孫園鎮(zhèn)201*年上半年法治創(chuàng)建工作總結(jié)
孫園鎮(zhèn)201*年上半年法治創(chuàng)建工作總結(jié)
上半年,孫園鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作在縣政法委和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,求真務(wù)實,扎實推進,取得了較為明顯的成效。
一、以齊抓共建為重點,法治建設(shè)工作機制漸趨完善
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。根據(jù)人員變動,適時調(diào)整了法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。2月上旬,召開全鎮(zhèn)政法工作會議,制定了201*法治建設(shè)工作要點,將法治創(chuàng)建納入經(jīng)濟、社會發(fā)展年度重點工作。多次在黨委會議、全體機關(guān)干部的大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)考核內(nèi)容納入村及單位綜合考核測評。
2、創(chuàng)建舉措扎實。根據(jù)“法治孫園”創(chuàng)建考核標準,將考核目標任務(wù)分解到具體的工作,多次召開例會,及時把握工作開展情況。今年,還出臺了《孫園鎮(zhèn)法治建設(shè)工作考核辦法》,做到創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有評比、有表彰。
二、以科學(xué)民主決策為核心,依法執(zhí)政能力不斷提升
我鎮(zhèn)高度重視依法執(zhí)政能力建設(shè),認真執(zhí)行民主集中制,促進法治建設(shè)工作的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
1、提高科學(xué)民主決策水平。進一步健全和完善群眾參與、多方監(jiān)督、政府決策相結(jié)合的決策機制,重要決策與人事任免實行票決制,尊重公民與黨員的民主權(quán)利。其中部分人大代表、紀委委員對實事工程進行了視察和督察,確保了辦事處決策的科學(xué)性。
2、積極推行政務(wù)公開。根據(jù)政務(wù)公開相關(guān)要求,深入開展行政權(quán)力公開透明運行工作,自覺向上級部門上交權(quán)力清單,利用政府信
息網(wǎng)站等信息化平臺定期公布辦事處工作情況、各類政策文件、政府招標采購等信息。圍繞民生和社會熱點,對公共工程審計領(lǐng)域、重大公益性資金以及轄區(qū)事業(yè)單位的進行專項審計,結(jié)果向社會全面公告。
3、加強權(quán)力的監(jiān)督管理。發(fā)揮人大、紀委監(jiān)察作用,適時進行視察、督察和評議,依法開展工作監(jiān)督,設(shè)立人民群眾舉報箱,自覺接受廣泛監(jiān)督,同時做好各類意見、建議的匯總、督辦和落實,及時進行整改、消除影響。
三、以弘揚法治精神為宗旨,認真做好“六五”普法工作
法制宣傳教育工作以弘揚法治精神為宗旨,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。
1、健全普法工作機制。根據(jù)人員變動,適時調(diào)整了孫園鎮(zhèn)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把“六五”普法工作各項任務(wù)分解到各村居和單位。按照縣司法局的統(tǒng)一安排,對普法標準要求進行了細化。上半年,共制作法制宣傳材料1000余份,宣傳橫幅20余條,板報、畫報10余幅。
2、抓好重點對象學(xué)法。上半年,孫園鎮(zhèn)切實加強了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員、青少年等群體學(xué)法用法工作。落實法制副校長職責(zé),在中小學(xué)定期開展法制教育,對青少年進行法律知識的宣傳。
四、以落實權(quán)利為途徑,基層民主法治建設(shè)不斷深化
深入推進基層民主法治建設(shè),進一步落實了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
1、深化基層民主建設(shè)。把村務(wù)公開和民主管理工作作為村建設(shè)的有力抓手,使村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、制度化、程序化。各村結(jié)合實際,大力開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,不斷提高基層法治水平。上半年,各村落還在以前的基礎(chǔ)上,對“民主法治村”創(chuàng)建標準、創(chuàng)建內(nèi)容進行了進一步的規(guī)范和充實。
五、以擴大群眾知曉度為目標,法治文化建設(shè)日益濃厚
我鎮(zhèn)采用多種形式、方法,全方位開展法治建設(shè)工作宣傳,擴大群眾知曉率,提高群眾滿意度。
1、深化社會主義法治理念教育。上半年,向居民發(fā)放了宣傳單1000余份,不但宣傳法治的必要性,還充分闡述了法治關(guān)系到普通群眾的切身利益,使社會主義法治理念日益深入人心。
2、“法律六進”活動全面滲透。認真開展以“弘揚法治精神,普及法律知識”的“法律六進”活動,堅持平時宣傳與集中宣傳相結(jié)合,增強工作的針對性和實效性,使法制宣傳工作貼近基層,貼近群眾,貼近生活,使法律知識真正走進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位。
法治創(chuàng)建涉及到全鎮(zhèn)工作的方方面面,總結(jié)上半年的工作,還是存在極少數(shù)村和單位對此項工作認識不足,重視不夠,宣傳工作還存在死角,法治文化建設(shè)還有待加強。下半年,我鎮(zhèn)要進一步按照縣政法委和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,繼續(xù)認真做好法治建設(shè)的各項工作,確保法治建設(shè)工作落到實處,取得實效。
孫園鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年6月21日
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201*年上半年法治創(chuàng)建工作總結(jié)
201*年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年,也是六五普法開局之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年上半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委、法治辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法、依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“六五”普法為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進法治建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè),F(xiàn)將我鎮(zhèn)建設(shè)“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視,為法治來龍建設(shè)提供組織保障鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治來龍”建設(shè)工作,把它作為普法、依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。全區(qū)政法工作會議之后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標和要求。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負責(zé)人為成員的“法治來龍”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治來龍”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標,并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標準列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治來龍”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為硬件“六個一”配備達標,軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經(jīng)費保障。
三是強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治來龍”工作規(guī)劃,出臺了《201*年來龍鎮(zhèn)建設(shè)“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)實施方案》,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《來龍鎮(zhèn)建設(shè)“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”任務(wù)分解表》,形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
二、推進依法執(zhí)政,狠抓建設(shè)“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治來龍建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。半年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達95%以上。
四是強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
三、堅持依法行政,努力建設(shè)現(xiàn)代法治政府
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng);。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治來龍”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標準;嚴格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
四、深化公正司法,力促社會和諧
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。
五、強化法制宣傳教育,提升公民法律素質(zhì)
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
(一)有效落實“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“五五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經(jīng)費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年七月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度,排定年度學(xué)法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運用法律武器維護自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,來龍工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治來龍”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
六、齊頭并進,提高依法管理水平
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查,及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權(quán)益。來龍工商分局嚴把市場準入關(guān)口,嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
七、深入宣傳發(fā)動,營造濃烈的創(chuàng)建氛圍
我們制定了建設(shè)“法治來龍”的宣傳工作方案,相關(guān)單位也排定工作措施,明確了具體宣傳內(nèi)容、序時進度和具體責(zé)任人。全鎮(zhèn)12個村(居)都分別刷寫了5條以上永久性宣傳標語,集鎮(zhèn)顯著位置除懸掛橫幅、布置法治宣傳欄,力爭加大投入,下半年打造“法制宣傳一條街”,各校、各單位也都進行了多形式的宣傳活動。今年4月,供電所還組織了一次電力法宣傳活動,鎮(zhèn)司法所也組織多次活動,取得了明顯的成效。
回顧半年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新來龍,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
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