XXX農(nóng)田水利基本建設工作總結(jié)

XXX農(nóng)田水利基本建設工作總結(jié)

XXX農(nóng)田水利基本建設指揮部辦公室

二0一一年三月四日

在縣委、縣政府的領導下，在市水務局的精心指導下，通過全縣干群的共同努力，我縣201*年冬至201*年春水利興修工作取得較好成績，做到早宣傳、早勘測、早規(guī)劃、早籌集資金、早開工。截止到目前，全縣共完成土石方497.4萬方，占計劃土石方443.39萬方的112.2%，完成大中溝疏浚38條94公里，完成高標準治理農(nóng)田19處9.9萬畝，村塘改造23面336.3畝，新打機井2346眼，恢復機井733眼。新增有效灌溉面積3.8萬畝，改善除澇面積7.5萬畝，新增旱澇保收3萬畝，改善有效灌溉面積1.5萬畝，節(jié)水灌溉面積1.13萬畝，投入勞動工日24.2萬個，投入機械臺班5.46萬個。

一、主要經(jīng)驗和做法

水利興修是一項社會公益事業(yè)，涉及群眾的切身利益。為把好事辦好，把實事辦事，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，改進作風，共同推動了今年的水利興修工作的開展。

（一）加強領導，提前規(guī)劃。我們縣去冬今春農(nóng)田水利基本建設工作行動早，落實快，做到早規(guī)劃、早動員、早實施。在今年汛期剛過，針對在防汛中暴露出來的實際問題，縣水務局及時進行了調(diào)查了解，并協(xié)調(diào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對具體問題拿出了切實可行的規(guī)劃方案。早在去年八月份，縣農(nóng)田基本建設指揮部就以蒙農(nóng)指辦[201*]1號文件的形式下發(fā)了《關于認真做好201*年冬-201*年春農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃工作的通知》。《通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際，科

學規(guī)劃；突出重點，注重實效�？h委、縣政府領導多次聽取縣水務局關于水利興修工作的匯報。在十月二十六日，縣委、政府又及時召開了全縣冬修水利暨林業(yè)整地挖穴工作會議。會上下發(fā)了《蒙城縣人民政府關于今冬明春農(nóng)田水利基本建設實施意見》，同時表彰獎勵了去年冬修水利先進單位和先進個人。

由于今年宣傳早、發(fā)動早，在十月二十六日全縣動員大會后就有白楊林場、許壇、馬集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相續(xù)開工。他們不等不靠，積極主動為全縣的農(nóng)田水利基本建設工作帶了一個好頭，開了一個好局。

我縣為了進一步督促水利冬修進度，于11月18日在許疃鎮(zhèn)召開了全縣水利冬修暨林業(yè)整地挖穴現(xiàn)場會。縣委副書記張廷林、副縣長李星對我縣的水利工作及整地挖穴工作進行了再動員、再布置。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照會議的要求一手抓抗旱，一手抓水利冬修及整地挖穴工作。

（二）多方融資，加大投入。一是用好上級安排的各項農(nóng)田水利建設專項資金。嚴格按照項目建設規(guī)劃，�？顚Ｓ茫�切實發(fā)揮資金的效益。二是用好“一事一議”籌資籌勞政策。嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《水利部關于完善小型農(nóng)田水利民主議事制度的意見》、《安徽省人民政府關于開展村級興辦集體一事一議財政獎補試點工作的通知》、縣委《關于做好村級興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞的意見》和《蒙城縣村級“一事一議”籌資籌勞管理制度》，籌資籌勞實行上限控制，每人每年“一事一議”籌資不得超過15元、籌勞控制在10個標準工日以內(nèi)；不準強行以資代勞，對自愿以資代勞的，日工價控制在10元以內(nèi)，以資代勞工日每個勞動力不得突破3個；201*年共籌得“一事一議”資金6812萬元。三是積極提倡民辦公助的方式鼓勵民間資金投入。今年，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了棄土拍賣，與民營磚窯廠達

成協(xié)議，由磚窯廠實施村塘改造、洼地治理和部分大中溝疏浚工程，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣此類投入達50萬元。

（三）整合資金，配套建設。以小型農(nóng)田水利建設補助、大型商品糧生產(chǎn)基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整地、菜籃子項目等為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點抓好旱澇保收農(nóng)田小區(qū)綜合治理片建設，加快橋涵井配套，有計劃、有步驟地疏通田間溝、低頭溝、路邊溝，確保治一片，成一片。

（四）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。今年我縣圍繞水利冬修，重點實施了城南新區(qū)的水系建設，共有“三縱兩橫”，三縱：嵇康河、長流溝、蘆溝；兩橫：三陽路溝、仁和路溝。工程土方量大，投資規(guī)模大，工程已于6月10日正式開工，工程涉及城關、莊周，現(xiàn)在已完成開挖河道4.3公里，疏浚河道17.4公里，土方98萬方，已完成投資額2825.95萬元。

從201*年1月份開始實施嵇康河南段、長流溝南段、蘆溝南段、向陽溝、九里溝、橫二河、馬溝、李長溝。

許疃鎮(zhèn)的玉亭溝（跨板橋、許疃兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），11月29日完成了玉亭溝的一期工程的4800米，又積極開挖板橋鎮(zhèn)境內(nèi)的3000米的玉亭溝二期工程，許疃鎮(zhèn)共投入資金100萬元。

（五）強化督查，兌現(xiàn)獎懲。為促進全縣水利興修工作的開展，縣督查組加強對水利興修工作的督查檢查，并以簡報的形式進行通報。全縣召開水利冬修暨林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會，對行動快、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以了表揚和肯定，對遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予批評，并對下步工作進行具體安排部署；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人分渦南片、渦北片進行進行互查、自查，通過互查、自查，找出差距；縣長車照啟、副縣長李星和其他領導同志多次深入工地一線進行督查檢查；縣電視臺對全縣的水利興修工作進行了及時的報導，縣興修辦編發(fā)《水利興修

簡報》，及時對行動情況進行通報，并在《蒙城新聞》、蒙城信息、政府信息網(wǎng)絡平臺等媒體對全縣的行動情況進行了報導；縣政府還出臺了《蒙城縣201*年冬201*年春水利興修工作檢查評比辦法》，并拿出10萬元對今年水利興修工作進行表彰。拿出50萬元，對全縣的重點工程進行以獎代補，這些措施都有力地促進了全縣水利興修工作的開展。

二、存在問題和不足

回顧去冬今春農(nóng)田水利基本建設，我縣農(nóng)田水利基本建設在以下幾個方面應引起重視。

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有重點工程。去年，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提前確定了工程重點，在實施過程中，能嚴格把握政策，精心組織施工。但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則根本沒有重點工程，整個水利興修工作期間，只是由個別行政村自行安排些星星點點、不成規(guī)模的小工程，敷衍了事。

二是工程進度不平衡。去年全縣動員會后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認真貫徹落實會議精神，迅速掀起高潮。樂土、板橋、三義、楚村、許壇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修力度大，能積極主動，工程標準高，進展迅速；但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修存在應付現(xiàn)象，行動遲緩。一味強調(diào)客觀原因，對水利興修工作一推再推。全縣范圍內(nèi)，一面是轟轟烈烈，一面是冷冷清清，很不平衡，直接影響了全縣水利工作的大局。

三是工程配套問題，特別是農(nóng)田綜合治理片的配套工程進展較慢。由于項目工程牽涉驗收等環(huán)節(jié)，手續(xù)多，直接影響施工隊的資金，造成施工隊施工進展緩慢，工期過長。有個別土地整理項目，遲遲不能開工。

三、下步打算

在今年中央一號文件，關于加快水利改革發(fā)展的決定，我們水利人迎來一個水利大建設、大發(fā)展的黃金時期，我們一定要立足蒙城的縣情，搶抓機遇，夯實水利基礎設施，全面提升我縣抵御自然災害的能力因此在今后要重點做好以下工作：

1、灌區(qū)渠系恢復和配套。從我縣實際出發(fā)，緊緊圍繞省水利工作會議部署，堅定不移地抓好農(nóng)田灌溉和除澇工程恢復性建設。堅決按照《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》的要求，本著灌溉用水“先地表水，后地下水”的原則，優(yōu)先發(fā)展河灌，配套河灌工程。首先把現(xiàn)有可用的中小型電力排灌站渠系配套建設、完善好，塘路溝、鴨嘴溝建成之后，立即配套資金進行渠系配套。

2、恢復大中溝上小型電灌站�，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的1200余座小型機電排灌站損毀嚴重，要根據(jù)水源情況籌措資金加快維修恢復一批，發(fā)揮效益一批。積極向縣政府匯報，爭取縣政府的支持，本著輕重緩急的原則，盡可能的恢復一些小型電灌站。

3、加快農(nóng)田綜合治理。堅持旱澇兼治，發(fā)揮綜合效益。按照溝、渠、田、林、路、站、橋“六位一體”的標準，加快農(nóng)田綜合治理。把該項目工程列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春農(nóng)田水利基本建設的常規(guī)任務，每年保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12片，30005000畝的治理規(guī)模。有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要力爭每片達到10000畝；要積極推進節(jié)水灌溉工程建設。

4、圍繞“四大水利”建設編制水利規(guī)劃

1）、圍繞防洪減災保障做好規(guī)劃。我縣防洪保安體系雖經(jīng)多年治理，有了初步改善，但遠遠不能滿足我縣的實際需要，因此圍繞我縣四大河流渦河、芡河、北淝河、茨淮新河，全面提升除澇能力，編制《北淝河洼地治理項目規(guī)劃》、《芡河中小河流規(guī)劃》沿茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項目、雙澗翻水站灌區(qū)規(guī)劃等。以提高我縣的備用水源以及應急抗旱能力。

2）圍繞農(nóng)村水利基礎建設做好規(guī)劃。按照《縣級農(nóng)田規(guī)劃》的要求，整合資金，以小型農(nóng)田水利建設補助、大型商品糧生產(chǎn)基地建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整地、菜籃子項目等為抓手，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點抓好旱澇保收農(nóng)田小區(qū)綜合治理片建設，加快橋涵井配套，有計劃、有步驟地疏通田間溝、地頭溝、路邊溝。確保完成省水利廳提出的五年內(nèi)把全縣大中溝疏浚清理一遍，五年內(nèi)把全縣所有村唐開挖一遍，五年內(nèi)把所有的國有及集體泵站全部更新改造一遍。按照“十二五”農(nóng)村安全飲水規(guī)劃，使農(nóng)村安全飲水人數(shù)達到100萬人。

3）圍繞提升水資源的利用水平做好規(guī)劃。我縣的水資源饋乏，水資源分布不均，每年的過境水較為豐富，因此我縣制定規(guī)劃重點實施跨區(qū)域調(diào)水工程。重點建設沿渦、沿淝、沿芡、沿茨淮新河大中型泵站和沿溝建站，實現(xiàn)縣級保一級提水，鎮(zhèn)級保河溝相通，四河匯流、互相補給的水源工程條件。

4）圍繞水生態(tài)環(huán)境保護做好規(guī)劃。一是圍繞新農(nóng)村建設，大打當家塘，改善農(nóng)村的水環(huán)境。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每年水利冬修中，尤其是新農(nóng)村建設的村，必須做到排水溝相通、當家塘清淤，做到水清、水活、岸綠、景美；二是城南新區(qū)建設注重人水和諧規(guī)劃。在201*年城南新區(qū)建設中，把水引進新區(qū)做為設計理念，相繼通過《城南新區(qū)水系景觀設計規(guī)劃》、《中心公園規(guī)劃》等，開挖疏浚大中溝13條，把渦河的水引進城南新區(qū)，使我縣城南新區(qū)建設水平上了一個新的臺階。

擴展閱讀：XXX農(nóng)田水利基本建設情況匯報(稿1)

XXX農(nóng)田水利基本建設及抗旱減災有關工作

情況匯報

XXX人民政府

各位領導：

在我縣“兩會”剛剛勝利閉幕之際，XXXX一行在百忙之中蒞臨我縣調(diào)研、指導工作，這是對我們極大的關懷和鼓舞。在此，我代表縣委、縣政府對XXXXX一行的到來表示熱烈的歡迎。按照會議安排，下面我就XXX農(nóng)田水利基本建設和抗旱減災有關工作情況作如下匯報，不妥之處，請各位領導批評指正。

一、農(nóng)田水利設施及旱情基本情況

（一）農(nóng)田水利設施情況。我縣地處長江上游沱江、岷江水系的低山丘陵地帶，幅員面積1609平方公里，人口70萬人，其中農(nóng)業(yè)人口53萬人，耕地面積97萬畝，人均耕地1.8畝。全縣共有水利工程(水源工程)設施10320處。其中，水庫工程107座（中型水庫1座，小(一)型水庫23座，小(二)型水庫83座），石河堰333道，山平塘9480口，提灌站400座，蓄水能

力1.6億方，有效蓄水量9700萬方，有效灌溉面積40萬畝，占總耕地面積的41%。

（二）降水和蓄水情況。今年以來，我縣遭受特大持續(xù)干旱。截止目前，我縣降雨量為586毫米，比去年同期減少40%，是1959年有氣象資料記載以來的最少年份。全縣工程蓄水5635萬方，占計劃蓄水的36%，與去年同期相比減少58%，水量減少

7610萬方。其中，雙溪水庫現(xiàn)蓄水1260萬方，僅占計劃蓄水的25%；小(一)型水庫現(xiàn)蓄水1586萬方，占計劃蓄水的43%；小(二)型水庫現(xiàn)蓄水704萬方，占計劃蓄水的41%，山坪塘現(xiàn)蓄水612萬方，占計劃蓄水的44%。從降雨、蓄水兩方面看，今年是我縣水利蓄水建檔以來最為嚴重的枯水年，全縣山坪塘干枯6470口，石河堰斷流90處，14處集中供水工程儲水不足，農(nóng)村22萬人出現(xiàn)缺水情況。

二、主要工作開展情況

（一）高度重視，及時決策。縣委、縣政府針對特大持續(xù)旱災，早警覺、早部署、早行動，及時成立了以縣政府縣長任指揮長，縣委、縣政府分管領導任副指揮長，應急辦、水務、農(nóng)牧業(yè)等20個部門為成員單位的指揮部，指揮部下設辦公室、聯(lián)合執(zhí)法組和專家組；于201*年11月10日，印發(fā)了《XXX201*年-201*年縣城區(qū)供水應急預案》、《XXX201*年-201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急預案》、《關于抓好抗旱保水全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的意見》三個文件和《雙溪水庫水源保護方案》、《縣城區(qū)供水節(jié)水方案》、《供水應急宣傳方案》三個工作方案；并在縣政府第123次常務會和縣委第4次常委會上，專題研究了今冬明春抗旱減災和保水用水工作，提出了“擴面改種不撂荒，技術培訓到田間，堵溪截流多蓄水，防疫防火保安全”的工作思路，安排水務、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門加大對縣城區(qū)和農(nóng)村水量分析的工作力度，提前做好水量不足、水質(zhì)惡化、農(nóng)村分散式供水的應急準備工作。同時，以縣報刊、網(wǎng)絡、電視臺等媒體為載體，加大宣傳力度，提高群眾節(jié)水保水意識。

（二）啟動預案，保障供水。201*年11月16日，針對雙溪水庫蓄水量降低至1300萬方的情況，按照《XXX201*年-201*年縣城區(qū)供水應急預案》，我縣立即啟動了縣城區(qū)供水黃色（III級）預警，并同時進入XXX城區(qū)供水Ⅲ級應急響應。停止市政園林、消防演練用水在城市供水管道上取水，并重點對洗車業(yè)、洗浴業(yè)、基建工地及用水大戶的跑水、漏水現(xiàn)象進行專項整治。通過縣電視臺、報紙、網(wǎng)絡平臺等輿論媒體，廣泛宣傳當前水資源短缺的形勢，號召廣大群眾樹立節(jié)約用水的意識，減少日供水量（目前XXX城區(qū)日供水量2.5萬方，自貢市區(qū)日供水量1.5萬方（包括雙石、望佳場鎮(zhèn)供水），并對城區(qū)供水實行分時段加壓。）。同時，抓緊實施縣城區(qū)、度佳、于佳、東佳、雙石、

望佳等7處集中供水應急工程，目前已完成財政評審。該7處集中供水應急工程總投資300萬元，預計明年1月完工，建成后將有效解決農(nóng)村4萬人飲水困難問題。

（三）突出重點，夯實基礎。累計投入近2億元，比上年增長21%，積極實施小農(nóng)水、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固，新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設等重點工程項目，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。預計新增工程蓄水能力800萬方，新解決農(nóng)村4.5萬人飲水困難問題，新增和恢復灌溉面積1.7萬畝，建成高標準農(nóng)田6萬畝。

（四）因地制宜，調(diào)整結(jié)構。一是全力抓好小春插播工作。堅持“擴面改種不撂荒、水路不通走旱路”的思路，多種植露地蔬菜（大頭菜、蘿卜等）、胡豆、豌豆、洋芋等農(nóng)作物，減少

小春季節(jié)性摞荒。全縣小春糧食播種面積31.3萬畝，比上年擴大2.5萬畝。扎實推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作，目前已落實小麥高產(chǎn)示范面積3萬畝，油菜2萬畝，蔬菜4萬畝，小麥機播示范面積400畝。二是及早謀劃大春生產(chǎn)。按照明年大春生產(chǎn)計劃，積極做好農(nóng)用物資的儲備，大力推廣水稻旱育秧，集中育秧，分段育秧“三秧”技術和薄膜覆蓋栽培技術。著力推進“三改制一發(fā)展”，即：水稻改種玉米（旱糧）；改旱地多熟為旱地新三熟（麥-玉-豆）；改坡薄地玉米為高粱-再生高粱種植；發(fā)展菜-糧（油）套作模式，深化菜-稻連作，完善和推廣配套技術，不斷鞏固“千斤糧、萬元錢”生產(chǎn)模式。

（五）防疫防火，確保安全。進一步實施豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等畜禽疫病強制免疫。加強對重點養(yǎng)殖場(戶)、小區(qū)的監(jiān)測工作，及時掌握疫情動態(tài)，并組織人員對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境尤其規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場(點)、畜禽交易市場進行集中消毒，有效切斷疫病傳播途徑。今年以來，全縣群體免疫密度保持在90％以上，其中應免疫畜禽免疫密度達100％，免疫抗體合格率保持在70％以上，定點屠宰場屠宰檢疫率達100％。同時，針對降雨偏少，極易發(fā)火災的情況，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級聯(lián)動機制，加大重點時段、重點部位的火源管理和火情監(jiān)測，確�；痣U隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

（六）強化督查，推動落實。我縣將抗旱減災工作納入了對各單位年度績效目標考核的內(nèi)容，并成立了由4個縣級領導牽頭的抗旱保水保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作專題督查組,采取明查與暗訪

相結(jié)合、定期檢查和不定期督查相結(jié)合、全面檢查和個別抽查相結(jié)合的方式，對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門黨政一把手作為抗旱保水工作第一責任人，分別成立了相應的抗旱保水工作機構，確保了全縣抗旱保水及201*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項措施落到實處。

三、存在的兩個主要問題

（一）資金籌集難。資金投入嚴重不足，農(nóng)田水利建設的資金來源主要采用國家和地方投資并依靠群眾自籌相結(jié)合，但國家提供的資金十分有限，且配套資金難以及時到位。

（二）勞動力缺乏。我縣常年外出務工的農(nóng)村人口保持在20萬人左右，且基本為青壯年。剩余在家的33萬人，至少有一半屬于老弱病殘，且農(nóng)業(yè)技能低下。四、兩點請求

譚書記及各位領導，當前我縣旱情仍在加劇，縣城區(qū)及多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了人畜飲用水困難，對我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也帶來了嚴重影響。在此，我們懇請市上：一是加大對我縣抗旱救災資金的專項支持力度；二是減緩對我縣雙溪水庫水資源的調(diào)配力度。

最后，請XXXX及各位領導放心，我們一定會在市委、市政府的堅強領導下，在市級有關部門的大力支持下，積極采取有力措施，抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活用水，確保安全度旱工作圓滿完成。

謝謝大家！

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