（建）發(fā)【201*】768號1650萬元，至201*年底縣財政撥入1110萬元（主要用于移民建房建設(shè)和道路建設(shè)），剩余資金縣財政將根據(jù)項目進(jìn)度安排在201*年撥付我局。

2、縣財政撥付476.5萬元。其中：征地補償396.5萬元，供電工程60萬元，前期工作經(jīng)費20萬元

3、農(nóng)戶自籌798萬元，主要用于移民房建設(shè)。以上資金主要用于以下支出：移民建房1682萬元；道路工程270萬元；其他零星工程30萬元；征地補償396.5萬元；管理費用64.5萬元

（三）、馬塘生態(tài)移民項目

馬塘生態(tài)移民項目是201*年開始實施的項目，201*年共計撥入項目資金973萬元。

1、區(qū)級專項453萬元。其中：寧財（農(nóng)）發(fā)【201*】599號移民建房資金453萬元，投資計劃見寧發(fā)改地區(qū)【201*】1048號），縣財政已全部撥付我局。

2、農(nóng)戶自籌520萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房378萬元；道路

工程122萬元；教育工程200萬元；農(nóng)田水利工程183萬元；飲水工程44萬元；其他零星工程46萬元；

（四）、紅梧山生態(tài)移民項目

紅梧山生態(tài)移民項目201*年開始實施，縣財政撥付100萬元，全部用于移民房建設(shè)。

二、以前檢查時出現(xiàn)的資金使用問題及整改情況1、201*年接受縣審計局關(guān)于201*年部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查中，提出馬塘項目7.5萬元的苗木款未進(jìn)行政府采購，隨后下發(fā)了審計認(rèn)定及整改通知書，并對該項支出做了罰款處理。局主要領(lǐng)導(dǎo)在干部學(xué)習(xí)大會上作了通報，要求大家引以為戒。

2、201*年接受區(qū)財政廳對擴大內(nèi)需項目進(jìn)行檢查時，提出201*年打麥水項目撥付徐套鄉(xiāng)5.76萬元的項目工作經(jīng)費，徐套鄉(xiāng)未完全按照項目資金用途使用，我局已要求徐套鄉(xiāng)進(jìn)行整改。目前，項目資金使用已得到糾正，全部用于項目建設(shè)。徐套鄉(xiāng)已將資金使用票據(jù)上報我局，得到核實。

三、本次強農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用自查情況

由于前幾次檢查，不同程度的出現(xiàn)了一些問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局做了通報，并立即組織有關(guān)人員認(rèn)真加以整改，又對今后資金安全使用做了明確的要求，強化監(jiān)督、檢查，所以本次自查未發(fā)現(xiàn)新的問題。

總之，由于強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政

策性強，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金，使強農(nóng)惠農(nóng)政策全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，讓群眾滿意，充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金的最大效益。

二0一0年十一月七日

主題詞：強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查整改總結(jié)抄送：財政局、監(jiān)察局、審計局、糾風(fēng)辦。

中寧縣發(fā)展和改革局辦公室201*年11月7日印發(fā)

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