201*年市政府金融工作辦公室金融工作總結(jié)及下半年工作總結(jié)

市政府金融辦二008年度工作總結(jié)

市政府金融辦自十一月六日正式運(yùn)行以來(lái)，認(rèn)真履行對(duì)金融業(yè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，努力克服人少事多的困難，積極開(kāi)展工作，盡管運(yùn)行時(shí)間較短，仍較好地完成了有關(guān)工作任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、明確職責(zé)定位，及時(shí)啟動(dòng)工作。一是通過(guò)及時(shí)擬寫(xiě)、印發(fā)《金融辦工作運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（攀辦函[201*]218號(hào)），進(jìn)一步明確了金融辦主要工作職責(zé)，正式啟動(dòng)了金融辦工作，為金融辦在實(shí)際工作中正確履行職責(zé)、順利開(kāi)展工作創(chuàng)造了有利條件。二是及時(shí)主動(dòng)到財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)委等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，人民銀行、銀監(jiān)分局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等金融管理監(jiān)督部門(mén)和各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共十多家單位建立工作聯(lián)系，了解有關(guān)工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展工作交流，聽(tīng)取工作意見(jiàn)和建議，尋求工作支持，為金融辦順利開(kāi)展工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、積極開(kāi)展工作調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是根據(jù)陪同領(lǐng)導(dǎo)深入鹽邊縣、米易縣調(diào)研工業(yè)生產(chǎn)和招商引資工作所獲取的信息，結(jié)合國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的措施與要求，及時(shí)在《攀枝花日?qǐng)?bào)》發(fā)表《認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》的文章，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能作用，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，突出重點(diǎn)、“有保有壓”、充分發(fā)揮信貸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用，努力改善和優(yōu)化企業(yè)融資外部環(huán)境等方面提出了工作建議，對(duì)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好有關(guān)工作發(fā)揮了有益的推動(dòng)作用。二是及時(shí)組織舉行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策座談會(huì)，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的政策、工作要求與措施以編發(fā)《攀枝花金融動(dòng)態(tài)》的形式及時(shí)進(jìn)行信息傳遞，為企業(yè)和有關(guān)單位進(jìn)一步搞好融資工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。三是組織金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員深入各區(qū)縣認(rèn)真開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作調(diào)研，對(duì)區(qū)縣如何抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了有成效的工作交流和指導(dǎo)，受到了區(qū)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的好評(píng)。四是深入保險(xiǎn)公司調(diào)研，對(duì)農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策以及積極爭(zhēng)取農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)等問(wèn)題與部分保險(xiǎn)公司進(jìn)行了認(rèn)真的交流與探討，為下一步工作的順利開(kāi)展提前做了有益的思想和工作準(zhǔn)備。三、認(rèn)真開(kāi)展工作協(xié)調(diào)，努力做好服務(wù)工作。一是對(duì)政務(wù)中心搬遷所需提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，就加快其許可證頒發(fā)問(wèn)題及時(shí)同攀枝花銀監(jiān)分局進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)并獲得積極支持。二是針對(duì)我市上市辦設(shè)在市經(jīng)委、省上市辦由原設(shè)在省經(jīng)委改為設(shè)在省金融辦出現(xiàn)的工作銜接問(wèn)題，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求和市經(jīng)委的建議，及時(shí)同省金融辦進(jìn)行了銜接，為市上市辦進(jìn)行工作對(duì)接和順利開(kāi)展工作做了有益的工作。三是對(duì)做大做強(qiáng)市金鼎擔(dān)保公司、進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難狀況所涉及的注資方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制建立、貸款抵押登記、保證金繳納等問(wèn)題，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)召集市財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)委、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、國(guó)土資源局、工商行政管理局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并將所形成的會(huì)議紀(jì)要印發(fā)有關(guān)單位進(jìn)行落實(shí)。

四、認(rèn)真完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。一是對(duì)人行市中心支行代擬的《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真進(jìn)行了審閱修改并經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式印發(fā)實(shí)施。二是對(duì)攀枝花銀監(jiān)分局代擬的《攀枝花市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了審閱和組織修改并經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式印發(fā)實(shí)施。三是同市經(jīng)委密切配合，就重點(diǎn)推薦上市的市一立公司等企業(yè)爭(zhēng)取享受“5.12”地震優(yōu)惠政策、納入證監(jiān)部門(mén)審批“綠色通道”及時(shí)同省上市辦進(jìn)行了匯報(bào)銜接，并以市政府行

文及時(shí)向省政府進(jìn)行了請(qǐng)示。四是對(duì)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策建議及時(shí)召集市就業(yè)局、人行攀枝花市中心支行、市財(cái)政局進(jìn)行了座談交流，對(duì)如何進(jìn)一步做好今后工作發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。五、認(rèn)真完成省金融辦布置的工作任務(wù)。一是認(rèn)真完成并及時(shí)報(bào)送了如何防范小額貸款公司財(cái)政性風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告。二是認(rèn)真完成并及時(shí)報(bào)送了政府對(duì)城市商業(yè)銀行行使出資人權(quán)利情況的調(diào)查報(bào)告。三是對(duì)《小額貸款公司管理暫行辦法》及時(shí)印發(fā)各區(qū)縣認(rèn)真研究并利用進(jìn)行開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)調(diào)研的時(shí)機(jī)進(jìn)行了政策解答和工作安排，積極組織有試點(diǎn)意愿的區(qū)縣赴省金融辦參加培訓(xùn)。四是召集市發(fā)改委、市經(jīng)委、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)黃小祥副省長(zhǎng)率隊(duì)赴京爭(zhēng)取到的金融扶持政策的落實(shí)方案進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后及時(shí)上報(bào)了有關(guān)報(bào)告，同時(shí)將有關(guān)政策編發(fā)了《攀枝花金融動(dòng)態(tài)》供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位參考研究。

兩個(gè)多月來(lái)，金融辦盡管努力地做了一些工作并取得一定成效，但仍存在諸多不足之處，特別是在工作的系統(tǒng)性方面還有較大差距。在明年的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，努力彌補(bǔ)不足，系統(tǒng)性地重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真準(zhǔn)備、及時(shí)召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，對(duì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融方針政策、切實(shí)采取有效措施支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好工作安排和部署。二是及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)金融工作動(dòng)態(tài)，按季舉行經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)議，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題指導(dǎo)督促各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)采取有效措施推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)調(diào)研，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)債券融資工作，指導(dǎo)和督促進(jìn)一步解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。四是認(rèn)真做好小額貸款公司試點(diǎn)有關(guān)工作。五是指導(dǎo)和督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。六是與有關(guān)部門(mén)密切配合，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組和上市融資工作，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。七是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

二00八年十二月三十一日

201*年市政府金融工作辦公室金融工作總結(jié)及下半年工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年，我市金融業(yè)切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加快自身發(fā)展。截止6月末，全市銀行機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額3795億元，比去年同期增長(zhǎng)16.6，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額1791億元，比去年同期增長(zhǎng)14；各項(xiàng)貸款余額2752億元，比去年同期增長(zhǎng)15.2。全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入34.8億元，同比增長(zhǎng)23.5，其中財(cái)險(xiǎn)10.7億元，增長(zhǎng)15.9，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入24.1億元，增長(zhǎng)27.4，理賠給付7.69億元，同比增長(zhǎng)30.1。期貨成交量13108萬(wàn)手，成交額2.95萬(wàn)億元，分別占全國(guó)的62和29。金融業(yè)總體運(yùn)行繼續(xù)保持持續(xù)、健康、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“一個(gè)中心、四大基地”建設(shè)提供了有力的金融支持。一、全市金融工作情況

（一）大連港成功發(fā)行H股，企業(yè)上市融資取得重大突破。今年4月大連港成功在香港主板發(fā)行上市，募集資金25億港元，實(shí)現(xiàn)了大連企業(yè)境外首發(fā)上市零的突破，大連港受到境外投資者的熱烈追捧，在國(guó)際資本市場(chǎng)打響了大連老工業(yè)基地振興和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的品牌。今年5月又有潤(rùn)澤農(nóng)化、東泰廢棄物處理分別在美國(guó)OTCBB上市交易，我市境外上市的民營(yíng)企業(yè)達(dá)四家。6月，由招商銀行作為主承銷(xiāo)商的大連西太平洋石化公司10億元短期融資券成功發(fā)行，成為遼寧省首筆企業(yè)短期融資券，為企業(yè)開(kāi)拓了新的融資渠道。

（二）全力推進(jìn)星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。一期工程A座進(jìn)展順利，由中鐵建工集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的B座項(xiàng)目于4月19日正式破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年底可完成主體封頂。二期工程已確定金融大廈、證券大廈、信托大廈、保險(xiǎn)大廈、石油大廈5個(gè)項(xiàng)目，并在香港舉辦了“星海灣金融商務(wù)區(qū)招商項(xiàng)目推介會(huì)”，香港浩業(yè)、利通投資等十幾家企業(yè)與市政府簽訂了投資意向書(shū)，意向投資金額達(dá)7億美元。我辦會(huì)同星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心多方協(xié)調(diào)，總體動(dòng)遷的前期準(zhǔn)備工作已就緒。

（三）落實(shí)各項(xiàng)舉措，加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1、經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，今年1月大連商品交易所獲準(zhǔn)上市豆油期貨，形成了黃大豆1號(hào)、2號(hào)、豆粕、玉米、豆油5個(gè)交易品種，初步完善了農(nóng)產(chǎn)品交易體系。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展工作。今年1月，由太平養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和市工商銀行聯(lián)合承辦的首筆245萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)年金業(yè)務(wù)正式簽單，標(biāo)志著我市標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)作的開(kāi)始。同時(shí)責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及建筑工程意外險(xiǎn)也得到進(jìn)一步發(fā)展和普及，較好地發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)輔助社會(huì)管理的功能和作用。積極推進(jìn)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新工作，深入開(kāi)展保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)工作。

（四）深化地方金融改革，做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)

1、支持市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不斷做大做強(qiáng)。按照銀監(jiān)會(huì)確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。組建星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理公司，幫助市商行置換非信貸資產(chǎn)約30億元。積極支持市商行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資伙伴，先后于十幾家外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商談，目前已與加拿大豐業(yè)銀行、澳大利亞國(guó)民銀行達(dá)成初步合作意向，正在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。2、深化農(nóng)信社改革，支持農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月，甘井子農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)掛牌成立，率先在東北地區(qū)78家縣級(jí)農(nóng)信社中完成了農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月甘井子農(nóng)村合作銀行正式掛牌成立，成為東北地區(qū)78家縣級(jí)農(nóng)村信用社中首家成立的農(nóng)村合作銀行。

3、促進(jìn)信托業(yè)規(guī)范發(fā)展。上半年華信信托按照行業(yè)監(jiān)管的要求，穩(wěn)健規(guī)范經(jīng)營(yíng)，延續(xù)了良好發(fā)展勢(shì)頭，受托理財(cái)余額達(dá)46.8億元，綜合競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)位于全國(guó)信托公司前列。4、4月末大通證券破產(chǎn)重整工作正式啟動(dòng)，破產(chǎn)重組籌備工作已全面展開(kāi)。

（五）上市公司股權(quán)分置改革全面完成。去年8月省政府全面部署上市公司股權(quán)分置改革工作以來(lái)，我市高度重視，全力推進(jìn)。市領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，有關(guān)部門(mén)密切配合，積極研究對(duì)策措施，有效解決了公司股改的難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，截至6月末，我市15家需股改的上市公司全部完成股改。

（六）采取有效措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。今年3月我辦起草并以市政府名義印發(fā)了《大連市金融業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（大政辦發(fā)[201*]21號(hào)），對(duì)金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展提出明確的任務(wù)和要求。5月24日，市政府召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》。各金融機(jī)構(gòu)圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的貸款特點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定信貸管理辦法，開(kāi)發(fā)出針對(duì)小企業(yè)特點(diǎn)的20余個(gè)新產(chǎn)品。截止一季度末，全市小企業(yè)貸款余額452.3億元，占各項(xiàng)貸款的18.7，比年初增加21.9億元，增幅為5.1，高出貸款增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，占新增貸款的28.6。今年6月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與

（六）措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。今年3月我辦起草并以市名義印發(fā)了《大連市金融業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（大政辦發(fā)[201*]21號(hào)），對(duì)金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。5月24日，市專(zhuān)題座談會(huì)，《實(shí)施意見(jiàn)》。各金融機(jī)構(gòu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的貸款特點(diǎn)，成立機(jī)構(gòu)，制定信貸管理辦法，開(kāi)發(fā)出小企業(yè)特點(diǎn)的20余個(gè)新產(chǎn)品。截止一季度末，全市小企業(yè)貸款余額452.3億元，占貸款的18.7%，比年初21.9億元，增幅為5.1%，高出貸款增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，占新增貸款的28.6%。今年6月，開(kāi)發(fā)銀行與大連高新技術(shù)園

區(qū)簽署“支持全球海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款合作協(xié)議”，海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)25億元額度的專(zhuān)項(xiàng)貸款支持；進(jìn)出口銀行與大連軟件園股份有限公司簽署中小企業(yè)軟件出口專(zhuān)項(xiàng)貸款意向書(shū)，對(duì)我市軟件出口中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。搭建融資平臺(tái)，我市創(chuàng)新型城市建設(shè)。

（七）金融業(yè)發(fā)展和全市工作，制定金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。為科學(xué)規(guī)劃今后5年我市金融業(yè)發(fā)展，全力支持和“中心、四大基地”建設(shè)，今年上半年當(dāng)前金融發(fā)展，緊緊全市“十一五”規(guī)劃的工作和任務(wù)，著手制定《大連市金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，客觀分析我市金融發(fā)展的情況，面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，未來(lái)5年金融發(fā)展的思想和戰(zhàn)略，了金融發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已起草，并在多次修改后征求意見(jiàn)稿發(fā)送，正在反饋意見(jiàn)做修改。

（八）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，金融信用體系建設(shè)

1、實(shí)施金信工程，金融信用體系建設(shè)。我處正在制定《金融信用體系建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“金信工程”），《大連市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，聯(lián)合監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)和，以信用信息征集與信用評(píng)價(jià)體系框架為基礎(chǔ)，綜合抓好宣傳教育，信用立法，風(fēng)險(xiǎn)防范，整合信用信息資源，培育信用市場(chǎng)等工作，長(zhǎng)效工作機(jī)制，在全市組織實(shí)施金融信用體系建設(shè)系統(tǒng)工程，金融信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信用環(huán)境。

2、組織信用社區(qū)和信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。正在制定《大連市信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng),信息，對(duì)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，守信典型，小企業(yè)信用意識(shí)。與財(cái)政協(xié)商，出臺(tái)信用社區(qū)評(píng)選的獎(jiǎng)勵(lì)政策，帶動(dòng)信用社區(qū)評(píng)選工作，我市金融生態(tài)環(huán)境的。

（九）小額貸款發(fā)放工作

1、組織調(diào)研，建議。小額貸款以往主要靠行政手段，政策不配套，我處按辦指示，多次組織專(zhuān)題，對(duì)小額貸款工作進(jìn)展情況跟蹤調(diào)查，政策精神和上海、沈陽(yáng)等地的做法，專(zhuān)題報(bào)告，政策建議，上報(bào)市及，并與市財(cái)政局以電話、面談、公函的多次溝通，以這項(xiàng)工作新。

2、關(guān)系，工作。為這項(xiàng)工作，我處經(jīng)常擔(dān)保公司及銀行的意見(jiàn)，的問(wèn)題，解決辦法。對(duì)戚秀玉職業(yè)介紹所到期小額貸款展期或續(xù)貸的要求，我處多次與財(cái)政局、市擔(dān)保公司、市商行及小額貸款經(jīng)辦支行、戚秀玉職業(yè)介紹所等溝通協(xié)商，組織會(huì)，，事宜正在解決。

3、創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。要小額貸款工作持久，新機(jī)制。戴市長(zhǎng)在沙區(qū)調(diào)研的，建議各區(qū)市縣以新增財(cái)政存款為條件，對(duì)開(kāi)辦銀行政策鼓勵(lì)，并的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，解除銀行后顧之憂。并將小額貸款工作與科技發(fā)展、創(chuàng)業(yè)貸款起來(lái)，使小額貸款工作走上正軌。

二、下半年主要任務(wù)

下半年我辦將緊緊黨代會(huì)的“發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)”的任務(wù)，全力金融工作：

（一）全力星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)

1、一期工程A、B座建設(shè)。

2、抓緊啟動(dòng)香港招商5個(gè)項(xiàng)目，為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展打造有形載體。

3、啟動(dòng)總體動(dòng)遷工作。

（二）金融對(duì)外開(kāi)放

1、安排好市與倫敦金融城的金融合作活動(dòng)。

2、美國(guó)花旗銀行在連設(shè)立分行工作。

（三）舉措，功能完備的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

1、支持保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)管理的，保險(xiǎn)信用體系建設(shè)、保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新和保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)工作。

2、對(duì)中小企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)，組織銀企對(duì)接、融資培訓(xùn)、金融新產(chǎn)品推介等活動(dòng)。

3、支持大商所開(kāi)發(fā)新品種。

（四）地方金融改革，地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。

1、市商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴工作，增資擴(kuò)股至40億元。

2、支持農(nóng)信社整體經(jīng)營(yíng)，為其發(fā)展的外部環(huán)境和條件。

3、支持信托公司做大做強(qiáng)，穩(wěn)妥證券公司重組。

（五）發(fā)展資本市場(chǎng)，企業(yè)上市融資。

1、以大連港在香港上市為契機(jī)，和服務(wù)，全力我市企業(yè)海內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

2、獐子島漁業(yè)做為東北股在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

3、會(huì)同國(guó)資委國(guó)有企業(yè)改制上市的途徑，重工起重等國(guó)有企業(yè)境外上市工作。

4、擬上市企業(yè)培養(yǎng)，上市公司質(zhì)量。

（六）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1、組織實(shí)施“金信工程”，制定《大連市信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，組織好信用

小企業(yè)評(píng)選工作，的工作機(jī)制。

2、會(huì)同靈活的處置，不良資產(chǎn)處置，不良資產(chǎn)打包處置。

3、信用社區(qū)、信用小企業(yè)評(píng)選，搭建金融信息共享平臺(tái)，使金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

4、整合全市金融信息資源，搭建信息溝通平臺(tái)，信息交流機(jī)制，網(wǎng)站建設(shè)，電子政務(wù)，信息共享，為金融業(yè)發(fā)展服務(wù)。社區(qū)金融學(xué)校工作。

5、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，證券整頓、大證清算、信托清算等工作。

（七）下崗失業(yè)人員小額貸款發(fā)放工作

創(chuàng)新小額貸款發(fā)放機(jī)制，的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，制定鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)銀行小額貸款工作的性，小額貸款工作更發(fā)展。

（八）作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、思想理論、政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，先進(jìn)性教育。

2、搞好軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，為金融機(jī)構(gòu)和市民的服務(wù)工作。

3、督查制度，督查工作，依法行政，辦事。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)，好《實(shí)施綱要》和《意見(jiàn)》，金融系統(tǒng)教育、制度、懲治三位一體的廉政體系和機(jī)制。在辦內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉政教育，強(qiáng)化民主監(jiān)督，推行述職評(píng)廉，勤政敬業(yè)，反腐倡廉的風(fēng)氣。

擴(kuò)展閱讀：201*年市政府金融工作辦公室金融工作總結(jié)及下半年工作總結(jié)[1]1

市政府金融辦二008年度工作總結(jié)

市政府金融辦自十一月六日正式運(yùn)行以來(lái)，認(rèn)真履行對(duì)金融業(yè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，努力克服人少事多的困難，積極開(kāi)展工作，盡管運(yùn)行時(shí)間較短，仍較好地完成了有關(guān)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、明確職責(zé)定位，及時(shí)啟動(dòng)工作。一是通過(guò)及時(shí)擬寫(xiě)、印發(fā)《金融辦工作運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》（攀辦函[201*]218號(hào)），進(jìn)一步明確了金融辦主要工作職責(zé)，正式啟動(dòng)了金融辦工作，為金融辦在實(shí)際工作中正確履行職責(zé)、順利開(kāi)展工作創(chuàng)造了有利條件。二是及時(shí)主動(dòng)到財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)委等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，人民銀行、銀監(jiān)分局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等金融管理監(jiān)督部門(mén)和各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共十多家單位建立工作聯(lián)系，了解有關(guān)工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)展工作交流，聽(tīng)取工作意見(jiàn)和建議，尋求工作支持，為金融辦順利開(kāi)展工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、積極開(kāi)展工作調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是根據(jù)陪同領(lǐng)導(dǎo)深入鹽邊縣、米易縣調(diào)研工業(yè)生產(chǎn)和招商引資工作所獲取的信息，結(jié)合國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的措施與要求，及時(shí)在《攀枝花日?qǐng)?bào)》發(fā)表《認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》的文章，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能作用，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，突出重點(diǎn)、“有保有壓”、充分發(fā)揮信貸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿作用，努力改善和優(yōu)化企業(yè)融資外部環(huán)境等方面提出了工作建議，對(duì)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好有關(guān)工作發(fā)揮了有益的推動(dòng)作用。二是及時(shí)組織舉行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策座談會(huì)，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)的政策、工作要求與措施以編發(fā)《攀枝花金融動(dòng)態(tài)》的形式及時(shí)進(jìn)行信息傳遞，為企業(yè)和有關(guān)單位進(jìn)一步搞好融資工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。三是組織金融生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員深入各區(qū)縣認(rèn)真開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作調(diào)研，對(duì)區(qū)縣如何抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了有成效的工作交流和指導(dǎo)，受到了區(qū)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的好評(píng)。四是深入保險(xiǎn)公司調(diào)研，對(duì)農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策以及積極爭(zhēng)取農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)等問(wèn)題與部分保險(xiǎn)公司進(jìn)行了認(rèn)真的交流與探討，為下一步工作的順利開(kāi)展提前做了有益的思想和工作準(zhǔn)備。

三、認(rèn)真開(kāi)展工作協(xié)調(diào)，努力做好服務(wù)工作。一是對(duì)政務(wù)中心搬遷所需提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，就加快其許可證頒發(fā)問(wèn)題及時(shí)同攀枝花銀監(jiān)分局進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)并獲得積極支持。二是針對(duì)我市上市辦設(shè)在市經(jīng)委、省上市辦由原設(shè)在省經(jīng)委改為設(shè)在省金融辦出現(xiàn)的工作銜接問(wèn)題，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求和市經(jīng)委的建議，及時(shí)同省金融辦進(jìn)行了銜接，為市上市辦進(jìn)行工作對(duì)接和順利開(kāi)展工作做了有益的工作。三是對(duì)做大做強(qiáng)市金鼎擔(dān)保公司、進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難狀況所涉及的注資方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制建立、貸款抵押登記、保證金繳納等問(wèn)題，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)召集市財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)委、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、國(guó)土資源局、工商行政管理局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并將所形成的會(huì)議紀(jì)要印發(fā)有關(guān)單位進(jìn)行落實(shí)。

四、認(rèn)真完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。一是對(duì)人行市中心支行代擬的《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真進(jìn)行了審閱修改并經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式印發(fā)實(shí)施。二是對(duì)攀枝花銀監(jiān)分局代擬的《攀枝花市銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了審閱和組織修改并經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式印發(fā)實(shí)施。三是同市經(jīng)委密切配合，就重點(diǎn)推薦上市的市一立公司等企業(yè)爭(zhēng)取享受“5.12”地震優(yōu)惠政策、納入證監(jiān)部門(mén)審批“綠色通道”及時(shí)同省上市辦進(jìn)行了匯報(bào)銜接，并以市政府行

文及時(shí)向省政府進(jìn)行了請(qǐng)示。四是對(duì)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策建議及時(shí)召集市就業(yè)局、人行攀枝花市中心支行、市財(cái)政局進(jìn)行了座談交流，對(duì)如何進(jìn)一步做好今后工作發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

五、認(rèn)真完成省金融辦布置的工作任務(wù)。一是認(rèn)真完成并及時(shí)報(bào)送了如何防范小額貸款公司財(cái)政性風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告。二是認(rèn)真完成并及時(shí)報(bào)送了政府對(duì)城市商業(yè)銀行行使出資人權(quán)利情況的調(diào)查報(bào)告。三是對(duì)《小額貸款公司管理暫行辦法》及時(shí)印發(fā)各區(qū)縣認(rèn)真研究并利用進(jìn)行開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)調(diào)研的時(shí)機(jī)進(jìn)行了政策解答和工作安排，積極組織有試點(diǎn)意愿的區(qū)縣赴省金融辦參加培訓(xùn)。四是召集市發(fā)改委、市經(jīng)委、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)黃小祥副省長(zhǎng)率隊(duì)赴京爭(zhēng)取到的金融扶持政策的落實(shí)方案進(jìn)行了認(rèn)真討論研究，并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后及時(shí)上報(bào)了有關(guān)報(bào)告，同時(shí)將有關(guān)政策編發(fā)了《攀枝花金融動(dòng)態(tài)》供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位參考研究。

兩個(gè)多月來(lái)，金融辦盡管努力地做了一些工作并取得一定成效，但仍存在諸多不足之處，特別是在工作的系統(tǒng)性方面還有較大差距。在明年的工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度，努力彌補(bǔ)不足，系統(tǒng)性地重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真準(zhǔn)備、及時(shí)召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，對(duì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融方針政策、切實(shí)采取有效措施支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好工作安排和部署。二是及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)金融工作動(dòng)態(tài)，按季舉行經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)議，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題指導(dǎo)督促各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)采取有效措施推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)調(diào)研，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)債券融資工作，指導(dǎo)和督促進(jìn)一步解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。四是認(rèn)真做好小額貸款公司試點(diǎn)有關(guān)工作。五是指導(dǎo)和督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。六是與有關(guān)部門(mén)密切配合，積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組和上市融資工作，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。七是認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

二00八年十二月三十一日

201*年市政府金融工作辦公室金融工作總結(jié)及下半年工作總結(jié)

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年，我市金融業(yè)切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加快自身發(fā)展。截止6月末，全市銀行機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額3795億元，比去年同期增長(zhǎng)16.6，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額1791億元，比去年同期增長(zhǎng)14；各項(xiàng)貸款余額2752億元，比去年同期增長(zhǎng)15.2。全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入34.8億元，同比增長(zhǎng)23.5，其中財(cái)險(xiǎn)10.7億元，增長(zhǎng)15.9，人身險(xiǎn)保費(fèi)收入24.1億元，增長(zhǎng)27.4，理賠給付7.69億元，同比增長(zhǎng)30.1。期貨成交量13108萬(wàn)手，成交額2.95萬(wàn)億元，分別占全國(guó)的62和29。金融業(yè)總體運(yùn)行繼續(xù)保持持續(xù)、健康、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“一個(gè)中心、四大基地”建設(shè)提供了有力的金融支持。一、全市金融工作情況

（一）大連港成功發(fā)行H股，企業(yè)上市融資取得重大突破。今年4月大連港成功在香港主板發(fā)行上市，募集資金25億港元，實(shí)現(xiàn)了大連企業(yè)境外首發(fā)上市零的突破，大連港受到境外投資者的熱烈追捧，在國(guó)際資本市場(chǎng)打響了大連老工業(yè)基地振興和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的品牌。今年5月又有潤(rùn)澤農(nóng)化、東泰廢棄物處理分別在美國(guó)OTCBB上市交易，我市境外上市的民營(yíng)企業(yè)達(dá)四家。6月，由招商銀行作為主承銷(xiāo)商的大連西太平洋石化公司10億元短期融資券成功發(fā)行，成為遼寧省首筆企業(yè)短期融資券，為企業(yè)開(kāi)拓了新的融資渠道。

（二）全力推進(jìn)星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。一期工程A座進(jìn)展順利，由中鐵建工集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的B座項(xiàng)目于4月19日正式破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年底可完成主體封頂。二期工程已確定金融大廈、證券大廈、信托大廈、保險(xiǎn)大廈、石油大廈5個(gè)項(xiàng)目，并在香港舉辦了“星海灣金融商務(wù)區(qū)招商項(xiàng)目推介會(huì)”，香港浩業(yè)、利通投資等十幾家企業(yè)與市政府簽訂了投資意向書(shū)，意向投資金額達(dá)7億美元。我辦會(huì)同星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心多方協(xié)調(diào)，總體動(dòng)遷的前期準(zhǔn)備工作已就緒。

（三）落實(shí)各項(xiàng)舉措，加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1、經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，今年1月大連商品交易所獲準(zhǔn)上市豆油期貨，形成了黃大豆1號(hào)、2號(hào)、豆粕、玉米、豆油5個(gè)交易品種，初步完善了農(nóng)產(chǎn)品交易體系。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展工作。今年1月，由太平養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和市工商銀行聯(lián)合承辦的首筆245萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)年金業(yè)務(wù)正式簽單，標(biāo)志著我市標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)作的開(kāi)始。同時(shí)責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及建筑工程意外險(xiǎn)也得到進(jìn)一步發(fā)展和普及，較好地發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)輔助社會(huì)管理的功能和作用。積極推進(jìn)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新工作，深入開(kāi)展保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)工作。

（四）深化地方金融改革，做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)

1、支持市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不斷做大做強(qiáng)。按照銀監(jiān)會(huì)確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。組建星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理公司，幫助市商行置換非信貸資產(chǎn)約30億元。積極支持市商行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資伙伴，先后于十幾家外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商談，目前已與加拿大豐業(yè)銀行、澳大利亞國(guó)民銀行達(dá)成初步合作意向，正在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。2、深化農(nóng)信社改革，支持農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月，甘井子農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)掛牌成立，率先在東北地區(qū)78家縣級(jí)農(nóng)信社中完成了農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月甘井子農(nóng)村合作銀行正式掛牌成立，成為東北地區(qū)78家縣級(jí)農(nóng)村信用社中首家成立的農(nóng)村合作銀行。

3、促進(jìn)信托業(yè)規(guī)范發(fā)展。上半年華信信托按照行業(yè)監(jiān)管的要求，穩(wěn)健規(guī)范經(jīng)營(yíng)，延續(xù)了良好發(fā)展勢(shì)頭，受托理財(cái)余額達(dá)46.8億元，綜合競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)位于全國(guó)信托公司前列。4、4月末大通證券破產(chǎn)重整工作正式啟動(dòng)，破產(chǎn)重組籌備工作已全面展開(kāi)。

（五）上市公司股權(quán)分置改革全面完成。去年8月省政府全面部署上市公司股權(quán)分置改革工作以來(lái)，我市高度重視，全力推進(jìn)。市領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，有關(guān)部門(mén)密切配合，積極研究對(duì)策措施，有效解決了公司股改的難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，截至6月末，我市15家需股改的上市公司全部完成股改。

（六）采取有效措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。今年3月我辦起草并以市政府名義印發(fā)了《大連市金融業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（大政辦發(fā)[201*]21號(hào)），對(duì)金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展提出明確的任務(wù)和要求。5月24日，市政府召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》。各金融機(jī)構(gòu)圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的貸款特點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定信貸管理辦法，開(kāi)發(fā)出針對(duì)小企業(yè)特點(diǎn)的20余個(gè)新產(chǎn)品。截止一季度末，全市小企業(yè)貸款余額452.3億元，占各項(xiàng)貸款的18.7，比年初增加21.9億元，增幅為5.1，高出貸款增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，占新增貸款的28.6。今年6月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與

（六）措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。今年3月我辦起草并以市名義印發(fā)了《大連市金融業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（大政辦發(fā)[201*]21號(hào)），對(duì)金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。5月24日，市專(zhuān)題座談會(huì)，《實(shí)施意見(jiàn)》。各金融機(jī)構(gòu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的貸款特點(diǎn)，成立機(jī)構(gòu)，制定信貸管理辦法，開(kāi)發(fā)出小企業(yè)特點(diǎn)的20余個(gè)新產(chǎn)品。截止一季度末，全市小企業(yè)貸款余額452.3億元，占貸款的18.7%，比年初21.9億元，增幅為5.1%，高出貸款增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，占新增貸款的28.6%。今年6月，開(kāi)發(fā)銀行與大連高新技術(shù)園

區(qū)簽署“支持全球海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款合作協(xié)議”，海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)25億元額度的專(zhuān)項(xiàng)貸款支持；進(jìn)出口銀行與大連軟件園股份有限公司簽署中小企業(yè)軟件出口專(zhuān)項(xiàng)貸款意向書(shū)，對(duì)我市軟件出口中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。搭建融資平臺(tái)，我市創(chuàng)新型城市建設(shè)。

（七）金融業(yè)發(fā)展和全市工作，制定金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。為科學(xué)規(guī)劃今后5年我市金融業(yè)發(fā)展，全力支持和“中心、四大基地”建設(shè)，今年上半年當(dāng)前金融發(fā)展，緊緊全市“十一五”規(guī)劃的工作和任務(wù)，著手制定《大連市金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，客觀分析我市金融發(fā)展的情況，面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，未來(lái)5年金融發(fā)展的思想和戰(zhàn)略，了金融發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已起草，并在多次修改后征求意見(jiàn)稿發(fā)送，正在反饋意見(jiàn)做修改。

（八）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，金融信用體系建設(shè)

1、實(shí)施金信工程，金融信用體系建設(shè)。我處正在制定《金融信用體系建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“金信工程”），《大連市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，聯(lián)合監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)和，以信用信息征集與信用評(píng)價(jià)體系框架為基礎(chǔ)，綜合抓好宣傳教育，信用立法，風(fēng)險(xiǎn)防范，整合信用信息資源，培育信用市場(chǎng)等工作，長(zhǎng)效工作機(jī)制，在全市組織實(shí)施金融信用體系建設(shè)系統(tǒng)工程，金融信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信用環(huán)境。

2、組織信用社區(qū)和信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。正在制定《大連市信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng),信息，對(duì)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，守信典型，小企業(yè)信用意識(shí)。與財(cái)政協(xié)商，出臺(tái)信用社區(qū)評(píng)選的獎(jiǎng)勵(lì)政策，帶動(dòng)信用社區(qū)評(píng)選工作，我市金融生態(tài)環(huán)境的。

（九）小額貸款發(fā)放工作

1、組織調(diào)研，建議。小額貸款以往主要靠行政手段，政策不配套，我處按辦指示，多次組織專(zhuān)題，對(duì)小額貸款工作進(jìn)展情況跟蹤調(diào)查，政策精神和上海、沈陽(yáng)等地的做法，專(zhuān)題報(bào)告，政策建議，上報(bào)市及，并與市財(cái)政局以電話、面談、公函的多次溝通，以這項(xiàng)工作新。

2、關(guān)系，工作。為這項(xiàng)工作，我處經(jīng)常擔(dān)保公司及銀行的意見(jiàn)，的問(wèn)題，解決辦法。對(duì)戚秀玉職業(yè)介紹所到期小額貸款展期或續(xù)貸的要求，我處多次與財(cái)政局、市擔(dān)保公司、市商行及小額貸款經(jīng)辦支行、戚秀玉職業(yè)介紹所等溝通協(xié)商，組織會(huì)，，事宜正在解決。

3、創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。要小額貸款工作持久，新機(jī)制。戴市長(zhǎng)在沙區(qū)調(diào)研的，建議各區(qū)市縣以新增財(cái)政存款為條件，對(duì)開(kāi)辦銀行政策鼓勵(lì)，并的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，解除銀行后顧之憂。并將小額貸款工作與科技發(fā)展、創(chuàng)業(yè)貸款起來(lái)，使小額貸款工作走上正軌。

二、下半年主要任務(wù)

下半年我辦將緊緊黨代會(huì)的“發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)”的任務(wù)，全力金融工作：

（一）全力星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)

1、一期工程A、B座建設(shè)。

2、抓緊啟動(dòng)香港招商5個(gè)項(xiàng)目，為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展打造有形載體。

3、啟動(dòng)總體動(dòng)遷工作。

（二）金融對(duì)外開(kāi)放

1、安排好市與倫敦金融城的金融合作活動(dòng)。

2、美國(guó)花旗銀行在連設(shè)立分行工作。

（三）舉措，功能完備的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

1、支持保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)管理的，保險(xiǎn)信用體系建設(shè)、保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新和保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)工作。

2、對(duì)中小企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)，組織銀企對(duì)接、融資培訓(xùn)、金融新產(chǎn)品推介等活動(dòng)。

3、支持大商所開(kāi)發(fā)新品種。

（四）地方金融改革，地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。

1、市商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴工作，增資擴(kuò)股至40億元。

2、支持農(nóng)信社整體經(jīng)營(yíng)，為其發(fā)展的外部環(huán)境和條件。

3、支持信托公司做大做強(qiáng)，穩(wěn)妥證券公司重組。

（五）發(fā)展資本市場(chǎng)，企業(yè)上市融資。

1、以大連港在香港上市為契機(jī)，和服務(wù)，全力我市企業(yè)海內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

2、獐子島漁業(yè)做為東北股在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

3、會(huì)同國(guó)資委國(guó)有企業(yè)改制上市的途徑，重工起重等國(guó)有企業(yè)境外上市工作。

4、擬上市企業(yè)培養(yǎng)，上市公司質(zhì)量。

（六）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1、組織實(shí)施“金信工程”，制定《大連市信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，組織好信用

小企業(yè)評(píng)選工作，的工作機(jī)制。

2、會(huì)同靈活的處置，不良資產(chǎn)處置，不良資產(chǎn)打包處置。

3、信用社區(qū)、信用小企業(yè)評(píng)選，搭建金融信息共享平臺(tái)，使金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

4、整合全市金融信息資源，搭建信息溝通平臺(tái)，信息交流機(jī)制，網(wǎng)站建設(shè)，電子政務(wù)，信息共享，為金融業(yè)發(fā)展服務(wù)。社區(qū)金融學(xué)校工作。

5、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，證券整頓、大證清算、信托清算等工作。

（七）下崗失業(yè)人員小額貸款發(fā)放工作

創(chuàng)新小額貸款發(fā)放機(jī)制，的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，制定鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)銀行小額貸款工作的性，小額貸款工作更發(fā)展。

（八）作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、思想理論、政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，先進(jìn)性教育。

2、搞好軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，為金融機(jī)構(gòu)和市民的服務(wù)工作。

3、督查制度，督查工作，依法行政，辦事。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)，好《實(shí)施綱要》和《意見(jiàn)》，金融系統(tǒng)教育、制度、懲治三位一體的廉政體系和機(jī)制。在辦內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉政教育，強(qiáng)化民主監(jiān)督，推行述職評(píng)廉，勤政敬業(yè)，反腐倡廉的風(fēng)氣。

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