201*葛廷貴工作總結

述職述廉報告

市人大教科文衛(wèi)委主任委員葛廷貴

（201*年12月）

201*年，在市人大常委會黨組和主管主任的正確領導下，在教科文衛(wèi)委全體同志的共同努力下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞市人大常委會工作重點，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了全年的各項工作任務�，F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下

一、堅持理論學習，加強黨性鍛煉

認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻學習和領會黨的十七大和十七屆三中全會精神，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀；認真學習《監(jiān)督法》、《憲法》和教科文衛(wèi)工作相關的法律法規(guī)，不斷提高依法履職的能力和水平；積極參加人大機關組織的學習活動。通過學習，政策理論水平和指導、駕馭工作的能力不斷得到提高，為履行職責和確保全年工作任務的順利完成奠定了良好的基礎。

二、認真履行職責，嚴格依法監(jiān)督，不斷促進法律法規(guī)的貫徹實施

201*年，教科文衛(wèi)委會緊緊圍繞一個關鍵科技、一個熱點群眾關心的食品安全問題作為工作重點，努力發(fā)揮教科文衛(wèi)委員會監(jiān)督職能，認真開展三查（察）活動，較好地履行了《監(jiān)督法》賦予的職責。

（一）加強法律監(jiān)督，推進依法行政。為推動政府及相關部門認真實施各項法律法規(guī)。提高依法行政水平，促進教科文衛(wèi)各項事業(yè)的發(fā)展，教科文衛(wèi)委員會對市政府實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱“一法一例”）和《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）情況進行了執(zhí)法檢查，均已提請常委會進行了審議。

在5月份召開的市人大常委會第十七次會議上，審議了市政府實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》情況的報告。針對法律實施中存在的問題，提出了“提高認識，繼續(xù)加強對一法一例的宣傳；加大投入，提高科技成果轉(zhuǎn)化資金使用效益；加強管理，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務和監(jiān)督水平；健全機制，加強科技人才培養(yǎng)與引進工作”等建議。

11月13日，教科文衛(wèi)委員會在主管主任帶領下，對市政府實施《中華人民共和國食品安全法》情況進行了執(zhí)法檢查。對我市食品安全工作給予充分肯定，并針對檢查中存在的問題提出四點建議：一是提高思想認識，進一步

加大《食品安全法》宣傳力度；二是加強隊伍建設，進一步提高依法履職能力；三是加大監(jiān)管力度，進一步提高執(zhí)法水平；四是強化責任意識，進一步理順食品安全監(jiān)管體制。

上述兩項執(zhí)法檢查所提出的建議和意見都得到市政府及主管部門的高度重視，并將整改情況及時反饋。

（二）發(fā)揮職能作用，增強監(jiān)督實效。教科文衛(wèi)委員會今年先后對《廣播電視管理條例》、《中華人民共和國檔案法》進行了檢查，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，依法履行監(jiān)督職能，增強監(jiān)督實效，對法律法規(guī)實施中的問題，積極提出建議、有力地支持和促進了政府工作。

（三）開展調(diào)查研究，加大監(jiān)督力度。調(diào)查研究是教科文衛(wèi)委員會的一項法定的重要職責，為此教科文衛(wèi)委員會立足全局，著眼于百姓關注的大事，深入調(diào)查，認真分析，力求抓出實效。201*年，教科文衛(wèi)委員會對全市文化管理工作進行了專題調(diào)查研究，形成調(diào)查報告，并將建議和意見及時反饋給市政府及有關部門。

三、加強自身建設，履職能力得到提高

（一）加強制度建設。為進一步提高專委會委員履職盡責的積極性，增強做好專委會工作的自覺性，根據(jù)新形勢要求，繼續(xù)加強制度創(chuàng)新、進一步健全和完善有關工作制度和工作規(guī)則。使教科文衛(wèi)委員會的工作逐步走向規(guī)范

化和制度化。

（二）加強法律法規(guī)和人大理論知識的學習。結合教科文衛(wèi)工作實踐和委員的工作實際，召開了教科文衛(wèi)委員會工作會議，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“科學發(fā)展觀”重要論述和省、市委人大工作會議精神，學習相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識、研究和探討新形勢下人大教科文衛(wèi)工作思路、工作重點和工作規(guī)律，積極推動我市教科文衛(wèi)各項事業(yè)發(fā)展。不斷開創(chuàng)市人大教科文衛(wèi)工作的新局面。

四、認真完成省人大交辦的工作任務，服務質(zhì)量得到提高

（一）完成了省人大交辦的執(zhí)法調(diào)研工作。按照省人大的部署，完成我市實施《中華人民共和國食品安全法》情況的自檢自查，并將自查報告及時上報省人大。

（二）參加省人大工作座談會。積極參加省人大召開的全省教科文衛(wèi)委座談會，將我市人大教科文衛(wèi)委員會近幾年來工作情況和在落實科學發(fā)展觀方面的做法形成匯報材料，在會上進行了交流。

一年來，我以高度的責任感和使命感，較好地完成了年初確定的各項工作任務，但與群眾的期望和法律賦予的職責相比還有一定的差距和不足。如有時因?qū)φ�府有關部門的工作監(jiān)督不夠經(jīng)常，影響了監(jiān)督工作的成效，有時聯(lián)

系代表不夠主動，教科文衛(wèi)委員的作用發(fā)揮得還不夠好等，這些需在今后工作中認真加以改進。

201*年是學習貫徹十七屆四中全會和市委全會精神的重要一年，我要繼續(xù)加強學習，扎實工作，認真履行職責，更好地發(fā)揮專委會作用，關注民生，反映民意，深入學習實踐科學發(fā)展觀，帶領教科文衛(wèi)委員會的同志們繼續(xù)努力工作，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市“358”跳躍式發(fā)展、構建和諧七臺河做出更大的貢獻。

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阿瓦提縣人民法院

201*年構建懲治和預防腐敗體系工作總結

201*年，我院在上級法院和縣委、縣紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持黨的基本路線和從嚴治黨方針，進一步落實中紀委、監(jiān)察部關于《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、最高法院《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的若干意見》，縣委政府《關于構建懲治和預防腐敗體系的決定》精神，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，進一步加強我院黨風廉政建設和反腐倡廉工作，全面推進法院機關干部隊伍建設，為審判事業(yè)的健康快速發(fā)展做出了新的貢獻。

一、加強學習教育，形成統(tǒng)一認識

一年來，我院把黨風廉政教育納入院黨組的黨建和宣傳教育工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，深入開展黨風廉政建設宣傳教育工作，大力宣傳反腐敗的堅定決心、方針、政策和取得的重大成果，引導全體黨員干部正確看待反腐敗斗爭的形勢，從思想上筑起拒腐防變的防線。并將反腐倡廉教育與思想政治教育有機地結合，集中學習和個人自學有機地結合。今年，我院組織干警認真開展了社會主義法制理念教育、《江澤民文選》、十七大、十七屆三、四中全會精神學習、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、最高法院《關于對近期發(fā)生的幾起不當使用司法強制措施事件的通報》、《關于對兩起在刑事審判工作中違規(guī)收費案件的通報》、《關于集中開展一次反腐倡廉警示教育的通知》、《關于嚴禁在對外委托鑒定、評估、審計、拍賣等活動中收取中介機構傭金的通知》、《人民法院警示教育案例選編》、《法官行為規(guī)范（試行）》、

人民法官為人民主題實踐活動等文件和觀看教育片等，不斷豐富黨風廉政建設教育的內(nèi)容和形式。同時，進一步加強對干警的教育，提高服務意識，著重強化職業(yè)道德教育，增強愛崗敬業(yè)精神。通過學習教育，使廣大黨員干部進一步樹立了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；牢記“兩個務必”，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高了黨員和干部警的執(zhí)法能力和全心全意為人民服務意識；不斷提高法院黨組織和黨員干部的拒腐防變能力；大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，鞏固和擴大司法規(guī)范化建設和社會主義法治理念教育活動成果，努力形成與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想作風，公正司法、熱情服務的審判作風，恪盡職守、真抓實干的工作作風，嚴格規(guī)范、嚴明有序的紀律作風，嚴于律己、有效監(jiān)督的廉潔作風，率先垂范、敢抓善管的領導作風，以作風建設的成效，推動審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率的提升，努力把我院建設成為讓黨放心、讓人民信賴的“公正、務實、高效、創(chuàng)新”的服務型審判機關，為建設“平安阿瓦提、法治阿瓦提、和諧阿瓦提”提供了更加有力的司法保障。

二、加強領導，健全制度，構建懲防體系的基本框架一是成立了懲防體系建設工作領導小組，保證懲防體系建設工作方案的有效實施。成立以院黨組書記周召新為組長、院長安尼瓦爾阿卜杜拉為副組長，院黨組成員阿不拉江阿吾提、張廷貴、阿依吐遜阿巴斯及本院各庭室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在院紀檢組，紀檢組長兼任辦公室主任，具體負責懲防體系建設工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查。

二是針對我院工作實際，抓緊做好完善制度建設的相關工作。研究制定了《阿瓦提縣人民法院黨組理論中心組學習制度》、《阿瓦提縣人民法院黨組民主生活會制度》、《阿瓦提縣人民法院黨組會議制度》、《阿瓦提縣人民法院學習制度》、《阿瓦提縣人民法院落實黨風廉政建設責任制實施辦法》、《阿

瓦提縣人民法院構建懲治和預防腐敗體系工作方案》等規(guī)章制度，形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為，科學合理、切實可行的反腐倡廉制度體系。強化了內(nèi)部管理，實現(xiàn)各項管理制度化、規(guī)范化，堅持重要事項集體決策、民主決策、科學決策。進一步完善各項政務（財務）公開制度、服務承諾制度、首問責任制度、工作人員年度考核制度等。

三是獎懲處罰分明，層層聯(lián)動推進，營造懲防體系建設的良好氛圍。把各庭室落實懲防體系建設情況列入年度考核內(nèi)容，對落實懲防體系建設工作中成績顯著的單位和個人給以獎勵，對出現(xiàn)違紀問題、落實懲防體系工作不力的部門和個人，追究其責任，切實保證此項工作的順利、深入開展。各部門根據(jù)《實施辦法》的總體框架，把懲防體系構建工作作為反腐倡廉首要任務，針對容易滋生腐敗現(xiàn)象的關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，進一步完善了《執(zhí)行案件節(jié)點風險防范制度》等十六項規(guī)章制度，為突出抓好長效管理奠定了理論基礎。

三、強化監(jiān)督，形成制約腐敗的有效機制

深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，提高監(jiān)督質(zhì)量。把事前、事中、事后監(jiān)督有機結合起來，把自上而下、自下而上和同級之間的監(jiān)督有機結合起來，并把監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化軌道，確保監(jiān)督到位。

一是完善各項監(jiān)督制度。認真執(zhí)行領導干部述職述廉和民主評議工作制度，并按規(guī)定要求公開述廉報告，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。督促黨員干部認真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定，自覺接受人大監(jiān)督、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督，敢于揭短亮丑，善于汲取經(jīng)驗教訓。認真接待群眾的來信來訪和投訴舉報并及時辦理。

二是進一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，做好信息公開透明工作。建立健全政務、財務公開監(jiān)督制度，積極推行信息化建設，拓寬公開領域，豐富公開載體，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過公開有關信息，提高了決策的科學性，克服盲目性、隨意性，促進了依法辦事。

三是加強對院領導班子及領導干部的監(jiān)督。認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都經(jīng)院領導班子集體決定。

四是強化院機關的廉政監(jiān)督。院黨組書記、院長和黨組成員、院紀檢組長和各部門負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書，規(guī)定各部門負責人對本部門的黨風廉政建設負直接責任，每年按規(guī)定和要求組織考核。同時，以縣紀委《黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設重點工作考核辦法》為依據(jù)，強化責任考核，創(chuàng)新監(jiān)督制約機制。把構建反腐倡廉的“大監(jiān)督”機制與履行職能、業(yè)績考核相匹配，體現(xiàn)監(jiān)督實效，把各種形式的監(jiān)督融入年度考核之中，形成監(jiān)督考核的整體效益。

四、從嚴懲治，提高了預防和治理腐敗的整體效能堅決查辦各類違法違紀案件，并以查辦領導干部濫用職權，謀取私利的違法違紀案件為重點。嚴格依紀依法辦案，提高執(zhí)紀執(zhí)法水平，堅持法律和紀律面前人人平等。堅持懲前毖后、治病救人的原則，實行懲治和教育相結合，做到寬嚴相濟。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能，在對案件嚴肅處理的基礎上，深入剖析、舉一反三、查找體制、機制方面的問題，建章立制，堵賽漏洞，引以為戒。進一步探索完善調(diào)解機制，提升調(diào)解質(zhì)量與效率。開展司法大調(diào)解活動，民商事審判重調(diào)解、行政審判重協(xié)調(diào)、執(zhí)行案件重和解；注重優(yōu)化審判方式，強化調(diào)解效果，拓寬調(diào)解渠道，加強辨法析理，做到案結事了。沒有違法違紀情況的發(fā)生。

五、進一步探索創(chuàng)新，不斷豐富體系內(nèi)容

我院以發(fā)展的思路和創(chuàng)新的精神推進體系建設，不斷探索新思路，總結新經(jīng)驗，提出新辦法。及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣一些好做法、好經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范效應，以點帶面，推動全局。進一步加強調(diào)研，掌握工作動態(tài)，不斷充實、豐富體系建設新內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展工作。

人民法院建立和完善懲治和預防腐敗工作機制，是一個需

要不斷探索和研究的課題，也是一項長期的工作任務。面對新形勢、新任務，必須采取新舉措、新方法。我院在繼續(xù)貫徹落實以上措施的基礎上，將始終堅持以廉建院、從嚴治警的工作方針，認真加強黨風廉政建設，不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力建設一個公正、高效、文明、廉潔、和諧法院而努力。

二九年十二月二十四日

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