北盤江鎮(zhèn)201*年度計劃生育科技工作總結(jié)

挽瀾鄉(xiāng)201*年度計劃生育科技工作總結(jié)

201*年，在上級相關(guān)部門和鄉(xiāng)黨委、政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我站計劃生育科技工作緊緊圍繞“四優(yōu)一滿意”開展工作，穩(wěn)步推進出生缺陷干預(yù)，全力做好計劃生育全程服務(wù)，進一步加大避孕藥具的發(fā)放宣傳，各項工作圓滿完成。

一、出生缺陷干預(yù)工作穩(wěn)步推進

年初，黨委、政府專門召開了計劃生育宣傳服務(wù)咨詢和和計劃生育專題知識培訓(xùn)會，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，進行有針對性的工作安排，提出其實合理的指導(dǎo)方針，以促進出生缺陷干預(yù)工作的發(fā)展，減少我鄉(xiāng)出生缺陷兒的發(fā)生。

一是大力開展出生缺陷干預(yù)宣傳。利用群眾喜聞樂見的形式集中宣傳預(yù)防出生缺陷科普知識，開展了預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳講座，廣受群眾歡迎，效果顯著。群眾自我保健及優(yōu)生優(yōu)育意識得到增強，知識知曉率86%。

二是抓優(yōu)生健康檢查，提高檢查服務(wù)率。建立人口計生服務(wù)窗口，配齊配強了窗口服務(wù)人員，為新婚夫婦贈送《新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》、《孕婦指南》進一步規(guī)范新婚優(yōu)生健康免費檢查服務(wù)流程。

三是抓高危人群優(yōu)生遺傳咨詢，提高優(yōu)生咨詢服務(wù)率。對高危生育和再生育家庭進行“一對一”優(yōu)生遺傳咨詢143個，做到了全覆蓋。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷深化

始終堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念，把創(chuàng)優(yōu)工作和提升技術(shù)服務(wù)水平以作為重要任務(wù)來抓。

一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。首先，為進一步推進計劃生育服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按省上要求開展了計劃生育服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作。通過專項檢查，促進了服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步提升了服務(wù)育齡群眾的能力。

二是抓服務(wù)能力建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水。首先，依托縣計劃生育保健院切實加強了對我鄉(xiāng)服務(wù)站的技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，針對服務(wù)站的薄弱環(huán)節(jié)，舉辦了手術(shù)操作、院內(nèi)感染控制、等專題培訓(xùn)。對藥劑（藥具）人員進行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員10余人次。抽調(diào)2名專業(yè)人員到縣進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升了技術(shù)服務(wù)能力。

201*年工作安排

201*年，全市人口和計劃生育科技工作堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，繼續(xù)推進出生缺陷干預(yù)工作，著力加強技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

一、深入推進出生缺陷干預(yù)工作

抓好以知識干預(yù)為重點的出生缺陷預(yù)防知識的社會化宣傳，使群眾對出生缺陷主要預(yù)防知識的知曉率城區(qū)達90%，其他區(qū)（市）縣達80%。

全面開展免費新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)。積極倡導(dǎo)和鼓勵具備條件的區(qū)（市）縣在計劃生育服務(wù)站建立“婚姻登記優(yōu)生宣傳領(lǐng)取《新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》健康檢查優(yōu)生咨詢”等“一條龍”服務(wù)，力爭優(yōu)生健康檢查率達50%以上。

深化出生缺陷高危人群干預(yù)服務(wù)“綠色通道”。為災(zāi)區(qū)再生育家庭以及申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定后符合照顧再生育的夫婦提供專家“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù)；有條件的區(qū)（市）縣要將35歲以上的待孕婦女、流產(chǎn)的婦女等高危人群納入優(yōu)生咨詢服務(wù)范圍。

開展“心連心救助健康工程”。對201*年全市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定出的農(nóng)村貧困家庭先天性心臟病兒童且符合手術(shù)指征的進行介入治療。

組織運用博奧生物遺傳性耳聾基因芯片對全市婦幼保健系統(tǒng)運用耳聲發(fā)射和聽性腦干誘發(fā)電位儀篩查新生兒有聽力損失的患兒、市殘聯(lián)統(tǒng)計的2130歲婚育年齡尚未生育且有聽力障礙的殘疾人、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定有聽力損失且符合照顧再生育的患兒及父母等三類高危人群進行聽力檢測，并提供專家咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。

組織開展《成都市出生缺陷干預(yù)工作（201*201*年）規(guī)劃》效果評估工作。

二、攻堅克難，扎實做好再生育全程服務(wù)工作

各級要把幫助災(zāi)區(qū)群眾實現(xiàn)再生育一個健康孩子作為災(zāi)后幸福家庭重建的核心元素，全力以赴地做好再生育全程服務(wù)工作。重點梳理原來放棄現(xiàn)又準(zhǔn)備生育的擬再生育對象，及時對他們進行身體健康檢查和終止避孕措施，完善服務(wù)檔案，做好個性化動態(tài)跟蹤服務(wù)。進一步加強不孕及相關(guān)疾病的診斷、治療工作，促進其自然受孕。全面開展尚未懷孕的擬再生育對象生育力評估工作，按照輔助生殖技術(shù)適應(yīng)癥和原則要求，及時納入輔助生殖技術(shù)服務(wù)。進一步加強因各種原因流產(chǎn)的擬再生育對象的重點監(jiān)控，查找原因，切實降低流產(chǎn)率，提高成功懷孕率。

切實加強孕期保健，及時掌握孕期并發(fā)癥等相關(guān)情況，采取積極有效的措施予以處理。在知情同意原則下，重點開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作，防止缺陷兒出生。嚴格住院分娩，確保母嬰平安。

三、加快推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)

加快縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。按照《農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合國債資金項目、災(zāi)后重建項目和拉動內(nèi)需建設(shè)項目，積極爭取各級資金，有計劃地改善技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)備裝備條件，加大縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)力度和步伐。力爭年內(nèi)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，打造一批示范站。

抓住城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)的機遇，大力推進社區(qū)計生衛(wèi)生服務(wù)中心和村計劃生育服務(wù)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成村（社區(qū)）服務(wù)室“十一五”建設(shè)規(guī)劃，全市規(guī)范化村（社區(qū)）級服務(wù)室建設(shè)面達98%。

繼續(xù)推進依法服務(wù)管理。各級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要嚴格按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定，依法開展服務(wù)。嚴厲查處無證開業(yè)、無證上崗、超審批范圍執(zhí)業(yè)、違反技術(shù)常規(guī)開展手術(shù)等行為，嚴格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

加強質(zhì)量控制與管理。強化站內(nèi)感染控制與管理，完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度，完善技術(shù)服務(wù)安全應(yīng)急處理機制和重大技術(shù)事故報告制度。

繼續(xù)推進技術(shù)人員再教育工程。抓好繼續(xù)教育工作，組織實施“三千人才工程”和“三千技術(shù)骨干培訓(xùn)”。

繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。做好“國優(yōu)”、“省優(yōu)”推薦工作，抓好回顧性評估的督導(dǎo)，深入開展“手牽手”和對口幫扶活動。

推進生殖健康促進計劃。做好已婚育齡婦女生殖健康普查，普查面達95%以上。努力降低育齡群眾非意愿妊娠、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，提高群眾生殖健康水平。切實加強對流動人口和農(nóng)民工生殖健康宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。

四、深化藥具改革，進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

繼續(xù)推進藥具機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強藥具業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化管理和全國藥具業(yè)務(wù)四級聯(lián)網(wǎng)工作，落實好計劃生育藥具工作經(jīng)費投入的保障機制。

探索“試驗區(qū)”建設(shè)進程中藥具發(fā)放服務(wù)運行新機制，實現(xiàn)藥具發(fā)放服務(wù)全覆蓋。推行計劃生育藥具服務(wù)政務(wù)公開公示。

加強隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)做好以落實長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)。認真做好“十一五”藥具工作總結(jié)。

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武江區(qū)201*年度人口計生工作總結(jié)

及201*年工作設(shè)想

一年來，我區(qū)人口計生工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生局的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“人口計生綜合改革示范區(qū)”這個主題，以深入開展創(chuàng)建“無政策外多孩出生區(qū)”活動為主要抓手，牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化宣教教育，健全利益導(dǎo)向機制，統(tǒng)籌解決人口問題，人口計生工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢�，F(xiàn)將201*年有關(guān)工作總結(jié)和201*年工作設(shè)想整理如下：

一、201*年主要指標(biāo)完成情況

201*年10月至201*年8月，我區(qū)合計出生人，其中一孩出生人，二孩出生人，三孩出生（政策內(nèi)）人，無政策外出生的村（居）個，占%；人口出生性別比為，計劃生育率為%；完成“四術(shù)”例，進行“三查”服務(wù)人次，三查率為%；征收社會撫養(yǎng)費萬元。全年未發(fā)生計劃生育惡性案件和行政敗訴案件；人口計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入得到保障，各項指標(biāo)繼續(xù)保持較高水平。

二、201*年主要工作情況

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。深入貫徹中央《決定》精神，堅持把人口計生工作放在重要位置，進一步形成綜合治理人口問題的全力。一是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)。在年初召開的全區(qū)人口計生工作會議上，區(qū)委蘇力書記和區(qū)政府王德雄區(qū)長都分別作了重要講

話，對全區(qū)201*年度的人口計生工作提出了指導(dǎo)意見。會上，王德雄區(qū)長與各鎮(zhèn)、街道以及人口計生各兼職成員單位等27個單位簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，會后各鎮(zhèn)、街級與下屬村、社區(qū)簽訂責(zé)任書79份，促進了目標(biāo)管理責(zé)任制的落實。二是強化人口計生工作督查力度。王德雄區(qū)長親自主持召開了5月份的計劃生育工作形勢分析會，并針對我區(qū)“四術(shù)”庫存量大的問題，部署了計劃生育集中服務(wù)月活動�；顒悠陂g，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府高度重視人口計生工作，并組成區(qū)委常委、區(qū)人大副主任、區(qū)政府黨組成員親自帶隊的督查組，對各鎮(zhèn)街開展計劃生育集中服務(wù)月活動進行專題督查。同時建立了區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系計劃生育工作制度，要求每位班子成員每個季度要到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街）參加計生例會，加大了計劃生育工作督查力度。三是堅決執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度。作為換屆年，全區(qū)各級計生部門嚴格把好計生關(guān)，明確要求村“兩委”干部選舉、換屆干部提拔、先進評審等必須進行計劃生育一票審查，規(guī)范審查程序。

（二）強化宣傳教育，積極營造良好計生氛圍。一是充分利用元旦春節(jié)期間開展人口和計劃生育集中宣傳服務(wù)活動、“5.29”協(xié)會活動日、“科技服務(wù)周”和“世界人口日”等活動的契機，廣泛開展各種形式的主題宣傳活動，把人口計生政策送到群眾心窩里去。特別是在“7.11”世界人口日紀(jì)念日活動期間，區(qū)人口計生局聯(lián)合惠民街計生辦在201*年世界人口日前夕在市區(qū)兒童公園等人流量多的地方舉行

“樹立婚育新風(fēng)為您幸福、傳播科普知識保您健康”的宣傳服務(wù)活動，精心準(zhǔn)備了一個個“計生愛心袋”，免費向市民派送，受到了群眾的熱烈歡迎。據(jù)統(tǒng)計，截至9月份，我區(qū)共開展了25場以宣傳國家省市計生政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等內(nèi)容的街頭咨詢服務(wù)，計生宣傳品2萬余份，為育齡群眾免費發(fā)放避孕藥具2200余盒。二是加強輿論宣傳。通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、公益廣告牌、戶外電子屏等，大力開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳，普及計劃生育政策和科學(xué)知識，進行陣地宣傳。我區(qū)于201*年11月份在《韶關(guān)日報》開辟了一期計劃生育專欄，在全區(qū)群眾中產(chǎn)生了比較熱烈的反響，宣傳效果良好。同時，自201*年10月份以來，我區(qū)共有2篇稿件上《中國人口報》，11篇稿件上省《人口快訊》，20余篇稿件上《韶關(guān)日報》等市級新聞媒體，有力地宣傳了我區(qū)人口計生工作。

(二)立足關(guān)注民生，解決群眾的計劃生育切實利益問題。堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為服務(wù)群眾的落腳點，把改善民生、保障民生作為推動計生工作發(fā)展的著力點。一是正式啟動城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金發(fā)放工作。根據(jù)省、市的工作要求，我區(qū)于201*年12月正式啟動了城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵工作，在全市率先兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨生子女父母計生獎勵。據(jù)統(tǒng)計，截至２０１１年9月份，我區(qū)符合條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母共有1044人，發(fā)放獎勵金１３０多萬元。并于201*年9月中旬正式啟動城鎮(zhèn)獨生子女父母歷年獎勵對象資格確認工作，對201*年12月31日以前（1980年2月2日至201*年12月31日）符合

歷年獎勵條件的獎勵對象首先進行兌現(xiàn)，計劃11月底兌現(xiàn)。余下的歷年對象采取分期兌現(xiàn)的方式并爭取在201*年12月前完成。二是提高農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。認真研究出臺《韶關(guān)市武江區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助實施辦法》，將計劃生育獎勵扶助金從每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月50元，加大對自覺落實節(jié)育措施的農(nóng)村居民的獎勵力度。

（三）注重以人為本，進一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)在財政經(jīng)濟較為困難的情況下，繼續(xù)加大對人口計生工作經(jīng)費投入，加強計劃生育技術(shù)服務(wù)力量，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是充實醫(yī)務(wù)人員隊伍。向社會公開招聘錄取了3名醫(yī)技人員充實到區(qū)計生服務(wù)站和基層計生服務(wù)所。二是加強基礎(chǔ)建設(shè)。利用國家擴大內(nèi)需經(jīng)費投資26萬元，對區(qū)計生服務(wù)站手術(shù)室、化驗室進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，進一步完善了區(qū)計生服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境。利用國家擴大內(nèi)需經(jīng)費投資近40萬元興建“武江區(qū)育齡婦女康體之家”，用于滿足廣大育齡婦女文娛活動及健身康體需要，目前該項目已正式投入使用。三是深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)懷女孩健康成長”、“春風(fēng)送溫暖”等活動。免費為轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施、常見病普查普治和生殖健康等服務(wù)，對困難的計生家庭進行元旦春節(jié)前慰問，送去慰問品和慰問金合計約３萬多元。四是積極開展“走出去、請進來”活動。我局于四月份，組織區(qū)計生服務(wù)站和鎮(zhèn)計生服務(wù)所的技術(shù)骨干，赴被國家人口計生委贊為“計生服務(wù)站典范”的珠海市斗門區(qū)計劃生育服務(wù)站進行參觀學(xué)習(xí)，大大

地開闊了眼界，為我區(qū)進一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平理清了思路。五是扎扎實實開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等三項服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。認真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作，區(qū)計生服務(wù)站和各鎮(zhèn)計生服務(wù)所的醫(yī)務(wù)人員定期深入村（社區(qū)）一線為村（居）民免費提供“三查”服務(wù)，截至8月，我區(qū)共進行“三查”服務(wù)人次，三查率為%；，有效保障了育齡婦女的身體健康。

（四）夯實基層基礎(chǔ)，為人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展提供保障。人口計生工作重點是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。一是加強基層工作檢查力度。為進一步強化基層責(zé)任，加強基層業(yè)務(wù)水平，我局堅持采取不打招呼、不定期的平時抽樣調(diào)查方式，建立獎懲機制，嚴肅查處漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象。除了進行抽樣調(diào)查外，區(qū)人口計生局還不定期對全區(qū)各鎮(zhèn)、街和各村（居）委會進行業(yè)務(wù)檢查，并加以指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街也各自組織進行了重點村（居）、后進村（居）的抽樣調(diào)查工作，進一步促進了后進單位的基礎(chǔ)工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。201*年是換屆年，根據(jù)村（居）“兩委”換屆后的情況統(tǒng)計，我區(qū)村級計生隊伍變動較大，新進入計生系統(tǒng)的專干較多，針對這種情況，區(qū)人口計生局及時對全區(qū)村（居）干部和計生專干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加大對5鎮(zhèn)2街計生辦的工作指導(dǎo)。四月份由區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)人口與計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由我區(qū)人口計生局局長古壽英同志親自授課，各村（居）“兩委”干部共400多人參加了培訓(xùn)。各鎮(zhèn)

（街）計生辦對新任的計生專干，也紛紛舉辦培訓(xùn)班，及時對出生統(tǒng)計、宣傳、協(xié)會、政策法規(guī)、藥具等業(yè)務(wù)進行了詳細地講解授課，使村級計生專干業(yè)務(wù)水平有了較大提高。201*年7月份實施新統(tǒng)計口徑后，區(qū)人口計生局舉辦了多期培訓(xùn)班，組織各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計員集中學(xué)習(xí)新《廣東省人口和計劃生育統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計報表的規(guī)定》、省人口計生委《關(guān)于按新口徑做好統(tǒng)計報表工作的通知》和市人口計生局《關(guān)于做好計劃生育信息系統(tǒng)改造升級有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》等文件內(nèi)容，詳細講解報表格式和統(tǒng)計報表有關(guān)指標(biāo)說明，為新口徑的順利實施和新系統(tǒng)改造升級打好基礎(chǔ)。三是提高基層計生工作人員待遇，穩(wěn)定隊伍。我區(qū)以簡政強鎮(zhèn)為契機，在繼續(xù)保留計生服務(wù)所為事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，增加計劃生育專業(yè)服務(wù)隊為事業(yè)編制，合計28個編，初步解決了鎮(zhèn)計生辦人員身份、編制、待遇問題，穩(wěn)定了隊伍，充分調(diào)動了基層計生工作人員的工作積極性。

（五）堅持依法行政，構(gòu)筑和諧計生。我區(qū)高度重視人口計生依法行政工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作上下功夫，嚴格執(zhí)行各種人口計生法律法規(guī)，積極搞好信訪工作，努力構(gòu)筑和諧計生。201*年度，我區(qū)無因人口計生工作引發(fā)的重大集體上訪事件。一是完善各項依法行政規(guī)章制度。嚴格對有關(guān)文件進行了規(guī)范清理，按照行政許可內(nèi)容，建立了行政審批各項制度，將辦事內(nèi)容、程序、時間、結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)事項上墻、上網(wǎng)，實行告知辦事制度，對不能及時辦理的及時向來訪者說明原因和告知辦事時效，使依

法行政工作公開公正透明。二是加強與法院的溝通與協(xié)調(diào)。針對社會撫養(yǎng)費征收難的問題，我們和人民法院共同下發(fā)了《關(guān)于辦理非訴執(zhí)行社會撫養(yǎng)費行政征收強制執(zhí)行案件的通知》，對不履行行政征收決定書內(nèi)容的當(dāng)事人強制執(zhí)行。通過這種形式，大力宣傳和引導(dǎo)群眾正確認識社會撫養(yǎng)費征收的意義和目的，了解法律法規(guī)規(guī)定的違法生育的罰則，努力營造遵紀(jì)守法的社會氛圍，同時通過對法院強制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收案件的宣傳報道，通過新聞媒體以案講法，力爭執(zhí)行一案，教育一片，推動整體工作的開展。三是嚴格信訪程序，提高案件辦理質(zhì)量。按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)”的原則，將信訪事項解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層。設(shè)立首問責(zé)任崗，規(guī)范誰首問誰負責(zé)，提高初訪一次性辦結(jié)率、滿意率。對辦理質(zhì)量的跟蹤，凡群眾來信來訪時留下有效聯(lián)系方式的，我們在辦理完畢后進行回訪，并征求辦理態(tài)度和辦理質(zhì)量的意見；對于匿名來信來訪，我們在調(diào)查處理后則以公示的形式告知群眾，提高群眾知曉率，減少重復(fù)來訪。

（六）積極創(chuàng)新思路，加快綜改推進步伐。201*年1月，我區(qū)新華街道、惠民街道和江灣鎮(zhèn)按要求達到了示范街道（鎮(zhèn)）的標(biāo)準(zhǔn)，順利通過市的驗收，成為我區(qū)第一批人口計生綜合改革示范鎮(zhèn)（街）。按照上級計生部門工作要求，我區(qū)又對201*年各鎮(zhèn)（街）申報的示范村（居）進行評估

和驗收，并要求各單位申報201*年規(guī)劃創(chuàng)建的示范村（居）。我區(qū)規(guī)劃今年年底前西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)要達到示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，201*年龍歸鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)達到示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，爭取到201*年，全區(qū)的鎮(zhèn)（街道）所有村（居）委基本達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。自開展綜改工作以來，我區(qū)根據(jù)市的指導(dǎo)精神，以建立基層人口計生群眾自治機制為切入點，切實抓好我區(qū)4個試點村的村規(guī)民約修訂工作，大力推進計劃生育村民自治，發(fā)揮計生家庭主體作用，推進村民民主參與和民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民在計劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前，4個試點村的村規(guī)民約修訂工作正在穩(wěn)步進行。

（七）加強部門協(xié)調(diào)，完善流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。堅持把強化流動人口管理作為減少違法生育的重點，強化“一盤棋”管理服務(wù)機制，完善流動人口信息庫和信息交換平臺，積極推進“網(wǎng)格化管理”。一是加強考核力度。年初專門制定了對各鎮(zhèn)（街）201*年人口和計劃生育工作考核辦法，對流動人口管理與服務(wù)提出了專門的考核意見。同時，按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”原則，將流動人口納入經(jīng)常性計生管理服務(wù)范圍，健全協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)，落實協(xié)管員職責(zé)，積極推進流動人口均等化服務(wù)。二是加強協(xié)調(diào)，推進流動人口網(wǎng)格化管理。區(qū)鎮(zhèn)兩級人口計生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，規(guī)范流動人口計生把關(guān)和信息通報工作，落實流管協(xié)管員信息采集責(zé)任制，推進流動人口信息系統(tǒng)的縱向聯(lián)網(wǎng)、橫向共享。并充分運用信息交互平臺，加強信息通報協(xié)查和措施落實，減少政策外出生。三是大力開展流動人口計

生服務(wù)管理專項活動。201*年流動人口專項活動期間，全區(qū)共清查出租屋5261間、商鋪1486個、工地41個、住宅小區(qū)113個、廠區(qū)宿舍228個、窩棚24個；查驗流動人口計生證明6797人、發(fā)放計生證明373人；對流動人口查環(huán)查孕873人次，落實“四術(shù)”14例；共提交平臺通報信息或查詢請求2282條，接收查詢信息688條，已反饋信息688條，反饋率達100%。

三、201*年工作設(shè)想

201*年我區(qū)人口計生工作穩(wěn)步推進，也探索出了一些符合自身特點的做法，整體工作也取得了明顯的成效。但從總體上看，在統(tǒng)籌解決人口問題的進程中，仍然面臨著許多深層次的矛盾和問題，工作依然處在艱難的爬坡階段，我們的工作離省、市的要求還有較大的差距，我們的服務(wù)還無法滿足廣大群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等需求，長效機制有待于進一步完善，控制違法生育任務(wù)仍然艱巨，流動人口計生管理服務(wù)還需加強。為促進全區(qū)人口計生工作常態(tài)、良性、科學(xué)發(fā)展，201*年我區(qū)將重點做好以下幾方面的工作：

（一）抓基層打基礎(chǔ)，促進全區(qū)人口計生工作平衡發(fā)展。以持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動為抓手，進一步落實基層例會制度和層級動態(tài)管理責(zé)任制。加大對基層落實例會制度的督查力度，查漏補缺，做到“落實制度無遺漏，完善制度上水平”，及時收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，推動各地真正重視例會制度。進一步落實層級動態(tài)管理機制。強化人口計生工作“政治、經(jīng)濟、責(zé)任三捆綁”制度，突出鎮(zhèn)（街）

領(lǐng)導(dǎo)、駐村（居）干部、村（居）兩委干部的計生職責(zé)，切實做到層層問責(zé)，責(zé)任到人，推動經(jīng)常性工作落實到位。積極推進人口計生工作重心下移，深入推進計劃生育基層群眾自治，進一步調(diào)動基層計生協(xié)會的積極性，發(fā)揮好計劃生育村規(guī)民約的作用，增強村級對計生工作的自控能力。繼續(xù)加大對重點鎮(zhèn)（街）和薄弱鎮(zhèn)的幫扶指導(dǎo)力度，促進全區(qū)工作整體平衡發(fā)展。

（二）嚴問責(zé)寬宣教，進一步營造計生工作的濃厚氛圍。加大人口計生工作責(zé)任制落實力度，嚴格執(zhí)行“一票否決”制，對任期內(nèi)未能認真履行人口計生工作職責(zé)的黨政干部，實行責(zé)任追溯檢查和問責(zé)。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機制，努力開創(chuàng)人口計生工作綜合治理新局面。堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，不斷拓展宣教陣地，豐富宣教內(nèi)容，弘揚新型計生文化，切實提高群眾對人口計生政策的知曉率，千方百計改變?nèi)罕姷纳�育觀念。充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，做到“電視有畫面、電臺有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”的立體化宣傳。繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“生育關(guān)懷”行動，積極營造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。

（三）擦亮“國優(yōu)”招牌，進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。以鞏固“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”為抓手，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導(dǎo)向，提質(zhì)提速抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面加強計生隊伍建設(shè)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，全力提

升技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)。積極引導(dǎo)育齡群眾及時落實長效為主的避孕節(jié)育措施，杜絕育齡婦女意外妊娠，真正實現(xiàn)關(guān)口前移，加強孕前管理。認真組織開展每年兩次的免費“查環(huán)、查孕、查病”服務(wù)，切實提高“三查”到位率，并防止出現(xiàn)漏檢、誤檢、假檢等情況的發(fā)生，及時落實政策外懷孕補救措施。廣泛開展出生缺陷預(yù)防工作，把出生缺陷預(yù)防工作做在懷孕之前，同時對出生缺陷高發(fā)風(fēng)險的對象，及時實施醫(yī)學(xué)干預(yù)措施，進行有針對性的指導(dǎo)和處置，切實維護育齡群眾家庭幸福。認真做好優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)促進”工作，努力提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)開展計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高計生服務(wù)機構(gòu)的軟硬件建設(shè)水平。

（四）集中整治“兩非”，強化出生人口性別結(jié)構(gòu)綜合治理。嚴格落實“兩個禁止”制度和信息通報“三個制度”。抓好孕情檢查和孕情跟蹤，把再生育對象全程跟蹤管理服務(wù)列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，通過對早孕的發(fā)現(xiàn)和掌握，把握重點，掌握主動。嚴格再生育審批，杜絕人為選擇性別終止妊娠行為，嚴厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠及棄嬰溺嬰行為，確保出生嬰兒性別比保持在正常范圍內(nèi)。

（五）突出抓好綜合改革工作，提高基層群眾自治水平。緊緊圍繞“千方百計穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題”這一核心任務(wù)，開展綜合改革示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。以4個試點村為重點，根據(jù)各村不同的發(fā)展水平和工作基礎(chǔ)，因地制宜，分類指導(dǎo)，探索建立以

“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村民自治工作新機制。通過村（居）民委員會，依靠基層計劃生育協(xié)會，廣泛發(fā)動群眾參與擬定自治章程或計劃生育公約，按程序進行合法性審查，最后由村民會議或村民代表會議表決通過。自治章程或公約要因地制宜，務(wù)實、簡明、具體，具有針對性和可操作性；村集體資產(chǎn)和收益、征地補償款等利益分配，要認真落實國家以及各地的有關(guān)規(guī)定，有利于獨生子女戶或計劃生育戶，有利于培育婚育新風(fēng)。

（六）加大財政投入，進一步深化利益導(dǎo)向機制建設(shè)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計生家庭特別扶助等獎勵扶助制度的實施，確保及時、足額準(zhǔn)確發(fā)放到戶到人。特別是要力爭在201*年前兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨生子女父母歷年獎勵。同時繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩行動”，探索完善有利于女孩和計劃生育女兒戶的經(jīng)濟社會政策和利益導(dǎo)向機制，真正使計劃生育家庭獲得優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待，切實引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。

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