墨玉縣工商局社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
墨玉縣工商局社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
201*年,我局在地區(qū)工商局黨組和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作會(huì)議精神,以確保社會(huì)穩(wěn)定為工作目標(biāo),維穩(wěn)工作取得了豐碩的成果,現(xiàn)將我局201*年維穩(wěn)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),確保綜治維穩(wěn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)
1.加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),我局黨組高度重視綜治維穩(wěn)工作,定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。我局社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),各股(室)、分局、工商所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局辦公室,并指定專人負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理日常工作。通過(guò)健全工作機(jī)構(gòu),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的綜治維穩(wěn)工作機(jī)制,確保了此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
2.完善責(zé)任考核,明確工作職責(zé)。根據(jù)縣政法委的要求,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我局201*年社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建平安市場(chǎng)、平安單位工作方案,縣局與工商所和機(jī)關(guān)各股室簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū),明確了今年社會(huì)治安綜合治理和平安市場(chǎng)創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,切實(shí)做到年初有計(jì)劃,日常有督查,半年有小結(jié),年終有總結(jié)。二、加強(qiáng)教育,強(qiáng)化管理,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的內(nèi)部工作環(huán)
境1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。在日常工作中,我局嚴(yán)格按照“管好自己的人,看好自己的門(mén),辦好自己的事”的要求,對(duì)全局干部職工(包括退休老干部)及家屬進(jìn)行經(jīng)常性的法制和社會(huì)治安綜合治理教育。機(jī)關(guān)每周都按時(shí)組織政治理論學(xué)習(xí),基層每月至少組織學(xué)習(xí)一次,學(xué)習(xí)過(guò)程中結(jié)合當(dāng)前綜合治理的形勢(shì),有針對(duì)性地開(kāi)展正反教育,深入開(kāi)展普法工作,組織全局干部法律培訓(xùn)8次、普法及理論考試3次,參考率和合格率均達(dá)到100%。緊緊圍繞當(dāng)前正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真查找綜治維穩(wěn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),從思想認(rèn)識(shí)、制度保障、方法措施等方面予以整改。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)要求:一是切實(shí)抓好安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),積極做好防范。作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)守規(guī)章制度,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。二是認(rèn)真排查安全隱患,杜絕安全事故。三是嚴(yán)格車輛管理,控制出車頻率。四是認(rèn)真做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等工作,積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景下各類社會(huì)矛盾碰頭疊加、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素增多、社會(huì)治安壓力增大、敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的嚴(yán)峻形勢(shì),盡最大努力避免和化解社會(huì)矛盾。
2.加大制度執(zhí)行和督查力度。在綜合治理工作方面,我局有一套完善的規(guī)章制度,包括車輛管理制度、值班制度等等。機(jī)關(guān)、職工宿舍均配備門(mén)衛(wèi),縣局機(jī)關(guān)和各分局、工商所實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。車輛管理實(shí)行定人定責(zé),每
一部公車都有具體的責(zé)任人。進(jìn)一步健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了督查工作,全面實(shí)行每周工作匯報(bào)制和工作效能督查制,確保上級(jí)和本局的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。結(jié)合季度和年終考核,檢查基層綜治維穩(wěn)工作落實(shí)情況,今年來(lái)共開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作考核2次、工作督查1次。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè),積極開(kāi)展“文明單位”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。
3.認(rèn)真開(kāi)展辦公區(qū)域和職工宿舍安全隱患排查。為消除安全隱患,杜絕事故發(fā)生,我局對(duì)辦公區(qū)域、車庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,檢查照明線路、電源、電器等設(shè)施是否存在安全隱患,并及時(shí)進(jìn)行維修,整改。此外,按照縣政府統(tǒng)一部署,對(duì)我局機(jī)關(guān)及各基層單位的辦公樓、宿舍區(qū)建筑物進(jìn)行了清理,明確掌握每一棟建筑物的基本情況,檢查并及時(shí)排出。4.積極開(kāi)展綜治維穩(wěn)共建活動(dòng)。為促進(jìn)全局綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安工作,綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后三次到工商所開(kāi)展共建活動(dòng),共同研究創(chuàng)建平安工作方案,對(duì)分局的干部教育、內(nèi)務(wù)管理等工作做了進(jìn)一步規(guī)范,并聯(lián)合對(duì)分局轄區(qū)進(jìn)行食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等檢查,督促食品經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)帳和“四索”制度。通過(guò)開(kāi)展共建活動(dòng),縣局和基層單位的綜治維穩(wěn)工作都得到了不同程度的加強(qiáng)。
三、切實(shí)履職,強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定
在日常工作中,我局切實(shí)發(fā)揮綜合治理成員單位的作用,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),并與相關(guān)部門(mén)密切配合,共同推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。
1.認(rèn)真抓好防治艾艾滋病工作。今年來(lái),我局按照墨玉縣防治艾滋病工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全縣賓館、旅店的監(jiān)督管理,督促做好安全套的擺放工作,在企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照,以及日常市場(chǎng)巡查中,強(qiáng)化對(duì)以上服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理和幫助教育,增強(qiáng)其從業(yè)人員的防艾意識(shí)和自覺(jué)性。利用注冊(cè)登記窗口,對(duì)前來(lái)辦理工商注冊(cè)登記的從業(yè)人員發(fā)放艾滋病防治知識(shí)宣傳資料,共發(fā)放宣傳資料2500份。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的作用,對(duì)會(huì)員進(jìn)行面對(duì)面宣傳,并在市場(chǎng)上張貼宣傳畫(huà),今年共由個(gè)私協(xié)發(fā)放防艾宣傳手冊(cè)360份、宣傳貼150份、宣傳畫(huà)60份。
3.加強(qiáng)消防安全和道路交通安全工作。在日常工作中,我局按照消防安全責(zé)任書(shū)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)發(fā)揮工商行政管理在消防安全工作中的職能作用。一是加強(qiáng)對(duì)能容納50人以上的賓館、餐館和商店、超市、市場(chǎng)的監(jiān)管,與經(jīng)營(yíng)者簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》。二是在企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照,以及日常登記管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,對(duì)涉及消防安全的各類企業(yè)和個(gè)體工商戶,嚴(yán)格把關(guān),凡不符合消防安全規(guī)定的,一律不予年檢換照和注冊(cè)登記,把好了市場(chǎng)入門(mén)關(guān),加強(qiáng)了消防安全工作。三是認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管,與駕駛員簽訂交通安全責(zé)任書(shū),加
強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。
4.加強(qiáng)扶貧幫扶工作。在新一輪扶貧工作中,今年我局進(jìn)一步抓好對(duì)該村的幫扶工作,從十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出資金,為掛鉤點(diǎn)貧困戶購(gòu)買了面粉、食用油等物品,贏得了村兩委和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢路Q贊。個(gè)私協(xié)會(huì)及各分會(huì)積極開(kāi)展扶貧慰問(wèn)活動(dòng),充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
5.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序。按照省局、市局和縣政府的要求,認(rèn)真落實(shí)年初工作部署,抓住監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是全力加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,強(qiáng)化食品質(zhì)量日常監(jiān)管;根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及上級(jí)的工作安排,開(kāi)展了食品流通許可工作,截至共辦理食品流通許可170戶;利用現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)食用油、蔬菜、干果等商品進(jìn)行了快速檢測(cè),加強(qiáng)“食品安全示范店”創(chuàng)建工作,創(chuàng)建“食品安全示范街”1個(gè),創(chuàng)建“誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理、取締黑網(wǎng)吧、掃黃打非、凈化社會(huì)文化環(huán)境等工作;加大“家電下鄉(xiāng)”、成品油市場(chǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管及“限塑”整治等工作力度,加強(qiáng)了合同監(jiān)管和動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理工作。四是完善維權(quán)服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),到目前為止,全縣共建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)43個(gè),建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站425
個(gè),圓滿完成了工作目標(biāo)。
總的來(lái)看,201*年我局綜治、消防、交通安全、防范和處理邪教問(wèn)題等工作,在地區(qū)工商局、縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下,較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任制,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今后,我局將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找差距,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)
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壩仔鎮(zhèn)201*年度維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)
在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)綜治部門(mén)的關(guān)心和支持下,壩仔鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照上級(jí)的有關(guān)部署和要求,全面開(kāi)展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng),堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,整合資源,集中辦公解民憂,努力實(shí)現(xiàn)打造“平安壩仔”、構(gòu)建“和諧壩仔”的工作目標(biāo),為我鎮(zhèn)“三個(gè)文明建設(shè)”營(yíng)造了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、整合行政資源,構(gòu)建綜治信訪維穩(wěn)中心
鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心成立之前,群眾來(lái)訪不知道到哪里反映,到了辦公室,辦公室又推托群眾去找相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)推諉扯皮、上交矛盾等,事情繞了一大圈還是無(wú)著落,造成群眾不滿情緒越來(lái)越強(qiáng)烈,于是群眾集體上訪、越級(jí)上訪等時(shí)有發(fā)生,給社會(huì)造成不安定因素。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建立以后,綜治、信訪、公安、司法、林業(yè)、水利、社會(huì)事務(wù)、婦聯(lián)等主要職能部門(mén)進(jìn)駐,中心以“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”為目標(biāo),以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段,各職能部門(mén)各司其職、密切配合,通過(guò)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”工作機(jī)制,協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展基層社會(huì)治安綜合治理工作。
中心統(tǒng)一受理群眾來(lái)信來(lái)訪,統(tǒng)一排查矛盾糾紛和分流調(diào)處,統(tǒng)一協(xié)調(diào)矛盾糾紛化解工作,統(tǒng)一督辦,統(tǒng)一建立工作臺(tái)帳。通過(guò)行使分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán),確!拔迓(lián)”工作機(jī)制高效運(yùn)作。
中心下設(shè)綜治工作站,具體負(fù)責(zé)民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作,把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾糾紛化解在基層。中心通過(guò)協(xié)調(diào)指導(dǎo),督促檢查,增強(qiáng)基層化解矛盾糾紛和治安防控的整體能力,在化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
二、加強(qiáng)中心平臺(tái)的建設(shè),確保中心的正常運(yùn)作
1、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為了在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)更好地開(kāi)展綜治信訪維穩(wěn)工作,我鎮(zhèn)成立了由黨委副書(shū)記任主任,黨委委員任副主任及一名鎮(zhèn)干部任專職副主任,鎮(zhèn)屬各站所、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、確保人員、經(jīng)費(fèi)、精力三到。為了充分發(fā)揮綜治中心的職能作用,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)綜合中心的人員配備,選好配強(qiáng)綜治中心工作人員。綜治中心成員由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任中心主任,公安、司法、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)干部共16人組成。在經(jīng)費(fèi)保障方面除縣撥1500元用作中心的經(jīng)費(fèi)之外,鎮(zhèn)財(cái)政也劃撥了1500元專項(xiàng)資金,全力支持,并獨(dú)立開(kāi)設(shè)了帳套,確保了中心的正常運(yùn)作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作高度重視,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定,綜治中心的工作人員不用參加鎮(zhèn)里的駐隊(duì)工作,集中精力確保綜治中心的平穩(wěn)流暢運(yùn)作。
3、確立了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。鎮(zhèn)上有10個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)成員,日期尾數(shù)為1到0的每一個(gè)工作日我們都確定了一個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶班,負(fù)責(zé)當(dāng)天的綜治信訪維穩(wěn)工作,有效地調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,充分發(fā)揮了班子成員的表率作用。
4、建立了一套比較完善的資料臺(tái)帳。過(guò)去綜治資料臺(tái)帳是裝在人腦里,上級(jí)部門(mén)一來(lái)檢查,腦想亂,手忙腳亂,腿跑斷,好話講完,最后還是竹籃打水一場(chǎng)空。今年來(lái),我們把資料臺(tái)帳的收集整理作為綜治工作重點(diǎn)之一,鎮(zhèn)綜治辦自己帶頭,全年共整頓綜治維穩(wěn)資料臺(tái)帳近二十本,并與電腦系統(tǒng)資料一一對(duì)應(yīng),這給村(居)相關(guān)職能部門(mén)帶來(lái)了一個(gè)好頭,現(xiàn)在全鎮(zhèn)資料臺(tái)帳一盤(pán)齊。
三、以解決問(wèn)題為中心,創(chuàng)新體制機(jī)制,建立解決信訪的長(zhǎng)效機(jī)制,力求取得實(shí)效
1.強(qiáng)化綜合治理,群防群治。在工作中,堅(jiān)持已制定的督辦制度、掛點(diǎn)制度和接訪制度。要通過(guò)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)勤、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作機(jī)制,形成維穩(wěn)綜治工作合
力,把各類矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。今年六月份,我鎮(zhèn)金星村村民許**與黃**因口角糾紛打架,造成80多歲的老婦人許**盆骨破裂,后因黃**沒(méi)有支付醫(yī)療費(fèi)用而無(wú)法治療,其兒子們對(duì)此感到憤恨,三兄弟拿著兇器前往黃**家進(jìn)行破壞。綜治中心接到情況后馬上指令派出所干警趕往現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,同時(shí)成立了由主管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),司法所、派出所、金星村委相關(guān)人員任成員的調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)解,領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的給雙方宣講法律知識(shí),讓其認(rèn)清行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,最終使雙方認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,對(duì)賠償問(wèn)題也達(dá)成了協(xié)議,就這樣一場(chǎng)將轉(zhuǎn)化為刑事案件的糾紛在綜治中心的指揮下,通過(guò)多部門(mén)參與的調(diào)解下,終于得到了化解。
2.創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制。以維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定為核心,以化解各種矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素為重點(diǎn),壩仔鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子討論并制定了《壩仔鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制》,充分發(fā)揮了村(居)綜治工作的服務(wù)平臺(tái)作用,切實(shí)加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處,進(jìn)一步健全人民調(diào)解,激勵(lì)了村(居)兩委干部增強(qiáng)調(diào)解工作的使命感和責(zé)任感。為充分調(diào)動(dòng)村“兩委”干部調(diào)處矛盾糾紛的積極性,充分發(fā)揮村綜治工作站的作用,制訂了《壩仔鎮(zhèn)排查調(diào)處矛盾糾紛長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制》,對(duì)成功調(diào)處一宗民事糾紛,鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),小宗的20元,大宗的1000元,到市到省的201*元不等;經(jīng)考核,年終調(diào)解宗數(shù)最多的前三名(含并列)第一名獎(jiǎng)勵(lì)1000元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)800元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)無(wú)矛盾出村的獎(jiǎng)1500元/村,無(wú)矛盾出鎮(zhèn)的獎(jiǎng)1000元,并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù),有效地促進(jìn)了無(wú)矛盾出村的建設(shè),并制訂了鎮(zhèn)干部的綜治維穩(wěn)責(zé)任制,形成了我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)人人有責(zé)的局面。我鎮(zhèn)在試點(diǎn)過(guò)程中,全鎮(zhèn)受理各類矛盾糾紛306件,其中在村(居)“兩委”干部手中調(diào)處成功的案件達(dá)到254件,成功調(diào)處248宗,調(diào)處成功率達(dá)97.6%。激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái),一方面提高了村(居)“兩委”干部的工作積極性,另一方面解決了村干部對(duì)調(diào)解矛盾糾紛互相推諉的問(wèn)題。在新的要求下,凡是發(fā)生矛盾糾紛的村或單位,主要負(fù)責(zé)人必須到鎮(zhèn)調(diào)解中心與群眾面對(duì)面的交流。雙方當(dāng)事人面對(duì)面的
交流,不僅縮短了化解矛盾糾紛的時(shí)間,而且增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨委政府的理解和信任,從而實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的“零距離”。
3.強(qiáng)化信息預(yù)警。將工作中存在的矛盾糾紛和可能引發(fā)重大治安問(wèn)題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況:①建立了綜治信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)。綜治信訪維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員由各村委的村小組長(zhǎng)兼任,做到及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和動(dòng)態(tài),及時(shí)介入化解矛盾糾紛,力求“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。對(duì)提供有效到縣、市以上群眾非正常上訪的信息,鎮(zhèn)給予100元以上的獎(jiǎng)勵(lì),從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村小組一級(jí)信息員的積極性。②繼續(xù)完善人大代表接訪機(jī)制,搭建人大代表接訪群眾平臺(tái),既為代表閉會(huì)期間提供履職平臺(tái),也拓寬了民情訴求渠道,人民代表(特別是農(nóng)民代表)和群眾零距離接近,最能直接傾聽(tīng)民聲民情。因此,為避免人大代表接訪流于形式,我們?cè)谕晟茩C(jī)制上再下工夫,一是人大代表反映的問(wèn)題做到事事不落空,件件有回音,從而提高代表在群眾中的威信。二是對(duì)有益的建議和意見(jiàn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。由于人大代表接訪機(jī)制得到落到,人民群眾不出村組就能反映訴求,從而使我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定顯現(xiàn)積極效應(yīng)。如,金雞村縣人大代表黃賀平接訪到群眾因水庫(kù)承包糾紛問(wèn)題組織30多人趁縣“兩會(huì)”期間準(zhǔn)備到縣上訪這一信息,我鎮(zhèn)因及時(shí)得到信息而提前介入使這一上訪事件得到平息,充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)人民代表的作用。三是及時(shí)介入化解矛盾糾紛。中心規(guī)定,凡是街道群眾來(lái)信來(lái)訪一律要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握第一手材料。針對(duì)有必要的情況進(jìn)行拍照取證,為日后的調(diào)解工作爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。
四、切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作
1、積極開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查工作。我鎮(zhèn)位于翁源縣東北部,占地總面積387.4平方公里,毗鄰始興縣、河源市和江西省,距縣城20公里,省道S244線、S245線貫穿鎮(zhèn)境;轄區(qū)內(nèi)有22個(gè)村委會(huì)、2個(gè)居民委員會(huì)及林場(chǎng)、綜合場(chǎng),有325個(gè)村民小組,總?cè)丝跒?0189人,其中農(nóng)業(yè)人口43843人,是翁源縣邊陲重鎮(zhèn)。時(shí)有矛盾糾紛的發(fā)生,針對(duì)這個(gè)特
點(diǎn)和特定的轄區(qū)環(huán)境,我們?cè)?5個(gè)村(居)委會(huì)成立矛盾糾紛排查組,以325個(gè)村小組的調(diào)解信息員為成員,構(gòu)建了一個(gè)覆蓋面大,安扎在村民身邊的信息網(wǎng)絡(luò),充分利用各信息員知常情、懂民意的優(yōu)勢(shì),對(duì)身邊的糾紛苗頭和一些不穩(wěn)定因素及時(shí)有效地上報(bào)信息,使村調(diào)委會(huì)快速掌握事態(tài)的發(fā)展,從而實(shí)質(zhì)性地做到“四級(jí)”互動(dòng)的大調(diào)解格局。各村(居)委每個(gè)月對(duì)每個(gè)村小組排查一次,每個(gè)村小組信息員對(duì)所在自然村落,到屋、到戶、到人,每月進(jìn)行地毯式排查二次,每月開(kāi)一次信息員例會(huì),搜集糾紛苗頭信息,分析糾紛起因,盡可能把一些小矛盾糾紛化解在村級(jí),有調(diào)處不了的大糾紛在每個(gè)月的鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)召開(kāi)的例會(huì)上提供糾紛的案例及糾紛的起因源由,有效地做好“第一道防線”作用。
2、做好人民內(nèi)部矛盾糾紛調(diào)處和化解工作。鎮(zhèn)黨委政府把調(diào)解工作作為綜治維穩(wěn)工作第一任務(wù)。做到“四列入”:把人民調(diào)解工作列入綜治維穩(wěn)工作總體部署;把人民調(diào)解工作列入年終綜治維穩(wěn)考評(píng),對(duì)矛盾糾紛突出,影響穩(wěn)定的村(居)實(shí)行“一票否決制”;把人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處列入“領(lǐng)導(dǎo)包干”責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,將人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不了的矛盾糾紛案件列入綜治部門(mén)的工作范圍,由綜治辦牽頭,統(tǒng)一組織力量聯(lián)合調(diào)處。不斷健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、司法主辦、部門(mén)參與、聯(lián)合調(diào)處”的人民調(diào)解方式,優(yōu)化和整合行政資源,從上到下形成調(diào)解網(wǎng)絡(luò),提高矛盾糾紛調(diào)處效能。今年全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛306宗,去年113宗,比去年增加了193宗,調(diào)處306宗,調(diào)解率100%,調(diào)處成功293宗,成功率95.7%,這些矛盾糾紛鎮(zhèn)綜治中心接訪調(diào)處了52宗,其中領(lǐng)導(dǎo)包案31宗,調(diào)處成功45宗,調(diào)處成功率86.5%。村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)處了254宗,成功調(diào)處248宗,調(diào)處成功率97.6%。在做好矛眉糾紛排查調(diào)處工作的同時(shí),及時(shí)妥善地處了群體性事件2宗,有效地防止了集體到縣、市和上省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。
五、精心組織,全面推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)工程”活動(dòng)
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)“文明壩仔,法治壩仔,和諧壩仔”的建設(shè)步伐,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建
設(shè)。在全鎮(zhèn)25個(gè)村(居)委會(huì)全面開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)工程”活動(dòng),通過(guò)全面動(dòng)員、統(tǒng)一部署,努力做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,有糾紛不激化”。通過(guò)開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)工程”活動(dòng),全鎮(zhèn)達(dá)到“八無(wú)三減少四增強(qiáng)”,各村按照“十無(wú)四增強(qiáng)”的要求,全年無(wú)非正常上訪,無(wú)到省進(jìn)京上訪,是全縣上訪較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
特別是今年中國(guó)60周年國(guó)慶敏感穩(wěn)控期間,我鎮(zhèn)制定出確實(shí)可行的穩(wěn)控方案,抽調(diào)出大量的人力物力,投入大量的財(cái)力,穩(wěn)控好我鎮(zhèn)多個(gè)上訪戶的工作,使我鎮(zhèn)在國(guó)慶節(jié)維穩(wěn)期間沒(méi)有出現(xiàn)到市到省進(jìn)京上訪的情況。我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)25個(gè)村(居)中有11個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)了“無(wú)矛盾出村”的光榮目標(biāo)。
六、深入開(kāi)展“嚴(yán)打”行動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定
加大“嚴(yán)打”整治行動(dòng)。充分發(fā)揮派出所主力軍作用,積極配合上級(jí)公安部門(mén),推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),保持對(duì)涉黑、涉搶、涉毒等嚴(yán)重暴力犯罪和賭博、兩搶一盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)提高這些案件的破案率,降低發(fā)案率,增強(qiáng)人民群眾的安全感。如針對(duì)6月份我下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)群眾反映偷盜現(xiàn)象比較嚴(yán)重的問(wèn)題,鎮(zhèn)綜治委要求派出所加大巡邏和破案力度。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的偵查布控,在今年7月下旬,搗毀了一個(gè)以劉某清、巫某龍為首的盜竊摩托車犯罪團(tuán)伙,先后抓獲團(tuán)體成員4人,一舉破獲治安案件54宗。另外,我鎮(zhèn)派出所在“創(chuàng)平安、迎國(guó)慶”重點(diǎn)打擊行動(dòng)中,經(jīng)縝密偵查,并根據(jù)掌握的線索主動(dòng)出擊,成功抓獲一名盜竊摩托車犯罪嫌疑人,并通過(guò)審查和外圍取證,破獲盜竊摩托車案18宗。經(jīng)過(guò)努力,全年抓獲各類違法犯罪份子89人,破刑事案件37宗,其中年前案件一宗,超額完成了縣局下達(dá)的破案任務(wù)。刑事拘留23人,呈捕起訴7人,勞動(dòng)教養(yǎng)1人,行政處罰28人,教育處理38人。有力地震懾了違法犯罪份子。
201*年度壩仔派出所共立刑事案件81宗,破案36宗,破案率達(dá)44.44%,查處治安行政案件140宗,受理查結(jié)94宗,調(diào)解100宗,全年行政拘留29人。同比201*年度立刑事案件73宗,破案32宗,破案率達(dá)
43.58%,查處治安行政案件134宗,受理查結(jié)78宗,調(diào)解78宗,刑事案件發(fā)案數(shù)增加8宗,破案絕對(duì)數(shù)增加12.5%。
七、廣泛開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的禁毒氛圍
我鎮(zhèn)精心組織,制訂方案,選派人員開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。按照6〃10禁毒專項(xiàng)活動(dòng)的要求,鎮(zhèn)委副書(shū)記親臨指導(dǎo),通過(guò)懸掛禁毒標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等方式,向廣大群眾宣傳禁毒法律法規(guī)、禁品的危害等,號(hào)召群眾提高對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制毒品,堅(jiān)決同吸毒、販毒行為作斗爭(zhēng)。為確保禁毒“收戒”工作順利進(jìn)展,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由派出所所長(zhǎng)涂松貴任組長(zhǎng),專門(mén)制定禁毒“收戒”工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)、要求和相關(guān)措施,有計(jì)劃,有步驟,有重點(diǎn)地組織開(kāi)展收戒行動(dòng),力爭(zhēng)收戒一批吸毒成癮人員,打擊處理一批涉毒非法犯罪分子,確保“收戒”行動(dòng)取得實(shí)效。我鎮(zhèn)積極開(kāi)展高危人群、違法青少年的宣傳教育工作,深入學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生的禁毒宣傳。通過(guò)廣泛的禁毒宣傳教育,進(jìn)一步提高了全民禁毒意識(shí),同時(shí)也增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)打擊毒品違法犯罪的積極性。
八、積極推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作
今年以來(lái)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣、鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作的責(zé)任心和使命感,始終依法規(guī)范地執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象管理制度(包括社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記、檔案臺(tái)賬的建立和管理、集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假、檢查考評(píng)等)不松懈,確保社區(qū)矯正對(duì)象不發(fā)生脫管、漏管和重新犯罪,不發(fā)生影響本地區(qū)、本省乃至全國(guó)的重大安全事件。
開(kāi)展定期排查,有計(jì)劃地對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)矯正對(duì)象報(bào)到情況、人數(shù)、動(dòng)態(tài)、監(jiān)管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行定期排查,對(duì)表現(xiàn)不好、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的對(duì)象、脫管漏管對(duì)象嚴(yán)格監(jiān)管,并及時(shí)將名單通報(bào)檢察和公安機(jī)關(guān),確保矯正措施的針對(duì)性和有效性。201*年,我鎮(zhèn)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象6名,其中緩刑2名,假釋4名,今年社區(qū)服刑人員未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
經(jīng)排查,今年我鎮(zhèn)在冊(cè)的刑釋解教人員共12人,安幫人員銜接率100%,安就業(yè)率100%,幫教率100%。今年以來(lái)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正和安幫教工作
總體平穩(wěn),為確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了自己的力量。今后我們將繼續(xù)立足本職工作,強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格管理,對(duì)“兩種對(duì)象”各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化,揚(yáng)長(zhǎng)避短,同時(shí)積極探索安幫教和社區(qū)矯正并軌的方法,使這兩項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),共同發(fā)展。
九、繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育工作
今年,我們結(jié)合每月一次的矛盾排查例會(huì),對(duì)村(居)級(jí)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),我們分別采取集中培訓(xùn)、上專題輔導(dǎo)課、組織參觀學(xué)習(xí)等方法,使村級(jí)調(diào)解員提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,掌握基本的工作思路和工作方法。全面按照“五五”普法規(guī)劃開(kāi)展普法宣傳教育工作。采用多形式、多渠道向廣大人民群眾宣傳法律知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全鎮(zhèn)共出墻報(bào)、黑板報(bào)12期,張貼標(biāo)語(yǔ)1200多條,發(fā)放各種法制、綜治宣傳資料7000多份,上法制教育課600多課次,受教育人數(shù)達(dá)36000人。通過(guò)一系列的法制宣傳教育,增強(qiáng)了廣大群眾的法制觀念和法律意識(shí)。
我鎮(zhèn)積極完善了全鎮(zhèn)中小學(xué)校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)及明確法制副校長(zhǎng)職責(zé)、任務(wù)和工作制度,鎮(zhèn)黨委成立了整治校園周邊環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。201*年,我鎮(zhèn)普法辦分別在壩小、壩二中、壩中舉行了多達(dá)20場(chǎng)次的專題法制宣傳教育講座,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大的青少年法制觀念培養(yǎng),形成學(xué)法講法用法的良好氛圍。
十、存在問(wèn)題
今年綜治維穩(wěn)工作雖取得了一定的成績(jī),但還存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、工作開(kāi)展欠平衡。有的部門(mén)對(duì)綜治工作仍不夠重視,力不從心,工作有放任自流的傾向。
2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待提高,有些部門(mén)還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。3、村(居)級(jí)資料臺(tái)帳整理參差不齊。雖然大部分的單位資料臺(tái)帳有了一個(gè)大的改觀,但有個(gè)別村(居)仍然是山河依舊,面貌依舊,改變不大。
201*年綜治信訪維穩(wěn)工作思路
201*年,全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神,圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)為主要工作任務(wù),堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任、和諧第一目標(biāo)”的原則,服從“急群眾之所急,幫群眾之所需,解群眾之所難”的宗旨,努力做好各項(xiàng)綜治信訪維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”活動(dòng);二是繼續(xù)加大人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,加大調(diào)處力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步完善村(居)人民調(diào)解庭的建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解庭的作用,努力做到“小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn),問(wèn)題不上交”,盡最大努力消除群體性的越級(jí)上訪。四是不斷完善壩仔鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的建設(shè)工作,健全各項(xiàng)工作管理制度,尤其是要在機(jī)制創(chuàng)新方面狠下功夫。
我鎮(zhèn)今年綜治信訪維穩(wěn)工作雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)的要求還存在一定的差距。因此,我們會(huì)牢固樹(shù)立大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好維穩(wěn)工作的艱巨性和重要性,始終把治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期措施,不斷強(qiáng)化社會(huì)面管理,繼續(xù)加強(qiáng)排查治安隱患、強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處工作,以更大的工作力度來(lái)落實(shí)綜治維穩(wěn)措施,維護(hù)好全鎮(zhèn)乃至全黨大局的穩(wěn)定,努力構(gòu)筑和諧社會(huì),為我縣構(gòu)建“和諧翁源、創(chuàng)新翁源、文化翁源”添磚加瓦。
壩仔鎮(zhèn)維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理辦公室
201*年l2月1日
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