寧南縣煙草專賣局法規(guī)員工作總結(jié)及

寧南縣煙草專賣局法規(guī)員工作總結(jié)及工作計劃

為深入貫徹落實“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法行為，并對工作開展情況進行了歸納分析，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作和措施

（一）組織開展法制宣傳，加強對專賣執(zhí)法人員的法制教育充分利用“五五”普法、“3.15”等時機組織開展了煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動。我局以“五五”普法為契機組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，普及煙草法律知識，為檢測學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。3.15活動日期間，與工商、質(zhì)檢等職能部門一起向消費者提供咨詢，宣傳煙草專賣法律法規(guī)知識，宣傳假冒偽劣卷煙的危害性，使其能學(xué)會正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任落實

為了確保我縣201*年度專賣執(zhí)法工作的順利開展，經(jīng)縣局研究，調(diào)整充實了專賣執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和行政復(fù)議委員會組成人員，由縣局分管專賣管理工作的局長任組長，專賣監(jiān)督管理部部長、紀檢部部長任副組長，專賣、紀檢部門的工作人員為成員。按照《寧南縣煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法評議考核制度》要求的考核評議的具體范圍、內(nèi)容、標準和組織實施程序，負責(zé)每年的執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作。形成了組長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，業(yè)務(wù)部門具體抓的工作格局，確保了煙草專賣執(zhí)法評議考核工作落到實處。

（三）建立和完善各項執(zhí)法責(zé)任制度

有依法治理完善的制度是工作平穩(wěn)運行的保障，我局為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，在201*年市局和各縣（區(qū)）局先后制定和建立了《煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《煙草專賣執(zhí)法評議考核制度》、《煙草專賣執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法監(jiān)督制約制度》、《案件移送制度》、《煙草專賣案審制度》各項制度的基礎(chǔ)上，201*年，進一步補充和完善了《執(zhí)法檢查制度》、《專賣車輛管理制度》、《業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度》等，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。

（四）強化培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

為了提高我市專賣稽查人員的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作水平，我們以全省全面推行技能鑒定為契機，注重強化對專賣稽查人員的基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)達到再提高的目的。專賣執(zhí)法人員持證上崗率為100%。201*年派出了人參加全省專賣技能鑒定培訓(xùn)考試，人通過技能鑒定，合格率達到。

（五）對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行檢查評議和案卷的評查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護行政相對人的合法權(quán)益，我局分別在對全市系統(tǒng)專賣管理工作情況、煙草專賣執(zhí)法情況、行政處罰案卷進行檢查，所轄的檢查結(jié)果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確，通過檢查評議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識，提高其執(zhí)法水平。

（六）提高打擊涉煙違法犯罪力度，切實維護消費者利益

一年來，我們始終堅持內(nèi)管外打、守土有責(zé)的方針，認真抓好“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場、守邊境”為主要內(nèi)容的打假打私工作。我縣共出動打假人次，查處各類違法涉煙案件起，查獲非煙件，假冒卷煙件、假冒商標標識萬張、煙葉煙絲噸，移送公安機關(guān)案件起，刑事拘留人、逮捕人，法院判決人。凈化了本地卷煙市場，實現(xiàn)了“鞏固成果，嚴防反彈”的工作目標，有力地打擊了制售假煙違法犯罪活動，遏制了制售假煙活動的蔓延。

（七）嚴格執(zhí)行案審分離，認真做好案件審核工作為規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量，案件審核工作要嚴格按照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》《案件審核程序》和《案件移交制度》規(guī)定執(zhí)行，嚴格移交手續(xù)，監(jiān)督和督促稽查部門對行政處罰案件和行政許可申請的辦理。在案件審核中，堅持把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān)，從細節(jié)入手，認真謹慎的審核每一起案件，并提出相應(yīng)的核審意見，對審核不規(guī)范的辦案文書及時進行糾正，使執(zhí)法人員的辦案水平進一步的提高，同時要規(guī)范案件審理的工作流程。通過對案件的審核，提出案件審核法規(guī)意見，做到案件件件有核審，核審率為100%。案件做到事實清楚，運用法律法規(guī)適當(dāng)，程序合法，法律文書使用規(guī)范，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

二、存在問題

三、工作計劃

一是進一步強化依法行政、嚴格執(zhí)法意識。嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和國家煙草專賣局《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》、《關(guān)于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀律規(guī)定》要求，結(jié)合本縣實際，嚴格依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作方式，進一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，加強對行政執(zhí)法證件的管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法行為；

二是維護專賣執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性，認真執(zhí)行上級執(zhí)法部門的相關(guān)文件精神，進一步加強部門間的協(xié)作配合，嚴格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查，提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性，使專賣執(zhí)法達到預(yù)期目的；

三是認真分析、研究在專賣執(zhí)法過程中和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法；

四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；五是繼續(xù)完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；

六是開展案卷檢查評查，切實提高案卷質(zhì)量；七是加大對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評議評查力度。

二O一0年六月二十三日

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寧南縣煙草專賣局法規(guī)員工作總結(jié)及工作計劃

為深入貫徹落實“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法行為，并對工作開展情況進行了歸納分析，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作和措施

（一）組織開展法制宣傳，加強對專賣執(zhí)法人員的法制教育充分利用“五五”普法、“3.15”等時機組織開展了煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動。我局以“五五”普法為契機組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，普及煙草法律知識，為檢測學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。3.15活動日期間，與工商、質(zhì)檢等職能部門一起向消費者提供咨詢，宣傳煙草專賣法律法規(guī)知識，宣傳假冒偽劣卷煙的危害性，使其能學(xué)會正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任落實

為了確保我縣201*年度專賣執(zhí)法工作的順利開展，經(jīng)縣局研究，調(diào)整充實了專賣執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和行政復(fù)議委員會組成人員，由縣局分管專賣管理工作的局長任組長，專賣監(jiān)督管理部部長、紀檢部部長任副組長，專賣、紀檢部門的工作人員為成員。按照《寧南縣煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法評議考核制度》要求的考核評議的具體范圍、內(nèi)容、標準和組織實施程序，負責(zé)每年的執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作。形成了組長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，業(yè)務(wù)部門具體抓的工作格局，確保了煙草專賣執(zhí)法評議考核工作落到實處。

（三）建立和完善各項執(zhí)法責(zé)任制度

有依法治理完善的制度是工作平穩(wěn)運行的保障，我局為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，在201*年市局和各縣（區(qū)）局先后制定和建立了《煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《煙草專賣執(zhí)法評議考核制度》、《煙草專賣執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法監(jiān)督制約制度》、《案件移送制度》、《煙草專賣案審制度》各項制度的基礎(chǔ)上，201*年，進一步補充和完善了《執(zhí)法檢查制度》、《專賣車輛管理制度》、《業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度》等，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。

（四）強化培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

為了提高我市專賣稽查人員的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作水平，我們以全省全面推行技能鑒定為契機，注重強化對專賣稽查人員的基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)達到再提高的目的。專賣執(zhí)法人員持證上崗率為100%。201*年派出了人參加全省專賣技能鑒定培訓(xùn)考試，人通過技能鑒定，合格率達到。

（五）對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行檢查評議和案卷的評查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護行政相對人的合法權(quán)益，我局分別在對全市系統(tǒng)專賣管理工作情況、煙草專賣執(zhí)法情況、行政處罰案卷進行檢查，所轄的檢查結(jié)果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確，通過檢查評議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識，提高其執(zhí)法水平。

（六）提高打擊涉煙違法犯罪力度，切實維護消費者利益

一年來，我們始終堅持內(nèi)管外打、守土有責(zé)的方針，認真抓好“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場、守邊境”為主要內(nèi)容的打假打私工作。我縣共出動打假人次，查處各類違法涉煙案件起，查獲非煙件，假冒卷煙件、假冒商標標識萬張、煙葉煙絲噸，移送公安機關(guān)案件起，刑事拘留人、逮捕人，法院判決人。凈化了本地卷煙市場，實現(xiàn)了“鞏固成果，嚴防反彈”的工作目標，有力地打擊了制售假煙違法犯罪活動，遏制了制售假煙活動的蔓延。

（七）嚴格執(zhí)行案審分離，認真做好案件審核工作為規(guī)范辦案程序，確保辦案質(zhì)量，案件審核工作要嚴格按照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》《案件審核程序》和《案件移交制度》規(guī)定執(zhí)行，嚴格移交手續(xù)，監(jiān)督和督促稽查部門對行政處罰案件和行政許可申請的辦理。在案件審核中，堅持把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、適用關(guān)、程序關(guān)，從細節(jié)入手，認真謹慎的審核每一起案件，并提出相應(yīng)的核審意見，對審核不規(guī)范的辦案文書及時進行糾正，使執(zhí)法人員的辦案水平進一步的提高，同時要規(guī)范案件審理的工作流程。通過對案件的審核，提出案件審核法規(guī)意見，做到案件件件有核審，核審率為100%。案件做到事實清楚，運用法律法規(guī)適當(dāng)，程序合法，法律文書使用規(guī)范，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。

二、存在問題

三、工作計劃

一是進一步強化依法行政、嚴格執(zhí)法意識。嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和國家煙草專賣局《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》、《關(guān)于規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為的紀律規(guī)定》要求，結(jié)合本縣實際，嚴格依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作方式，進一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，加強對行政執(zhí)法證件的管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法行為；

二是維護專賣執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性，認真執(zhí)行上級執(zhí)法部門的相關(guān)文件精神，進一步加強部門間的協(xié)作配合，嚴格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查，提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性，使專賣執(zhí)法達到預(yù)期目的；

三是認真分析、研究在專賣執(zhí)法過程中和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法；

四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；五是繼續(xù)完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；

六是開展案卷檢查評查，切實提高案卷質(zhì)量；七是加大對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評議評查力度。

二O一0年六月二十三日

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