檢察院反貪工作年度總結(jié)
檢察院反貪工作年度總結(jié)
201*年以來,我局在院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞院黨組提出的XX工作目標(biāo),換思想,換意識,換思路,換方法,以績效考評為抓手,向績效考評要凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)展力,引導(dǎo)和推動反貪工作健康深入開展。同時認真貫徹實施省院黨組對反貪工作提出的XX總體要求,從三個強化入手狠抓辦案,不斷加大查案力度,穩(wěn)步提高案件數(shù)量,切實增強辦案效果,收到明顯成效。成功查處了一批在社會上有影響力的大案要案,為促進XX市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧做出了應(yīng)有的貢獻,現(xiàn)總結(jié)匯報如下:一、工作基本情況:
XXXX年,全局共立案查處貪污賄賂案件X件X人。其中涉嫌貪污案件X件X人,行賄案件X件X人,受賄案件X件X人,挪用公款案件X件X人。起訴X人,科級被告X人,縣處級被告X人。有罪判決X人,實刑判決率X人,創(chuàng)反貪工作歷史新高。如查處了XX集團XX人貪污X萬元案等(此處可多舉一些案例),取得了良好的法律效果和社會效果。
二、工作亮點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,搶前抓早。院黨組高度重視反貪污賄賂工作,把反貪工作作為檢察工作的重點,進一步明確責(zé)任、明確目標(biāo)、集中精力和力量突出抓好反貪辦案工作。主管檢
察長、反貪局長堅持以身作則,身體力行,遇到重大案件、疑難案件與干警共同分析研究,制定初查、偵查計劃和方案。如在辦理XX校長涉嫌貪污案時,正值農(nóng)歷正月十五元宵節(jié),全局干警一致以工作為重點,主動放棄休息時間,反貪局長親臨辦案第一線,匯總情況,分析案情,果斷決策,對犯罪嫌疑人立案偵查,使整個案件把握住了最關(guān)鍵的突破時機,為案件的順利突破奠定了基礎(chǔ)。
(二)重心前移,抓好初查。在辦案過程中合理安排調(diào)查取證步驟,堅持多管齊下、松緊有度、由外向內(nèi)的原則,保證辦案過程環(huán)環(huán)相扣。一是隱秘進行外圍調(diào)查。先掌握被調(diào)查人的基本情況,與舉報情節(jié)相關(guān)的人、單位的基本情況,對被調(diào)查人貪賄行為可能發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進行全面的把握,在被調(diào)查人不知曉的情況下將被調(diào)查人的基本情況吃透。二是慎重進行初查。做到“內(nèi)緊外松”,以免打草驚蛇,使被調(diào)查人轉(zhuǎn)移目標(biāo),銷毀證據(jù)。三是快速展開調(diào)查。堅持一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn),防止因辦案拖沓、貽誤戰(zhàn)機及戰(zhàn)線太長致使案件橫生枝節(jié)。四是及時采取偵查措施。當(dāng)掌握了嫌疑人犯罪的相關(guān)證據(jù)之后,及時立案并采取搜查、扣押措施,將證據(jù)固定,保證案件不出紕漏。如XX案。
(三)規(guī)范制度,明確任務(wù)。為促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進一步提高偵查效率,加快案件訴訟進度,確保辦案效果,我局實行周一例會制度。在每周一的例會上,各科室匯報上周工作
進展情況,交流有關(guān)情況,重點是案件的偵查工作進展情況,局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案件發(fā)展,統(tǒng)籌安排部署本周的辦案工作,進一步明確任務(wù),提出具體要求。在抓好辦案工作的同時,我局高度重視宣傳、教育、崗位練兵等工作。一是明確一名副局長專門負責(zé)崗位練兵等工作,與辦案工作同實行周匯報、周通報、月總結(jié)制度;二是對每名干警完成任務(wù)情況專人督查,每周完成情況上網(wǎng)通報;三是制定局詳細學(xué)習(xí)計劃,把專家授課、案件講評、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能競賽等工作全部做出具體安排。
(四)措施得當(dāng),效果明顯。一是保證辦案精力首先向大要案傾斜。只要是大要案,無論難度多大、投入多大都優(yōu)先經(jīng)營。二是偵查工作向收集證據(jù)、深挖余罪上傾斜。一旦案件進入立案偵查階段,必須力爭將犯罪嫌疑人的所有犯罪事實查清,堅決將余罪、漏罪查深查透,下大力氣收集固定證據(jù),不給犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是緊盯程序,向辦案效率傾斜。針對今年時間緊任務(wù)重的情況,我們既抓立案,又抓結(jié)案。每道程序都是高標(biāo)準嚴要求,不留后遺癥,為結(jié)案做好準備。
三、存在的不足及201*年工作打算
總結(jié)今年的反貪工作,雖然較好地完成了年初制定的各項反貪工作任務(wù),但我們?nèi)匀磺逍训恼J識到工作中還存在一些不足之處,我們目前所取得的成績與上級機關(guān)的要求和人
民群眾的期望還存在著較大的差距,具體表現(xiàn)在:有罪判決率尚未達到100%;辦案工作流程的執(zhí)行力度和案件質(zhì)量還有待提高;干警自主獲得線索的能力還需進一步加強;案件復(fù)審、復(fù)核制度等辦案流程的規(guī)范性建設(shè)需進一步健全并加以落實。
201*年,我們在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾項工作:
1、早動員、早部署,搶前抓早,為來年工作的開門紅打下良好基礎(chǔ)。
2、突出辦案重點,加大辦案力度。尤其注重對涉及城建、稅務(wù)、國企、國土、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的職務(wù)犯罪偵查。
3、進一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度,嚴格按照《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評辦法》的規(guī)范要求,加強流程管理,明確專人負責(zé),確保執(zhí)行到位。加強辦案安全防范工作,文明執(zhí)法。
4、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷提高反貪干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、偵查技能和偵查水平,以適應(yīng)新的形勢對反貪工作的需要。
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ZZ區(qū)人民檢察院
職務(wù)犯罪偵查局201*年工作總結(jié)
今年以來,我院在區(qū)委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”和黨的“十六大”精神為指導(dǎo),以“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育為契機,以查辦職務(wù)犯罪為已任,堅持以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法為公”為宗旨,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度查辦了一批有影響的經(jīng)濟案件。截止11月底,共查辦貪賄案件13件13人,瀆職侵權(quán)案件1件2人,其中受賄案件11件11人,5萬元以上重大案件9件,大案占立案數(shù)70%,副科級以上職級案件8件8人,挪用公款案2件2人,均為20萬元以上大案。挽回經(jīng)濟損失400余萬元,收到良好的法律效果和社會效果。我們主要做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、重點保障、保證反貪工作的順利開展。
院黨組始終將職務(wù)犯罪偵查工作放在全院工作的重中之重,樹立“全院一盤棋”的反貪大格局,采取措施,保證職偵工作的整體推進。一、增強職偵工作領(lǐng)導(dǎo)力量,檢察長親抓反貪工作,跟進案件偵查工作,掌握一線信息,及時調(diào)整人力、物力、財力,保證辦案決策和物質(zhì)需求。分管檢察長、局長既是指揮員更是戰(zhàn)斗員,帶頭辦案,直接參與案件的審訊、取證、追贓等工作。在職偵局各層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上配備通過競爭上崗的、盡心盡職的、全面素質(zhì)較高的人員擔(dān)任中層干部。二、充分發(fā)揮中層干部的“排頭兵”作用,要求干警做到的自己首先做到,要求干警不做的,自己首先不做。不管調(diào)查取證,還是審訊突破,處處以身作則,沖在前面。三、是在人力、物力、后勤保障上向職偵工作傾斜。為保證職偵工作的順利進行,今年我院在經(jīng)費較緊張的情況下,為職偵部門專門配備了三輛警車。辦案經(jīng)費也盡力優(yōu)先予以解決。在突破重特大案件時,全院統(tǒng)一安排,抽調(diào)人員參與辦案,保證了辦案工作的順利開展。四、組織干警走出去,學(xué)進來,積極參與市院的案件辦理工作,市院辦理大要案需要我院抽調(diào)人員參與辦案時,我們顧全大局,無條件的服從,并抽調(diào)出事業(yè)心,責(zé)任心,辦案能力強的同志參加,從更高的角度和范圍開拓視野,擴展思路,以提高辦案業(yè)務(wù)能力。
(二)精心組織、突出重點、在查辦大要案上求突破
今年初,院黨組對反貪工作專門進行了研究,確立了反貪工作的重點是查辦大要案件,通過大要案件的查處,來帶動反貪工作的全面開展。著力于這個工作重點,我們在目標(biāo)制定、工作部署、人員調(diào)配、案源鎖定上都處處瞄準大要案件,其中淮安市公路管理處副處長XXX,副政委XXX;窗彩惺姓檬聵I(yè)管理局副局長XXX,原市政工程公司黨委書記XXX等受賄案件的查處收到了良好的社會效果和法律效果。特別是今年九月份,我們在接到ZZ中學(xué)總務(wù)主任XXX涉嫌犯罪的舉報材料后,先從外圍查帳入手,在取得相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上,秘密接觸行賄人,一舉偵破了XXX受賄7.2萬余元的犯罪事實。同時根據(jù)行賄人的交待,市農(nóng)行城北分行行長XXX,利用職務(wù)之便為自己裝璜房屋而未付款涉嫌受賄的犯罪事實又浮出了水面,對此線索,我們進行了認真地分析研究,認為XXX在擔(dān)任農(nóng)行城北支行行長多年,其下屬網(wǎng)點在其任職期間,陸續(xù)進行了裝璜,其分理處網(wǎng)點也是在其任職期間被拍賣,XXX被調(diào)到市農(nóng)行工作以后,自己又注冊資金幾百萬元成立了擔(dān)保公司。據(jù)此分析XXX極有可能還存在更大的受賄問題。經(jīng)報請檢察長批準,對XXX采取立案、偵破、搜查多頭并進、同時出擊,XXX在毫無思想準備的情況下,開始還故作鎮(zhèn)靜,否認自己有經(jīng)濟問題,后在我偵查人員的強大政策、法律攻勢下,思想防線迅速瓦解,在24小時之內(nèi)交待了其在農(nóng)行裝璜、網(wǎng)點拍賣、貸款等工作中,利用職務(wù)之便收受56萬元的巨額賄賂的犯罪事實,其中在某一網(wǎng)點拍賣過程中,一筆就受賄40萬元。此案的查處引起了社會的強烈反響,起到了良好的社會效果和法律效果,也得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。(三)窮盡線索,以案案,在查辦串案、窩案上求突破。職務(wù)犯罪犯罪行為往往不是孤立存在或偶發(fā)的,其原因在于存在職務(wù)犯罪犯罪行為離不開某一環(huán)節(jié)或某一權(quán)力,而在其位,掌其政的關(guān)鍵性的人物,在其內(nèi)在的因素或外在的強大誘惑下,易走上犯罪道路。而這種犯罪往往是多人配合的共同犯罪,從一個行賄人看,為了達到某種目的,可能以多種形式向多人行賄,因此也就易形成窩案、串案。今年,我院認真研究和總結(jié)近年來的反貪工作經(jīng)驗,并借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗,對犯罪行為的成因進行了認真的剖析,對有共性的線索進行深挖,以案案,以案破案,取得了明顯的效果。比如我們今年辦理的市政公用事業(yè)管理局的案件中,牢牢抓住行賄人這根主線。在接觸行賄人梁某某的過程中,不就案辦案,不孤立辦案。仔細梳理其具體業(yè)務(wù)流程,供貨渠道中,需要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)、關(guān)口,又有求于哪些要害部門和具體人員,爾后通過曉之以理、動之以情,突破其思想防線,窮盡其行賄事實。從而獲取一批有價值的犯罪線索,一舉突破市公用事業(yè)管理局原副局長XXX,市政工程公司原黨委書記XXX,副總經(jīng)理XXX,原材料科科長XXX等人的受賄窩案、串案,其中5萬元以上的大要案3件。又如在辦理市經(jīng)緯高速公路養(yǎng)護公司總經(jīng)理XXX受賄、挪用公款的案件中,我們從查小金庫的來源、開支、用途入手,迫使XXX交待了向市公路管理處副處長XXX,副政委XXX行賄的犯罪事實。后根據(jù)市院偵查指揮中心指定管轄,制定了切實可行的審訊方案,XXX\\XXX到案后,均在48小時之內(nèi)交待了受賄的犯罪事實,兩案均為大案,以上案件的查處收到了較好的社會效果和法律效果。(四)著眼大局、服從指揮、積極參與市院辦案工作。
首先,牢固樹立市院偵查指揮中心領(lǐng)導(dǎo)區(qū)院辦案的指導(dǎo)思想。在辦理案件的過程中,及時地向市院偵查指揮中心請示報告,求得領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的支持和幫助。其次,牢固樹立在大局下統(tǒng)一行動的工作思路。只要市院偵查指揮中心有指示,我們就毫不猶豫、毫不動搖、克服困難、堅定不移地執(zhí)行。如今年6、7月份市院抽調(diào)偵查人員參與辦案,當(dāng)時正值我院辦理市政工程公司案件的緊張時刻,人手比較少,但我們不講價錢,及時抽調(diào)6名干警由X副局長帶隊及時前往市院報到,并要求聽從指揮,盡心盡職辦好案件,受到了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的好評。再如,市院在年內(nèi)2次指定我院協(xié)助取證的過程中,我們分別成立了兩個辦案組,分別對兩名重大行賄人進行訊問,大家群策群力不僅及時固定證據(jù),而且尋根求源,深挖細查,獲取了極有價值的要案線索。兩次取證,分別耗時達半月之久,為市院的反貪工作作出了應(yīng)有的貢獻。(五)及時介入、專人專職、扎實開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作
在抓好查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪的同時,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。今年以來,我院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,堅持“打防并舉,標(biāo)本兼治”,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為深入開展反腐敗斗爭,從源頭上遏制腐敗的一項重要措施。針對轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪的特點,采取有效措施,進一步實踐和完善我院形成的“兩參與、三管齊下、發(fā)揮兩個積極性”的預(yù)防職務(wù)犯罪工作特色,今年在稅務(wù)系統(tǒng)開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,對XX發(fā)電廠XX工程預(yù)防工作進行的總結(jié)驗收。對10件自偵案件開展了個案預(yù)防,發(fā)檢察建議10份,開展法制宣傳6次,預(yù)防人員積極參與辦案,協(xié)助辦理10件,有力地推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展,全力為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),取得了一定的成效。
(六)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平,保證辦案質(zhì)量。1、嚴格執(zhí)法,文明辦案。首先堅持實體程序并重。程序法是正確實施實體法的重要保障。職偵部門在嚴格執(zhí)行實體法的同時,切實貫徹實施程序法,辦案中嚴格遵守訴訟程序,對照刑事法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定的訴訟程序和要求,切實做到手續(xù)完備、程序公正。杜絕非法采取強制措施或采用非法手段收集證據(jù)、刑訊逼供、超期羈押等違反程序法的偵查行為。今年以來,我院職偵局無一例干警吃、拿、卡、要,以及刑訊逼供、循私舞弊等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。2、將人性化理論引入偵查活動。
辦案實踐中,干警積極探索將人性化理念引入偵查活動,在查辦案件的同時,確實尊重被審查人的應(yīng)有的權(quán)利,對其工作、生活予以必要的關(guān)系和照顧,以情感人,促進了案件偵查工作的開展。在辦理市經(jīng)緯公司總經(jīng)理嚴某案件過程中,針對嚴某對公司改制后運營情況的顧慮,主動與其公司聯(lián)系,讓嚴某及時審定、簽署有關(guān)工程合約,在嚴某生日期間,還特意安排面條等食品,把人性化辦案理念真正落實到偵查工作中,解決其后顧之憂,打消嚴某的思想顧慮,有力地保證了案件偵查的順利進行。3、職偵工作堅持質(zhì)量第一。
為了保證案件質(zhì)量,我院首先從制度上予以保證,今年建立健全了各項辦案制度,如《錯案追究制度》、《辦案點值班制度》、《案件匯報制度》、《研究案件制度》等,一是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持把隊伍建設(shè)放在首位的前提下,組織干警認真、系統(tǒng)地開展理論學(xué)習(xí),結(jié)合今年“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和檢察系統(tǒng)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”教育活動,對全體干警開展以增強程序意識為內(nèi)容的集中整訓(xùn),找出制約隊伍和業(yè)務(wù)發(fā)展的突出問題。積極開展崗位練兵活動,鼓勵偵查人員努力學(xué)習(xí)偵查工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識及辦案必需的經(jīng)濟、生活知識,努力提高辦案技能,打造一支拉得出、打的響、過得硬群眾領(lǐng)導(dǎo)滿意的自偵隊伍。通過加強學(xué)習(xí)教育,職偵局現(xiàn)18名干警,有12人為本科學(xué)歷,占總數(shù)的63%。今年在國家級、省級、市級發(fā)表調(diào)研文章計10余篇。二是抓制度建設(shè)。實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和辦案責(zé)任制,進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)在程序和安全把關(guān)上的責(zé)任。層層簽定責(zé)任狀,抓好辦案每一環(huán)節(jié)的安全防范工作。三是抓嚴格執(zhí)法,將辦案程序分解、細化到每一個辦案環(huán)節(jié)中,做好訊問、拘傳、拘留、監(jiān)視居住等強制措施的規(guī)范工作。對干警的執(zhí)法行為加強監(jiān)督,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。由于嚴格要求,措施得當(dāng),把辦案中的犯規(guī)現(xiàn)象減少到最低限度,做到了“常在河邊走,就是不濕鞋”。
職偵工作存在問題及明年打算:201*年,我們在工作中雖然取得了一定的工作成績,但離上級的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)干警仍存在畏難情緒,未能解決好嚴格執(zhí)法和勇于辦案之間的關(guān)系。面對新的執(zhí)法形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題研究不透,拿不出新的偵查思路和辦法;二是經(jīng)費困難,在一定程度上,阻礙了反貪工作進一步向深推進。在明年工作中,我們打算:
一、認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想及十六大會議精神,以及中共中央關(guān)于反腐敗斗爭的一系列指示精神,堅持“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法為公”。有計劃、有記錄、有落實的進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從思想上、作風(fēng)上樹立浩然正氣,培養(yǎng)清正廉潔、勤奮務(wù)實的檢察干警。為反貪污賄賂工作在201*年再上一臺階,提供人才保障。
二、全面、超額完成上級和本院規(guī)定的各項任務(wù)。理清工作思路、重點突出,工作有特色、成績顯著,并且在分析201*年工作不足的基礎(chǔ)上,加大力氣克服薄弱環(huán)節(jié),在辦理大要案、有影響案件上下功夫,并且能在“三機關(guān)一部門”案件上有所突破。
三、進一步完善、健全激勵干警奮發(fā)向上的管理制度和辦法,嚴格辦案程序和工作紀律,嚴格執(zhí)行高檢院“九條卡死”規(guī)定,嚴格落實各項安全保密制度,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。四、落實“檢務(wù)公開”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”等各項規(guī)定,自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法為公。
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