班組長活動(dòng)一周年工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流1

班組長活動(dòng)一周年工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流

----新景公司洗煤廠

一年來，新景公司洗煤廠高度重視基層班組特別是班組長隊(duì)伍建設(shè)問題，努力探索載體，大膽實(shí)踐創(chuàng)新，先后選聘一批政治性強(qiáng)、作風(fēng)過硬、工作扎實(shí)、技術(shù)精湛、管理嚴(yán)格的“兵頭將尾”，堅(jiān)持深入開展學(xué)習(xí)型班組建設(shè)，通過狠抓“三基建設(shè)”、突出“三個(gè)強(qiáng)化”、確保“兩個(gè)到位”，促進(jìn)了班組建設(shè)不斷加強(qiáng)，班組戰(zhàn)斗力顯著提升。

一、狠抓“三基建設(shè)”，班組建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

1、抓基層延伸到班組。我廠對(duì)班組明確目標(biāo)，對(duì)組員落實(shí)責(zé)任，通過強(qiáng)化管理，活化載體，目標(biāo)同向夯實(shí)基礎(chǔ)，使創(chuàng)建班組團(tuán)隊(duì)在基層得到落實(shí)。我們鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、增加新本領(lǐng)，通過推廣崗位手指口述規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展讀書學(xué)習(xí)、合理化建議、技術(shù)比武，爭當(dāng)優(yōu)秀人才等活動(dòng)，提高工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，形成了“人人爭當(dāng)賽場高手、個(gè)個(gè)爭做能工巧匠”的生動(dòng)局面。

2、打基礎(chǔ)落腳到班組。我們堅(jiān)持把班組精細(xì)化管理納入基礎(chǔ)建設(shè)，制定涵蓋本班組每個(gè)人、每個(gè)工種、每個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核辦法，實(shí)行閉合管理，在安全管理上機(jī)器、設(shè)備完好整潔，安全附件齊全，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的班中巡檢制度，及時(shí)消除事故隱患。成本上鼓勵(lì)職工立足崗位，開展小改小革、修舊利廢、回收復(fù)用活動(dòng)，達(dá)到節(jié)支降耗、增收創(chuàng)效的目的。工程驗(yàn)收上根據(jù)作業(yè)規(guī)程、質(zhì)量要求，班組要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收制度，對(duì)工程質(zhì)量、施工工藝、工作

量完成情況由專人負(fù)責(zé)，對(duì)設(shè)備和工器具的完好進(jìn)行詳細(xì)檢驗(yàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果詳細(xì)記載，實(shí)施對(duì)標(biāo)考核。

3、苦練基本功覆蓋到全員。堅(jiān)持“教、學(xué)、考、練”和每日一題、每周三培、每月一考的“等培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)了職工由“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”向“必知必會(huì)”躍升。堅(jiān)持做現(xiàn)場、做崗位、做流程，要求決策層提高決策能力、管理層提高管理素質(zhì)、操作層提高操作技能，推行安全環(huán)境“描述”，班組長帶領(lǐng)職工進(jìn)入崗位后首先要巡視，職工到達(dá)工作崗位后，也要檢查有無安全隱患，設(shè)施設(shè)備是否完好，崗位是否存在安全隱患，并進(jìn)行“手指口述”現(xiàn)場確認(rèn)。

二、突出“三個(gè)強(qiáng)化”，為班組建設(shè)提供平臺(tái)

1、強(qiáng)化聘任方式。本著合理定編、精簡高效、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，我廠建立了班組長后備人才庫，每個(gè)班組確定了2-3名后備班組長。對(duì)符合班組長任職條件按照班組長任命程序上崗。新任班組長一般具備中技以上學(xué)歷、中級(jí)工以上技能等級(jí)、三年以上現(xiàn)場工作經(jīng)歷；同時(shí)，我廠堅(jiān)持在政治上關(guān)心班組長的成長，把優(yōu)秀班組長納入干部后備庫和入黨培養(yǎng)對(duì)象，做到優(yōu)先入黨、優(yōu)先提干。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我廠以創(chuàng)建“安全型、效益型、技能型、創(chuàng)新型、和諧型”班組為目標(biāo)，大力開展班組文化建設(shè)，安全文化建設(shè)，凝聚力量，拓寬思路，充分利用班前安全學(xué)習(xí)時(shí)間，開展好班前活動(dòng)，將執(zhí)行崗前安全確認(rèn)、每日一題、安全講評(píng)、工作安排、學(xué)習(xí)事故案例等為主要內(nèi)容的活動(dòng)與班組生產(chǎn)工作相結(jié)合，增強(qiáng)了班前安全教育的針對(duì)性和時(shí)效性。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各類安全生產(chǎn)文件和安全技術(shù)

措施，業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)，做到班員人人了解各類安全生產(chǎn)文件、人人熟記安全技術(shù)措施、人人掌握崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和要領(lǐng)，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。在參加公司職教中心培訓(xùn)、隊(duì)上技術(shù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展了“每日一專題，每周一案例”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將案例分析、安全知識(shí)問答、“手指口述”演練、小改小革、崗位練兵、技術(shù)比武納入活動(dòng)中，制定激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高班組職工的整體安全技術(shù)操作水平。深入推動(dòng)“師帶徒”活動(dòng)，實(shí)行優(yōu)秀班組長、崗位技術(shù)能手與新進(jìn)職工“一幫一”結(jié)對(duì)子，幫助工友學(xué)習(xí)技術(shù)，并通過全方位、不間斷的教育引導(dǎo)，營造濃厚學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍，提升班組成員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、強(qiáng)化自主創(chuàng)新。我們把班組作為技術(shù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，組織學(xué)創(chuàng)新之法、取創(chuàng)新之經(jīng)、謀創(chuàng)新之道，開展多種形式的崗位創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，鼓勵(lì)班組開展小發(fā)明、小革新、小竅門、小改造、小設(shè)計(jì)競賽活動(dòng)和技術(shù)會(huì)診、科研攻關(guān)活動(dòng)，發(fā)揮了班組學(xué)習(xí)創(chuàng)新的積極性。培養(yǎng)了一批“創(chuàng)新型”班組和“專家型”職工。煤泥水隊(duì)大班“管道靜態(tài)蝶形混合器的制作與應(yīng)用”科技項(xiàng)目榮獲山西新景礦煤業(yè)有限責(zé)任公司小改小革一等獎(jiǎng)；煤泥水隊(duì)二班集思廣益對(duì)渣漿泵變頻器的液位閉環(huán)控制實(shí)施革新，年節(jié)約資金70萬元。

三、確保“兩個(gè)到位”，為班組建設(shè)提供保障

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我們建立了廠、隊(duì)、班組三級(jí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，特別是班組核心小組的“一長二員”由班組長、班組安全員、群監(jiān)網(wǎng)員組成，廠、隊(duì)每年對(duì)“一長二員”進(jìn)行考核選拔，對(duì)不稱職的進(jìn)行撤

換。經(jīng)過多年發(fā)展，涌現(xiàn)出20多名擔(dān)任班組長職務(wù)五年以上的員工，形成了一批素質(zhì)較好、富有經(jīng)驗(yàn)、敢抓敢管、安全觀念強(qiáng)的班組隊(duì)伍。

2、制度規(guī)范到位。我廠制訂出適應(yīng)班組實(shí)際需要的管理辦法和制度，特別是近年來學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推行班組長“三快（嘴快、腿快、手快）、三勤（勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通）”管理辦法，充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)上的第一道防線作用，激活“細(xì)胞”，凝聚人心，減少了“三違”，保障了安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

四、班組建設(shè)存在的問題

1、“安全第一”的思想不牢固。盡管各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作逢會(huì)必講，文件下發(fā)不少，布置檢查也很多，但在一部分人的思想上沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責(zé)任意識(shí)，在工作中存在著時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，在衡量班組工作時(shí)，因管理粗放、簡單，往往看效益的多，看安全投入和彌補(bǔ)安全欠賬的少，甚至出現(xiàn)“安全說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

2、部分班組在抓安全工作時(shí)，有敷衍、湊合的傾向，不乏圖形式、走過場，對(duì)安全生產(chǎn)工作只停留在一般工作布置上或文件上，甚至是口頭上，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，對(duì)安全生產(chǎn)工作抓而不緊、管而不細(xì)、落而不實(shí)。

3、管理制度不健全，有章不循，各項(xiàng)安全措施不能落到實(shí)處。一些班組對(duì)安全隱患的排查和整改抓得不緊、落實(shí)不夠，在事故調(diào)查處理時(shí)有大事化小、小事化了的現(xiàn)象。

4、班組長工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，現(xiàn)場處置、協(xié)調(diào)、指揮能力較差；

個(gè)別班組存在著重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤傾向，片面地追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5、大部分班組的人員結(jié)構(gòu)不合理，新職工較多，有經(jīng)驗(yàn)的老師傅較少，新老接替出現(xiàn)斷層；文化層次參差不齊，業(yè)務(wù)能力普遍偏低，培訓(xùn)教育的針對(duì)性不強(qiáng)；職工行為養(yǎng)成不規(guī)范，班組文化建設(shè)滯后，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動(dòng)不扎實(shí)。

班組長活動(dòng)日實(shí)施一年以來，我們通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)，有力助推了洗煤廠安全周期的持續(xù)延長，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

二○一二年五月十日

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工作總結(jié)

今年以來，特別是六月份以來，我市工商系統(tǒng)集中時(shí)間、集中精力、集中人員，在全市范圍內(nèi)開展了以六個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)的查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了階段性的成效�，F(xiàn)就全市工商系統(tǒng)查無照專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的基本情況、主要工作、存在問題和工作打算匯報(bào)如下：

一、基本情況

截止201*年10月22日，共出動(dòng)執(zhí)法人員14106人次，執(zhí)法車輛4259臺(tái)次，檢查各類市場主體44559戶次；共查處無照經(jīng)營2353戶，規(guī)范辦照1609戶、依法取締388戶、限期整改356戶。其中查處無照生產(chǎn)粘土磚瓦37戶、無照煤炭生產(chǎn)2戶、無照煤炭經(jīng)營28戶、無照涉危涉爆生產(chǎn)經(jīng)營3戶、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營73戶、無照經(jīng)營網(wǎng)吧49戶、無照危害人身健康生產(chǎn)經(jīng)營1戶、其他無照經(jīng)營2160戶。二、主要工作

按照省工商局和市委、市政府的工作部署，我們把“營造強(qiáng)勢執(zhí)法氛圍、夯實(shí)無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查、建立長效監(jiān)管機(jī)制”作為工作的著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

(一)、強(qiáng)化宣傳、迅速部署，形成查處取締無證無照經(jīng)營的濃厚氛圍

一是層層動(dòng)員，統(tǒng)一思想。6月15日，省政府召開了“整治非法勞動(dòng)用工和打擊‘黑磚窯’專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)。6月16日省工商局在臨汾召開了緊急會(huì)議，就貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，配合政府和有關(guān)部門開展整治非法勞動(dòng)用工和打擊“黑磚窯”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。6月17日、18日，我局先后兩次召集各縣局、分局局長、紀(jì)檢組長和市局各科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)科（股）長，傳達(dá)貫徹了省政府和省局、市政府相關(guān)工作會(huì)議精神，并立即組織執(zhí)法力量對(duì)全市范圍內(nèi)的各類磚廠進(jìn)行了初步的排查摸底。6月20日，全省工商系統(tǒng)查處無照專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)電視電話會(huì)議之后，我局立即召開緊急會(huì)議，進(jìn)行了具體的安排部署，要求全系統(tǒng)從6月20日開始，集中開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)將省局會(huì)議精神和我局?jǐn)M采取的措施及建議，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，向相關(guān)部門進(jìn)行了通報(bào)，贏得了市委、市政府的大力支持，取得了有關(guān)部門的有力配合。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我局先后成立了由各級(jí)“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員分片負(fù)責(zé)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組以及辦事機(jī)構(gòu)。并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，就開展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和行動(dòng)步驟進(jìn)行了細(xì)致安排。同時(shí)制定了具體的工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的有序有效開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是發(fā)布公告，加強(qiáng)宣傳。專項(xiàng)行動(dòng)開展之初，我局就起草制定了《陽泉市工商局關(guān)于開展查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)的通告》，在陽泉日?qǐng)?bào)和陽泉電視臺(tái)進(jìn)行公告，并公布了舉報(bào)電話；專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，我局充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取發(fā)放宣傳資料、制作專欄等形式，深入廣泛地宣傳了查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義和有關(guān)政策、法律、法規(guī)；省政府《關(guān)于在全省開展查處取締無證無照經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng)的通告》印發(fā)后，我們又聯(lián)合各級(jí)街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織，在城市街巷、超市商場、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)村進(jìn)行了張貼、散發(fā)。從而為開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）、突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，推動(dòng)查處取締無證無照經(jīng)營的有序開展

一是摸清底數(shù)，掌握情況。我局結(jié)合自身實(shí)際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個(gè)不漏；該清理取締的一個(gè)不留；該疏導(dǎo)辦證（照）的一個(gè)不落”的工作目標(biāo)，要求各級(jí)、各部門既要全面清查，不留盲點(diǎn)和死角，又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段，切實(shí)做到心中有數(shù)、了如指掌。

二是屬地監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。我局按照網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法要求，進(jìn)一步落實(shí)了屬地監(jiān)管責(zé)任，整合了執(zhí)法力量，集中時(shí)間、集中精力，以無照生產(chǎn)粘土磚瓦、無照煤炭生產(chǎn)經(jīng)營、無照涉危涉爆生產(chǎn)經(jīng)營、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營、無照經(jīng)營網(wǎng)吧以及危害人身健康的無照生產(chǎn)經(jīng)營作為查處的重點(diǎn)，逐街逐巷、逐村逐戶集中進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查。

三是結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對(duì)待。在工作中，我們堅(jiān)持查處與教育、查處與規(guī)范、查處與通報(bào)相結(jié)合的辦法，既依法行政又區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切，不搞機(jī)械執(zhí)法。對(duì)于能夠規(guī)范的盡量督促幫助其規(guī)范；對(duì)于涉及前置許可部門的，及時(shí)通報(bào)協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門給予辦理前置許可；對(duì)加油站、化學(xué)危險(xiǎn)品等涉危涉爆行業(yè)，及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正文書，并書面形式向政府匯報(bào)，向相關(guān)部門通報(bào)，提出處理意見和建議。

（三）、全力以赴、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保查處取締無證無照經(jīng)營的實(shí)效

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。實(shí)行了市（縣）局領(lǐng)導(dǎo)包片、科（股）長包所、基層人員包點(diǎn)的責(zé)任機(jī)制，形成了各級(jí)一把手親自抓，班子成員分頭抓，相關(guān)部門督促抓，基層人員具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)建立了每日?qǐng)?bào)告、每周通報(bào)制度，確保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的工作進(jìn)度和執(zhí)法力度。

二是加班加點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。為圓滿完成專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的工作任務(wù)，系統(tǒng)上下以“黑天當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干，一天當(dāng)作三天干”的拼搏精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，執(zhí)法人員全身心投入，加班加點(diǎn)，緊鑼密鼓，攻堅(jiān)克難，挨家挨戶做工作，任勞任怨抓監(jiān)管，確保了整體行動(dòng)的順利推進(jìn)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)人物和事跡。同時(shí)，各級(jí)辦公室、人教、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、法制、黨辦、信息中心等部門的同志們也都盡心盡力、盡職盡責(zé)地履行開展了各項(xiàng)后勤保障。

三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格追究。市局在紀(jì)檢監(jiān)察部門專抓責(zé)任監(jiān)督追究的基礎(chǔ)上，從相關(guān)科室抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成了五個(gè)督查組，檢查、督導(dǎo)、研究、協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。同時(shí)，市局專門以文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間工作紀(jì)律的緊急通知》，就工作紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、處理措施等問題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。目前，已對(duì)8名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理；對(duì)一些工商所監(jiān)管不到位的問題，給予了通報(bào)批評(píng)。

四是五查五看，鞏固成效。省局“79”電視電話會(huì)議之后，我局迅速貫徹會(huì)議精神和王虎勝局長講話要求，組織干部職工認(rèn)真開展了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)“回頭看”，要求全市工商系統(tǒng)干部職工堅(jiān)決克服五種不良情緒（即：“差不多了、問題不大了”等滿足思想；“可以暫時(shí)告一段落、歇一歇”等厭戰(zhàn)情緒；“考核的時(shí)間延長了，考核的辦法標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái)”等松懈情緒；“該取締的基本取締了，剩下的都的確沒有辦法處理”等畏難情緒；“做表面工作，企望考核時(shí)蒙混過關(guān)”等應(yīng)付情緒），采取工商所自查、縣（分）局抽查、市局督查組明查暗訪的方式，進(jìn)行“五查五看”（即：查市場主體，看是否做到主體合法、經(jīng)營規(guī)范；查監(jiān)管機(jī)制，看是否做到分類監(jiān)管、底數(shù)清楚；查監(jiān)管責(zé)任，看是否做到網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任分明；查經(jīng)濟(jì)戶口，看是否監(jiān)管資料完備、準(zhǔn)確無誤；查取締案卷，看是否程序合法、全部入網(wǎng)），進(jìn)一步建立和完善了工商所網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和市場主體分類監(jiān)管、市場巡查、工作考核以及責(zé)任追究等機(jī)制。

（四）、積極牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立查處取締無證無照的長效工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度

一是積極促成了市政府有關(guān)查處取締無證無照長效監(jiān)管機(jī)制規(guī)范性文件的出臺(tái)。市局結(jié)合陽泉實(shí)際，起草了《陽泉市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲查處取締無證無照經(jīng)營行為建立長效監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》，積極向市政府匯報(bào)；通過努力，促成了市政府規(guī)范性文件（陽政發(fā)[201*]25號(hào)）的出臺(tái)，明確了查處取締無證無照經(jīng)營的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、工作機(jī)制、有關(guān)單位職責(zé)分工和工作要求，為構(gòu)建“各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門各司其職”齊抓共管的工作格局提供了堅(jiān)實(shí)的組織制度保障。同時(shí)，各縣、區(qū)人民政府按照市政府的《實(shí)施意見》，均出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)厲查處取締無證無照經(jīng)營行為建立長效監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》，有力的促進(jìn)了查無照工作的扎實(shí)開展。

二是承辦組織了全市查處取締無證無照聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議（201*年8月13日）。市政府副市長、市查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組組長劉兆林參加會(huì)議并做了重要講話；市委宣傳部、市紀(jì)委監(jiān)委和工商、公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、文化新聞出版、廣電、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)委、商務(wù)、交通、勞動(dòng)保障、煙草、農(nóng)業(yè)、教委、行政執(zhí)法以及供水、供電、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、網(wǎng)通等27家聯(lián)席會(huì)議成員單位的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議；會(huì)議通報(bào)了前一階段全市查處取締無證無照經(jīng)營工作的情況，進(jìn)一步明確和細(xì)化了查處取締無證無照經(jīng)營長效機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)。

目前，以查無照聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)辦公室的名義下發(fā)了關(guān)于對(duì)461戶無證經(jīng)營戶進(jìn)行查處的通知（共下發(fā)7個(gè)文件），各成員單位相繼制定了查無照工作方案或工作措施，尤其是衛(wèi)生、環(huán)保、城管、煙草、交通等部門，按照《實(shí)施意見》履行各自職責(zé)，及時(shí)反饋情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了查無照工作的廣度和力度。三是建立規(guī)范了全市查處取締無證無照信息通報(bào)機(jī)制。市局抽調(diào)專人籌辦《查處取締無證無照經(jīng)營簡報(bào)》（目前已印發(fā)6期），定期刊發(fā)國家、省、市有關(guān)新政策、新規(guī)定、新要求和工作計(jì)劃、安排部署以及工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)放范圍覆蓋市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議各成員單位以及相關(guān)的上級(jí)部門。并實(shí)行了信息考核通報(bào)制度和工作情況周報(bào)制度，要求各職能部門每周一上午報(bào)送上周工作進(jìn)展情況。同時(shí)建立了與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和村委會(huì)、居委會(huì)的溝通協(xié)作制度，在網(wǎng)格化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，完善了各級(jí)工商部門與社會(huì)管理基層組織的聯(lián)絡(luò)體系。截止目前，全市各基層工商所和轄區(qū)內(nèi)81個(gè)居委會(huì)、754個(gè)村委會(huì)建立了聯(lián)系溝通制度，確定了835名信息聯(lián)絡(luò)員，并已相互配合完成了無證無照經(jīng)營戶數(shù)的分層歸類和匯總上報(bào)工作。尤其是平定工商局基層工商所，積極加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào)，促成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)厲查處取締無證無照經(jīng)營行為建立長效監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》，不僅在轄區(qū)內(nèi)確定了信息聯(lián)絡(luò)員，而且將村委會(huì)主任、居委會(huì)主任確定為查無照工作的第一責(zé)任人，形成了“雙保險(xiǎn)”工作機(jī)制。

四是探索開展了與公共服務(wù)企事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法活動(dòng)。市查無照聯(lián)席會(huì)議召開之后，市供電、供水、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等公共服務(wù)企事業(yè)單位按照要求制定了工作方案，并積極開展了自查自糾。全市各級(jí)工商部門針對(duì)“無照釘子戶”查處難的問題，探索開展了與公共服務(wù)企事業(yè)單位的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法活動(dòng)，向市供水、供電等部門發(fā)送了關(guān)于協(xié)助對(duì)市區(qū)陽鋼三角地帶、南莊路沿街和開發(fā)區(qū)、平定、盂縣等區(qū)域的無照經(jīng)營戶實(shí)施斷水、斷電措施的行政建議書，目前已對(duì)68戶無照經(jīng)營戶實(shí)施了斷水、斷電措施，取得了良好的效果。如：我市礦區(qū)分局積極與駐地大型企業(yè)陽煤集團(tuán)取得聯(lián)系，開展查處取締無照經(jīng)營法律法規(guī)培訓(xùn)，指出無照經(jīng)營帶來的危害，督促陽煤集團(tuán)及其下屬企業(yè)為無照經(jīng)營戶提供其場地的，采取了停水、斷電措施，有力的打擊了轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營行為。三、存在問題

省局檢查組于9月11日到9月12日對(duì)我市查無照工作進(jìn)行了檢查，充分肯定了前一階段我市查無照專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，也指出了存在個(gè)別網(wǎng)吧檔案需進(jìn)一步規(guī)范、檔案歸檔不及時(shí)等問題。我們深知查無照是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，所取得的成績只是階段性的，與上級(jí)要求相比，與先進(jìn)地市的工作相比，仍然存在不足之處，工作中的困難和存在問題確實(shí)不容忽視，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是涉及前置審批的無照經(jīng)營戶較多，取締難度較大。目前，有356戶無照經(jīng)營戶，仍在限期整改中。主要集中在“小餐飲、小食品”等行業(yè)。從事這些行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可。

二是在臨時(shí)建筑或違章建筑內(nèi)經(jīng)營的無照戶取締難度大。這部分經(jīng)營者因無法取得合法的場地證明，經(jīng)營場所隨時(shí)都有可能拆除，所以抱著臨時(shí)心理、觀望心理，能拖則拖。三是前置審批手續(xù)過期后，不及時(shí)履行變更手續(xù)。屬地工商所雖多次督促，但因辦理前置手續(xù)時(shí)間較長，存在超范圍經(jīng)營的問題。

針對(duì)上述問題，我局以陽工商便字[201*]51號(hào)下發(fā)通知，要求各縣局、分局，采取有效措施，對(duì)限期整改的356戶無照經(jīng)營戶和登記檔案資料不規(guī)范的，務(wù)于11月底前整改完畢、完善檔案資料；對(duì)前置審批手續(xù)過期的加強(qiáng)日常監(jiān)管，限期辦理相關(guān)手續(xù)，促使其合法經(jīng)營。四、下一步工作打算

下一步工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府21號(hào)、28號(hào)和市政府25號(hào)文件精神，圍繞省局查無照“33321”總體要求，抓住機(jī)遇，正視問題，乘勢而上，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、凝聚人心，鼓足干勁、細(xì)化措施，加大力度、深入推進(jìn)，務(wù)求專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)基本消滅無證無照經(jīng)營的目標(biāo)。

一是確保思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步到位。全市工商系統(tǒng)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的工作部署上來，統(tǒng)一到省局和市委、市政府的安排部署上來，統(tǒng)一到“33321”總體要求上來，抓住前所未有的強(qiáng)化監(jiān)管歷史契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解省政府21號(hào)、28號(hào)和市政府25號(hào)文件精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，努力開創(chuàng)工商部門監(jiān)管執(zhí)法新局面。

二是確保組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步到位。各級(jí)“一把手”和班子成員要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細(xì)化措施，率先垂范；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要繼續(xù)做好組織協(xié)調(diào)工作；市局各科室、各縣局、分局要加強(qiáng)配合，各司其職，通力協(xié)作，切實(shí)形成齊抓共管的工作格局；各督查組要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步完善督辦制度，加大督導(dǎo)力度，切實(shí)做到督查到位、指導(dǎo)有力；各工商所要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任機(jī)制、經(jīng)濟(jì)戶口資料和無照經(jīng)營臺(tái)帳，注重工作方式方法，保證市場秩序安全和執(zhí)法人員安全，切實(shí)做到監(jiān)管到位、不留死角。

三是確保監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步到位。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮查無照長效工作機(jī)制的優(yōu)勢作用，及時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議，在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決查處無證無照經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；認(rèn)真組織聯(lián)合執(zhí)法，營造多部門密切配合、全社會(huì)共同參與的工作氛圍，強(qiáng)勢打擊無證無照經(jīng)營行為；積極開展現(xiàn)場辦公，聯(lián)合相關(guān)職能部門，采取上門服務(wù)、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費(fèi)用，提高辦事效率；繼續(xù)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)報(bào)送執(zhí)法信息，抄報(bào)行政建議，進(jìn)一步完善溝通上下、聯(lián)系左右的信息通報(bào)機(jī)制。

總之，查處取締無證無照經(jīng)營責(zé)任重大、使命神圣，任務(wù)艱巨。我們要按照省工商局和市委、市政府的部署要求，履行職責(zé)，不辱使命，態(tài)度堅(jiān)決，再接再厲，加強(qiáng)配合，迅速行動(dòng)，把查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，向省工商局和市委、市政府交一份滿意的答卷。

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