社會(huì)組織201*年度檢查工作總結(jié)
社會(huì)組織201*年度檢查工作總結(jié)
根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體年度檢查辦法》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)精神,我局于201*年3月至10月對(duì)鹽湖區(qū)社會(huì)組織進(jìn)行了年度檢查,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:我局截止目前登記注冊(cè)的社會(huì)組織106家,其中社會(huì)團(tuán)體43家、民辦非企業(yè)單位63家(201*年后半年至目前登記注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體4家、民辦非企業(yè)單位12家,2家正在辦理相關(guān)手續(xù),按照《條例》規(guī)定不參加年度檢查),應(yīng)該參加年度檢查的社會(huì)組織共計(jì)90家(社會(huì)團(tuán)體39家、民辦非企業(yè)單位51家)。
一、年度檢查的基本情況:
年檢合格的社會(huì)組織68家,不合格的社會(huì)組織22家。其中:
(1)社會(huì)團(tuán)體:1、已履行年度檢查程序且合格的29家,有審計(jì)報(bào)告的7家;2、因各種原因,無(wú)人辦理年檢手續(xù)的有基督教三自愛(ài)國(guó)會(huì)、果業(yè)協(xié)會(huì)、戲迷協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)4家;3、報(bào)告停止業(yè)務(wù)活動(dòng)而沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)、且沒(méi)有履行年檢程序的有計(jì)生協(xié)會(huì)、中條山奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、弘芝驛鎮(zhèn)果業(yè)協(xié)會(huì)3家;4、注銷(xiāo)登記前正在進(jìn)行清算工作的有沼氣協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)家;5、因材料不全,沒(méi)有通過(guò)年檢的有伊斯蘭教協(xié)會(huì)1家。(2)民辦非企業(yè)單位:1、已履行年度檢查程序,且年檢合格的39家,有審計(jì)報(bào)告的22家;2、無(wú)人辦理年度檢查手續(xù)的有北城幼兒園、西王藍(lán)天幼兒園、鑫寶幼兒園、陶村鎮(zhèn)陶村第二衛(wèi)生所、工業(yè)園文體活動(dòng)中心、天一臺(tái)球俱樂(lè)部、颶風(fēng)青少年跆拳道俱樂(lè)部、現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、海軍電腦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、飛天電腦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校10家;3、因材料不全,沒(méi)有通過(guò)年度檢查的有育苗幼兒園1家;停業(yè)的有殘疾人職業(yè)介紹中心1家。二、年度檢查的具體做法:
1、詳細(xì)安排認(rèn)真落實(shí)。201*年3月4日我局就出臺(tái)了《運(yùn)城市鹽湖區(qū)民政局關(guān)于201*年社會(huì)組織年度檢查的通知》,文件就年度檢查對(duì)象、時(shí)間安排、年檢內(nèi)容、材料準(zhǔn)備、檢查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)和年檢結(jié)論及法律后果進(jìn)行了詳細(xì)的部署。3月10日我們就進(jìn)行電話通知、領(lǐng)取單位簽字領(lǐng)取。
2、突出重點(diǎn)突破難點(diǎn)。非營(yíng)利性是社會(huì)組織的最基本的特征,監(jiān)督管理的重心在資金相關(guān)行為。為了更好的把握我區(qū)社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況,今年的年度檢查重點(diǎn)突出財(cái)務(wù)審計(jì),今年共做財(cái)務(wù)審計(jì)28家。對(duì)沒(méi)有資金往來(lái)的一些公益性社會(huì)組織,由其業(yè)務(wù)主管單位出據(jù)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明;對(duì)財(cái)務(wù)情況緊張、資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)的社會(huì)組織,要求其業(yè)務(wù)主管單位出據(jù)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明,并由該社會(huì)組織寫(xiě)出工作保證,務(wù)必在下一年度進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、深入實(shí)際扎實(shí)工作。我們?cè)诠ぷ髦,深入各單位逐?xiàng)開(kāi)展檢查。查法人治理結(jié)構(gòu)是否健全,運(yùn)做是否規(guī)范;看勞動(dòng)合同是否簽定,職工工資待遇是否到位;查安全生產(chǎn)制度是否齊全,應(yīng)急措施有沒(méi)有漏洞;看各種票據(jù)是否規(guī)范,有沒(méi)有亂收胡支行為。
4、強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)范運(yùn)作。年檢中我們重點(diǎn)規(guī)范社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)報(bào)告制度;結(jié)合信息披露制度,扎實(shí)開(kāi)展民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信和自律建設(shè)活動(dòng)。對(duì)運(yùn)作不到位的單位,提出整改要求,限期規(guī)范。
三、年度檢查工作難點(diǎn)和工作打算:
1、財(cái)務(wù)審計(jì)不細(xì)。明年的財(cái)務(wù)審計(jì)要重點(diǎn)突出收入多少、支出多少,存在的主要問(wèn)題,這樣才能更好的把握工作的重點(diǎn)。
2、處罰力度不夠。對(duì)那些故意拖延年度檢查或隱瞞實(shí)際情況的、資不抵債運(yùn)作不規(guī)范的,未能及時(shí)予以行政處罰。3、協(xié)調(diào)配合不到位。業(yè)務(wù)主管單位協(xié)調(diào)配合不夠,存在一批了事,敷衍塞責(zé),對(duì)社會(huì)組織缺乏監(jiān)管,年檢時(shí)不做結(jié)論
不蓋章,影響到民間組織管理工作規(guī)范化進(jìn)行。
201*年10月30日
擴(kuò)展閱讀:民政局201*年度年檢
廈民社201*41號(hào)
廈門(mén)市民政局關(guān)于對(duì)全市性社會(huì)團(tuán)體及其分支(代表)
機(jī)構(gòu)實(shí)施201*年年度檢查的通知
各市級(jí)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位,全市性社會(huì)團(tuán)體:
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,定于201*年4月1日至6月30日,對(duì)全市性社會(huì)團(tuán)體(含社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu))實(shí)施201*年年度檢查,F(xiàn)將年度檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年度檢查的范圍
凡在201*年6月30日之前經(jīng)市民政局批準(zhǔn)登記成立的社會(huì)團(tuán)體(含社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)),均應(yīng)參加年度檢查。
二、年度檢查的時(shí)間
市級(jí)社會(huì)團(tuán)體的年度檢查從4月1日開(kāi)始,至6月30日結(jié)束。部分主管社團(tuán)數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位,應(yīng)在以下期限內(nèi)完成年度檢查工作:
1、4月21日前:市民政局、市總商會(huì)、市青年聯(lián)合會(huì)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市教育局、市發(fā)改委、市交通局;
2、4月22日29日:市建設(shè)與管理局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局、市婦聯(lián)、中國(guó)人民銀行廈門(mén)市中心支行;
3、5月3日-5月6日:市市政園林局、市總工會(huì)、市文化廣電新聞出版局、市臺(tái)辦;
4、5月10日:市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì);
5、5月11日-5月17日:市公安局、市經(jīng)發(fā)局、市民族與宗教事務(wù)局、市衛(wèi)生局、市體育總會(huì);
6、5月18日:市社科聯(lián);7、5月20日:市文聯(lián);
8、5月23日-5月31日:市委組織部、市綜治委、市中級(jí)人民法院、市委辦公廳、市老齡委、市關(guān)工委、市司法局、市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局、市僑辦。
今年我局仍將與部分主管社團(tuán)數(shù)量多的業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)合開(kāi)展集中年檢。集中年檢單位為:市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)、市社科聯(lián)、市體育總會(huì)、市文聯(lián)等。集中年檢的地點(diǎn)由業(yè)務(wù)主管單位確定。
應(yīng)參加年檢的社會(huì)團(tuán)體(含未列入上述特定年檢時(shí)間的各社會(huì)團(tuán)體)必須于201*年5月31日前將業(yè)務(wù)主管單位初審后
的年度檢查材料報(bào)市民政局社團(tuán)辦審核,逾期不予受理。6月30日前,市民政局完成審查工作并作出年檢結(jié)論。
三、年度檢查的內(nèi)容
(一)執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策情況;(二)依照核準(zhǔn)章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況;(三)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支情況;(四)內(nèi)部建設(shè)情況;
(五)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性實(shí)體機(jī)構(gòu)設(shè)置及活動(dòng)情況;
(六)其他有關(guān)情況。四、年度檢查應(yīng)提交的材料
(一)《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》(一式三份);
(二)《社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告書(shū)》(一式四份)(專(zhuān)指設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)的社團(tuán));(三)201*年度工作總結(jié)(一式二份);
(四)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、201*年度社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(一式二份);
(五)201*年四個(gè)季度的銀行賬戶對(duì)賬單(一式二份);(六)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》副本原件及復(fù)印件(證書(shū)已過(guò)有效期的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)提交登記證書(shū)的正、副本);
(七)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件(有效證件且按時(shí)參加年審)。
五、年度檢查的步驟
(一)各市級(jí)社會(huì)團(tuán)體對(duì)照上述年度檢查的內(nèi)容進(jìn)行自查,并完成年度工作總結(jié),形成書(shū)面材料;登錄廈門(mén)市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)(),從市民政局“社會(huì)團(tuán)體年檢”項(xiàng)目中的“表格”欄下載《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》(設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的還應(yīng)下載《社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告書(shū)》),根據(jù)要求認(rèn)真填寫(xiě)。(首次使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)的用戶應(yīng)先注冊(cè)為單位用戶,再進(jìn)行申報(bào)。系統(tǒng)的操作方法請(qǐng)參閱“表格”欄目中的《幫助文檔》,技術(shù)咨詢電話:5118801、5398756、8722213、8838350)
(二)4月1日后,請(qǐng)登錄市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)行社會(huì)團(tuán)體年度檢查網(wǎng)上申報(bào),提交《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告書(shū)》及201*年度工作總結(jié)等材料。
(三)市民政局通過(guò)市網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)申報(bào)進(jìn)行審核,對(duì)申報(bào)單位的報(bào)告書(shū)和年度工作總結(jié)存在的問(wèn)題提出修改意見(jiàn),并退回申報(bào)人,由其補(bǔ)齊補(bǔ)正后再次提交;對(duì)申報(bào)材料完整無(wú)誤的,將通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)發(fā)給其《通過(guò)預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)》。收到通過(guò)預(yù)審的通知后,申報(bào)單位即可上網(wǎng)下載年度工作報(bào)告書(shū)并打印紙質(zhì)文本{一式三份(社團(tuán)分支、代表機(jī)構(gòu)一式四份),A4紙型},經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章后,于4月30日前將《社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)年度
工作報(bào)告書(shū)》連同有關(guān)材料一并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位初審。
(四)業(yè)務(wù)主管單位按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定以及年度檢查要求,對(duì)社會(huì)團(tuán)體上報(bào)的年度檢查材料進(jìn)行審查,提出年檢合格、年檢基本合格或者年檢不合格的初審意見(jiàn),并在年度工作報(bào)告書(shū)上加蓋業(yè)務(wù)主管單位公章。
(五)5月31日前,各市級(jí)社會(huì)團(tuán)體將業(yè)務(wù)主管單位初審后的年度檢查材料報(bào)市民政局社團(tuán)辦審核。(已列入指定年檢時(shí)間的按上述安排參加年檢)
(六)市民政局社團(tuán)辦將對(duì)市級(jí)社會(huì)團(tuán)體的年度檢查材料進(jìn)行審查,并做出年檢結(jié)論。
(七)年度檢查基本合格或不合格的市級(jí)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改期限為3個(gè)月。整改期結(jié)束,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見(jiàn)。
(八)市級(jí)社會(huì)團(tuán)體年度檢查工作的截止日期為201*年6月30日。逾期不接受登記管理機(jī)關(guān)年度檢查的社會(huì)團(tuán)體,由市民政局依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定予以相應(yīng)的處罰。
六、年度檢查的結(jié)論和審查標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)團(tuán)體年度檢查的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。
(一)社會(huì)團(tuán)體在201*年度遵守社會(huì)團(tuán)體登記管理法規(guī),
依照核準(zhǔn)章程開(kāi)展活動(dòng),無(wú)違法違規(guī)行為的,年度檢查結(jié)論確定為合格。
(二)社會(huì)團(tuán)體有下列情形,情節(jié)較輕的,年度檢查結(jié)論確定為基本合格;情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣的,年度檢查結(jié)論確定為不合格:
1、未按照規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的;
2、未按照章程規(guī)定時(shí)間召開(kāi)會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)或未按期換屆的;
3、負(fù)責(zé)人超齡、超屆任職未按程序報(bào)批的;
4、擅自修改章程或者未按規(guī)定申請(qǐng)章程核準(zhǔn)備案的;5、辦理變更登記或者備案時(shí)弄虛作假的;6、違反證書(shū)、印章管理規(guī)定的;
7、違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的;8、未按照登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的名稱(chēng)開(kāi)展活動(dòng)的;9、在201*年度不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
10、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;
11、向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的;
12、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的;13、以各種形式設(shè)立“小金庫(kù)”的;14、出現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)行為的;
15、向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)人財(cái)物的,或者強(qiáng)制企業(yè)加入社會(huì)團(tuán)體的;
16、違反規(guī)定接受和使用捐贈(zèng)、資助,或者違反規(guī)定使用票據(jù)的;
17、違反規(guī)定舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,或者向評(píng)選對(duì)象收取費(fèi)用的;
18、不具備法律規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的;19、年度工作報(bào)告書(shū)內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;20、受到相關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰的;
21、拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的;
22、侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)的;
23、其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的。
年度檢查不合格的社會(huì)團(tuán)體和未參加年度檢查的社會(huì)團(tuán)體,市民政局將視情節(jié)給予行政處罰。
七、要求
(一)接受年度檢查是社會(huì)團(tuán)體應(yīng)履行的法律義務(wù),也是登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位依法實(shí)施監(jiān)督管理的重要職責(zé),各社會(huì)團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真履行有關(guān)年度檢查手續(xù),嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間,如實(shí)填報(bào)和提交有關(guān)年度檢查材料。
(二)各業(yè)務(wù)主管單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),與市民政局加強(qiáng)
聯(lián)系,在年檢工作中密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)嚴(yán)格年檢審查。對(duì)年度檢查中遇到的重大或疑難問(wèn)題,應(yīng)注意協(xié)調(diào),妥善解決。
市民政局社團(tuán)辦聯(lián)系人:吳綿綿、黃雅蓉聯(lián)系電話:2079579、2103837傳真:2079579
二○一一年三月二十九日
主題詞:民政民間組織社團(tuán)年檢通知抄送:市委辦,市府辦。
廈門(mén)市民政局辦公室201*年3月31日印發(fā)
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