關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的情況報告 本文簡介:
互聯(lián)網(wǎng)+黨建創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活平臺 XXX集團有限責(zé)任公司是我國XXXX生產(chǎn)基地。公司黨委所屬黨委(總支、支部)XXX個、基層黨支部XXX個,黨員XXX名。XXXX年XX月起,聚焦黨建工作中存在的突出問題,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+思維,歷時兩年研發(fā)了黨建信息平臺,XXX年XX月起全面應(yīng)用,收到了明顯成效。黨的十
關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的情況報告 本文內(nèi)容:
互聯(lián)網(wǎng)+黨建創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活平臺
XXX集團有限責(zé)任公司是我國XXXX生產(chǎn)基地。公司黨委所屬黨委(總支、支部)XXX個、基層黨支部XXX個,黨員XXX名。XXXX年XX月起,聚焦黨建工作中存在的突出問題,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+思維,歷時兩年研發(fā)了黨建信息平臺,XXX年XX月起全面應(yīng)用,收到了明顯成效。黨的十九大后,更名為黨內(nèi)政治生活平臺,成為增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的有力抓手,為各級黨委、企事業(yè)單位提供了嚴肅黨內(nèi)政治生活的信息化解決方案。
一、項目背景
黨的十八大以來,持續(xù)開展了黨的群眾路線、三嚴三實、兩學(xué)一做等黨內(nèi)教育實踐,取得了突出成效。但基層黨建工作長期存在的問題,畢竟積弊深重。嚴肅黨內(nèi)政治生活,遠沒有達到定勢,假大空的問題尚未根除,隨意化、平淡化、庸俗化的問題嚴重存在。
一是假大空,基本特征是缺乏問題導(dǎo)向。政治理論學(xué)習(xí)云山霧罩,既不聯(lián)系黨員隊伍的思想實際,又不聯(lián)系工作實際,學(xué)習(xí)念文件,筆記寫標題,討論表決心,落實喊口號。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委中心組學(xué)習(xí)人到心不到,有的甚至以核心業(yè)務(wù)繁忙為托詞,經(jīng)常缺席集體學(xué)習(xí)也不補課,言談吐語停留在十八大前的常用言詞也不以為然。民主生活會、組織生活會前緊后松,只見聽取意見,不見解決問題;只見對照檢查,不見整改落實;只見就事論事,不見立規(guī)執(zhí)紀。
二是隨意化,表現(xiàn)在開展活動不經(jīng)常,無計劃,難評價。三會一課不落實,不健全,不規(guī)范,久而久之,潛規(guī)則乘虛而入,影響和支配黨員的思想行為。貫徹民主集中制缺乏剛性約束,說起來是根本制度,做起來伸縮空間很大,重大決策的動議、醞釀、審議、表決、執(zhí)行存在隨意性,黨內(nèi)政治生活對此難以干預(yù)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活不自覺、不嚴肅,表面上是以工作繁忙為托詞,本質(zhì)上是不知道黨內(nèi)政治生活為何物。
三是平淡化,就是黨內(nèi)政治生活缺乏思想性、政治性,與黨員思想和工作實際兩張皮。政治理論學(xué)習(xí)習(xí)慣于念一念,講一講,聽一聽,不少人還在真學(xué)真信真懂真用的大門外邊,不能直面問題,沒有給心靈解鎖的鑰匙。開展批評與自我批評,不直面問題,表象問題搶先談,敏感問題回避談,共性問題大家談,深層問題無人談。會上不動真批評,會后不較真整改。批評意見立了清單,問題整改建了臺賬,但雨過地皮干,多數(shù)落實任務(wù)前緊后松,最后不了了之。
四是庸俗化,就是形成潛規(guī)則,市場交換,投桃報李。有的黨員干部會上會下看領(lǐng)導(dǎo)臉色說話,看上級眼色行事,一切為了討上級喜歡,不論是非、真假、對錯。召開民主生活會,提批評意見會前相互溝通,達成應(yīng)對協(xié)議,經(jīng)過多次彩排才精彩上演。一些地方、一些黨員,在黨內(nèi)互稱同志也不理直氣壯,有的熱衷搞依附關(guān)系。不合格黨員難認定,難退出。思想政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)狀況難考察,難評價。
黨內(nèi)政治生活不嚴肅的狀況曠日持久,變成一種常態(tài),致使黨組織教育黨員、監(jiān)督黨員、管理黨員的政治功能嚴重退化,部分黨員和干部對黨組織存在感嚴重缺失,有的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生嚴重扭曲,反過來惡化了政治生態(tài)。如果這些問題得不到解決,黨組織的政治功能必然一級比一級弱化、基層黨建工作必然一級比一級虛化、黨員教育管理必然軟化、淡化、邊緣化,全面從嚴治黨就難以真正落實。
二、制度設(shè)計
互聯(lián)網(wǎng)本身不產(chǎn)生理想信念,但其蘊含的原理,與黨的肌體、細胞之間內(nèi)在關(guān)系的機理深度契合。XXX集團黨內(nèi)政治生活平臺以黨章為根本遵循,以上述問題為導(dǎo)向,給每一個黨組織建立了一個應(yīng)用終端,給每一個黨員建立了一個信息賬戶,以黨員與黨員、黨組織與黨員之間互聯(lián)互通為支撐,創(chuàng)新了三個五步法。
(一)黨員主體教育五步法:
第一步,黨員自主學(xué)習(xí)。領(lǐng)會中央及上級黨組織基準要求,做好向黨中央看齊的功課’。學(xué)習(xí)課程自主選擇,學(xué)習(xí)時間自主安排,學(xué)習(xí)成果自動分享,學(xué)習(xí)積分自動形成。
第二步,黨員在線承諾。對照黨員標準,結(jié)合崗位責(zé)任、核心業(yè)務(wù)等情況,自我查找不符合、不適應(yīng)、不到位問題,制訂階段性目標,向黨組織和群眾作出承諾,經(jīng)支部審核,在平臺公開,接受黨內(nèi)外監(jiān)督。
第三步,自主履責(zé)踐諾。黨員對踐諾行為、措施、結(jié)果和效果,按月度或季度在線記載,開展自我批評。支部書記對黨員踐諾行為有效性作出判定,對承諾不聚焦問題的,踐諾行為不實的,判定為無效,平臺運行中止。黨員按要求完成整改后,平臺恢復(fù)運行。
第四步,黨員相互評議。根據(jù)每個黨員承諾、履責(zé)踐諾、開展政治學(xué)習(xí)、參加組織活動、完成組織任務(wù)、日常表現(xiàn)、工作績效情況,每月或每季相互進行評價,對每位黨員季度提出至少一條批評意見,平臺自動反饋,整改落實情況在次季度承諾踐諾中回應(yīng)。
第五步,積分考評應(yīng)用。黨員綜合積分平臺自動形成。黨組織以黨員綜合積分為基礎(chǔ),季度開展一次黨員綜合考評、年度開展一次黨員民主評議,對不合格黨員進行組織處置。季度平臺顯示不定格黨員,支部書記進行約談提醒。半年評價為基本合格的,支部召開支委會,對該黨員進行談話,要求限期整改。年度評價為不合格的,支部召開黨員大會討論,提出處理意見,并提報上級黨組織調(diào)查核實審定,嚴格按照組織程序,慎重進行組織處置。
(二)黨組織主體責(zé)任五步法:
第一步,明責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在第一季度制定落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單,包括責(zé)任內(nèi)容、風(fēng)險辨識和管控措施,經(jīng)黨委會審定,進行在線承諾。黨組織通過平臺適時下達黨建工作任務(wù)。
第二步,傳責(zé)。從公司黨委做起,逐級進行責(zé)任約談,將主體責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各級黨組織,對號入座到每位主要負責(zé)人、班子成員,并逐級向下延伸至礦處單位的區(qū)隊和科室,做到黨員干部全覆蓋。
第三步,履責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照責(zé)任清單按季度進行履責(zé)踐諾,做好在線記錄。重要會議、重大活動、關(guān)鍵程序等全過程實時記載,把自己擺進去,作為評價的重要依據(jù)。
第四步,評責(zé)。應(yīng)用平臺對公司和所屬黨組織、主要負責(zé)人和班子成員履行主體責(zé)任情況進行統(tǒng)計分析,確認責(zé)任落實是否到位。上級黨組織書記對下一級黨組織書記在線公開點評。
第五步,問責(zé)。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和公司黨建工作責(zé)任制實施辦法,對主體責(zé)任不落實的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。
(三)黨委重大決策五步法:
對黨委會議、黨內(nèi)重大主題教育、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議及其他專項活動,實現(xiàn)部署、實施、督查、考評、追溯全過程上線運行,自動評價。
第一步:啟動。發(fā)出會議、活動通知到每位參加成員,做到安民告示。
第二步:醞釀。各環(huán)節(jié)應(yīng)用平臺提交方案、意見建議,醞釀過程在線流轉(zhuǎn)。
第三步:初核。黨組織負責(zé)人對醞釀情況進行初步核實,審定是否具備決策或?qū)嵤l件。
第四步:議決。召開會議,集體研究決策,形成方案措施。會議過程實時記錄,意見自主提交,結(jié)果在線記載。
第五步:實施。責(zé)任人按決策精神抓好落實,并就實施情況在線反饋,組織確認、考核評價。
上述三個五步法把黨組織的肌體健康與黨員的細胞活力發(fā)育構(gòu)建在網(wǎng)上,貫徹落實習(xí)近平總書記加強黨員、黨組織、黨內(nèi)政治生活的管理在標準上嚴格起來,在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,在措施上完善起來,在環(huán)節(jié)上銜接起來的部署要求,形成了黨組織與黨員雙向循環(huán)的黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、長效化的載體與機制。
三、應(yīng)用效果
目前平臺在線黨員XXXX名,占到黨員總數(shù)的XXX%(離退休黨員居住分散、不會應(yīng)用計算機暫未上線)。公司近XXX個基層黨支部、XXX黨委(總支、支部)和公司黨委同步應(yīng)用,完成了X個季度的循環(huán)。
1.解決了黨員學(xué)習(xí)時間不統(tǒng)一、學(xué)時難考評等問題。建立網(wǎng)上課堂,上傳黨性教育課件XXX個,黨員每年人均在線學(xué)習(xí)123小時;學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話讀本XXX人次,人均XX次;學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨宣言》XXX人次。撰寫學(xué)習(xí)心得體會XXX萬篇。
2.黨員在平臺上亮明身份,叫響我是共產(chǎn)黨員。把握改造客觀世界與改造主觀世界、遠大理想與崗位奉獻的內(nèi)在關(guān)系,開展自主承諾,解決了黨員混同于普通群眾的問題。XXX年季度平均承諾率XXX%,XXX年上升到XXX%。
3.深刻喚醒了黨員意識。黨員持續(xù)循環(huán)自我查擺整改問題,有效解決了黨性教育與實際工作兩張皮、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺參加雙重組織生活的問題。
4.以季度為節(jié)點,實現(xiàn)了黨員批評與自我批評的常態(tài)化。承諾踐諾的過程是自我批評的過程。黨員間互相評議,提出批評意見,達到紅臉出汗、咬耳扯袖。XX年來黨員提出批評意見XXXXX條,黨員每人每年整改XXX個問題。
5.強化了黨員考評。XX年來,平臺季度或半年對黨員的自動綜合積分,等于一次政治體檢,對每位黨員出具優(yōu)秀、合格、不定格的健康檢查報告,低于基準分數(shù)的要進行思想政治亞健康的預(yù)警公示。以XXX年為例,受到預(yù)警的黨員比例,一季度平臺運行第一個循環(huán),為XXX%,到四季度下降為XXX%;應(yīng)用平臺處置不合格黨員XX人。
6、基層黨組織按平臺設(shè)定開展黨內(nèi)生活,及時記錄公開,有效促進了黨內(nèi)組織生活的開展。基層黨支部召開三會一課XXX次,平均每年XXX次,實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。
7、平臺按黨組織和黨員職責(zé)定位進行角色分配,制定了相應(yīng)的路徑、載體、流程。兩年來,公司黨委下達重點工作任務(wù)XX項,主題活動、信息上報實時記錄考核,上級黨組織進行基準把關(guān)效果明顯。
8、有力促進了黨務(wù)公開。從公司黨委到基層黨支部,從公司黨委書記到無職務(wù)黨員,4萬多份兩學(xué)一做心得體會全部在線展示;依托平臺組織了公司、礦處領(lǐng)導(dǎo)班子上年度民主生活會整改落實滿意度測評;兩學(xué)一做黨員變化大型問卷調(diào)查與典型案例征集,XXX多名黨員參與測評,XXX多名黨員報送了案例,有的感人至深。
9、建立了各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子加強思想政治建設(shè)的大數(shù)據(jù)。召開XXX年度民主生活會、組織生活會,開展民主評議黨員時,從公司黨委到基層黨支部,從黨委書記、董事長到生產(chǎn)一線的無職務(wù)黨員,在黨內(nèi)政治生活平臺上做了五步循環(huán),包括下達方案,談心談話;征求意見,撰寫提報黨性分析材料;公開黨組織對照檢查材料;召開會議,平臺全程實錄;建立整改臺賬,通報整改方案。后續(xù)整改,納入自動積分評價,低于基準要求的,責(zé)令返工補課。
10、給落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,提供了有力抓手。公司黨委制定了《落實全面從嚴治黨要求的意見》,使階段性實踐上升為制度,轉(zhuǎn)化為剛性約束。建立了各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的運行載體,實現(xiàn)黨委會議程序嚴格,醞釀充分,責(zé)任明確,記錄真實痕跡永存,問責(zé)追究有案可查。重要節(jié)點實時記載,自動積分考評。依托平臺支撐組織了四次黨建工作績效考核,獎勵黨組織XX次,公司黨委書記在平臺上對基層黨組織書記抓黨建工作述職評議進行了兩輪公開點評。公司黨委先后X次對主體責(zé)任落實不力的XX黨組織進行問責(zé)。責(zé)令三個黨組織召開專題民主生活會,查擺整改突出問題。
四、啟示探討
XX年多來黨內(nèi)政治生活對接現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,實現(xiàn)黨員主體+互聯(lián)互通+有軌有矩+留痕留印,使黨內(nèi)政治生活成為可視可見、可把握、可評價、可追溯的有機體。這一創(chuàng)新實踐,使我們深受啟發(fā):
一是必須把握和體現(xiàn)黨員細胞與黨組織肌體互聯(lián)互通的內(nèi)在關(guān)系,以黨員主體作用為起點,打造基層黨內(nèi)政治生活持續(xù)循環(huán)運行的生命體。培養(yǎng)黨員的主體意識,增強黨員對黨的事業(yè)的自覺認同、自覺參與和自覺奮斗的自主意識,對黨員行使民主權(quán)利作出制度保障,以強制性和約束力激發(fā)黨員的責(zé)任感和使命感,使其積極參與到黨內(nèi)政治生活中來。黨員主體作用激活黨內(nèi)政治生活,黨內(nèi)政治生活激發(fā)黨員的主體作用。
二是必須以黨章為遵循,進行制度設(shè)計,把固化基層黨建工作的生動實踐成果與發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢有機融合起來。嚴格依照黨章規(guī)定,對黨內(nèi)政治生活,作出精準的制度設(shè)定,線上線下,環(huán)環(huán)緊扣,綿綿用力;使黨員長周期的思想政治建設(shè)狀況有跡可循,既形成黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督源于每一個黨員、每一個支部客觀真實的海量數(shù)據(jù),又必須防止泛信息化、搞繁瑣哲學(xué)的問題。
三是必須把各級黨組織的主體責(zé)任與黨在基層的思想政治建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)勢對接起來。建立明確的路徑、直觀的載體、剛性的監(jiān)督、嚴密的問責(zé)機制,實現(xiàn)客觀公允的評價,使壓力變?yōu)閯恿,使全面從嚴治黨真正全覆蓋,嚴起來,實起來。
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