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偏關(guān)縣201*年誠信計生活動工作總結(jié)

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偏關(guān)縣201*年誠信計生活動工作總結(jié)

偏關(guān)縣201*年誠信計生活動工作總結(jié)

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,進一步創(chuàng)新人口計生管理服務(wù)體制,鞏固和拓展“陽光計生行動”成果,樹立新時期人口計生工作者的良好形象,提升全縣人口計生系統(tǒng)依法行政、群眾自治和政風(fēng)建設(shè)整體水平,推動人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省有關(guān)開展誠信計生工作的通知精神的要求,我縣積極推進誠信計生工作,現(xiàn)將活動進展情況總結(jié)如下:

第一階段:加強領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,健全組織,強化基層。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《忻州市廣泛開展誠信計生活動的實施方案》文件精神的要求,我縣高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我縣實際,由縣人口計生局、縣計生協(xié)會聯(lián)合制定出臺了《偏關(guān)縣廣泛開展誠信計生活動的實施方案》,下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦人口計生辦、計生協(xié),成立了由局長李秀蓮任組長的偏關(guān)縣誠信計生領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,成員由各股室站組成,政法股負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦相應(yīng)出臺了本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦誠信計生活動實施細則,成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的誠信計生領(lǐng)導(dǎo)組。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,明確了職責(zé)分工,細化工作措施,確保誠信計生活動健康有序進行。

二是強化宣傳教育。充分利用廣播、電視、宣傳品、政務(wù)公開欄等多種媒體,加強對誠信計生的宣傳,營造良好的輿論氛圍,讓群眾了解開展誠信計生活動的意義和內(nèi)容,使誠信計生活動家喻戶曉,人人明白。對開展誠信計生工作中涌現(xiàn)出的先進典型、成功經(jīng)驗及時宣傳報道,打造人口計生部門執(zhí)政為民、親民愛民的良好形象。

三是強化政務(wù)公開?h計生局各股室站以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦計生辦、計生服務(wù)所把依法行政作為做好誠信計生工作的首要任務(wù),大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開,通過政務(wù)公開欄、宣傳品等多種形式及時公開了計生政策法規(guī)和承諾內(nèi)容,便于廣大育齡群眾知情選擇和監(jiān)督,推進依法行政。

四是強化典型引路,漸次推進。縣計生局組織人員深入基層調(diào)查研究,召開誠信計生活動研討會,確定老營鎮(zhèn)方城村為縣級計生誠信示范點,我縣在先行試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上漸次推進。

根據(jù)老營鎮(zhèn)的試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,逐步在全縣其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦深入開展誠信計生工作,確保全縣誠信計生工作目標的如期實現(xiàn)。

第二階段:以點帶面,穩(wěn)步推進誠信計生全面鋪開。1、抓試點,樹典型。創(chuàng)建誠信型計劃生育試點單位具體步驟是:第一步為宣傳發(fā)動階段,提高廣大干部、群眾對創(chuàng)建誠信型計劃生育的認識,以達成開展這項活動的共識;第二步為制訂“雙向承諾”的具體條款階段,村委會及社區(qū)居委會要發(fā)動協(xié)會會員和育齡夫婦、特別是流動人口參與討論和制定“雙向承諾”的具體條款,在充分爭取群眾意見的基礎(chǔ)上,召開社區(qū)成員代表大會討論通過。第三步為建立“誠信檔案”階段,此階段是創(chuàng)建誠信型計劃生育的關(guān)鍵階段,街道和社區(qū)必須給予強有力的指導(dǎo)。社區(qū)承諾書的具體條款通過不同形式,讓廣大群眾了解、掌握和監(jiān)督;育齡夫婦在自覺自愿的基礎(chǔ)上簽訂《計劃生育誠信書》;育齡夫婦所在地協(xié)會小組必須從工作需要的角度,采取多種形式了解和掌握《計劃生育誠信書》的內(nèi)容和條款;會員聯(lián)誼戶要掌握所聯(lián)系的育齡夫婦簽訂《計劃生育誠信書》的內(nèi)容。第四步為創(chuàng)建的小結(jié)階段,實事求是的總結(jié)創(chuàng)建的基本做法、采取的形式、干部群眾的反響、協(xié)會會員作用的發(fā)揮及短時間內(nèi)取得的成效,為全面推廣此項工作提供做法和經(jīng)驗。村委與群眾雙向承諾內(nèi)容要交給群眾討論和評議,把討論的過程變成學(xué)習(xí)和提高的過程,強化誠信和責(zé)任意識的過程,形成相互監(jiān)督和約束的過程。雙方承諾內(nèi)容確定之后,村委及社區(qū)設(shè)立公示板,公示承諾內(nèi)容;群眾誠信書要印發(fā)到戶、簽字到人,并建立家庭誠信檔案。2、加強領(lǐng)導(dǎo),納入日程。創(chuàng)建誠信型計劃生育要堅持“兩委負總責(zé),協(xié)會做骨干,家庭為中心,群眾做主人”的原則,精心組織,科學(xué)運行。全縣各村委及各社區(qū)要結(jié)合創(chuàng)建活動,認真總結(jié)以往計生工作經(jīng)驗、差距與教訓(xùn),按照承諾內(nèi)容要求,政策沒兌現(xiàn)的要及時彌補、管理沒到位的要及時完善,服務(wù)質(zhì)量不高的要及時提高?傊,承諾什么,就要做好什么,充分體現(xiàn)承諾的信譽度;暫時無法兌現(xiàn)的要向群眾說明原因,以求得群眾的理解和原諒。要建立誠信承諾監(jiān)督評議小組。每半年對誠信承諾情況進行一次檢查評議。群眾無故不履行承諾的,要通過協(xié)會組織給予批語、幫助和教育;村委及社區(qū)居委會不履行承諾的要向社區(qū)組織或上級主管部門提出意見和要求,由社區(qū)黨組織和上級主管部門督辦整改。

3、選準載體,保證質(zhì)量。一要與計劃生育居民自治結(jié)合起來。計劃生育居民自治是創(chuàng)建誠信型計劃生育的前提和基礎(chǔ),誠信是深化計劃生育居民自治的有效途徑,搞好居民自治不但有利于講誠信,更有利于促進群眾參與計劃生育工作的熱情,使群眾真正成為計劃生育的主人。二要與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來,發(fā)動一切社會力量為計劃生育家庭解決生產(chǎn)、生活、生育的后顧之憂,讓計劃生育家庭感受到黨和政府溫暖。三要與健康家庭促進計劃結(jié)合起來,廣泛開展計劃生育宣傳教育。大力進行計劃生育的人口宣傳。鞏固健康家庭促進計劃活動成果,繼續(xù)在全縣開展0--6歲教育、靚麗青春、關(guān)愛女孩、預(yù)防艾滋病等系列宣傳活動。四要與婚育新風(fēng)進萬家活動結(jié)合起來,依托社區(qū),面向家庭,以群眾的需求為導(dǎo)向,以建立現(xiàn)代文明幸福家庭為目的,突出家庭的主體地位和群眾的主人地位。五要是與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來,激勵社會各階層、每個人自覺講誠信,進而促進誠信政府和和諧社會的建設(shè)。201*年的工作打算:

(一)抓好年度人口和計劃生育目標管理責(zé)任制各項工作指標任務(wù)的落實。特別重點抓好人口出生控制,避孕節(jié)育措施、婦檢等經(jīng)常性工作的落實,確保年度目標各項工作任務(wù)的完成。

(二)穩(wěn)步推進“誠信計生”工作。進一步建立“政府誠信、群眾守信、民主監(jiān)督”的誠信計生工作模式,確保各項惠民政策的落實到位,強化計劃生育基本國策的執(zhí)政力和公信力。力爭201*年覆蓋50%以上的單位、行政村(居),初步形成計劃生育基層群眾自治新格局。

(三)進一步抓好以生殖健康為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。加強對技術(shù)人員生殖健康知識的培訓(xùn),提高他們服務(wù)能力,并進一步完善生殖健康檢查服務(wù)長效機制。同時,加大對該工作宣傳力度,提高群眾參與率。

(四)進一步抓好計劃生育服務(wù)站所室建設(shè)。

偏關(guān)縣人口和計劃生育局偏關(guān)縣計劃生育協(xié)會201*年9月25日

擴展閱讀:偏關(guān)縣計劃生育協(xié)會誠信計生實施方案

偏關(guān)縣人口和計劃生育局

文件偏關(guān)縣計劃生育協(xié)會

偏人口計生發(fā)[201*]4號

關(guān)于印發(fā)《偏關(guān)縣廣泛開展誠信計生活動的

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦人口計生辦、計生協(xié):

為進一步創(chuàng)新人口計生管理體制,鞏固和拓展“陽光計生行動”成果,樹立新時期人口計生工作者的良好形象,提升全縣人口計生系統(tǒng)依法行政、群眾自治和政風(fēng)建設(shè)整體水平,現(xiàn)將《偏關(guān)縣廣泛開展誠信計生活動的實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認真抓好落實。

附件:1、偏關(guān)縣廣泛開展誠信計生活動的實施方案

2、國家人口計生委縣級基本實現(xiàn)誠信計生評估標準3、誠信計生公開承諾的主要內(nèi)容

二O一一年四月二十八日

附件1:

偏關(guān)縣廣泛開展誠信計生活動的實施方案

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,進一步創(chuàng)新人口計生管理體制,鞏固和拓展“陽光計生行動”成果,樹立新時期人口計生工作者的良好形象,提升全縣人口計生系統(tǒng)依法行政、群眾自治和政風(fēng)建設(shè)整體水平,推動人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省、市有關(guān)開展誠信計生工作的通知精神,特制定本方案。

一、重要意義

誠信計生是新時期人口計生工作轉(zhuǎn)變工作思路和方法、突破工作難點的正確途徑,是實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、發(fā)展基本民主的有效載體,同時也是深化計劃生育“三為主”、推進人口計生綜合改革、統(tǒng)籌解決人口問題的重要內(nèi)容。我省開展以“雙諾雙評”(各級人口計生部門、各單位、各基層組織及育齡群眾圍繞計生法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)履行的義務(wù)進行雙向承諾、雙向評議)為主要內(nèi)容的誠信計生工作,就是要進一步激活群眾參與、關(guān)心、支持人口計生工作的積極性,激發(fā)干部守法履規(guī)、

盡職盡責(zé)的責(zé)任意識和服務(wù)意識,做到“政府誠信、群眾守信”,實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,進一步推動人口基層群眾自治的深入發(fā)展,推動誠信社會和和諧社會建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦一定要充分認識到廣泛開展誠信計生的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定措施,抓出成效。

二、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以統(tǒng)籌解決人口問題、建立基層群眾自治長效機制為目標,以服務(wù)民生為重點,建立國家利益與群眾利益相統(tǒng)一、行政指導(dǎo)與基層群眾自治相統(tǒng)一、計劃生育的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的新型基層人口計生工作機制,不斷強化計劃生育政府誠信、群眾守信的理念和意識,實現(xiàn)人口和計劃生育行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動,不斷創(chuàng)新基層人口計生工作的思路、方法,提高人口計生工作整體水平。

三、工作目標

建立“政府誠信、群眾守信、民主監(jiān)督”的誠信計生工作模式,確保計劃生育的各項惠民政策落實到位,調(diào)動群眾參與人口計生工作的積極性,增強人民群眾對人口計生工作的滿意度,強化計劃生育基本國策的執(zhí)政力和公信力。按照國家、省人口計生委的要求:我縣201*年覆蓋30%左右的單位、行政村(居),初步實現(xiàn)基層人口計生服務(wù)管理方式方法的轉(zhuǎn)變;201*年覆蓋50%以上的單位、行政村(居),

初步形成計劃生育基層群眾自治新格局;201*年覆蓋80%以上的單位、行政村(居),建立計劃生育群眾自治長效工作機制,全縣基本實現(xiàn)誠信計生,基本落實避孕方法知情選擇,基本實現(xiàn)基層人口計劃生育管理服務(wù)便民利民,基本落實國家和省人口計生各項免費、扶助、獎勵及優(yōu)先優(yōu)待政策。

四、主要任務(wù)

(一)依法行政,政務(wù)公開?h計生局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居辦計生辦要把依法行政作為做好誠信計生工作的首要任務(wù),大力推進以人口計生政策及其執(zhí)行情況為重點的政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開。將人口計生政策、法律法規(guī)、公民實行計劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)、各項計生獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)情況、辦理各種行政審批事項的辦事程序、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容,通過建立政務(wù)公開欄、設(shè)立電子顯示屏、開設(shè)人口計生網(wǎng)站、張貼和發(fā)放各種宣傳品等多種形式,及時、定期或長期公示有關(guān)內(nèi)容,確保群眾的知情權(quán),推進依法行政。

(二)因地因人,雙向承諾?h人口計生局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦要在認真做好政務(wù)公開、村居務(wù)公開、辦事公開的基礎(chǔ)上結(jié)合實際,圍繞落實人口計生法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),向社會和育齡群眾作出公開承諾;同時要督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位圍繞落實計劃生育法定職責(zé)向職工群眾作出公開承諾;各基層組織要圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾作出符合實際、便于操作、便于監(jiān)督的公開承諾。育齡

群眾要結(jié)合自身實際,向所在村、居或單位做出自覺履行計劃生育義務(wù)的承諾,自覺遵法、守法。為便于操作,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居、村、社區(qū)及各單位可采取合同管理的辦法,就是村居委會本著問需于民的原則,與村(居)民簽訂《誠信計生協(xié)議書》(簡稱《協(xié)議書》),協(xié)議雙方明確各自的權(quán)利義務(wù),違約責(zé)任、協(xié)議爭議的解決辦法及協(xié)議的有效期限。(三)落實政策,兌現(xiàn)承諾?h人口計生局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)計生辦要按照有利于推動誠信計生工作,有利于維護合法權(quán)益的原則,進一步改革完善人口計生服務(wù)管理機制,要及時清理、修復(fù)或廢止不適應(yīng)誠信計生的規(guī)章制度及村規(guī)民約相關(guān)條款。要進一步落實已出臺的各項獎勵優(yōu)惠政策,推動建立誠信獎勵制度,確保誠信計生家庭在享受法律法規(guī)規(guī)定的獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上,還可以享受到當(dāng)?shù)卦诼鋵嵏黜椊?jīng)濟政策、發(fā)展各項社會事業(yè)、安排政策性資金和物資、實施政府投資項目時的優(yōu)先優(yōu)惠,尤其是分配集體資產(chǎn)和收益、發(fā)放征地補償款、開展計劃生育家庭保險、實施小額貼息貸款、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)等方面應(yīng)向誠信計生家庭傾斜和優(yōu)惠,充分調(diào)動群眾參與誠信計生工作的積極性,引導(dǎo)群眾自覺計劃生育。

(四)民主監(jiān)督,雙向評議。縣人口計生部門要加大對誠信計生工作的評估,積極打造監(jiān)督平臺,完善長效監(jiān)督機制。要做到每半年召開一次誠信民主計生評議會,邀請社會

各界和不同層次的群眾對履行職責(zé)任務(wù)情況和兌現(xiàn)公開承諾的情況進行民主評議,并及時將評議結(jié)果向社會公開;村居要充分發(fā)揮協(xié)會組織的作用,堅持每半年組織協(xié)會理事、會員小組長對村居計生工作進行一次評議。同時,組織會員小組長每季度對育齡群眾履行自治章程、村規(guī)民約和誠信承諾的情況進行評議,對不能履行承諾的采取相應(yīng)的限制措施。

五、方法步驟(一)具體方法

1、縣鄉(xiāng)指導(dǎo)?h鄉(xiāng)建立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、人口計生部門、計生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)為成員的誠信計生指導(dǎo)組,負責(zé)誠信計生活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、考核評估等項工作。

2、村級實施。村居委會要按上級開展“誠信計生”活動的有關(guān)要求,搞好宣傳動員,成立村、居委會誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組,村(居)民誠信計生小組,簽訂《協(xié)議書》,兌現(xiàn)各項承諾。要從實際出發(fā),創(chuàng)新活動載體,抓好典型、總結(jié)經(jīng)驗,不斷推動“誠信計生”活動深入開展。同時,要建立誠信計生檔案,逐步實現(xiàn)微機管理。

3、深化公開!罢\信計生”要在“陽光計生”行動“五公開”(政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動態(tài)類)的基礎(chǔ)上,通過宣傳品等多種形式及時公開信的承諾內(nèi)容,便于群眾知情選擇和進行監(jiān)督。

4、群眾參與。組織群眾自愿加入誠信計生小組,簽訂《協(xié)議書》,積極參加誠信小組的各項活動,自覺履行人口計生權(quán)利義務(wù),充分發(fā)揮廣大群眾在人口計生工作的主體作用。

(二)工作安排

開展誠信計生活動是一項長期工作任務(wù),市人口計生委確定我縣為誠信計生示范縣。我縣決定在201*年---201*年三年時間集中推進活動開展,要加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格要求,搞出特色?h人口計生局成立誠信計生領(lǐng)導(dǎo)小組,縣人口計生局局長、縣計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長李秀蓮任組長,副局長胡新春、副局長吳改萍、副主任科員白翠平、協(xié)會秘書長任美麗任副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,任美麗兼任辦公室主任。政法科、辦公室、宣教科、科技科、流動站、計生協(xié)為成員。局政法科負責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作,組織人員深入基層調(diào)查研究,召開誠信計生活動研討會,制定活動方案,確定老營鎮(zhèn)為縣級示范點,召開現(xiàn)場會推廣示范經(jīng)驗,全面掌握全縣工作動態(tài)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生部門要根據(jù)縣人口計生局《廣泛開展誠信計生活動的實施方案》的要求,盡快成立組織機構(gòu),出臺實施細則,確定示范點,創(chuàng)造性的開展活動。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),列為重點?h人口計生部門要把開展“誠信計生”作為推動人口計生工作整體水平的一項重要工

作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,納入總體規(guī)劃,落實崗位責(zé)任,加大投入力度,強化考核機制,確保誠信計生活動健康有序運行。

(二)典型引路,漸次推進?h要從實際出發(fā),在先行試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上漸次推進,避免一哄而起,圖形式,走過場,要在取得實效上下功夫。先期要集中精力抓好示范點,解決好運行過程中出現(xiàn)的具體問題,以點帶面,把誠信計生活動扎扎實實地開展起來。

(三)搞好宣傳,營造氛圍?h人口計生部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具,加大宣傳力度,讓群眾了解開展誠信計生活動的意義和內(nèi)容,使誠信計生家喻戶曉,人人明白。同時要根據(jù)育齡群眾計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的需求和普遍性的問題,進村入戶開展宣傳咨詢、生殖保健、術(shù)后回訪、辦理證件、健康檢查、發(fā)放避孕藥具等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,在服務(wù)中落實政策、加強管理、化解矛盾、發(fā)展誠信,為開展好誠信計生活動營造良好的社會輿論氛圍。

(四)健全組織,強化基層。誠信計生是一項群眾性工作,計劃生育協(xié)會及其廣大會員是基層計劃生育的骨干,縣要按照計劃生育工作“三位一體”的要求,把加強計生協(xié)建設(shè)作為開展誠信計生的重要措施,建立健全適應(yīng)人口基層群眾自治要求的基層組織和工作網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)村居推行村居支書(主任)兼任協(xié)會會長,村居計生服務(wù)員兼任協(xié)會秘書長,

育齡婦女小組與協(xié)會會員小組合二為一的“一體化”做法,形成兩委抓協(xié)會、協(xié)會抓會員、會員帶群眾的“兩抓一帶”工作模式。要加強村居計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是抓好村居計生服務(wù)員(協(xié)會秘書長)、育齡婦女小組長(協(xié)會小組組長)的培訓(xùn),使其發(fā)揮宣傳員、服務(wù)員、信息員、管理員的作用,確保各項管理和服務(wù)到戶,確保誠信計生工作目標的如期實現(xiàn)。

(五)實事求是,量力而行?h人口計生部門在開展計生活動中,承諾一旦作出,要言必信,行必果。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居在向群眾承諾時,要從實際出發(fā),既要量力而行,又要盡力而為,力所能及地多為群眾辦好事,辦實事。同時,要建立和完善相關(guān)配套制度,保障承諾的順利實施。

根據(jù)工作要求,國家人口計生委今后要對各地開展誠信工作進行專項檢查。省人口計生委、計生協(xié)會已將組織開展“誠信計生”活動列入201*年工作重點,作為目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,省市每年要對各縣開展“誠信計生”工作進行一次專項檢查評估,縣要定期進行督查指導(dǎo)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居辦因地制宜,大膽探索,積極創(chuàng)新,順利完成國家全面推進誠信計生工作和任務(wù)。

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