xx縣稅政股上半年工作總結(jié)

xx縣地方稅務(wù)局稅政股201*年上半年

工作總結(jié)

201*上半年來我股在縣局黨組和市局稅政科的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)一致，互相幫助，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力學(xué)習(xí)稅收政策業(yè)務(wù)知識(shí)，按照省局“內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，打造陽(yáng)光地稅”的工作目標(biāo)和“依法治稅、陽(yáng)光辦稅、征管強(qiáng)稅、科技管稅、人才興稅、著力培稅、服務(wù)促稅”的工作要求開展稅政管理工作。為實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半盡了力，半年來具體做了以下幾方面的工作任務(wù)：

一、以組織收入為中心開展各項(xiàng)工作

（一）201*年1月1日《中華人民共和國(guó)車船稅法》正式頒布實(shí)施。為了做好車船稅政策的宣傳解釋和具體實(shí)施工作，我股先后舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班三次，將車船稅有關(guān)政策進(jìn)行耐心講解，印發(fā)宣傳資料1000多份，深入到四戶車船稅代扣單位進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。1至4月具體業(yè)務(wù)由我股親自辦理，開具減免稅證明份，待一切步入正常軌道后，才移交管理分局。由于我們方法得當(dāng)，措施得力，領(lǐng)導(dǎo)有方，從而使車船稅各項(xiàng)政策在我縣得以有效正確實(shí)施，半年來運(yùn)行正常。

征收車船稅萬元，比上年同期增收萬元，免征車船稅萬元，比上年同期增加萬元。

（二）加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳輔導(dǎo)工作，高質(zhì)量完成201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。為了圓滿完成企業(yè)所得

稅匯算清繳工作，我股早準(zhǔn)備，早動(dòng)手，精心安排布201*年度所得稅會(huì)算清繳，明確匯繳工作重點(diǎn)及相關(guān)要求，將新法實(shí)施以來的所得稅政策規(guī)定及時(shí)梳理歸類，局域網(wǎng)供基層人員學(xué)習(xí)運(yùn)用，加強(qiáng)與基層局的溝通與聯(lián)系，隨時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。對(duì)企業(yè)所得項(xiàng)目調(diào)整表、年度納稅申報(bào)表、企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，把好申報(bào)關(guān)。先后多次深入到重點(diǎn)納稅企業(yè)進(jìn)行稅收政策業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對(duì)征收局、管理局相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)政策輔導(dǎo)。，201*年永勝縣地方稅務(wù)局應(yīng)參加企業(yè)所得稅匯算清繳戶數(shù)為戶，實(shí)際參加匯算企業(yè)戶，同比增加戶。參加匯繳企業(yè)納稅調(diào)整增加額萬元，納稅調(diào)整減少額49682.76萬元，實(shí)際應(yīng)納所得稅額萬元，已預(yù)繳的所得稅額萬元，預(yù)繳比例為75%，匯繳期間補(bǔ)繳入庫(kù)企業(yè)所得稅萬元。201*年全縣實(shí)際參加個(gè)人所得稅匯算清繳的個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)戶，參加匯算清繳的個(gè)人獨(dú)資及合伙企業(yè)應(yīng)繳個(gè)人所得稅萬元，實(shí)際預(yù)繳個(gè)人所得稅萬元，匯繳期間補(bǔ)繳個(gè)人所得稅萬元。

（三）完成了市局下達(dá)的年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。及早分解市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)做好軟件調(diào)試、政策宣傳等準(zhǔn)備工作，做好每月一次的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。在申報(bào)期內(nèi)全地區(qū)共受理自行申報(bào)

人，與上年同期相比增長(zhǎng)了%，增加了人。

(四)嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收政策在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生方面的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、及省政府制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。上半年共計(jì)受理戶企業(yè)享受了各項(xiàng)所得稅優(yōu)惠，累計(jì)減免企業(yè)所得稅萬元。備案類減免稅戶，累計(jì)減免稅額萬元，審批類減免稅戶，累計(jì)減免稅額萬元。全年地區(qū)共受理戶個(gè)體享受個(gè)人所得稅減免稅政策，減免個(gè)人所得稅萬元。充分發(fā)揮了稅收優(yōu)惠在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生中的政策導(dǎo)向作用。

（五）按時(shí)按質(zhì)完成“兩稅”比對(duì)工作

（六）積極推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)核定存量房交易計(jì)稅價(jià)工作。為了使這一工作保證在今年7月1日正式實(shí)施，我們克服重重困難，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方法，組織人員到外地州市縣學(xué)習(xí)，請(qǐng)市局有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，深入到房管、國(guó)土及房地產(chǎn)交易戶進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)采集，積極掌握第一手資料。通過我們不懈的努力，該項(xiàng)工作已于5月1日進(jìn)入試運(yùn)行階段。通過近兩個(gè)月的試運(yùn)行，運(yùn)行良好，有效堵塞了房地產(chǎn)交易環(huán)境的偷漏稅。今年上半年房地產(chǎn)交易戶比上年同期減少戶，但房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收比上年同期增收萬元。為永勝房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

（七）1-5月我地區(qū)組織企業(yè)所得稅收入萬元，同比增長(zhǎng)%，增收萬元。從行業(yè)分析，采礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)四行業(yè)收入占全地區(qū)企業(yè)所得稅收入的85.7%以上。企業(yè)所得稅收入增長(zhǎng)，一是各局加強(qiáng)對(duì)所得稅的征管，提高企業(yè)依法納稅意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)所得稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，采礦企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率較大。二是加強(qiáng)核定管理，對(duì)核算不規(guī)范、賬目不實(shí)的建安企業(yè)實(shí)行核定征收，加強(qiáng)以票控稅力度。三是加強(qiáng)了對(duì)重大工程的跟蹤與監(jiān)控，嚴(yán)控本地建筑業(yè)外出施工預(yù)繳企業(yè)所得稅和外來施工的單位沒有外管證的就地征收企業(yè)所得稅。四是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)管理，摸清稅源，及時(shí)督促企業(yè)預(yù)繳稅款。五是地區(qū)范圍范圍內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)、道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、市政改建等工程項(xiàng)目的陸續(xù)開工以及浙江援疆項(xiàng)目的增加，各縣市建安類企業(yè)的效益顯著增強(qiáng)，納稅能力提高，也促使建筑業(yè)的發(fā)展。

（九）做好各項(xiàng)臨時(shí)性工作。一是協(xié)助稅政法規(guī)科做好關(guān)于地區(qū)招商局《關(guān)于征求《阿克蘇地區(qū)展商引資優(yōu)惠政策》意見的函》稅收優(yōu)惠政策的答復(fù)工作；二是協(xié)助地區(qū)上市辦做好“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)企業(yè)上市的實(shí)施意見”（討論稿）的復(fù)函；三是及時(shí)向自治區(qū)地稅局統(tǒng)計(jì)上報(bào)我地區(qū)棉花加工企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況以及核定征收企業(yè)所得稅情況的反饋意見，四是及時(shí)向地區(qū)環(huán)保局報(bào)送”環(huán)保你我他”組稿文章，五是上報(bào)區(qū)局稅政業(yè)務(wù)工作會(huì)議材料，為會(huì)議的及時(shí)召

開做好積極準(zhǔn)備

（十）做好201*年度文書檔案的整理歸檔工作。（十一）積極協(xié)助相關(guān)科室做好教育培訓(xùn)、政務(wù)公開信息報(bào)送、糾風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作。

二、下半年工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真對(duì)照全年工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，對(duì)上半年未完成的工作進(jìn)行全面的清理，抓緊落實(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)201*年所得稅匯繳數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。通過對(duì)匯繳數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)疑點(diǎn)和異常情況，有針對(duì)性的開展所得稅重點(diǎn)檢查，對(duì)企業(yè)匯繳申報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的重大問題，要及時(shí)移送稽查部門處理。有效利用匯繳數(shù)據(jù)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，促進(jìn)所得稅管理。（三）認(rèn)真開展企業(yè)工資薪金支出與扣繳個(gè)人所得稅信息比對(duì)工作。

（四）督促各縣市做好匯算清繳后續(xù)資料歸檔、臺(tái)賬的登錄及企業(yè)備案事項(xiàng)資料的核查核實(shí)、跟蹤管理工作。（五）積極做好國(guó)家對(duì)口援疆所得稅政策的調(diào)研及政策性增減因素分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（六）做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他各項(xiàng)工作。

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ＸＸ縣計(jì)劃生育局上半年工作總結(jié)整理

上半年，ＸＸ縣人口和計(jì)劃生育工作，按照市計(jì)生委的要求，在

縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。到201*年3月底，全縣總?cè)丝跒?82326人，出生人口1076人，人口出生率為3.81‰，自然增長(zhǎng)率為1.64‰，計(jì)劃生育率為99.72%，綜合節(jié)育率為91.21%，保持了低生育水平，進(jìn)一步提高了計(jì)劃生育管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡一直是我縣計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為了解決這個(gè)頑癥，我們主要加強(qiáng)了三方面工作。一是加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們利用計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)備政府采購(gòu)之機(jī)，抓住國(guó)家加大對(duì)縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造投入力度的契機(jī)，多方面爭(zhēng)取資金，增購(gòu)技術(shù)服務(wù)設(shè)備，改善全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件，提高了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔次。到目前為止，全縣有88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所，43%的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所達(dá)到省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各村全部建有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)室。二是加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校、村活動(dòng)室、中心戶的條件，對(duì)陣舊的計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)、文化墻重新清理和維修，使它們更具有人文化、溫馨化的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了全縣每百名育齡婦女擁有4張計(jì)劃生育科普光盤的目標(biāo)。同時(shí)，深入開展新型生育文化建設(shè)，建立健全了七大宣傳網(wǎng)絡(luò)（面向各級(jí)干部的黨校宣傳教育網(wǎng)、面向廣大育齡群眾的人口學(xué)校宣傳教育網(wǎng)、面向廣大育齡群眾的“一卡通”宣傳教育網(wǎng)、面向青少年的中小學(xué)校宣傳教育網(wǎng)、面向社會(huì)大眾的公眾傳媒網(wǎng)、面向育齡人群的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳教育網(wǎng)、面向廣大群眾的生育文化大院特色宣傳教育網(wǎng)）、4條生育文化帶、32個(gè)生育文化大院，樹立了192個(gè)生育文化典型，在全縣形成了新的婚育文化和生育文化。三是加強(qiáng)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由下而上層層建立計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月報(bào)月訓(xùn)制度（即村計(jì)生主任每月到鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門報(bào)告工作任務(wù)完成情況，并接受培訓(xùn)），保證計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為相關(guān)工作的決策服務(wù)。繼續(xù)在企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口中發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)組織，建立了計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家841個(gè)，發(fā)展會(huì)員3.2萬人，提高了群眾參與計(jì)劃生育的積極性。完善村（居）民自治，建立健全村（居）民自治方案以及相關(guān)制度，建立了例會(huì)制度、教育培訓(xùn)制度、孕情監(jiān)測(cè)制度、村務(wù)公開制度和合同制度，使全縣村（居）民委員會(huì)達(dá)到計(jì)劃生育村（居）民自治標(biāo)準(zhǔn)。

二、實(shí)施獎(jiǎng)扶政策，轉(zhuǎn)變工作方式方法。我們按照上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，逐步探索和建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在工作思路上逐步實(shí)現(xiàn)由“罰”到“獎(jiǎng)”的轉(zhuǎn)變。我們?cè)谌�縣深入開展了“幸福工程”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“少生快富救助貧困母親工程”等項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭、雙女戶家庭在子女入學(xué)、父母生育保險(xiǎn)、家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了政策照顧。同時(shí)，按照《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，全部?jī)冬F(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，及時(shí)全額發(fā)放二胎獻(xiàn)標(biāo)費(fèi)，實(shí)行農(nóng)村已婚婦女計(jì)劃生育“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，并先后7次對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩年滿60周歲以上人員進(jìn)行摸底和登記，建立符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件家庭的信息檔案，通過互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)到國(guó)家人口計(jì)生委。三、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。我們站上維護(hù)群眾的合法權(quán)益的角度，聯(lián)合新聞、宣傳、衛(wèi)生等部門，利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等宣傳工具，抓住節(jié)假日、季度孕檢、中心戶學(xué)習(xí)、藥具隨訪等一切機(jī)會(huì)，經(jīng)常性宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，使計(jì)劃生育基本國(guó)策深入人心。到201*年3月末，全縣共有36871對(duì)一孩有偶育齡夫婦，其中領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫婦有11426對(duì)，有421對(duì)符合生育兩孩條件而自愿生育一孩的夫婦，其中獨(dú)女戶為18戶。嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)一例”，統(tǒng)一更新村務(wù)公開板內(nèi)容，向社會(huì)公示執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法承諾、辦事時(shí)效等群眾最關(guān)心、最應(yīng)該了解的計(jì)生政策，增強(qiáng)工作透明度。及時(shí)處理來信來訪，耐心、細(xì)致地向來訪群眾解釋國(guó)家的有關(guān)政策，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，保證了無一例有理上訪者重復(fù)進(jìn)京上訪。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)有能力繳納而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避處罰的，依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)暫時(shí)無能力繳納的，實(shí)行分期征繳，今年上半年，處罰非法生育3例，征收面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，建立現(xiàn)居住地為主、流入流出地相配合的管理機(jī)制，提高了流動(dòng)人口《婚育證明》的辦證出具率及流入人口的《婚育證明》查驗(yàn)率，今年上半年，我縣流動(dòng)人口《婚育證明》辦證率和查驗(yàn)率均達(dá)到90%以上。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化計(jì)劃生育綜合改革。深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)和“生殖健康伴我行”活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)常年深入基層，為育齡群眾開展生殖健康普治普查，建立健康檔案，現(xiàn)已為5萬余名育齡婦女建立了完整的健康檔案，發(fā)現(xiàn)、治療婦科病400例。在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)行了避孕措施知情選擇，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率達(dá)到98%以上，雙情檢測(cè)率達(dá)到100%。繼續(xù)對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，建立了綜合治理出生人口性別比升高工作管理責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域間的相互協(xié)作，嚴(yán)格生育手續(xù)的發(fā)放流程，重點(diǎn)對(duì)持二、多胎生育指標(biāo)懷孕人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位和經(jīng)批準(zhǔn)開展終止中期以上妊娠手術(shù)的醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，避免人為非法選擇胎兒性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，加大“福施�！钡闹獣猿潭龋�開展病殘兒鑒定和信息采集工作，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，提高了出生人口素質(zhì)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)手管理領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)劃生育兼職委員會(huì)的成員單位作用，開展包括流動(dòng)人口在內(nèi)的計(jì)劃生育服務(wù)，聯(lián)合宣傳男女平等、生男生女一樣好等婚育新風(fēng)，協(xié)調(diào)解決人口和計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)問題。到目前為止，解決了聯(lián)合宣傳、管理流動(dòng)人口、實(shí)行信息交流、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入等許多問題。加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐，建立了計(jì)生局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，并把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的人員寫入責(zé)任狀，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)操作人員的緊迫感，綜合統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上，為下一步全省計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，負(fù)責(zé)國(guó)家流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，流動(dòng)人口信息反饋率達(dá)到100%。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在全縣計(jì)生干部培訓(xùn)班之后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)計(jì)生部門利用人口學(xué)校采取以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地拉練、崗位練兵等形式組織培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。現(xiàn)在，全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥管員全部實(shí)現(xiàn)持證上崗。

上半年，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但是工作中還存在不足之處，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間存在矛盾，基層工作開展不均衡等等，都是我們今后工作中需要加強(qiáng)和改進(jìn)之處。因此，下半年，我們針對(duì)工作中存在的不足，按照責(zé)任狀的要求，繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓方針，在穩(wěn)定低生育水平、探索建立健全農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和加強(qiáng)能力建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)和諧ＸＸ創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。重點(diǎn)要做好以下六方面工作：

一、牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù)，始終強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作不放松。一是建立健全村、戶經(jīng)常性工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“三為主”方針，把降低生育水平時(shí)期控制人口的一些行之有效的辦法、措施、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、整合、完善，通過建章立制，形成規(guī)范制度，并真正落實(shí)到村、到組、到戶，使村一級(jí)組織真正發(fā)揮作用，基本實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)常化。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，修訂和完善計(jì)劃生育合格村、自治村標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，今年要再建一批高質(zhì)量的計(jì)劃生育自治村、合格村。進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)，深化人口和計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開工作，明確固定公開、定期公開和隨時(shí)公開的內(nèi)容。二是加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推行村計(jì)生主任“月報(bào)月訓(xùn)”制度，通過月報(bào)，督促工作開展；通過月訓(xùn)，提高素質(zhì)和能力。同時(shí)在農(nóng)村費(fèi)稅改革和農(nóng)業(yè)稅減免工作中，要根據(jù)需要合理設(shè)置村級(jí)計(jì)生干部的規(guī)模，適當(dāng)精簡(jiǎn)人數(shù)，逐步將村計(jì)生主任的補(bǔ)貼列入財(cái)政開支。三是加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化的力度。通過“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的五定責(zé)任制，開展對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的集中幫促活動(dòng)，以選好干部、健全網(wǎng)絡(luò)、完善制度為標(biāo)準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程。二、創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，努力探索新的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。在原有工作基礎(chǔ)上，加快探索建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，創(chuàng)新計(jì)劃生育工作思路和機(jī)制。一是落實(shí)好《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助普及前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真謀劃，搞好調(diào)查，做好測(cè)算，編制項(xiàng)目，要以落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獻(xiàn)標(biāo)費(fèi)為突破口，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。二是開展“少生快富救助貧困母親工程”活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育貧困母親實(shí)行“四優(yōu)先一提高”，即資金優(yōu)先、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、培訓(xùn)優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先，提高計(jì)生貧困母親扶貧資金量和實(shí)物量。各相關(guān)部門要積極參與，通力協(xié)作，大力扶持，使這項(xiàng)活動(dòng)盡快見到成效。在建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過程的同時(shí)，要注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，與農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮各項(xiàng)政策、制度的綜合效用，重視和發(fā)揮法律、行政手段在做好計(jì)劃生育工作中的重要作用。

三、深化綜合改革，積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快新機(jī)制的建立，全面推進(jìn)綜合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制以及目標(biāo)責(zé)任制考核等方面的改革創(chuàng)新舉措，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)，加快縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐。加強(qiáng)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)型發(fā)展。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入，利用政府配備采購(gòu)的契機(jī)，提高基層裝備水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步組織實(shí)施好全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)和已婚婦女“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真組織實(shí)施，讓群眾滿意。繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。加快信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)與省、市兩級(jí)的聯(lián)網(wǎng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理，做好流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“聯(lián)手”工程，加大流動(dòng)人口《婚育證明》的辦理和查驗(yàn)工作。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等非政府組織在人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，有組織、有活動(dòng)、有成果的開展計(jì)劃生育工作。

四、繼續(xù)對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”工作向縱深發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比升高問題的長(zhǎng)期性、艱巨性。認(rèn)真落實(shí)好“十一部委”文件精神，在專項(xiàng)治理工作上要有組織、有方案、有措施、有行動(dòng)、有結(jié)果、有總結(jié)。堅(jiān)持從源頭抓起、以預(yù)防為主、抓主要群體的經(jīng)常性的管理機(jī)制。聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位和經(jīng)批準(zhǔn)開展終止中期以上妊娠手術(shù)的醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，加大對(duì)違法案件的查處力度。大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，研究出臺(tái)一系列實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭、雙女戶家庭的優(yōu)惠政策，幫助解決她們生產(chǎn)、生活、生育方面的困難，帶動(dòng)周圍群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。同時(shí)，宣傳“福施�！睂�(duì)胎兒和孕婦的保健作用，提倡群眾進(jìn)行婚前檢查、孕前診斷和孕期保健等多種優(yōu)生檢測(cè)，全面提高出生人口素質(zhì)。五、繼續(xù)認(rèn)真貫徹《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》，全面推進(jìn)依法行政。貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》及《〈條例〉實(shí)施細(xì)則》。不斷完善與《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》相配套的規(guī)范性文件。增強(qiáng)計(jì)生部門、各級(jí)干部依法行政的觀念和自覺性，增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)，維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。全面執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，深入開展“三亂”專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)禁利用行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)“搭車”收費(fèi)、變相收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不斷加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收力度，依法擴(kuò)大征收額度和征收面，確保征收到位。

六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展“爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人”活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，在人民群眾中樹立人口計(jì)生系統(tǒng)新形象。認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議工作，征求與計(jì)生系統(tǒng)有關(guān)部門的意見和建議，改進(jìn)工作方式方法。建立健全干部聯(lián)系制度，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。根據(jù)工作性質(zhì)的不同，按照分級(jí)、分類的原則，開展“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”活動(dòng)，努力把我縣計(jì)劃生育隊(duì)伍建成適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展所需的行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

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