成都市電子商務發(fā)展工作年度總結

成都市電子商務發(fā)展工作年度總結

201*年12月06日17:42鳳凰網(wǎng)財經【大中小】【打印】共有評論0

條

201*年以來，成都市委、市政府把電子商務作為促進經濟發(fā)展方式轉變、提升城市核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，納入全市優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。明確了成都市商務局作為推進全市電子商務發(fā)展的牽頭部門，201*年6月我局正式組建電子商務處，專司全市電子商務產業(yè)的統(tǒng)籌推進工作。一年來，我市電子商務發(fā)展亮點不斷、成效明顯。

一、市政府推進電子商務決心遠大力度空前

201*年7月，市委市政府召開全市服務業(yè)發(fā)展大會，全面部署了加快發(fā)展電子商務的總體思路和工作要求�！吨泄渤啥际形�成都市人民政府關于加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》(成委發(fā)〔201*〕23號)明確提出：加強政府引導，堅持市場推動，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以電子商務產業(yè)發(fā)展促進虛擬經濟實體化，以電子商務應用促進實體經濟虛擬化，以實體經濟與虛擬經濟融合發(fā)展推動我市電子商務實現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展。加快建設電子商務企業(yè)聚集區(qū)，積極引進一批具有全球影響力和輻射力的綜合性第三方電子商務平臺，大力培育一批具有全國影響力的專業(yè)性第三方電子商務平臺；以“無線成都”電子商務支持平臺建設為重點，加快推進3G移動電子商務產業(yè)發(fā)展，打造成都電子商務服務品牌。圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和商貿流通業(yè)等重點領域，圍繞市場園區(qū)和物流中心等重點區(qū)域，大力提高電子商務普及應用水平，把成都建設成為全國重要的電子商務中心。

201*年11月，成都市政府正式批準發(fā)布了《成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃(201*-201*)》，確定了電子商務發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、奮斗目標、重點領域、主要任務和保障措施。提出了以發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以政策保障為牽引，以招大引強為突破口，以扶優(yōu)扶強為重點，以擴大電子商務應用為支撐，努力把成都建設成為中國中西部的電子商務中心，鞏固提升西部商貿中心戰(zhàn)略地位。

201*年12月，市政府與阿里巴巴[15.10-0.26%]集團聯(lián)合舉行首屆中國西部網(wǎng)商大會暨網(wǎng)貨交易會；同月，市政府和中國電子[0.970.00%]商務協(xié)會、中國電商協(xié)會聯(lián)合舉辦了中國西部首屆電子商務發(fā)展高峰論壇。

201*年12月，在市政府關心指導下，成都市電子商務企業(yè)協(xié)會正式成立，對電子商務企業(yè)開展服務、引導、規(guī)范、指導和交流服務，目前會員企業(yè)已發(fā)展到80余個。

201*年，成都市在全市服務業(yè)引導資金中專門設立了電子商務發(fā)展支持資金，從招大引強、扶優(yōu)扶強、推廣應用、人才引進與培養(yǎng)、統(tǒng)計指標體系建設、電子商務專業(yè)樓宇載體建設、產業(yè)環(huán)境對外宣傳和營銷推廣等方面給予財政支持。201*年專項資金預算增加到3500萬元，進一步加大對電子商務產業(yè)發(fā)展的支持力度。

201*年初，市政府下達目標督查任務，要求各區(qū)(市)縣制定相應的電子商務發(fā)展實施規(guī)劃和推進措施，實現(xiàn)本區(qū)域中小企業(yè)電子商務應用普及率達到或超過25%。

201*年5月，在商務部大力支持下，成都市政府成功承辦了第四屆APEC電子商務工商聯(lián)盟論壇，蔣部長親臨會議指導，進一步擴大了成都電子商務環(huán)境在國內外工商界的影響，知名企業(yè)加快在成都布局。

201*年9月，市政府與中國銀聯(lián)署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造成都移動電子商務產業(yè)基地。此舉引起基礎電信運營商、金融機構、內容服務商和上下游專業(yè)服務商及工作方法商的廣泛關注，相關企業(yè)加速向成都聚集。

市政府對電子商務的高度重視和強力推進，采取上述一系列重大舉措，為成都電子商務商務發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎。

二、成都市電子商務發(fā)展目標宏偉進展良好

按照總體規(guī)劃，201*年成都將擁有國內最佳的電子商務產業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成較為完善的電子商務發(fā)展基礎和支撐體系，電子商務與實體經濟高度融合，對三次產業(yè)的促進作用明顯增強，初步建成西部地區(qū)產業(yè)集中度最高、市場輻射力最強的電子商務城市。電子商務綜合競爭力位居西部第一，進入全國城市前十行列。

具體發(fā)展目標是，到201*年成都市電子商務交易額突破3000億元。引進30家國內外知名電子商務服務企業(yè)在成都設立區(qū)域性總部，培育20家注冊用戶超過20萬戶的本土第三方服務平臺；在中心城區(qū)形成3-5個電子商務專業(yè)樓宇；在高新區(qū)形成平臺集中度最高、研發(fā)能力最強的電子商務集聚區(qū)；中小企業(yè)電子商務應用比例超過50%，大企業(yè)大集團電子商務應用比例超過85%，培育優(yōu)勢產業(yè)和重點領域電子商務應用示范企業(yè)200家；初步建立支撐成都電子商務發(fā)展的地方法規(guī)、行業(yè)標準、電子商務誠信、物流配送、安全支付等體系以及電子商務企業(yè)發(fā)展質量和產業(yè)發(fā)展水平評價指標體系。

一年來，在商務部、省商務廳的精心指導和全力支持下，我市電子商務呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，招大引強成效明顯，國內外知名平臺加速集聚。自201*年阿里巴巴決定投資1億美元在我市建立西部基地開始，京東商城將西部總部和京東研究院落戶成都，卓越亞馬遜全國客服中心和西部運營中心相繼入駐，攜程、慧聰、新蛋等也相繼在我市建立運營中心和區(qū)域總部；一大批國內外企業(yè)正在我市開展區(qū)域總部前期選址或合資籌建工作，年內可望落地。我局和高新區(qū)與阿里巴巴聯(lián)合共建的四川(成都)淘寶創(chuàng)業(yè)園于11月正式開園，致力于孵化新一代的升級版網(wǎng)商。

結合西部地區(qū)實體產業(yè)優(yōu)勢和成都作為西部特大中心城市的區(qū)位條件，加大對本土平臺的支持力度，電子商務扶優(yōu)扶強成果顯著。圍繞農產品[17.630.11%]種植基地，扶持了中藥材天地網(wǎng)、溫江花木網(wǎng)、匯農網(wǎng)等平臺；圍繞改善民生發(fā)展家庭服務業(yè)，實現(xiàn)對傳統(tǒng)家政服務行業(yè)的市場化整合，我市支持96118家庭服務網(wǎng)、川妹子等平臺加快發(fā)展；圍繞現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，我市支持九正建材網(wǎng)、通吃網(wǎng)、米蘭網(wǎng)、川菜網(wǎng)等做大做強，圍繞文化創(chuàng)意產業(yè)，我市扶持新華文軒[4.56-0.87%]、大書坊、雜志鋪等文化服務平臺；圍繞傳統(tǒng)流通企業(yè)轉型升級，我市支持國際商貿城、富森美家居、仁和春天、伊藤洋華堂、太平洋[11.051.75%]百貨等建立網(wǎng)購網(wǎng)銷平臺，圍繞電子物流發(fā)展，我市支持傳化物流基地建立全國物流在線和移動服務平臺。圍繞移動電子商務普及應用加快發(fā)展移動支付，支持銀聯(lián)在線在航空票務、居民水電氣繳費、演藝和影院遠程訂座購票、景區(qū)門票銷售等領域開始廣泛應用手機支付便民服務，支持拉卡拉進入便利店和社區(qū)超市提供自助支付服務。

成都電子商務交易和銷售規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長，發(fā)展空間不可限量。京東商城成都公司于今年3月正式運營，日均訂單數(shù)從開始100多單迅猛增長到現(xiàn)在的8000單以上，全年銷售有望突破7億元人民幣。成都新慧聰剛注冊一個月，就借西博會東風簽署了250億元采購四川產品的訂單。我市作為全國手機支付試點城市，銀聯(lián)在線今年5月正式上線，半年來我市手機支付用戶就發(fā)展到2萬人以上，預計從201*年起將形成龐大應用群體，形成爆發(fā)式的新興產業(yè)增長點。

據(jù)上半年我局和統(tǒng)計局聯(lián)合開展對83戶電子商務平臺企業(yè)、44戶電子商務專業(yè)服務商和1200戶應用企業(yè)的初步調查，上半年全市電子商務交易額突破410億元，全年肯定突破800億元可望接近1000億元大關。

三、成都市電子商務推進思路和工作措施

按照電子商務發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標和創(chuàng)建中國電子商務示范城市的要求，我局理清推進思路，主要開展了以下工作：

(一)建設電子商務專業(yè)樓宇，引導產業(yè)集約集群發(fā)展

一年來我市在青羊、金牛、武侯、高新、成華和溫江等區(qū)域建立了7棟電子商務專業(yè)樓宇，樓宇面積超過8萬M2。通過政策引導探索電子商務服務平臺聚集發(fā)展的路子。通過近一年的招商引資，吸引了大批的電子商務專業(yè)服務企業(yè)入駐，入駐專業(yè)樓宇的電子商務平臺、專業(yè)服務商及網(wǎng)商超過200家，初步構建了電子商務產業(yè)生態(tài)環(huán)境。(二)重點突破優(yōu)勢領域普及推廣，全面提升電子商務應用水平

我市促進電子商務進企業(yè)和電子商務進家庭的“雙進工程”。我市初步確定以產業(yè)基礎較好、電子商務較易推廣的商貿流通業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)、民生服務業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓業(yè)、文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)、軟件和服務外包以及房地產等9大產業(yè)為突破口，從成都家具、建材、女鞋、食品、中藥材、川菜原輔料、旅游等優(yōu)勢行業(yè)入手，積極支持發(fā)動中小企業(yè)開展網(wǎng)上營銷，提高電子商務應用水平；支持傳統(tǒng)批發(fā)和零售企業(yè)開展電子商務改造，做大做強企業(yè)品牌和實力。如成都國際商貿城在發(fā)展電子商務的同時，爭取商務部支持編制“荷花池中藥材價格指數(shù)”，明年1月即將正式發(fā)布。

(三)以無線城市建設和公共資源開放為重點，搶抓移動電子商務發(fā)展機遇

大力支持無線城市開放式多媒體綜合應用服務平臺、無線網(wǎng)游多媒體運營服務平臺和成都云計算中心建設，加快移動電子商務普及應用。今年9月成都市政府與中國銀聯(lián)共同簽署了聯(lián)合推動成都移動電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議并舉行“銀聯(lián)在線”全國首發(fā)儀式。目前正按照計劃加快向移動電子商務服務商開放政府公共資源，逐步在交通執(zhí)法罰款繳納、中小學學費繳納、公立醫(yī)院專家門診掛號、鐵路購票、彩票發(fā)行等實現(xiàn)手機遠程支付，同時在高速公路通行費、停車場計收費、地鐵公交等領域開發(fā)應用非接觸支付業(yè)務，積極發(fā)展適應和支持電子商務創(chuàng)新的多樣化支付方式和第三方支付平臺。通過政府推動公共服務領域示范應用，引導商業(yè)領域市場開放和專業(yè)化分工，在移動支付基礎上重點發(fā)展家庭服務、再生資源回收、餐飲、旅游等服務貿易，整合基礎電信運營商、銀行卡組織、內容提供商等各方資源，搶占移動電子商務戰(zhàn)略制高點，培育發(fā)展中國重要的移動電子商務產業(yè)集群。

(四)強化支撐體系建設和政策保障，優(yōu)化成都電子商務發(fā)展環(huán)境

我市與艾瑞咨詢、億邦動力等知名電子商務咨詢機構合作，完成《成都市電子商務發(fā)展研究報告(201*)》和《成都市電子商務企業(yè)運營評價指標體系》的編制工作，與市統(tǒng)計局共同建立電子商務統(tǒng)計規(guī)程和產業(yè)發(fā)展評價指標。采用政府購買服務成果方式委托行業(yè)協(xié)會開展CA認證應用課題研究，編制電子商務發(fā)展年度報告。

我局在評估去年以來推進電子商務的政策措施效果基礎上，借鑒吸收沿海發(fā)達城市電子商務最新政策創(chuàng)新，進一步完善電子商務支持政策，代市政府起草《關于加快電子商務發(fā)展若干政策的意見》。目前，政策起草已初步形成，即將上報審議發(fā)布。此外，我局與市級部門正在擬訂《成都市促進快遞業(yè)加快發(fā)展的指導性意見》，建立標準統(tǒng)一規(guī)范有序的城市快遞服務網(wǎng)絡，支持快遞物流業(yè)為電子商務協(xié)同發(fā)展；推行電子商務快遞物流保險機制，通過保費補貼等方式推動電子商務誠信環(huán)境建設。

(五)強化輿論宣傳和教育培訓，營造產業(yè)發(fā)展良好氛圍近一年來，成都市積極舉辦一系列國內外電子商務會展活動，同時組織國家、省市媒體以及香港文匯報、鳳凰網(wǎng)等境內外主流傳媒，利用系列新聞報道、政策解讀、專家訪談等形式，充分宣傳成都電子商務發(fā)展環(huán)境和優(yōu)秀電子商務企業(yè)，普及電子商務應用知識，引導本土企業(yè)應用電子商務和居民網(wǎng)上消費。

我局與省市電子商務協(xié)會多次舉辦電子商務高級培訓活動，面向各區(qū)(市)縣政府和相關部門領導干部、重點領域企業(yè)負責人、各行業(yè)協(xié)會等普及推廣電子商務知識，形成全社會關注、支持和參與電子商務發(fā)展的良好環(huán)境。今年我局聯(lián)合市經信委、市工商局、共青團成都市委指導開展了成都青年(大學生)電子商務創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵青年(大學生)利用電子商務實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，同時為成都電子商務企業(yè)培養(yǎng)適用型人才。

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成都市政府辦公廳

201*年工作總結

201*年，市政府辦公廳在市委、市政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、省第九次黨代會和市第十一次黨代會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的總體戰(zhàn)略和“三新”突破年中心工作，團結奮進、開拓創(chuàng)新，不斷提升“三個服務”工作水平，較好地完成了全年各項工作任務。一、圍繞中心、服務大局，提高辦公廳政務服務工作水平和質量

緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三新”突破年、“惠民行動”等市委、市政府戰(zhàn)略部署、中心工作和重大決策，開拓進取、扎實工作，充分發(fā)揮辦公廳為市政府領導服務的參謀助手作用和全市政務運轉的橋梁樞紐作用。（一）積極投身城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。201*年，辦公廳主動投身到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作中，按照市委、市政府統(tǒng)一部署安排，加大統(tǒng)籌力度，把握協(xié)調重點，推動相關部門就發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進新農村建設，加快工業(yè)集中發(fā)展、打造產業(yè)集群，加快全域成都規(guī)劃、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等工作深入研究、穩(wěn)步推進，進一步促進完善我市城鄉(xiāng)一體化的政策體系、規(guī)劃體系和工作機制。根據(jù)市委、市政府主要領導指示精神，辦公廳積極參與了我市申報全國統(tǒng)等城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的聯(lián)絡、協(xié)調及調研工作，上半年多次組織人員赴天津濱海新區(qū)、重慶等地進行調研，及時完成了調研任務并形成報告送市委、市政府主要領導；先后十余次專程赴國家發(fā)改委、國務院參事室等中央機關和有關部委協(xié)調試驗區(qū)申報事宜；承擔了全國政協(xié)副主席羅豪才和國家發(fā)改委領導率隊來蓉專題調研的組織協(xié)調工作，編印了84萬余字關于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的匯報材料、文件匯編和調研文集，為成都試驗區(qū)的成功申報做了大量前期工作。

（二）全力推進“三新”突破年和“惠民行動”工作。圍繞市委、市政府有關“三新”突破年、城鄉(xiāng)一體化、“惠民行動”等重大決策部署執(zhí)行情況、重點工作落實情況、重大產業(yè)項目推進情況進行專項督查、重點督查和跟蹤督查，確保決策部署得到貫徹落實。作為市委、市政府重大決策督查的牽頭部門，建立健全了相應工作機制，組織協(xié)調市政府領導50余人次到區(qū)（市）縣調研督查重大決策工作的落實情況；從市級機關抽調150余人組成專項督查隊伍，每個季度對“三新”突破年等重大決策工作的開展情況深入基層開展專項督查，及時向市委、市政府反饋需協(xié)調解決的難點問題，促進了工作的落實；編印了《市委市政府重大決策督查專報》13期；積極推進“惠民行動”工作的開展，全年共完成市委、市政府“十大惠民行動”57項，完成了省委、省政府下達的“四川惠民行動”目標任務，使一些社會民生問題得以解決，人民群眾得到更多實惠。

（三）加強重大項目、重要活動的綜合協(xié)調。充分發(fā)揮協(xié)調各方的樞紐和橋梁作用，認真做好中芯集團8英寸芯片項目、恩威中成藥擴建技改項目、巨石玻璃纖維項目、成都一汽搬遷改造項目、四川石化10萬噸煉油項目、華為成都軟件項目等一系列重大產業(yè)化項目的綜合協(xié)調服務，促使我市重大項目的順利推進；積極參與首屆中國非物質文化遺產節(jié)、第四屆華文傳媒成都論壇、FIFA201*中國女足世界杯成都賽區(qū)比賽、第五屆中國投資環(huán)境論壇、第四屆中國城市森林論壇、第五屆中國國際軟件合作洽談會等重大活動、大型展會的組織策劃、籌備布置等工作，確保了全市重大活動的圓滿舉辦。

（四）加強信息調研工作。堅持開展“雙深入”調研，為領導決策當好參謀。廳領導帶頭深入彭州、崇州、邛崍等地基層調研，起到了良好的示范帶動作用。全廳全年共撰寫調研報告80余篇，部分調研成果直接轉化為市委、市政府決策。市政府研究室致力于“全域成都”發(fā)展的前瞻性研究和現(xiàn)實性調研，全年共完成《成都區(qū)（市）縣區(qū)域合作發(fā)展調查報告》、《淺析成都城市綜合競爭力》等調研報告30余篇，積極辦好《發(fā)展研究》刊物，強化刊物的針對性、時效性和內部參閱性，取得了明顯效果。突出信息報送工作，主動將“三新”突破年工作、“惠民行動”、試驗區(qū)建設列入信息報送重點，通過《政務信息》等刊物全面及時反映工作進展情況，加強對相關信息的收集整理，為市領導提供更有價值的參閱信息。全年共組織收集各類信息36000余條，完成國務院辦公廳、省政府辦公廳信息上報2600余條，市委、市政府領導在信息刊物上批示60余條。

二、求真務實、與時俱進，推動全廳工作改革創(chuàng)新

解放思想、開拓創(chuàng)新，認真分析新形勢下政府辦公廳工作的新情況、新問題，進一步轉變工作方式，優(yōu)化工作流程，提高工作質量和效率，推動辦公廳工作不斷開創(chuàng)新局面。

（一）深入推進規(guī)范化服務型政府建設。加大辦公廳牽頭推進規(guī)范化服務型政府建設的工作力度，繼續(xù)加快政府職能轉變，以實施并聯(lián)審批為突破口，加快行政審批制度改革，探索建立“許可預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監(jiān)控測評”的并聯(lián)審批模式，審批辦理時間平均縮短77％，我市并聯(lián)審批工作榮獲《中國城市論壇》頒發(fā)的“201*中國城市管理進步獎”；以流程再造實現(xiàn)組織再造，推動市級部門內行政審批事項的集中辦理，減少內部環(huán)節(jié)，促進審批部門內部增速提效；對市、區(qū)（市）縣兩級行政審批事項進行再清理，進一步壓縮辦理時限，優(yōu)化辦事流程；全面推進政務服務中心建設，提高窗口辦事效率和首席代表服務質量。中心全年受理各類行政審批和服務事項22萬余件，辦結17萬余件，當場辦結率80%，承諾時限內辦結率100%。

（二）積極推動政務公開工作。充實完善《成都市政務公開內容目錄》，開通啟用政務公開依申請公開網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加強對政策規(guī)章等政府信息公開的督促檢查，有計劃推進實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的各項準備工作；我市推動辦事公開工作經驗在全國公共企事業(yè)單位辦事公開電視電話會上交流；組織市政府例行新聞發(fā)布會12次，通報重大政務工作32項，并及時發(fā)布與人民群眾切身利益密切相關的內容；做好《成都政報》編輯發(fā)行工作，全年共出版《成都政報》12期；做好市政務服務中心大廳法律、法規(guī)查詢服務區(qū)工作，將窗口部門在中心主要辦理事項的名稱、時限、收費標準等予以公示。（三）大力加強應急管理工作。審核完成23個專項應急預案，指導區(qū)（市）縣加快應急預案編制工作，全市四級應急預案體系逐步形成；協(xié)調處置重大突發(fā)公共事件（Ⅱ級）1起、較大突發(fā)公共事件（Ⅲ級）12起；參與省、市聯(lián)合反恐演練1次，指導市級相關部門和區(qū)（市）縣組織各類應急預案演練18次；認真做好市政府總值班室和市長公開電話工作，受理群眾來電11萬余次、電子信函1萬余件，市長公開電話辦公室榮獲“全國青年文明號”稱號。

（四）積極深化金融服務工作。推動成都金融后臺服務中心建設，配合做好高新區(qū)天府軟件園引進各類金融后臺服務中心工作，打造金融后臺服務業(yè)集中發(fā)展區(qū)；加強銀政合作，積極與國家開發(fā)銀行、工行、中行、建行等金融機構簽訂合作協(xié)議，為我市重大項目爭取各類貸款，為試驗區(qū)建設提供強有力的金融支持；指導完成市商業(yè)銀行不良資產處置、股權結構調整和戰(zhàn)略投資者引進；健全我市農村金融體系，配合四川銀監(jiān)局積極開展村鎮(zhèn)銀行試點工作；建立我市金融信息交流工作網(wǎng)絡，完善監(jiān)管部門、金融機構和地方政府的日常工作聯(lián)絡機制。

（五）切實做好政務運轉保障工作。建立健全公文質量考評制度，堅持每季度對各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門報送市政府的公文質量情況進行考評通報，每月對辦公廳內部辦文情況進行檢查通報并嚴格納入目標管理，有效提高了政府公文質量，全年共審核印發(fā)以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)布的各類指導性文件1200余件；組織協(xié)調辦好重要政務會議，進一步規(guī)范市政府各項會議辦理工作，為市政府領導出席全市性會議提供細致周到的服務，全年共承辦市政府全體會2次、市政府常務會33次、市政府黨組會2次，組織安排市政府領導各類專題協(xié)調會及市政府召開的各類工作會議3000余次；市政府研究室狠抓文稿質量，全年高質量完成《政府工作報告》及市政府主要領導在市委全委會、市政府全體會、全市推進試驗區(qū)建設重大項目工作動員大會上的講話等重要文稿300余篇。

（六）不斷改進機關后勤服務工作。健全內部管理體系，完善服務規(guī)章制度，協(xié)同市機關事務局研究制定改進機關食堂服務、營造良好辦公環(huán)境及進一步做好市政府領導車輛服務工作的具體措施；嚴把資金使用審批關，加強專項經費使用情況的審計監(jiān)督，推進節(jié)約型機關建設；做好公務接待工作，全年圓滿完成各兄弟城市政府系統(tǒng)辦公廳（室）赴蓉考察學習的政務接待工作50余次；熱情、貼心為老干部服好務，切實保障老干部的政治、生活待遇；協(xié)助做好市行政中心建設和市級機關南遷前各項準備工作，辦公廳多次牽頭召開協(xié)調會，幫助解決重點、難點問題，加快中心工程建設、室內裝修進度，優(yōu)化家具配置、軟裝飾方案，幫助制定園區(qū)服務管理、運行保障方案，確保南遷準備工作有序開展。三、團結協(xié)作、廉潔自律，進一步加強領導班子和干部隊伍自身建設

高度重視領導班子和干部隊伍自身建設，堅持講團結、聚合力、帶隊伍、促發(fā)展，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，以自身優(yōu)良的作風帶動全廳形成團結共事、風清氣正的良好氛圍，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）不斷增強班子凝聚力。廳領導班子嚴格執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定，班子主要領導帶頭發(fā)揚民主，維護班子團結，協(xié)調發(fā)揮“一班人”的積極性，按照“集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體研究決定全廳思想組織建設、黨風廉政建設、干部提拔任免等重大事項，黨組一班人齊心協(xié)力、團結共事。認真組織召開辦公廳領導干部作風整頓建設專題民主生活會，黨組成員充分交換思想意見，查找分析存在的問題和差距，研究制定整改措施，分解落實整改任務，進一步強化了服務大局意識，凝聚了班子整體合力，增強了班子貫徹落實市委、市政府決策部署的執(zhí)行力。

（二）切實提高隊伍戰(zhàn)斗力。按照中央、省、市關于加強領導干部作風建設的部署要求，上半年集中開展了辦公廳處級以上領導干部作風整頓活動，進一步樹立了良好的工作作風；加強干部教育培訓，著力提高干部的綜合素質和實際工作能力，全年共選派干部參加專題班培訓、市委黨校主體班培訓104人次，為干部素質、能力的全面提高創(chuàng)造有利條件；堅持正確的用人導向，嚴格貫徹落實干部選拔任用、交流和調配有關規(guī)定，優(yōu)化干部配備，加強干部交流，擴大選人視野，完善辦公廳后備干部梯隊。全年向市委推薦提拔局級干部4名，提拔處級干部15名，交流處級干部9名，從基層選擇16名同志充實到辦公廳干部隊伍中。

（三）繼續(xù)強化黨風廉政建設。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，專題研究廳領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作，逐項分解各項牽頭任務，黨組成員按照職責分工，抓好協(xié)調落實；組織學習中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，對照“八個禁止”開展自查自糾活動，自查自糾面達100%。班子成員秉公用權、廉潔從政，帶頭保持黨員干部隊伍的清正廉潔，在廳黨組的帶動下，各管理單位和廳內各處室均能按照要求，認真落實黨風廉政建設責任制，一級抓一級、層層抓落實，較好完成了全年黨風廉政建設目標任務，全年全廳無任何違反廉政規(guī)定情況，未發(fā)生任何違法犯罪和以權謀私案件。

總結辦公廳201*年工作，雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的期望和要求相比仍有差距，主要存在以下不足：一是圍繞黨委、政府重點工作，綜合協(xié)調服務的工作水平和效率還需進一步提高；二是規(guī)范化服務型政府（機關）建設還需不斷深化；三是突發(fā)公共事件應急預案體系有待進一步完善。對此，我們將在今后的工作中認真研究，不斷加以改進。

201*年工作要點

201*年，我們將在市委、市政府領導下，認真貫徹黨的十七大和省委九屆四次全會精神，按照市委十一屆四次全會和市政府第十次全體會議的各項部署要求，緊緊抓住建設成都試驗區(qū)的歷史機遇，銳意進取、開拓創(chuàng)新，以標準服務和效能建設為重點，提升政務服務；以精細服務和對接南遷為重點，提升事務服務；以培養(yǎng)干部和健全組織為重點，提升廳務服務，在新的起點為成都發(fā)展新跨越做出應有貢獻。重點做好以下工作：

一、緊貼中心，明確辦公廳工作努力方向

（一）堅持把強化綜合協(xié)調作為辦公廳服務中心的重要抓手。圍繞“堅持科學發(fā)展、構建和諧成都”的主題，按照建設“三中心、兩樞紐、四基地”的城市定位和發(fā)展目標，主動從全市工作全局去思考、籌劃和處理問題，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，凝聚各方合力，共同服務發(fā)展大局。協(xié)調部門關系時多溝通、多配合、多商量，多作換位思考，相互理解支持，做到以誠相待、以理服人，對急事、要事、難事和其他政府部門不便協(xié)調的事，要勇于承擔、主動牽頭，切實增強聯(lián)系左右、溝通上下的橋梁樞紐作用。

（二）堅持把搞好決策參謀作為辦公廳服務中心的重要職責。重點就事關經濟社會發(fā)展全局的重大決策部署和領導關心、群眾關注的熱點、難點問題開展信息調研與政策研究，增加問題類信息和工作建議的比重。進一步創(chuàng)新信息欄目，暢通信息渠道，建立信息工作橫向聯(lián)系機制，充分利用網(wǎng)絡、新聞媒體等各類信息資源，加大信息收集力度，拓寬信息采編覆蓋面，全年上報國務院辦公廳、省政府辦公廳信息不少于4000條。深入基層、深入實際，多層次、多方位、多渠道開展“輕型化”調研，撰寫“短、平、快”調研報告，質量高、針對性強的調研報告，通過《政務信息》、《發(fā)展與研究》、《廳務通報》等刊物選載交流。市政府研究室要牽頭做好專家咨詢委員會工作，進一步完善專家咨詢委員會座談會、例會制度，組織、引導專家獻計獻策，對政府重大行政決策和重大經濟活動提供咨詢服務。

（三）堅持把推動工作落實作為辦公廳服務中心的重要載體。探索與成都試驗區(qū)建設相適應的目標管理體系，在制定目標的過程中做到統(tǒng)籌兼顧，既體現(xiàn)我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃等總體發(fā)展目標，又突出“全域成都”的產業(yè)定位和特色定位，以目標的落實來推動我市經濟、政治、文化、社會全面進步。創(chuàng)新和完善政務督查工作體外督查的體制機制，重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員建言獻策作用，確保建議提案辦復率100％，滿意率97％以上，全年組織人大代表、政協(xié)委員圍繞中心工作選擇課題進行視察不少于2次，堅持市領導約見代表、委員制度，上、下半年各安排1次；繼續(xù)邀請市民代表和新聞媒體作為監(jiān)督員，全方位地擴大公眾參與，健全多層次的社會監(jiān)督體系，增強督查督辦的透明度、公信力和實效性，為推進試驗區(qū)建設提供有力保障。

二、突出重點，提高辦公廳工作服務水平

（一）深化規(guī)范化服務型政府（機關）建設工作。清理和規(guī)范行政許可項目，完善市場準入類并聯(lián)審批，深入推進部門內審批事項集中辦理工作；健全公眾參與、專家咨詢和依法決策相結合的科學民主決策機制，實現(xiàn)依法決策、科學決策、民主決策；創(chuàng)新政務服務方式，拓寬高效便捷、公正透明的政務服務渠道，構建以公眾需求為導向的政府服務體系；加強行政效能建設，建立健全首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、績效考核制等制度，建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效率；繼續(xù)做好政府公共服務評價調查和投資軟環(huán)境測評，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度，確保規(guī)范化服務型政府（機關）建設工作取得實效；進一步提高政務服務中心服務水平，充分發(fā)揮中心的示范窗口和載體作用，力求在運行機制上有新突破，在便民舉措上有新拓展。

（二）扎實有效推進政務公開工作。上半年啟動實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，規(guī)范有序地扎實推進政務公開工作，利用文件報刊、新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站等多種形式，以關系人民群眾切身利益的問題為切入點，努力把政務公開工作辦成高效便民的“人民滿意工程”。組織完成政府信息公開指南和目錄編制、政府門戶網(wǎng)站專欄建設、市級政務公開聯(lián)系點建設等工作，進一步推動我市公用企事業(yè)單位辦事公開工作深入開展，爭取全國政務公開領導小組辦公室在成都召開貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》現(xiàn)場會；做好《成都市人民政府公報》的編發(fā)工作，借鑒先進刊物的專業(yè)化辦刊經驗，努力打造全國一流政務期刊。

（三）全面推動我市應急管理工作。以貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機，進一步完善全市應急管理體系建設和預案體系建設，加快審核印發(fā)我市專項應急預案，積極做好部門應急預案和區(qū)（市）縣應急預案的修訂完善工作，督促檢查企事業(yè)單位應急預案的制定和大型活動配套應急預案的制定，逐步形成縱向到底、橫向到邊的應急預案網(wǎng)絡體系；嚴格落實《成都市突發(fā)事件信息報告和應急處置工作規(guī)定》，強化應急信息報送工作；做好應急管理培訓工作，不斷提升基層應對突發(fā)事件的處置能力和廣大群眾的公共安全意識；進一步增強市長公開電話互聯(lián)互通系統(tǒng)功能，拓展服務群眾的廣度和深度。（四）進一步做好金融協(xié)調服務工作。積極推動金融后臺服務中心建設，研究完善扶持政策，確保2-3家金融后臺服務中心入駐園區(qū)；以建設成都試驗區(qū)為契機，依托我市高新技術企業(yè)和優(yōu)質中小企業(yè)，爭取股份代辦轉讓系統(tǒng)試點落戶高新區(qū)；完善市商業(yè)銀行公司治理結構，提高其盈利能力；配合四川銀監(jiān)局深化村鎮(zhèn)銀行試點工作；繼續(xù)推進上市公司重組，妥善處置和化解風險；積極改善中小企業(yè)融資結構，協(xié)助著手設立產業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金；總結和擴大與國家開發(fā)銀行在社區(qū)金融試點工作上的合作。（五）努力做好政務服務保障工作。加強效能建設，認真貫徹落實國辦關于精簡會議文件改進會風文風的要求，制定《市政府辦公廳從嚴控制會議文件提高工作效率的意見》，改進文風、會風，提高行政效能；進一步完善公文質量管理辦法，探索建立公文處理全程“問題管理”制度，建立“基本格式范本”、“優(yōu)秀公文范本”兩套示范體系，確保公文制定嚴謹規(guī)范，推進辦公廳文件流轉“痕跡管理”、辦理“無縫對接”的全覆蓋，加強紙質文件交換和網(wǎng)上收發(fā)文工作，保障公文運轉高效暢通；針對市政府換屆后新的工作特點和要求，進一步完善政務工作流程，規(guī)范崗位行為，嚴格工作標準，建立模塊化、標準化的政務工作機制，及時編印面向部門、面向區(qū)（市）縣的機關工作手冊和辦公廳內部工作制度匯編材料；努力做好新形勢下的領導文稿起草工作，站在全局的高度去思考問題，把好文稿的政策關和文字關，著力打造精品文稿。（六）不斷改進后勤服務管理工作。一是做好機關南遷各項工作，精心準備、周密組織，實現(xiàn)機關布局周到、功能完善，確保南遷順利實施和南遷后機關工作的正常運轉。二是以南遷為契機，強化日�；�礎性工作，健全機關事務管理和服務保障工作機制。在服務領導中，充分考慮每位領導的個性化需求，在整體規(guī)范的前提下，通過細微之處的差異化服務來體現(xiàn)人性化服務；編制機關服務指南，把服務領導與服務機關、服務群眾有機統(tǒng)一，使全體干部職工盡快熟悉并適應南遷后的新環(huán)境；完善廳國有資產管理工作，結合南遷開展徹底的資產清理并詳細備案；嚴格財務管理，堅持厲行節(jié)約，優(yōu)化經費支出結構，提高資金使用效率；優(yōu)化車輛管理，落實服務對象定期評價制度；加強對機關后勤服務人員的教育培訓，促進提高行政后勤精細化、科學化工作水平。

三、注重建設，完善發(fā)揮辦公廳整體功能

（一）著力加強領導班子建設。始終把建設堅強有力的領導班子作為機關建設的首要環(huán)節(jié)，把提高領導水平和執(zhí)政能力作為班子建設的核心內容抓緊抓好。深入學習中國特色社會主義理論體系，努力掌握先進的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，不斷提高班子成員領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；堅持民主集中制原則，不斷完善集體領導、民主決策、科學決策的工作機制，班子成員分工負責、團結協(xié)作、相互信任、配合支持，形成負責任、干事業(yè)、求實效的領導集體。

（二）著力加強干部隊伍建設。把造就高素質干部隊伍作為創(chuàng)一流業(yè)績的根本保證，加強干部教育培訓，堅持以馬克思主義中國化的最新成果和現(xiàn)代管理知識武裝干部頭腦，提高干部運用科學理論分析解決推動科學發(fā)展和試驗區(qū)建設實際問題的能力。堅持正確的用人導向，創(chuàng)新選人用人機制，加強后備干部隊伍建設，真正把人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部及時選拔到重要崗位上來，讓能干、肯干、干得好的干部發(fā)展有動力、成就有平臺。

（三）深入推進黨風廉政建設。按照中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和市委貫徹《實施綱要》的意見，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強防腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制，注重從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象的產生，形成教育扎實、制度完善、監(jiān)督得力的長效機制和制度體系，有計劃、有步驟地將黨風廉政建設工作引向深入。

（四）全面推進機關整體建設。以健全黨團組織為重點，以人為本，持續(xù)推進和諧機關建設。基層黨組織要組織黨員干部深入學習黨的十七大精神，加強思想政治工作和理想信念教育，提高黨員素質，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；進一步引導發(fā)揮工、青、婦等團體的積極作用，開展豐富多樣的集體活動，全心全意為干部職工辦好事、辦實事、排憂事、解難事，增進干群溝通，加強團隊精神，提高工作協(xié)作能力，倡導人文關懷與和諧包容，營造誠信友愛、生動活潑、團結向上、凝聚人心的機關氛圍，以良好的工作環(huán)境和工作條件，保證全體干部職工都能全身心投入到工作和事業(yè)中去。

在新的一年里，我們將以黨的十七大精神為指引，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹省委九屆四次全會和市委十一屆四次全會精神，在市委、市政府的領導下，帶頭落實“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向，進一步解放思想、振奮精神、扎實工作，不斷開創(chuàng)辦公廳工作新局面，為推進成都發(fā)展新跨越、全面建設小康社會作出新的積極貢獻。

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