當涂縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設工作總結

當涂縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設工作總結

當涂縣經(jīng)濟委員會（201*年2月11日）

201*年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣緊緊圍繞“發(fā)展大跨越，全面達小康，全省創(chuàng)三強，全國爭百強”的奮斗目標。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強力推進全民創(chuàng)業(yè)，著力營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升服務水平，全民創(chuàng)業(yè)工作取得新成效，創(chuàng)業(yè)基地建設繼續(xù)保持良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：

一、201*年創(chuàng)業(yè)基地建設工作回顧

一是強力推進平臺建設，全力打造民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)良載體。繼續(xù)舉全縣之力加快當涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展，全力打造全縣經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。201*年全縣各類園區(qū)完成基礎設施投入4.6億元,工業(yè)園區(qū)布局基本合理,功能完備,供水、供電、供氣，道路等設施較為完善，去年新增市級創(chuàng)業(yè)基地4家和創(chuàng)業(yè)工作輔導站2家，縣鄉(xiāng)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)累計框架面積達到56.2平方公里。目前，除湖陽、江心兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立工業(yè)園區(qū)。其中，當涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)被評為全省首屆投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)，建成區(qū)面積達15平方公里。截止去年底，全縣已建設完成11個“全民創(chuàng)業(yè)基地”，建成區(qū)面積達11700畝，建成標準化廠房11.89萬平方米，累計出租11.61萬平方米,其中去年新增基地面積2265畝，新增標準化廠房3.89萬平方米。

二是民營企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大。201*年全縣新增民營企業(yè)539家，個體工商戶3001戶，分別增長9.3%、31.2%，總數(shù)分別達到2629家，19514戶；新增民營企業(yè)注冊資本金9.2億元。全縣冶金壓延，機械制造、醫(yī)藥化工、食品加工和紡織服裝等五大行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)近1000家。博望、太白和黃池被認定為省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。其中201*年基地新增入駐企業(yè)155家，新增就業(yè)1280人。通過實施“鳳還巢工程”，引導和支持在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；鼓勵規(guī)模企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”；引導下崗失業(yè)人員和大中專院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的激情。

三是服務平臺建設加快，著力破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是加快企業(yè)融資平臺建設，破解企業(yè)融資難題。目前，我縣已建成各類擔保公司3家，正在籌建民營小額貸款公司，同時，成功舉辦了當涂縣銀企政對接會，有10家企業(yè)現(xiàn)場與6家銀行簽署了授信協(xié)議，貸款6億元。二是積極爭取上級項目資金扶持，全年累計向上爭取扶持資金816萬元。銀行貸款貼息補助600萬元；三是加強培訓，不斷增強投資創(chuàng)業(yè)的成功率。強化全縣培訓網(wǎng)絡建設，依托培訓質(zhì)量較高，促進就業(yè)效果顯著的教育培訓機構，定點開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓，鼓勵和引導各類教育培訓機構承擔培訓任務。我縣陽光辦組織縣培訓機構，共開展205期（十三個工程）培訓，培訓人數(shù)11769人，占省下達任務的100.6%,轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達10840人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率92.6%。這些舉措成為增加農(nóng)民收入新的重要增長點，為創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂。

二、存在的主要問題

一是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚，存在保守、依賴和觀望等舊的觀念。二是創(chuàng)業(yè)發(fā)展要素制約依然突出，融資渠道亟待拓寬，土地資源供給有待改善。三是基地配套服務體系建設不夠完善，在創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人力資源、融資、信息、法律等配套服務體系相對薄弱，基地服務站的人力和物力還很欠缺，難以為企業(yè)提供全面的優(yōu)質(zhì)服務。

201*年，是我縣實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標的攻堅之年，也是我縣在全省縣級率先全面建成小康社會的關鍵之年。201*年，我縣全民創(chuàng)業(yè)工作的目標任務是：新發(fā)展民營企業(yè)550家，力爭650家；新增個體工商戶1000戶；納稅總額8億元，力爭10億元；新增創(chuàng)業(yè)基地面積4.2平方公里,新建標準化廠房4萬平方米,力爭4.5萬平方米。為此，我們將重點抓好以下幾個方面：

(一)強化政策扶持力度，全力壯大民營經(jīng)濟總量。積極應對全球金融危機對企業(yè)帶來的不利影響，認真貫徹落實中央和省、市有關發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項政策措施，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。深入開展“企業(yè)幫扶年”活動，制定相關優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔，設立專項基金，健全擔保體系，拓寬融資渠道，做大做強中小企業(yè)。

(二)深入推動全民創(chuàng)業(yè)，全力培育市場經(jīng)濟主體。繼續(xù)堅持把招商引資作為“一號工程”來抓，大力吸引外地客商來當投資創(chuàng)業(yè)。全力實施“鳳還巢”工程，引導和扶持在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，通過給政策、引路子、強服務，鼓勵規(guī)模企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力在全縣形成“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵冒險、支持冒尖”的創(chuàng)業(yè)氛圍。強化培訓網(wǎng)絡建設，扎實開展“陽光培訓”工程和就業(yè)技能培訓。

(三)強力推進平臺建設，全力構建優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)舉全縣之力加快當涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展，全力打造全縣經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、工業(yè)投入的核心區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，規(guī)范建設各類創(chuàng)業(yè)基地，與縣開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

(四)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。一是促進民營企業(yè)“集群化”。加大扶持力度，采取一企一策等方式，支持龍頭企業(yè)通過配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。二是促進民營企業(yè)“科技化”。安排專項資金，鼓勵和扶持企業(yè)通過技改和技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。三是促進民營企業(yè)“品牌化”。加大對爭創(chuàng)品牌企業(yè)的獎勵力度，引導和促進企業(yè)創(chuàng)品牌、爭市場。

(五)加強機關效能建設，全力打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，實行“一站式”服務，制定優(yōu)惠政策，認真落實各項稅收扶持政策，進一步加大涉企規(guī)費減免力度，對依法保留的收費項目一律按最低標準執(zhí)行，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。同時，強化社會監(jiān)督，強化投訴受理，促進全民創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境由整治到優(yōu)化的轉(zhuǎn)變。

擴展閱讀：東沙河鎮(zhèn)關于創(chuàng)建省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地工作情況的匯報

東沙河鎮(zhèn)

關于創(chuàng)建省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地工作情況的

匯報東沙河鎮(zhèn)黨委、政府

為促進小企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展、增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，我們認真落實國發(fā)[201*]36號、魯政發(fā)[201*]127號文件精神，按照《省中小企業(yè)促進條例》和省中小企業(yè)辦《關于“十二五”期間加強小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設的意見》的有關要求，堅持“創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的指導方針，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，降低創(chuàng)業(yè)成本，完善創(chuàng)業(yè)服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地各項工作有序推進，為小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件，有效促進了境內(nèi)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

現(xiàn)將小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的有關情況匯報如下：一、基本情況

我鎮(zhèn)位于滕州市東部，北與東郭鎮(zhèn)、山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)交界，南與木石鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)接壤，西鄰龍泉街道，東連山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積51.9平方公里，人口5.5萬人，轄5個辦事處、40個行政村。這里交通設施便利，北辛東路、荊河東路橫穿東西，東木公路、京福高速公路縱貫南北，京滬高鐵滕州東站位于境內(nèi)，是魯南地區(qū)重要的交通樞紐；這里工業(yè)基礎雄厚，擁有童車童床、食品加工、機床輔件、手套生產(chǎn)和塑料管材“五大產(chǎn)業(yè)”，是省輕工業(yè)協(xié)會命名的“山東省童車童床生產(chǎn)基地”，也是目前長江以北規(guī)模最大的童車童床制造基地；這里發(fā)展前景看好，滕州市委、市政府計劃在此建設“集交通、商貿(mào)、居住于一體的全新功能型高鐵新區(qū)”，并已啟動規(guī)劃建設了“1平方公里的高鐵新城”，是我市未來城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的新興區(qū)域。

滕州市東沙河鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地位于我鎮(zhèn)境內(nèi)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持“政府主導、民間資本建設為輔”的原則，充分發(fā)揮政府主管部門的引導和指導作用，按照市場化運作模式，成立了滕州市瑞中投資有限公司，除了直接為企業(yè)和個人提供創(chuàng)業(yè)服務外，還負責制定創(chuàng)輔體系認證標準規(guī)范、宏觀發(fā)展規(guī)劃、有關政策等，統(tǒng)籌組織開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導的管理和服務工作，對整個小企業(yè)服務體系建設起到了重要的補充和完善的作用。目前，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地已有小阿龍童車、海天兒童用品、喜來寶童車、吉祥龍童車、小貴龍童床、萬寶童車、華豐童車、徐海三輪等15家童車童床整車生產(chǎn)企業(yè)落戶經(jīng)營，并擁有發(fā)泡輪、車絲桿、兒童滑板、絨布玩偶、兒童尿布、布藝縫紉、彩印包裝等21家童車童床配套企業(yè)，吸引周邊村莊200余戶農(nóng)戶開展配件訂單加工，從業(yè)人員達到1萬余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.2萬余人。201*年，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地實現(xiàn)銷售收入10.06億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)收入的70.12%；實現(xiàn)利稅1.21萬元，占全鎮(zhèn)國地稅收入的76.58%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯200萬美元，占全鎮(zhèn)出口總額的88.5%，贏得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，為地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長做出了突出貢獻。201*年，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地被棗莊市中小企業(yè)局批準為“棗莊市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”。

二、具體做法及措施

（一）科學制定規(guī)劃方案，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地創(chuàng)建提供指導依據(jù)。依托童車童床生產(chǎn)基地，通過舉辦中小企業(yè)家座談會等多種形式，深入掌握了解境內(nèi)小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展過程中面臨的困難和問題，科學謀劃小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地未來發(fā)展的方向和重點。在充分調(diào)研的基礎上，聘專家，請高手，高標準制定了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的總體規(guī)劃和建設方案，出臺了基地公共服務機構、主要產(chǎn)業(yè)分布、基礎設施建設等方面的總規(guī)和詳規(guī)，對創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的標準、步驟、方法作了詳細規(guī)劃，形成了“政府部門主導、服務公司主管、龍頭企業(yè)帶動、社會各界參與”的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導推進模式。按照規(guī)劃要求，力爭在“十二五”末，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地占地規(guī)模達到2.6平方公里，龍頭產(chǎn)業(yè)童車童床制造業(yè)年產(chǎn)童車童床突破1500萬臺（套），年銷售收入突破20億元，利稅突破2.4億元，出口創(chuàng)匯突破1000萬美元，形成“產(chǎn)業(yè)體系完備、市場輻射廣泛、研發(fā)水平較高”的國家級大型經(jīng)濟集群，打造我市“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。（二）強化公共服務投入，為推動小企業(yè)加快膨脹發(fā)展奠定良好基礎。堅持“投入上增量、服務上提質(zhì)、發(fā)展上見效”，建立健全了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導公共服務機構，配套完善了服務場所和公共設備。目前，基地已建成公共會議室300余平方米、公用培訓教室180平方米，擁有創(chuàng)業(yè)輔導專用車2輛、電腦10余臺以及提供給創(chuàng)業(yè)者的宣傳通訊等設備。同時，發(fā)揮政府職能作用，組織鎮(zhèn)司法所、勞保所、農(nóng)商銀行、工商所、稅務等部門，加強對基地企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務，具體包括以下方面：一是加強在創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢方面的服務。鎮(zhèn)政府聘請了具有專業(yè)資質(zhì)的山東艾德管理顧問有限公司，對企業(yè)進行管理的咨詢和輔導工作，為企業(yè)注入了現(xiàn)代化的經(jīng)營理念，改善了企業(yè)的管理模式；二是加強在企業(yè)統(tǒng)購、統(tǒng)銷方面的服務。成立了基地購銷辦公室，引導企業(yè)實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，聘請滕州市魯華商貿(mào)有限公司負責基地企業(yè)的物流工作，縮短了流通時間，減少了流通成本；三是加強在技術研發(fā)方面的服務。發(fā)揮小阿龍童車、吉祥龍童車的龍頭企業(yè)帶動作用，成立研發(fā)中心，建設了6400平方米的綜合研發(fā)樓和多層展廳，對電動童車、高檔童床、益智玩具等產(chǎn)品外觀和核心技術進行技術研發(fā)。通過技改，小阿龍童車公司新開發(fā)電動童車、高檔童床、益智玩具等產(chǎn)品40余系列，公司產(chǎn)品達7大系列、200多個品種，獲國家專利20多項。吉祥龍童車公司的童車“外觀設計”通過國家專利審核，公司產(chǎn)品達6大系列、50多個品種；四是加強在勞動培訓、職工保障方面的服務。為了促進企業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)勞保所免費為基地企業(yè)招工提供信息咨詢，加強對職工的就業(yè)指導，確保勞動合同簽訂率和養(yǎng)老保險辦理率達到100%，并邀請高級講師，每季度定期對員工進行集中培訓及《勞動法》普法宣傳，平均每年培訓職工700余人次；五是加強在政務代理方面的服務。積極為企業(yè)工商注冊、稅務登記、銀行開戶等事項開展代辦服務，協(xié)調(diào)成立鎮(zhèn)審批大廳，對企業(yè)立項、環(huán)評、審批及土地關系協(xié)調(diào)提供“一站式服務”，組織地稅、工商、環(huán)保、國土等職能部門在企業(yè)門口提供上門服務，企業(yè)滿意率達到95%以上；六是加強在物業(yè)管理方面的服務。由瑞中投資公司負責境內(nèi)企業(yè)的后勤服務保障，包括安保消防、環(huán)境整治、水電暖氣等方面；七是加強在信息咨詢方面的服務。充分利用省中小企業(yè)網(wǎng)這一重要平臺，由瑞中投資公司免費為企業(yè)提供信息咨詢，確保了信息渠道暢通，實現(xiàn)了市場信息共享。

（三）提高基地承載能力，為促進小企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一是加快基礎設施配套完善。加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基礎配套設施建設投入，按照“政府引導，市場運作”的原則，采取市場化理念，積極嘗試行業(yè)共建、合資合作、企業(yè)開發(fā)等方式，多方籌措建設資金，破解制約瓶頸，提高基地的承載力和容納力。目前，已累計投入資金8400萬元，高標準實施了“二縱三橫”骨干道路硬化工程；對110KV變電站進行了升級改造；完成集中供水管道鋪設5000余米，挖排水溝30000余米；實施了基地污水管網(wǎng)配套建設，提高了基地生產(chǎn)生活污水集中收集處理能力；實施基地美化綠化工程，栽植道路兩側綠化樹木201*余棵；實施基地人員安居工程，建設了2棟職工宿舍樓，統(tǒng)一進行管理，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效提升了基地的承載能力，增強了企業(yè)發(fā)展后勁和活力。二是大力扶持企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府職能作用，制定出臺小企業(yè)發(fā)展信貸、稅收方面的優(yōu)惠政策，設立了小企業(yè)發(fā)展扶持專項基金，成立了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、招商分局、重點項目辦、工商所、國稅、地稅、派出所等負責人為成員，重點解決企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展過程種遇到的各類難題。三是推動企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。發(fā)揮瑞中投資公司紐帶作用，協(xié)調(diào)建立企業(yè)之間建立互惠互利關系，定期舉辦企業(yè)負責人座談會、現(xiàn)場交流會和產(chǎn)品推介會等活動，提高產(chǎn)業(yè)的市場影響力和占有率。

（四）促進企業(yè)孵化膨脹，為實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模式、鏈條式發(fā)展提供助力。一是發(fā)揮龍頭帶動作用，推動企業(yè)就地孵化。充分發(fā)揮小阿龍童車有限公司的龍頭企業(yè)帶動作用，加強童車童床創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，采取“以大帶小、以強扶弱”的辦法，先后孵化發(fā)展海天兒童用品公司、吉祥龍童車公司、萬寶童車公司、小貴龍童車公司等童車童床企業(yè)36家，孵化小企業(yè)廠房面積2萬余平方米，延伸了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，壯大了企業(yè)發(fā)展規(guī)模。二是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展思路，促進企業(yè)落地經(jīng)營。針對我鎮(zhèn)被納入“高鐵新區(qū)”建設的重點區(qū)域、建設用地指標緊張的實際，為解決小企業(yè)孵化發(fā)展的用地難題，積極拓寬發(fā)展思路，引導新建企業(yè)向市工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，先后在市工業(yè)園區(qū)孵化建設了萬寶童車公司、圣泉工藝公司等企業(yè)7家，有效破解了本地企業(yè)發(fā)展的用地瓶頸，帶動了全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是放大發(fā)展刺激效應，提高經(jīng)濟社會效益。自201*年我鎮(zhèn)被滕州市人民政府批準為“小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”以來，新發(fā)展小企業(yè)40余家，安排農(nóng)村剩余勞動力600余人，促進下崗再就業(yè)280余人。并以東沙河基地為依托，產(chǎn)業(yè)輻射到龍泉、南沙河、龍陽、姜屯、北辛等地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟社會發(fā)展效益。

（五）努力打造一流隊伍，為推進小企業(yè)又好又快發(fā)展奠定組織保障。堅持把建立一流創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍，作為提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導水平的重要保證。一是建立輔導師隊伍建設長效機制。專門制定了關于建立創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍的實施意見，明確了專業(yè)技術人員、政府公職人員、高級管理人員、創(chuàng)業(yè)服務人員、創(chuàng)業(yè)專業(yè)輔導人員等五個方面的創(chuàng)業(yè)人才引進重點，出臺了人才引進優(yōu)惠政策，提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的凝聚力。二是提高輔導師隊伍的素質(zhì)能力。加強對創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍的培訓力度，定期邀請大學教授、創(chuàng)業(yè)能人、知名企業(yè)家來鎮(zhèn)舉辦專題報告會，傳授創(chuàng)業(yè)和服務創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗知識，不斷提高創(chuàng)業(yè)輔導師的輔導水平的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。三是加大對企業(yè)職工的培訓力度。聘請具有國家專業(yè)資格認定證書的律師、注冊稅務師、注冊會計師、審計師、咨詢師、工程師等專業(yè)技術人員成立創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍，根據(jù)需求為創(chuàng)業(yè)者提供法律、財務管理、稅務、市場營銷、人力資源、戰(zhàn)略發(fā)展等方面的咨詢與策劃，指導小企業(yè)依法創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營，為政府和主管部門獻計獻策，當好參謀。同時，積極為初創(chuàng)企業(yè)提供業(yè)務培訓。201*年以來，先后邀請專家舉辦職工技能培訓10次、企業(yè)管理專題講座3期，有效提升了基地從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（六）建立完善長效機制，為增強小企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供制度保證。強化政府部門對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地創(chuàng)建情況的監(jiān)督調(diào)度，對創(chuàng)業(yè)輔導工作層層分解任務，落實責任，定期召開有各部門和瑞中投資公司參加的調(diào)度會議，分析形勢，互通信息，查找問題，制定辦法，確保小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導工作有措施、有推進、有成效。同時，為充分調(diào)動各方積極性，進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，研究制定了關于推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵政策，對貢獻突出的創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)輔導師，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上進行大張旗鼓的獎勵，形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三、下步計劃和打算

小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地是哺育小企業(yè)成長的搖籃，是有效解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在的規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題的重要手段。下一步，我們將把小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導工作作為一項長期任務來抓，下大力氣，創(chuàng)新舉措，不斷提高中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

（一）堅持高起點規(guī)劃，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地提質(zhì)擴容。站在全市發(fā)展大局的高度，結合“高鐵新區(qū)”的規(guī)劃建設，將小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地作為制定規(guī)劃的重要內(nèi)容來考慮和謀劃，突出小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地規(guī)劃的合理性和效率性，規(guī)劃關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、產(chǎn)品技術研發(fā)區(qū)域、專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導區(qū)域等，盡快拿去科學的總規(guī)和詳規(guī)，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地下步發(fā)展奠定基礎。

（二）堅持高質(zhì)量引資，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群膨脹發(fā)展。搶抓“高鐵新區(qū)”建設帶來的投資洼地效應，大力宣傳東沙河的交通、區(qū)位和前景優(yōu)勢，大力開展“以企引企”和“節(jié)會招商”活動，利用境內(nèi)龍頭企業(yè)和已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場資源和信息資源，充分發(fā)揮省童車童床基地的招商引資平臺作用，廣泛開展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商，吸引更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資興業(yè)，做大我市東部新興產(chǎn)業(yè)板塊。

（三）堅持全方位服務，提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地承載能力。圍繞創(chuàng)業(yè)輔導專業(yè)機構建設、政府部門行風建設等方面，不斷提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導能力，推動小企業(yè)膨脹式發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)輔導機構建設方面，發(fā)揮瑞中投資公司創(chuàng)業(yè)輔導專業(yè)作用，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢、技術支持、資金融通、人才培訓、信息查詢、市場開拓、事務代理(主要包括：工商登記、財稅申報、人事管理、勞動保險、法律咨詢、財務代理、年檢等）等方面服務，確保服務的滿意率在98%以上。通過開展政府部門行風評議活動，加強窗口服務部門的行風改善，通過熱誠服務，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）堅持高標準管理，提升小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導機構服務質(zhì)量。認真履行政府主導的職責，繼續(xù)落實小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地調(diào)度管理機制，實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年終總結的辦法，及時發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)輔導機構運營過程中存在的問題和困難，明確專人靠上解決，確保小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地創(chuàng)建成效。健全完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵機制，從鎮(zhèn)財政拿出專項資金設置獎勵基金，切實形成獎優(yōu)罰劣的發(fā)展態(tài)勢。加強對企業(yè)創(chuàng)業(yè)及從業(yè)人員的教育培訓，201*年計劃開展培訓18次，舉辦企業(yè)管理專題講座6期。通過開展多形式、多層次的職業(yè)培訓形勢，提高人才的專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)人才的聚集發(fā)展。四、存在的主要問題

目前，我鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地還存在著不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。企業(yè)多為勞動密集型加工企業(yè)，科技含量低、產(chǎn)品附加值低，缺乏大企業(yè)、大項目支撐；二是基礎設施有待完善。道路、電力等基礎設施建設投入需要進一步加大，建設的質(zhì)量和水平有待進一步提高；三是困擾創(chuàng)業(yè)的問題依然存在。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金、人才、土地短缺問題仍舊比較明顯，給企業(yè)發(fā)展帶來了不小的困難。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。五、意見和建議

為更好推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，結合面臨的困難和問題，提出以下建議：一是建議上級進一步加大對我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導基地政策和資金的傾斜力度。在今年召開的全市黨代會和人代會報告中，東沙河鎮(zhèn)已被列為“高鐵新區(qū)”，是滕州市未來城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的新興地區(qū)，各類發(fā)展要素必將向東沙河加速聚集，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ�分巨大，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展具備了有利的外部條件。建議上級重點加強對我鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導工作的支持力度，推動小企業(yè)膨脹發(fā)展。二是建議上級統(tǒng)籌解決困擾小企業(yè)發(fā)展的實際問題。目前，我鎮(zhèn)小企業(yè)發(fā)展面臨的最主要問題是土地和資金問題，建議上級出臺更加有利于小企業(yè)發(fā)展的相關政策，完善小企業(yè)發(fā)展資金鏈條，確保小企業(yè)健康發(fā)展。

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