經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)-工作總結(jié)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作總結(jié)-工作總結(jié)
近年來,我縣按照中辦、國辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》等法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,建立健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度,強(qiáng)化了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在加強(qiáng)干部管理、預(yù)防干部違法違紀(jì)、實(shí)現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們的主要做法是:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。XX年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件也時(shí)有發(fā)生,在社會(huì)上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識(shí)到,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時(shí)召開會(huì)議,專題研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識(shí),使大家感到加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)“五部門”參加的聯(lián)系會(huì)議,明確部門職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),XX年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,明確了聯(lián)席會(huì)議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí),依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》和上級(jí)審計(jì)工作的總體要求,審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點(diǎn)問題時(shí),各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多,情況復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了集體上訪。針對(duì)這一問題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對(duì)該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的決定,聯(lián)席會(huì)議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢(shì)和工作手段,很快完成了此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),查清了事實(shí),審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長由縣委書記擔(dān)任,副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。幾年4月份,在對(duì)某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),該局長不僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計(jì)情況匯報(bào)后,建議縣委先行將其待崗。通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題,事實(shí)查清后,縣委根據(jù)審計(jì)結(jié)果免去了該局長的職務(wù),從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)中的權(quán)威地位。三是積極為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造條件。XX年,為解決審計(jì)力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財(cái)務(wù)、審計(jì)工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。XX年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)編制的情況下,破例為縣審計(jì)局增加了4個(gè)編制,同時(shí)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室,將室主任高配到副科級(jí)。通過面向社會(huì)招錄的形式,將具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱的專業(yè)人才充實(shí)到了審計(jì)一線。今年我縣又為縣審計(jì)局增加了5個(gè)編制。根據(jù)工作需要,我縣在財(cái)政比較緊張的情況下,每年都安排一定的資金,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支出。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政累計(jì)撥付?50萬元,為審計(jì)局更新配置了15臺(tái)計(jì)算機(jī),建立了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。二、健全規(guī)章制度,確?陀^公正
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計(jì)邊規(guī)范的原則,注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中將較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導(dǎo)全縣審計(jì)工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,通過廣泛征求各方面的意見,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,并于XX年經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過,以縣委文件依法執(zhí)行。《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的科級(jí)干部全部納入到審計(jì)對(duì)象之中,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面達(dá)到100%。除此之外,XX年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《關(guān)于對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程審計(jì)的實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財(cái)政、審計(jì)部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實(shí)行了“先離后審”制度。為解決審計(jì)結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,實(shí)現(xiàn)了離任審計(jì)向在職審計(jì)轉(zhuǎn)變,事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行審計(jì)有關(guān)問題的通知》,規(guī)定凡屬審計(jì)對(duì)象,任職3年的,必須對(duì)其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);擬提拔、調(diào)動(dòng)工作的,不經(jīng)審計(jì)不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計(jì),然后根據(jù)審計(jì)情況作出是否任用的決定,在干部任用上實(shí)現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍提供了充分的依據(jù)。三是實(shí)行了審前公示和審后通報(bào)制度。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展,達(dá)到監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報(bào)制度。實(shí)行審前公示制度有利于群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計(jì)人員更廣泛地搜集被審計(jì)對(duì)象的相關(guān)證據(jù),拓展審計(jì)的工作空間,確保了審計(jì)工作的針對(duì)性。實(shí)行審后通報(bào)制度,有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要參考依據(jù),有利于對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計(jì)成果綜合利用制度。在審計(jì)成果的利用上,我們實(shí)行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,通過填制《審計(jì)結(jié)果督辦單》的形式,將審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一起,形成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)最大化。
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關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的總結(jié)
市審計(jì)局:
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,全面履行職責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨政機(jī)關(guān)自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī),加強(qiáng)內(nèi)部管理。近年來,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,取得了一些成績,現(xiàn)將我們201*年以來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面工作情況,總結(jié)匯報(bào)如下:
一、我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度規(guī)范建設(shè)和工作開展情況。
1995年,我們耀州區(qū)審計(jì)局,根據(jù)《審計(jì)法》的有關(guān)要求和審計(jì)實(shí)踐,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),制訂了《耀縣離任領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法(試行)》,并以縣委、縣政府名義向全縣印發(fā)。試行辦法從審計(jì)指導(dǎo)思想、審計(jì)目的、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)方式、處理決定及審計(jì)紀(jì)律等八方面都做了比較詳細(xì)、操作性強(qiáng)的具體規(guī)定。與1999的中辦、國辦下發(fā)的《暫行規(guī)定》基本相符。《暫行規(guī)定》印發(fā)后,我局及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,廢止了原試行辦法。根據(jù)新規(guī)定的要求,我們及時(shí)向縣委、縣政府提出了貫徹意見,以縣委、縣政府兩辦名義轉(zhuǎn)發(fā),在全縣貫徹執(zhí)行,并印發(fā)了《耀縣審計(jì)局關(guān)于印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中本人應(yīng)提供個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任書面材料的通知》和《耀縣審計(jì)局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)通知》,進(jìn)一步保證了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范性開展。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步深化,在201*年5月,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了縣紀(jì)委等五部門關(guān)于我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見,進(jìn)一步落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一系列規(guī)定和指示。我們建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、規(guī)劃、指導(dǎo)全縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作.聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的具體事宜,辦公室設(shè)在審計(jì)局,辦公室主任由審計(jì)局長擔(dān)任。到201*年9月,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新臺(tái)階,縣委、縣政府決定成立耀縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,原耀縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議隨即撤消。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策措施和工作制度,審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的重大問題,交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長為時(shí)任縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),副組長為時(shí)任縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo),成員有監(jiān)察局、審計(jì)局、組織部、人勞局、財(cái)政局的負(fù)責(zé)人。縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣審計(jì)局,負(fù)責(zé)日常工作。201*年縣上機(jī)構(gòu)改革時(shí),在八月成立了區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局,與區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公,副科級(jí)建制,行政編制共2名,設(shè)局長1名,其職責(zé)、職能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)的落實(shí)暫由區(qū)審計(jì)局承擔(dān)。qq青年文摘防止采集
二○○○年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市審計(jì)局的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》,按照中辦、國辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),在有關(guān)部門的大力支持和積極配合下,從201*年到201*年完成科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)41個(gè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額790萬元,其中:負(fù)主管責(zé)任179萬元,負(fù)直接責(zé)任611萬元,應(yīng)糾正金額3378萬元,其中:負(fù)主管責(zé)任2586萬元,負(fù)直接責(zé)任792萬元,應(yīng)交財(cái)政16萬元,已交財(cái)政15萬元。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本經(jīng)驗(yàn)和取得的主要成效。
每年,區(qū)委組織部委托審計(jì)后,我們就將離任審計(jì)項(xiàng)目列入全年審計(jì)計(jì)劃,從年初開始,召開局務(wù)會(huì)、全體干部會(huì)重點(diǎn)安排審計(jì)工作。在具體審計(jì)實(shí)踐中,統(tǒng)一安排,在審計(jì)中全面審計(jì),突出重點(diǎn),搞好審前調(diào)查,制定好審計(jì)實(shí)施方案。在審計(jì)實(shí)施過程中,主要從以下方面進(jìn)行審計(jì):一是預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算;二是預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況;三是專項(xiàng)基金的管理和使用情況;四是國有資產(chǎn)的管理和使用及保值情況;五是財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況;六是重大建設(shè)投資的決算和對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)效益情況;七是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;八是遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況;九是與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支相關(guān)的工作目標(biāo)的完成情況;十是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策的制定和執(zhí)行情況。從201*年以前的審計(jì)情況看,虛列財(cái)政支出,虛列財(cái)政收入,應(yīng)繳未繳預(yù)算收入,截留基層單位經(jīng)費(fèi),擠占挪用專款、專項(xiàng)資金,預(yù)算外收入未繳專戶,白條入帳、白條抵庫等不符合規(guī)定的票據(jù)入帳,帳務(wù)設(shè)置不全面、核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不嚴(yán)密,會(huì)計(jì)、出納一人兼等問題仍舊存在,有待于進(jìn)一步糾正、規(guī)范。青年文摘文摘雜志雜志社青年文摘
嚴(yán)格審計(jì)規(guī)范,保證審計(jì)質(zhì)量,防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),搞好審計(jì)評(píng)價(jià)。我們進(jìn)行離任審計(jì),在要求審計(jì)組審深、審?fù)、審全的前提下,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)報(bào)告要經(jīng)過審委會(huì)進(jìn)行集體復(fù)評(píng),充分采納正確意見,努力使審計(jì)結(jié)果,審計(jì)對(duì)象劃分,審計(jì)評(píng)價(jià),法律、法規(guī)引用趨于準(zhǔn)確。充分調(diào)動(dòng)全局干部努力完成任務(wù),區(qū)上機(jī)構(gòu)改革后,下達(dá)我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員編制只有2名,面對(duì)艱巨任務(wù),我們打破組(室)界限,合理調(diào)配審計(jì)小組,任務(wù)落實(shí)到組到人,所以,審計(jì)人員在努力完成國家審計(jì)任務(wù)的同時(shí),離任審計(jì)任務(wù)穿插進(jìn)行,才使離任審計(jì)任務(wù)圓滿完成。
二○○○年以來,通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在加強(qiáng)干部管理,治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是為各級(jí)黨委正確考核、使用干部提供了依據(jù),進(jìn)一步完善了干部管理監(jiān)督制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)把審計(jì)監(jiān)督,組織監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督相結(jié)合,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的定性考核與定量考核相結(jié)合,用客觀數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)業(yè)績和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)了選人用人的透明度和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步完善了干部監(jiān)督管理機(jī)制。黨委和組織部門把審計(jì)結(jié)果作為考核、使用干部的重要依據(jù)。初步形成了參考審計(jì)結(jié)果論政績,依據(jù)政績用干部的局面,減少和避免了用人失察失誤等問題。同時(shí),通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有些反映有似是而非問題的干部,被澄清是非,為組織部門對(duì)該同志的正確任用提供了可靠依據(jù)。qq青年文摘防止采集
二是增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識(shí),提高了嚴(yán)格履行職責(zé)的自覺性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一面知人用人的明鏡。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況有一個(gè)比較全面客觀的評(píng)價(jià),使政績突出的干部得到充分肯定,違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的干部受到查處,從而促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),帶頭依法辦事,自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)。審計(jì)結(jié)果反映的問題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部無論是在任、離任和繼任都產(chǎn)生了較大的警示和教育效果,增強(qiáng)了認(rèn)真履行任期職責(zé),規(guī)范任期行為的自覺性。三是幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)了內(nèi)部管理。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn),有的單位長期會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,缺乏相互牽制、制約機(jī)制;有的單位沒有按會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬薄,有的甚至連現(xiàn)金賬、銀行存款賬都未建,記的是流水賬,分不清收入、支出中現(xiàn)金多少,銀行存款多少。審計(jì)后,審計(jì)人員根據(jù)發(fā)現(xiàn)的不同問題,及時(shí)有針對(duì)性地幫助一些單位、部門建立健全了內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理,收到了明顯的效果。
實(shí)踐證明,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期干部管理和監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我們也從中得到了一些體會(huì)和啟示:一是緊緊依靠區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要前提;二是健全制度,規(guī)范運(yùn)作,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有力保障;三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展的關(guān)鍵;四是改進(jìn)方法,提高質(zhì)量,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果的重要途徑;五是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)審計(jì)力量,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的困難、問題及思考。
1、我區(qū)在201*年鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政體制發(fā)生轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)級(jí)金庫撤銷,各項(xiàng)提留統(tǒng)籌統(tǒng)統(tǒng)取消,兩稅收入直入?yún)^(qū)級(jí)金庫,所以,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長的離任審計(jì)應(yīng)向?qū)m?xiàng)資金的管理、使用及經(jīng)費(fèi)收支方面傾斜。
2、我們審計(jì)人員工作方式、方法基本停留在原有的工作水平上,就帳說帳查問題,忽視產(chǎn)生問題的原因,責(zé)任劃分還不夠準(zhǔn)確,審計(jì)評(píng)價(jià)還不夠全面、準(zhǔn)確。
3、審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)人員少的矛盾突出。審計(jì)職能難以發(fā)揮,按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任編制,除了局長,審計(jì)人員只有一名,一個(gè)正常的審計(jì)組都無法成立,根本不能正常開展審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)相對(duì)較重,到了縣鄉(xiāng)換屆,離任干部較多,也很難集中,在短時(shí)間內(nèi)要把任務(wù)完成不盡可能,所以,完成時(shí)間跨度較大,及時(shí)性根本做不到,也影響審計(jì)質(zhì)量。四、今后工作思路和建議
我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一定的成效,探索了一些方法和路子,為今后進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了一定基礎(chǔ)。但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)統(tǒng)一思想,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我們一定要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作中的重要性和必要性。首先,要看到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。要防止一種片面的認(rèn)識(shí),好像經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是挑干部毛病的,找干部問題的。其次,它又是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施。通過審計(jì),不僅可以發(fā)現(xiàn)和處理領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的一些問題,更重要的是可以對(duì)各級(jí)干部起到一個(gè)警示作用,增強(qiáng)依法履行職責(zé)和廉潔自律的自覺性。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對(duì)于加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的自身建設(shè),提高審計(jì)干部素質(zhì)也是一個(gè)重要?jiǎng)恿Αq青年文摘防止采集
(二)規(guī)范運(yùn)作,依法開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政治性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和政治前途,必須嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范運(yùn)作。(三)明確任務(wù),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,是一項(xiàng)長期的任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著重抓好以下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù):
一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。力爭(zhēng)一個(gè)任期普審一遍。二是加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府所屬部門、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。力爭(zhēng)一個(gè)任期普審一遍,對(duì)重點(diǎn)部門和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行年度定審或根據(jù)情況兩至三年審計(jì)一次。
(四)建立健全制度,改進(jìn)審計(jì)方法,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作政策性強(qiáng),要求高、風(fēng)險(xiǎn)大,必須通過建立健全有關(guān)法規(guī)和制度,規(guī)范運(yùn)作,才能保證審計(jì)質(zhì)量。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作健康有序地開展,近年來,中央發(fā)布了兩個(gè)暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,省、市、區(qū)也都制定了相關(guān)規(guī)定和辦法。作為具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān),在貫徹執(zhí)行中,我們要著重把握好以下幾點(diǎn):
第一,規(guī)范審計(jì)程序,嚴(yán)格依法審計(jì)。一是認(rèn)真執(zhí)行根據(jù)委托授權(quán)立項(xiàng)的規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門協(xié)商提出的年度委托審計(jì)計(jì)劃或年度計(jì)劃外需要增加的審計(jì)事項(xiàng),報(bào)經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,審計(jì)部門再統(tǒng)籌安排,制定方案,組織實(shí)施;二是審計(jì)實(shí)施要規(guī)范運(yùn)作,包括審計(jì)通知書、承諾書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等業(yè)務(wù)文書都要統(tǒng)一規(guī)范;三是按規(guī)定報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)要依據(jù)審計(jì)組的報(bào)告寫好審計(jì)結(jié)果報(bào)告,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和委托審計(jì)的干部監(jiān)督管理部門,不抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。!@#青年文摘網(wǎng)(!@
第二,改進(jìn)審計(jì)方法,提高工作效率。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)集中與審計(jì)力量不足的矛盾,同時(shí)為了避免重復(fù)審計(jì),提高工作效率,我們要在審計(jì)的實(shí)踐中不斷探索和改進(jìn)審計(jì)方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)不完全一樣,既有區(qū)別又有聯(lián)系。首先,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不是審計(jì)機(jī)關(guān)一家所能夠?qū)嵤┖屯瓿傻模婕暗胶芏嗖块T,比如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、審計(jì)部門和其他一些部門,所以它需要各方面的協(xié)調(diào)配合。同時(shí),財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)又是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的人格化。因此,工作中要采取“三結(jié)合”的方法,即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合;離任審計(jì)與任職期間審計(jì)相結(jié)合;國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合。總之,要通過改進(jìn)工作方法,合理調(diào)配力量,提高工作效率。
第三,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)要客觀、謹(jǐn)慎。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是有限度的,不是萬能的,它僅僅是對(duì)干部評(píng)價(jià)的一部分,而不是全部。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中最大的難點(diǎn)和關(guān)鍵是審計(jì)評(píng)價(jià),審計(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量關(guān)系到考察使用干部依據(jù)的準(zhǔn)確性,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的成敗。目前在審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一建立的情況下,更增加了難度和風(fēng)險(xiǎn),因此,我們要十分重視把好評(píng)價(jià)關(guān)。一是應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià),不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不評(píng)價(jià);二是對(duì)審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)的事項(xiàng)和未經(jīng)審計(jì)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);三是要依據(jù)審計(jì)確認(rèn)的數(shù)據(jù)盡量以寫實(shí)的方式評(píng)價(jià),沒有審計(jì)證據(jù)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);四是審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)區(qū)分前任與后任的責(zé)任。總之,審計(jì)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持客觀謹(jǐn)慎的原則,努力增強(qiáng)審計(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
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(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面廣,情況復(fù)雜,不是哪一個(gè)部門能夠單獨(dú)進(jìn)行的,必須在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下依靠有關(guān)部門的緊密配合才能取得成效,這也是我們?cè)趯徲?jì)工作實(shí)踐中取得的基本經(jīng)驗(yàn)。近年來,審計(jì)工作之所以能夠取得一定成效,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的支持是分不開的。今后要更加密切配合,共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),工作任務(wù)繁重,工作難度較大,要求審計(jì)人員具有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。全體審計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高審計(jì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,以盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。同時(shí),要抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的宣傳,以擴(kuò)大工作影響,爭(zhēng)取社會(huì)各方面的了解和支持。要采取多種形式,大力宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目的、意義和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的社會(huì)效果。為了切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,我們建議上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在以下幾方面給我們予以支持:
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員編制太少,審計(jì)的職責(zé)、職能、任務(wù)實(shí)施暫由區(qū)審計(jì)局承擔(dān),加大了區(qū)審計(jì)局的工作任務(wù)。希望上級(jí)能積極協(xié)調(diào)加以解決。21read.com@#@!$%
2、基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)大,短缺,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的正常開展,審計(jì)質(zhì)量也難以保證,希望上級(jí)能拔給相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),以緩解基層審計(jì)機(jī)關(guān),由于經(jīng)費(fèi)短缺,影響審計(jì)任務(wù)完成帶來的壓力。3、建議上級(jí)定期組織干部參加教育培訓(xùn),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡,貧困地區(qū)保吃飯的財(cái)政政策,無法使干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處,干部素質(zhì)低,對(duì)審計(jì)執(zhí)法力度和審計(jì)質(zhì)量有直接影響,所以,只有靠上級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施才能使該項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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