全市集中開展小煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作總結
淮南市煤炭產(chǎn)銷公司后臺孜煤礦
落實《全市集中開展小煤礦安全生產(chǎn)大
檢查》總結報告
二O一三年十月
后臺孜煤礦
安全生產(chǎn)大檢查總結報告
為認真貫徹落實國家安全監(jiān)督管理總局、國家煤礦安監(jiān)局《關于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(安監(jiān)總煤辦[201*]71號)、省經(jīng)信委和安徽煤監(jiān)局的工作部署,以及《全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》(淮府[201*]47號)文件的要求,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查治理。我礦特制定安全大檢查實施方案,切實做到全面細致排查,逐條逐項落實,嚴格按照質量標準化標準驗收,分階段、分步驟依次進行落實實施,通過三個月的檢查整改驗收工作,現(xiàn)將安全大檢查工作總結如下:
一、精心組織,落實責任,行動迅速
為落實市安委會和總公司關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面細致地排查治理各類安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全生產(chǎn)措施,我礦成立了安全生產(chǎn)大檢查自查活動領導小組。
組長:陳玉明
副組長:朱軍、翟廣強、安永貴、蘇興全、朱玉衛(wèi)、
劉傳林、芮宏偉
成員:趙倩、徐振龍、汪文新、王子林、孫世畏、
朱永昊、程金剛、蘇祥發(fā)、肖啟明、王遠青、蘇道昂、孟現(xiàn)周、何勇、劉明海
自查活動領導小組下設活動辦公室,負責定期組織職能科室和專業(yè)人員進行安全生產(chǎn)隱患自查工作。
二、突出重點,嚴格執(zhí)法,確保隱患整改到位
1、分小組,分專業(yè)對井上下各大系統(tǒng)、各生產(chǎn)頭面的安全支護及安全設施使用情況、機電運輸設備完好情況及人車日檢試驗情況、安全生產(chǎn)管理制度及機構人員情況、汛期安全、全員培訓及安全教育等情況進行自查。
2、礦級領導深入實際、深入科隊班組、深入井下作業(yè)現(xiàn)場督查隱患的整改和防范措施的落實,對于當班發(fā)現(xiàn)的重大問題由跟班領導負責向礦長匯報,礦長組織相關人員制定措施,按照“五落實”限期整改隱患,組織相關職能科室進行專項驗收,形成隱患排查治理的管理閉合,做到整治不留后患。
3、加大全員培訓力度,采取多種方法進行全員培訓。我礦201*年共計進行了兩次全員培訓,均考試合格。特殊工種和班組長數(shù)名,并對特殊工種及專業(yè)人員進行了復訓。我礦一切人員的配置都符合規(guī)定要求,落實安全培訓規(guī)定。
4、堅持礦級領導24小時在礦值班,及時了解掌握井下狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。
5、調度室堅持24小時在崗值班,及時向礦級領導匯報井下情況。
6、嚴格執(zhí)行礦領導帶班制度和井下各隊隊長、特員跟班制度,與工人同上同下,實行井下交接班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。7、嚴格控制入井人數(shù),按設計要求每班不得超過規(guī)定,落實定員制度。
8、堅持瓦斯報表審批制度,監(jiān)控人員24小時在崗,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向值班領導匯報,值班領導責成專人負責查明原因進行處理。
9、加強檢身工作,對所有入井人員必須認真檢查,如井下需特殊措施作業(yè)的,要嚴格進行審批,并有人監(jiān)督執(zhí)行。
10、每月組織3次安全自查,將檢查隱患報區(qū)煤炭管理局,及時上報安全生產(chǎn)信息。
11、建立并落實了汛期安全責任制度,與相鄰礦井簽訂了安全開采協(xié)議,并在汛前走訪;對礦井周圍的溝渠、水塘、隔堤實地進行觀察。礦井在5月1日就開始了防汛值班,新謝隔堤實行24小時雙人駐點值班,且每隔2小時進行巡查一次,巡查結果向礦調度室回報。
12、礦井編制了各類安全事故應急救援預案、演練計劃,每一年度都進行應急演練,應急預案、計劃和演練報告按要求進行上報。礦井嚴格執(zhí)行遇重大險情預警停產(chǎn)撤人制度。
13、堅決做到不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn),加大反“三違”力度,對查出“三違”人員除進行經(jīng)濟處罰外,以板報形式亮相,談心教育。
三、保證整改工作順利完成的措施和要求
落實礦級領導和安全管理人員的安全生產(chǎn)責制,增強本崗位安全生產(chǎn)責任意識,努力做好本職工作,杜絕本崗位發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。堅持礦級和科級領導值班制度。堅持礦級和科級領導下井帶班制度,保證井下每班都有一名礦級和科級領導帶班,在帶班期間與工人同上同下或晚于工人升井。礦領導要堅持召開每周安全例會,總結當天整改工作的完成情況及上一次安全例會所提問題的落實情況,及時解決生產(chǎn)過程中遇到的新問題、新情況。堅持召開班前會議,及時解決上班遺留的問題,安排布署本班的整改工作重點。
四、安全管理、裝備方面整改情況(一)、管理方面
礦領導分工明確,職責分明,嚴格落實下井帶班制度,并保證跟班次數(shù)、時間,與工人同上同下;安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員數(shù)量和證件符合規(guī)定要求;煤礦不存在超能力、超定員、超強度生產(chǎn),不存在采掘作業(yè)對外承包,超層越界私采保安煤柱現(xiàn)象。通風系統(tǒng)、配風方案合理,井下各用風地點風量、風速滿足規(guī)定要求。對周邊礦井圖紙及相關材料進行了收集分析,始終堅持有掘必探原則。不存在國務院《特別規(guī)定》中明確規(guī)定的十五類重大隱患。制定了各項應急預案,并進行了演練,和礦務局救護隊簽訂了救護協(xié)議,優(yōu)化完善了隱患排查治理制度,并嚴格執(zhí)行。
(二)、裝備方面
“瓦斯監(jiān)控”、“人員定位”已升級改造,供水、壓風自救系統(tǒng)已全部安裝完畢,并能正常運行。提升絞車保護齊全,靈敏可靠,絞車、鋼絲繩經(jīng)資質部門測試合格,防墜器、鋼絲繩測試合格,井下電氣設備嚴格裝設接地、過流、漏電保護裝置,無電氣設備失爆現(xiàn)象,皮帶各種保護裝置齊全,國家命令淘汰的機電設備已全部取締,機電設備實行包機制度掛牌管理;局扇實行“三專兩閉鎖”,“雙風機”、“雙電源”且能自動切換。
五、落實各項文件情況
(一)加強制度落實,嚴格按制度抓各隊組班前會、班后會,安全生產(chǎn)例會;做到了工作制度規(guī)范化,工作落實合理化。繼續(xù)主抓職工隊伍建設,嚴格安全生產(chǎn)責任制考核,嚴格獎懲兌現(xiàn)。(二)加強安全監(jiān)督檢查,嚴格落實安全隱患整改責任追究,堅持每日巡查,每周安全大檢查、火工品專項整治、對地面、井下各個工作面系統(tǒng)進行全面檢查,并對查出的隱患進行限期全面整改,建立隱患排查整改臺賬,嚴格執(zhí)行“隱患消號閉合”管理,做到誰檢查、誰復查、誰落實的雙項管理。6-9月份我礦共開展自查9次,查出各項問題65條。期間上級領導多次來礦督查,并成立督查小組,循環(huán)來礦檢查指導工作,其中迎接區(qū)局檢查4次,查出問題35條。迎接皖南分局檢查2次,查出各項問題11條。迎接煤管局檢查1次,查出問題6條。在本次整改中先后投入了大量的人力、物力和財力,全礦共計投入資金達156萬元。6月1日至9月20日期間檢查出的隱患已全部整改完畢,整改率達100%。我礦存在隱患逐步成為下降趨勢。
通過此次安全生產(chǎn)大檢查專項行動,推動了我礦安全質量標準化建設,加大安全投入力度,擴大排查范圍,切實做到隱患排查堵漏洞,奠定安全基礎,努力將我礦建設成為本質安全型的現(xiàn)代化礦井。
淮南市后臺孜煤礦
二一三年十月十日
擴展閱讀:鄂爾多斯市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作匯報
鄂爾多斯市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作匯報
(二一一年十二月一日)
尊敬的自治區(qū)督查組各位領導:
大家好!今年以來,我市煤炭行業(yè)在市委、市政府和上級行業(yè)主管部門的正確領導和指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以落實安全生產(chǎn)責任制為核心,以貫徹國務院、自治區(qū)、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署為主線,積極開展安全生產(chǎn)專項整治、煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查、“一通三防”和機電運輸管理安全大檢查及“三超”非法生產(chǎn)建設專項行動等活動,加大日常監(jiān)督檢查和安全質量標準化動態(tài)達標建設力度,強化煤礦現(xiàn)場安全管理的領導責任,努力創(chuàng)建安全高效的本質安全型礦井,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保“年末、兩節(jié)”期間全市煤礦安全生產(chǎn),為我市煤炭工業(yè)的科學可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。具體工作情況匯報如下,不足之處請批評指正。
一、110月份全市煤礦安全生產(chǎn)情況
今年110月份,全市煤炭企業(yè)共產(chǎn)銷原煤4.92億噸,共發(fā)生安全生產(chǎn)事故11起、死亡21人(2起3人屬瞞報事故),同比事故起數(shù)增加8起,死亡人數(shù)增加17人,百萬噸死亡率為。其中,地方煤礦產(chǎn)銷原煤3.69億噸,發(fā)生事故7起死亡10人;國有煤礦產(chǎn)銷原煤1.23億噸,發(fā)生事故4起死亡11人,煤礦安
全生產(chǎn)形勢嚴峻。
二、主要工作基本情況
(一)以落實安全生產(chǎn)主題責任為主線,不斷加大煤炭管理部門檢查督查、煤礦企業(yè)自查力度。各煤礦企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)法人和主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的權利和義務,將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到每個區(qū)隊、班組和崗位,將隱患排查作為防范事故的重要措施,緊緊圍繞“一通三防”、防治水和機電運輸、頂板管理等重點環(huán)節(jié),突出抓好隱患的排查、登記、整改、監(jiān)控等工作,確保程序規(guī)范、治理到位、臺賬齊全、反饋及時。市、旗(區(qū))兩級煤炭管理部門定期、煤礦企業(yè)隨時進行事故隱患排查,建立隱患檔案,制定隱患整改措施,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),做到隱患不排除,煤礦不生產(chǎn)。同時通過實施煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查、專項整治“回頭看”、“專家會診”查隱患、安監(jiān)員駐礦檢查等舉措,加強煤礦安全監(jiān)管,堅決遏制重特大事故發(fā)生。今年110月份共檢查煤礦共座(次),下達限期整改通知書份,停產(chǎn)(停建)通知書份,整改率達到100%。并對座違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦進行處罰,罰款總額為萬元。
(二)繼續(xù)扎實開展以“一通三防”和機電運輸管理為重點的安全隱患排查治理專項行動。今年8月份以來,我市煤炭管理部門組織全國知名專家對全市井工煤礦進行井下電纜、膠帶為主要內容的專項徹底清查,對不符合要求的責令煤礦及時更換,全力防范煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前已逐礦排查個井工礦井,各項工作正在緊張有序地進行之中;繼續(xù)加強對井工煤礦“一通三防”的監(jiān)管力度,重點對煤礦的通風系統(tǒng)、有毒有害氣體、“有掘必探”執(zhí)行情況等方面進行檢查。凡上述方面存在安全生產(chǎn)隱
患的煤礦要求嚴格按照《煤礦監(jiān)管人員執(zhí)法手冊》進行處理、處罰;加強煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管,對未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的或已安裝監(jiān)控系統(tǒng)但運行不正常的要立即下達停產(chǎn)(停建)通知書,限期整改后方可生產(chǎn)建設。
(三)深入開展安全質量標準化建設工作,創(chuàng)建本質安全型煤礦。經(jīng)過近幾年的共同努力,我市煤礦安全質量標準化工作取得了長足的進步,為我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的內部條件。截至目前,全市煤礦達到安全質量標準化的有座,完成了煤礦總數(shù)的%,其中井工煤礦座,露頭煤礦座。其中,一級的78座,二級的47座、三級的17座。新建礦井要求其嚴格按照安全質量標準化標準組織建設,并要求煤礦在技改完成后3個月內進行質量標準化評級認證工作,對應達標而未達標的煤礦一律淘汰關閉。通過煤礦安全質量標準化建設,使我市煤礦在規(guī)范管理、建設本質安全型礦井方面向前邁進了一大步。
(四)認真學習貫徹落實國務院23號文件精神和國家安監(jiān)總局33號令相關要求部署。市、旗(區(qū))兩級煤炭管理部門及時召開專題會議學習貫徹國務院23號和國家安監(jiān)總局33號令文件內容,并結合自身工作實際分別及時下發(fā)和轉發(fā)了《關于認真學習和貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》,對學習貫徹提出了明確要求,就落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、加大安全投入、嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”等作了明確規(guī)定,積極組織和督促境內煤礦企業(yè)開展自查自改工作。嚴格執(zhí)行煤礦領導和工人同時下井、同時升井的帶班作業(yè)制度,強化全市煤礦的礦領導輪流現(xiàn)場帶班,與職工同時入井、入坑,同時升井、出坑的管理。不執(zhí)行的發(fā)現(xiàn)一次停產(chǎn)15天,并罰款20萬元;發(fā)現(xiàn)2次,吊銷礦長資格證。目前,各項學習貫徹工作正在有條不紊
地進行之中。
(五)加快推進安全管理各項系統(tǒng)建設,建立煤炭從業(yè)人員的電子身份認證、識別管理制度,逐步推行煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”。建設工作。目前全市90%的礦井的已完成了其中四項系統(tǒng)建設,即:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡系統(tǒng)。未完成的井下人員定位系統(tǒng)力爭在201*年底完成建設,緊急避險系統(tǒng)力爭在201*年底完成建設。目前,正在全力配合自治區(qū)煤炭工業(yè)局開展的在神東公司、伊泰公司、匯能公司、伊東公司和滿世公司井下救生艙推廣試點礦井工作。
(六)嚴厲打擊煤炭企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。市、旗(區(qū))兩級煤炭管理部門加強與國土、公安等職能部門的溝通和配合,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對煤炭企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為開展了集中打擊行動。重點檢查煤礦三違、三超,尤其對煤礦違法建設生產(chǎn)、非防爆車輛入井、工人習慣性違章堅決予以打擊;對試生產(chǎn)到期的煤礦,責令停產(chǎn)進行技改驗收,技改驗收后的煤礦督促其盡快進行安全質量標準化驗收。對個別手續(xù)不全、沒有依法及時地履行建設項目安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)的新建礦井,一律依法停產(chǎn)停建。
(七)大力提高煤礦從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的整體素質,為安全生產(chǎn)保駕護航。今年以來,我市煤炭行業(yè)大力實施科教興煤、人才強煤戰(zhàn)略,組織開展了特殊工種、適應性和崗前培訓、新工人培訓等各類技術培訓,并面向社會公開招考一批專業(yè)技術人員充實了監(jiān)管隊伍,在提高從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員整體素質,推動日常培訓工作規(guī)范化方面取得了明顯成效。今年我局組織全市煤礦安全監(jiān)管人員分兩批赴集中學習礦井采掘安全管理及礦井“一通三防”安全管理,收到良好實效。截至目前,內蒙
古煤礦安全培訓中心鄂爾多斯分校共舉辦培訓班期,培訓人員人,合格率%。
三、存在的主要問題
(一)從業(yè)人員素質較低,煤礦安全生產(chǎn)基礎薄弱。由于我市成功實施“地方煤礦技術改造三年攻堅戰(zhàn)”,煤礦機械化水平得到大幅提高,進一步凸顯了煤礦職工隊伍素質較低、專業(yè)技術人才和高技能操作人才匱乏。加之大多數(shù)煤礦采用“外包工”方式組織生產(chǎn),安全生產(chǎn)責任劃分不明確,安全生產(chǎn)制度落實不到位,在一定程度上嚴重制約了我市煤炭工業(yè)的健康發(fā)展和長治久安。
(二)“一通三防”和機電運輸管理方面問題突出。在日常檢查中發(fā)現(xiàn),部分煤礦存在采煤工作面上隅角CO超標、監(jiān)控探頭標校不及時、探放水設備不是專用探水設備等問題;有的礦井通風系統(tǒng)管理尤其角聯(lián)巷道管理不符合要求,局部通風系統(tǒng)不合理。個別礦井“雙風機,雙電源”未能真正投入使用,通風設施管理差,礦井大部分密閉、風窗、測風站等通風設施不符合要求,瓦斯檢查制度與一炮三檢制度執(zhí)行不嚴格,更有個別礦井風井安全出口不暢通,不具備安全出口條件;個別煤礦存在運輸皮帶保護裝不齊全或數(shù)量不足、瓦斯檢查不規(guī)范、礦領導帶班記錄、礦井出入井檢身制度執(zhí)行不嚴格、井下避災路線指示牌板數(shù)量不足等問題,需要安全監(jiān)管人員督促其立即整改。
(三)思想認識不到位、安全資金投入不足,導致部分煤礦安全質量標準化建設出現(xiàn)“滑坡”現(xiàn)象。部分煤礦負責人對安全質量標準化建設不夠重視,導致組織機構不健全,人員配備和專
項資金投入不足,對職工技能和管理培訓流于形式。部分已達標的煤礦,在日常生產(chǎn)過程中不能長期保持安全生產(chǎn)管理水平,出現(xiàn)了“滑坡”的現(xiàn)象。有些煤礦至今還沒有健全安全質量標準化獎懲制度和安全質量檢查及跟蹤處理制度,獎罰不到位,缺乏有效的激勵機制,使煤礦質量標準化創(chuàng)建工作缺乏推動合力,在一定程度上制約了我市煤礦安全生產(chǎn)建設進程。
三、今后一個時期工作安排
(一)深入開展從業(yè)人員培訓工作,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎。各級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要以“以人為本、構建和諧社會”為出發(fā)點,全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的政策方針,建立健全安全生產(chǎn)管理工作機制,層層落實煤礦安全生產(chǎn)主體和監(jiān)管責任。要按照“方便煤礦、注重實效、就近培訓”的原則,完善煤礦安全培訓體系,繼續(xù)做好“五職”礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作,全面提升煤礦全員素質。重點對新老工人、特種作業(yè)人員進行職業(yè)化培訓和全員培訓,做到煤礦特種作業(yè)人員全部持證上崗,實現(xiàn)全員培訓,特種作業(yè)人員持證上崗率要達到100%,提高煤礦企業(yè)和工人的安全意識和防范事故的能力,提高煤礦安全生產(chǎn)保障水平。
(二)突出抓好現(xiàn)場管理,消除事故隱患。我們要認真吸取今年以來市內外煤礦發(fā)生的事故教訓,打好“安全生產(chǎn)責任落實年”攻堅戰(zhàn)役,切實加強井下現(xiàn)場管理,落實安全員盯頭盯面、礦級領導干部帶班督查、駐礦督查員現(xiàn)場督查等行之有效的現(xiàn)場管理制度,提高采掘工程質量,杜絕“三違”現(xiàn)象,及時消除井
下事故隱患。
(三)部門聯(lián)動,堵塞漏洞,嚴厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設行為。全市各級煤炭管理部門要加強與安監(jiān)、國土、公安等職能部門的溝通和配合,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,集中對礦井證照手續(xù)不全、私挖濫采、超層越界、關閉礦井死灰復燃仍非法生產(chǎn)建設行為重拳出擊、嚴厲制裁,特別是要嚴防和杜絕節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、“三違”、““三超”生產(chǎn),確保煤礦安全生產(chǎn)。對個別手續(xù)不全、沒有依法及時地履行建設項目安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)的新建礦井,一律依法停產(chǎn)停建。
(四)制定規(guī)劃,分類指導,全面推進煤礦安全質量標準化建設進程。要按照自治區(qū)關于煤礦質量標準化建設實施意見,統(tǒng)籌安排、分步實施,穩(wěn)步推進、全部達標。大中型煤礦要在抓好安全質量標準化工作的基礎上,積極推行以風險預控為核心的安全管理體系,夯實煤礦安全基礎;小煤礦要把安全質量標準化作為實現(xiàn)管理強礦的一項重要基礎工作來抓,堅決淘汰國家明令禁止使用的設備、材料、工藝和落后的支護方式,推行壁式開采、機械化開采和井巷錨噴支護等先進適用技術。各旗區(qū)煤炭局要加大推動力度,督促煤礦企業(yè)加大安全質量標準化建設的投入,進一步規(guī)范各崗位、各環(huán)節(jié)安全行為,樹立一批安全質量標準化示范礦井,相互學習觀摩,提高煤礦深入開展安全質量標準化工作的積極性和主動性,從而促進煤礦安全質量標準化工作深入開展。
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