經(jīng)濟責任工作總結(縣級幾年的)

經(jīng)濟責任工作總結

近年來，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作，堅持把這項工作作為加強黨風廉政建設，提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平，維護經(jīng)濟秩序，推動經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措來抓，積極探索，大膽實踐，全面推進工作開展，取得了較好成效�，F(xiàn)將有關工作情況總結如下：

一、基本情況

201*年以來，全縣已對122名黨政機關、企事業(yè)單位主要負責人進行了審計，共查出違規(guī)金額34380.29萬元，其中，主管責任32039.36萬元，直接責任234093萬元。根據(jù)審計結果和審計建議，先后對7名求真務實、政績突出的干部予以提拔晉升，有100名調(diào)離轉任，有15人被免職撤職，有3人移交紀檢、監(jiān)察機構追究責任，有2人移送司法機關依法處理。我縣的經(jīng)濟責任審計工作得到省、市領導的充分肯定。

二、主要做法

（一）加強組織領導，健全工作制度。近幾年來，我縣把開展經(jīng)濟責任審計納入全縣工作的總體部署，作為提高行政水平，樹立黨政形象的一項重要措施來抓，不斷加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導,縣委、縣政府主要領導親自抓，成立了縣委副書記、紀委書記為組長，組織部長、分工副縣長為副組長，有關部門負責人為成員的經(jīng)濟責任審計領導小組，統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟責任審計工作。領導小組定期召開會議，研究制定和落實經(jīng)濟責任審計工作規(guī)劃和計劃，解決經(jīng)濟責任審計過程中遇到的問題。在建立聯(lián)席會議辦公室和審計局業(yè)務科室的基礎上，201*年5月縣里又成立了“經(jīng)濟責任審計辦公室”，為審計局內(nèi)設副局級行政單位。制訂落實了一系列工作制度。從201*年開始，先后制發(fā)了《對縣直行政事業(yè)單位法人代表進行離任審計的意見》、《對全縣國有企業(yè)進行年度審計的意見》、《關于對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府主要負責人任期經(jīng)濟責任進行定期審計的意見》等，對經(jīng)濟責任審計的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結果與評價等做出了一系列具體的規(guī)定。201*年，結合我縣實際，縣委、縣政府又下發(fā)了《關于建立領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度的通知》，進一步明確了審計的對象、范圍、時限、方法以及對有關問題的處理辦法，使經(jīng)濟責任審計工作進一步走向規(guī)范化、制度化。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高審計質(zhì)量。為適應新形勢下審計工作的需要，進一步提高審計質(zhì)量，我們在嚴格執(zhí)行《中國審計規(guī)范》的前提下，積極創(chuàng)新工作方法，搞好經(jīng)濟責任審計。一是創(chuàng)新審計手段。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，越來越多的被審計單位實現(xiàn)了電子網(wǎng)絡化，為提高審計效率，加大監(jiān)督力度，一方面加大投入，在經(jīng)費緊張的情況下，購置了23臺計算機，開展了計算機輔助審計。同時積極開展了運用內(nèi)控評審制度為基礎的審計，對了解到的財務信息和非財務信息進行綜合分析，以發(fā)現(xiàn)被審計單位可能存在的問題。另一方面加強審計隊伍建設，分期分批組織人員外出培訓學習，提高了審計人員的綜合素質(zhì)。

二是創(chuàng)新審計機制。為實現(xiàn)審計工作的高質(zhì)高效，積極進行了工作機制創(chuàng)新。建立并實行了各項工作機制：信息資料共享制度，加強審計部門與紀檢和監(jiān)察部門的合作，實行信息資料互通共享，尤其是對人民來信資料互通有無，增加了審計人員對被審單位的了解，做到心中有數(shù)。建立了審計結果通報制度。經(jīng)濟責任審計結果報告，由審計機關單獨出具后，分別報送縣委書記、縣長、人大主任、紀委書記、組織部、人事局、監(jiān)察局并抄送給被審計單位及領導干部本人，增加審計的透明度。建立了談話戒勉制度。對審計中發(fā)現(xiàn)問題較多、性質(zhì)較嚴重仍任職的領導干部。區(qū)分情況由分管領導或紀檢監(jiān)察部門出面進行談話、打招呼，敲警鐘。建立了整改報告制度。被審計單位對審計反映的問題必須限期整改，將整改落實情況報聯(lián)席會議辦公室。建立了跟蹤檢查制度。審計項目結束后，在規(guī)定的時間內(nèi)聯(lián)席會議成員單位組成聯(lián)合檢查組，有重點的對被審計單位進行跟蹤檢查，促使被審計單位認真整改，對“新官不理舊賬”的問題必要時采取組織措施。同時，實行了嚴格的分級負責制、質(zhì)量追究制和集體定案制度，進一步完善了經(jīng)濟責任審計的制度體系，促進了工作的深入開展。

三是創(chuàng)新審計方式。針對任期經(jīng)濟責任審計比較集中、量大、面廣的特點，采取輻射式工作方法，全方位多渠道搞好審計調(diào)查，確定審計重點。主要做法是：通過召開不同層次座談會，廣泛搜集有關情況，了解社會各階層人員對被審計人的評價，以確定審計重點；采取抽查有關大型會議紀錄，以及領導班子會議紀錄，尋找審計突破口，確定審計重點；延伸調(diào)查，通過向被審計人的主管單位或財政稅務、紀檢、信訪等部門調(diào)查，確定審計重點。在審計中，堅持以資金為主線，以各項指標完成情況及債權、債務、決策有無失誤為著力點，以廉政建設為突破口，開展經(jīng)濟責任審計。

審計手段、方法和機制的創(chuàng)新，大大提高了審計的力度、深度和廣度，有效地查處了一系列違法違規(guī)案件。201*年6月，我們在對華聞紙業(yè)有限公司原法人代表任職期間的經(jīng)濟責任實施審計，先對該公司進行了審計調(diào)查。從縣紀委、信訪局等有關部門提供的信息資料上了解到，該公司部分職工上訪，主要反映企業(yè)拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險金、職工集資等問題，根據(jù)這一線索與公司部分中層干部和職工代表進行了座談，進一步證明了上訪所反映的問題的真實性。審計人員同時索取該公司的有關資料，并認真進行分析。在做好以上工作的基礎上，確定以職工反映的企業(yè)資產(chǎn)、負債和損益的真實性為重點審計內(nèi)容，審計范圍限定于該公司原法人代表的任職期間。通過審計，主要發(fā)現(xiàn)該公司存在偷漏稅金、決策失誤、財務管理混亂、經(jīng)營成果不實等違法違紀方面的嚴重問題。偷漏稅金問題。通過審計發(fā)現(xiàn)，該公司存貨中的成品資金占壓較大。通過實地盤點查實，有的成品已經(jīng)銷售并辦理出庫手續(xù)，按規(guī)定應作為產(chǎn)品銷售收入，計提增值稅。但該公司未減少帳面成品數(shù)額，采取收入不入帳手段偷漏稅金，將應交國家的稅款作為企業(yè)的流動資金周轉。審計查明，該公司未入帳收入達3000多萬元，偷漏稅款500多萬元，既違反了稅收政策的嚴肅性，又影響了財政收入的及時入庫。決策失誤問題。1998年，該公司原法人代表去國外市場考察蘭濕革項目，支付考察費用26萬余元，由于對該項目缺乏充分的可行性論證和研究，導致項目失敗，給企業(yè)造成損失。經(jīng)營成果不實問題。該公司少計成本費用、虛報利潤3900多萬元，造成經(jīng)營成果不實。其中：（1）少計提職工養(yǎng)老金、職工工資、集資利息等1680萬元；（2）應攤未攤的費用110萬元；（3）應列未列的產(chǎn)品降價損失、貸款利息、排污費等1910萬元；（4）所屬分公司虛報利潤200多萬元。財務管理混亂問題。該公司由于部分科室的收支不納入財務管理，逃避財務監(jiān)督，所管資金未建財務帳簿，未設立銀行帳戶，存放的原始單據(jù)雜亂無章，科室購置的固定資產(chǎn)未納入財務管理，形成帳外資產(chǎn)。有的外欠貸款已經(jīng)收回，但遲遲不交財務，致使資金形成體外循環(huán)。在支付麥草提成、供應部費用時以假名出帳，巧立名目亂支亂用，致使費用過高，支出失控。依據(jù)審計的有關資料，縣檢察院、縣公安局以該公司存在偷稅行為、原法人代表犯有瀆職行為，依法將其隔離審查，在此基礎上，審查發(fā)現(xiàn)該公司原法人代表存在經(jīng)濟犯罪行為，現(xiàn)已被法院判處十年有期徒刑，其他涉案人員也分別受到應有處罰。

又如，去年在對某商場進行財務收支審計時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)置上級三令五申于不顧，在長期拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險、銀行貸款、企業(yè)經(jīng)營狀況相當困難的情況下，大肆吃喝招待、揮霍浪費，三年間，共支出招待費用23.6萬元，吃喝招待的場所涉及縣城的大小飯店，除未注明地點的外，仍有62家之多，有的飯店吃喝次數(shù)達135次，招待費支出每月達6000多元，數(shù)額之大非常驚人，嚴重損害了職工的切身利益，敗壞了社會風氣。縣紀委、監(jiān)察局及時召開了全縣流通企業(yè)負責人、財務負責人會議。在會上對該企業(yè)吃喝招待費支出違紀問題進行了通報，為教育本人和廣大黨員干部，商業(yè)局黨委給予商場負責人黨內(nèi)嚴重警告處分，并撤消其經(jīng)理職務。這些案件的查處，揭露了當前經(jīng)濟工作中存在的一些普遍性和深層次的問題，主要表現(xiàn)是：虛列財政收支；擠占挪用專項資金；企業(yè)盈虧不實；違規(guī)收費、不合理攤派；坐支預算外收入；招待費超支；票據(jù)使用不規(guī)范、支出手續(xù)不合規(guī)；納稅意識不強，出現(xiàn)偷逃稅款現(xiàn)象；行政事業(yè)單位忽視固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)核算失真；帳外債權債務不及時入帳，帳內(nèi)債權債務清理不及時等。

（三）加強成果運用，強化審計效能。經(jīng)濟責任審計是手段，審計成果的運用是目的。幾年來，我們始終把該項工作看作是“管干部、正黨風、促發(fā)展”的重要措施，高度重視審計成果應用，真正使經(jīng)濟責任審計發(fā)揮了應有的作用。在工作中，我們建立和完善了領導小組為工作決策層、聯(lián)席會議成員單位為成果運用層、審計機關為實施操作層、經(jīng)濟責任審計辦公室為組織協(xié)調(diào)層的四體聯(lián)動、協(xié)調(diào)共抓的運行保障機制，強化了審計成果運用，使審計結果順利進入了“三個程序”，做到了“四個結合”。進入“三個程序”，即一是進入黨委政府用人程序，對主要領導干部的任免調(diào)整不見審計成果不做決定。二是進入黨紀、政紀、法紀程序，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，該交哪個部門就交哪個部門處理。三是進入經(jīng)濟決策程序，縣委、縣政府及時聽取有關情況，充分運用審計成果和建議，改善經(jīng)濟運行。

“四個結合”，一是經(jīng)濟責任審計與干部獎懲使用相結合。堅持將經(jīng)濟責任審計作為干部獎懲使用的重要依據(jù)，堅持憑實績論升遷，依貢獻兌獎懲。在每年的年度考核中，把審計成果作為重要內(nèi)容，排名次、定獎懲，讓干部心服口服。201*年以來，我們還對所有人大任命的、審計范圍內(nèi)的干部，在任命前必須聽取審計局局長向人大作專題經(jīng)濟責任審計報告。報告經(jīng)人大常委會討論、采取無記名投票表決通過后，方可任命。這在我縣已形成一項制度。對此，《山東審計》雜志作了專門報道。二是經(jīng)濟責任審計與加強黨風廉政建設相結合。我們把審計結果作為全縣黨風廉政建設的晴雨表，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是經(jīng)濟違法違紀問題，及時組織紀檢監(jiān)察部門予以查處，采取有力措施予以糾正。如201*年有群眾來信反映，某單位負責人擅自把大量公款借給個體戶搞經(jīng)營的問題。縣委把這一問題交給縣審計局去落實，經(jīng)過任期經(jīng)濟責任專項審計，查明該負責人在三年多的時間里，私自向個體戶借出資金87萬元，其中半數(shù)以上無法收回�？h委、縣政府及時這一案件移交司法機關立案查處。檢察機關立案偵察、起訴，縣法院做出判處其三年有期徒刑緩期執(zhí)行的刑事判決。三是經(jīng)濟責任審計與推進依法行政相結合。根據(jù)當前建設“法治政府”的需要，我們堅持把經(jīng)濟責任審計作為推進依法行政、打造“陽光政府”的重要渠道，及時抓住群眾關注的熱點、焦點問題，進行重點審計，并把任期經(jīng)濟責任審計反映出來帶有普遍性、傾向性的問題分類匯總，通報全縣，起到警示作用。如去年對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直部門負責人任期經(jīng)濟責任審計時，發(fā)現(xiàn)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在任職期內(nèi)存在虛報財政收入、擠占挪用專項資金、違規(guī)收費、不合理收費等方面問題；縣直部門負責人任職期內(nèi)存在截留收入、濫發(fā)獎金補貼等的問題。對上述問題，縣委、縣政府專門下發(fā)文件轉發(fā)了縣審計局《關于領導干部離任經(jīng)濟責任審計情況的通報》，把審計情況和存在問題向全縣公布，引起了社會各界廣泛關注，尤其是在領導干部中起到了很好警示作用。四是經(jīng)濟責任審計與實施工作指導相結合。經(jīng)濟責任審計不僅要查處問題、評價政績，還要通過分析提出建議、服務決策、服務經(jīng)濟發(fā)展。近年來，我們堅持把經(jīng)濟責任審計作為縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、有針對性指導工作的重要途徑，及時避免了一些可能出現(xiàn)的問題，促進了全縣各項工作的順利開展。近幾年，審計部門共提交重要信息100多篇，在經(jīng)濟決策中發(fā)揮了智囊、參謀和助手作用。如對在審計中發(fā)現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失過快，部分改制企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督弱化等問題，我們及時研究出臺了一系列政策，加快了企業(yè)改制步伐，加大了改制力度。去年以來，對全縣13家縣屬工業(yè)企業(yè)中的10家成功地進行了改制，剩余3家也在積極籌劃過程中，目前還啟動了事業(yè)單位改革改制的試點工作。

三、存在的問題和建議從當前經(jīng)濟責任審計工作的實踐來看，還存在一些問題，主要是：審計方法相對單一，技術手段缺乏剛性，影響監(jiān)督深度和審計效率；由于審計部門沒有司法職能，審計執(zhí)法手段較為軟弱，削弱了審計對權力制約和監(jiān)督的效果與質(zhì)量；審計成果運用相對滯后，先離后審、先升后審和對審查成果的整改不力使審計行為也往往滯后。此外，改革與政策不同步、財經(jīng)審計法規(guī)不配套，以及審計人員、政治素質(zhì)、業(yè)務水平不相適應等問題，也影響和制約了經(jīng)濟責任審計作用的發(fā)揮。

在今后經(jīng)濟責任審計工作中，一是將審計關口前移，大力先審后任、先審后離，克服先離任后審計，審計走過場現(xiàn)象。二是改進審計技術方法手段，提高監(jiān)督的深度、力度。三是改善審計力量結構，加強對審計干部的政治和業(yè)務培訓，不斷提高工作水平，以適應新形勢下經(jīng)濟責任審計工作的需要。四是進一步強化審計成果運用，提高審計效能，真正發(fā)揮審計對權力的制約和監(jiān)督作用。

總之，近幾年來，我縣認真開展經(jīng)濟責任審計工作，并注重運用審計成果，加強對干部的監(jiān)督管理和黨風廉政建設，收到了一定成效。但與目前形勢發(fā)展的要求相比，還存在不少問題。下步，我們將嚴格按照上級要求，虛心學習兄弟縣市區(qū)的經(jīng)驗，大膽探索經(jīng)濟責任審計工作的新路子，努力把今后的經(jīng)濟責任審計工作做得更好，為促進全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

擴展閱讀：大冶市201*年經(jīng)審工作總結

大冶市審計局201*年度經(jīng)濟責任審計

工作總結

（201*年11月28日）

201*年，我局以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，緊密圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作中心，以提高審計質(zhì)量為中心，深化審計內(nèi)容，加強審計工作的制度化、規(guī)范化和效益化建設，全面審計，突出重點，堅持離任審計與任中審計相結合、經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計相結合，圓滿完成了各項工作任務。全年共對36個單位的40名黨政領導人員進行了經(jīng)濟責任審計，完成年計劃的138%(年初計劃審計項目29個，臨時追加審計項目11個)。在已審計的領導人員中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導人員3人(黨委領導人員1人,政府領導人員2人)，市直部門領導人員18人，事業(yè)單位領導人員19人。在已審計的項目中，任中審計項目29個，占審計項目總數(shù)的73%；離任審計項目11個，占審計項目總數(shù)的27%。審計查出主要問題違規(guī)金額5993萬元，其中：被審計人員應負主管責任4195萬元，應負直接責任1798萬元。在被審計的單位中,國有資產(chǎn)增值單位個，國有資產(chǎn)保值單位32個，國有資產(chǎn)減值單位8個。市委和組織部門運用審計結果，平調(diào)20人，晉升2人，免（退）職5人，移送紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政紀處理1人。經(jīng)濟責任審計在干部監(jiān)督管理

中發(fā)揮了積極作用，服務促進了地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。我市被黃石市審計局推薦為出席全省經(jīng)審工作先縣（市），我局的經(jīng)審分局被評為全省審計系統(tǒng)的先進單位。一年來，我們主要做了以下方面工作：

一、進一步健全機制，夯實經(jīng)濟責任審計工作基礎1、健全領導機制，爭取市領導的高度重視與支持。經(jīng)濟責任審計的對象特殊、工作難度較大，離開市委和市政府的重視與支持是很難開展的。201*年，我們注重緊密圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作中心，主動爭取市領導的重視與支持，對重點審計項目審前匯報審計計劃方案、審中匯報審計進展情況、審后匯報審計結果，引起了市領導對經(jīng)審工作的高度重視和支持，市委書記、市長都把經(jīng)濟責任審計作為“一把手”工程，親自交辦審計項目，聽取審計工作情況匯報，批示審計結果報告和審計信息，找被審計對象談話，督促有關單位落實審計結論、運用審計結果。從201*年開始，市人大常委會把經(jīng)濟責任審計納入審議范圍，定期對審計執(zhí)法效果的檢查監(jiān)督，并將經(jīng)濟責任審計結果作為人大任免干部的重要依據(jù)之一。據(jù)統(tǒng)計，今年上報的40份經(jīng)濟責任審計結果報告市領導都一一作了重要批示。如在對市帶鋼廠廠長進行任期經(jīng)濟責任審計后，我們除按正常渠道報送審計結果報告外，及時以《要情簡報》的形式上報了《大冶市帶鋼廠流失國有資產(chǎn)500萬元》的審計信息，市委書記肖家祥、常務副市長陳方銀、市委

常委組織部長孔繁新、副市長姜笑山等市領導分別進行了重要批示，責成有關部門落實審計結論，并移送紀檢部門追究相關人員的責任，在社會上引起了震動，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計的威懾作用。市經(jīng)濟責任審計工作領導小組主要領導經(jīng)常聽取審計工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決經(jīng)審工作困難，深入審計機關、被審計單位指導和支持經(jīng)濟責任審計工作。

2、健全聯(lián)席會議機制，相關部門形成工作合力。經(jīng)濟責任審計是項艱具而復雜的政治工程，必須充分發(fā)揮聯(lián)席部門的積極作用，實現(xiàn)審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督的有機結合。201*年,我市修訂完善了《大冶市經(jīng)濟責任審計部門聯(lián)席會議制度》，進一步明確了各部門的職責分工，基本形成了“黨委政府領導，組織部門牽頭，紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)推動，審計機關組織實施，各相關部門密切配合”的工作機制。在實際工作中，注意把握三個環(huán)節(jié)：一是審前互商計劃。聯(lián)席部門共同制訂審計方案，紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門向?qū)徲嫏C關提出審計要求和相關信息；二是審中互通情況。聯(lián)席部門共同召開審計進點通報會，進行審計公示，并及時協(xié)調(diào)解決審計過程中的問題和困難。三是審后共享成果。審計機關向紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門提供審計結果報告及審計證據(jù)和審計線索，聯(lián)席部門分別在各自職責范圍內(nèi)運用審計成果。形成優(yōu)勢互補，整體聯(lián)動的強大合力。年初，我們定期召開了經(jīng)濟責

任審計部聯(lián)席會議，聽取上年度的經(jīng)審工作情況匯報，審議經(jīng)審工作制度規(guī)范，研究部署年度經(jīng)濟責任審計工作計劃和審計工作重點，保證了經(jīng)審工作有序開展。3、健全制度機制，進一步規(guī)范運作行為。加強制度規(guī)范建設是保證經(jīng)濟責任審計工作有序開展的根本保證，在制度建設方面我們不等不靠，在實踐中探索提高完善。市經(jīng)濟責任審計工作領導小組出臺了《大冶市經(jīng)濟責任審計結果運用辦法》和《大冶市經(jīng)濟責任審計評價標準體系》，促進了我市經(jīng)審工作的深化提高。我局也根據(jù)經(jīng)審工作的發(fā)展態(tài)勢協(xié)助市經(jīng)濟責任審計工作領導小組辦公室對一些制度規(guī)范進行了修訂，這些制度基本涵蓋了審計工作從領導體制、部門協(xié)作、審計計劃、審計實施、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理和成果運用等多個環(huán)節(jié)，較好地規(guī)范了審計行為。

二、規(guī)范運作，穩(wěn)妥推進，切實提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量

1、強化計劃管理，突出重點審計對象。我市的經(jīng)濟責任審計工作堅持審計數(shù)量服從于審計質(zhì)量，嚴把立項環(huán)節(jié)，每年初按照量力而行的原則，由市經(jīng)濟責任審計工作領導小組根據(jù)領導干部的任職年限，結合市委、紀檢監(jiān)察和組織部門對干部監(jiān)督管理工作的要求確定審計項目計劃，年度計劃控制在審計機關承受能力的60%以下，預留40%的力量用于安排臨時增加的審計任務，以降低臨時增

加審計工作量對審計質(zhì)量的不利影響，較好解決了審計任務過重與審計力量不足的矛盾。同時，對符合條件的審計對象進行分類排隊，把在重要部門單位任職的或掌管資金量較多的、面臨換屆或任期將滿的、組織部門予以提拔重用或社會上群眾反映較多的三類領導干部列為重點審計對象，以點威懾面，真正發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的約束作用。如201*年,我們將國土、教育、水務、民政、社保等部門單位的領導人員作為審計重點，揭露了這些部門在資金管理和運用中存在的問題，為市領導提供了決策依據(jù)，促進了這些部門規(guī)范財務收支行為，提高資金使用效益。

2、深化審計內(nèi)容，突出對領導干部的權力制約。在深化審計內(nèi)容上緊緊抓住被審計干部所在部門（單位）財政財務收支狀況、重大經(jīng)濟決策、重點資金流動、內(nèi)部控制管理、個人廉政情況等環(huán)節(jié)，根據(jù)各部門（單位）經(jīng)濟活動的性質(zhì)特點，找出領導干部履行經(jīng)濟責任相關的重要行為和重大事項作為審計重點。同時，突出對被審計對象權力的制約。一是揭露領導干部的越權行為。二是揭露國有資產(chǎn)流失問題。三是揭露個人紀律違規(guī)問題。如查明了5名領導干部違規(guī)超標準報銷個人通訊費用1.72萬元的問題。

3、強化資源配置，突出經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合。根據(jù)審計工作的發(fā)展態(tài)勢，我局確立了“以經(jīng)濟責任審計為龍頭，促進其他專業(yè)審計的深化和

提高”的工作思路，確保50%以上的力量用于經(jīng)濟責任審計，在審計機關內(nèi)部打破科室界限，由經(jīng)濟責任審計專職機構統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配審計任務，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)審計力量，有效地整合審計資源。今年經(jīng)審分局承擔經(jīng)審項目25個，占經(jīng)審項目總量的63%。同時，突出經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，做到兩者在計劃上相銜接，在審計時間上統(tǒng)籌安排，在審計內(nèi)容上相互補充，在審計成果上共享。取得了時半功倍的效果。今年，我市實施經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計結合的項目15個，占經(jīng)審項目總量的37%。

4、強化源頭治腐，突出任中審計。市委、市政府把經(jīng)濟責任審計作為源頭治腐的一項重要舉措，由市源頭治腐工作領導小組與我局簽訂目標責任書，量化目標責任，督促審計部門嚴格執(zhí)法和審計成果的有效轉化。我局采取三項措施落實目標責任：一是強化組織領導。局成立源頭治腐工作領導小組，與各分局、科室簽訂目標責任書，年終結硬賬，獎懲分明。二是嚴明審計紀律。促使審計人員確立質(zhì)量意識和風險意識，嚴格遵守黨風廉政規(guī)定，防止失職、瀆職和以權謀私行為的發(fā)生。三是規(guī)范運作行為，嚴格遵循《審計法》、《審計準則》和中辦、國辦關于經(jīng)濟責任審計工作的兩個暫行規(guī)定，注意把握好經(jīng)濟責任審計工作的度，不越權不越位。在實際工作中，我們大膽探索，前移監(jiān)督關口，對任期滿三年的領導干部，有計劃地實行

任中經(jīng)濟責任審計，做好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機結合。今年，我市共完成任中經(jīng)濟責任審計項目29個，占全部審計項目的73%。開展任中經(jīng)濟責任審計，縮短了審計時間跨度，為領導干部離任審計積累資料，提高了審計工作效率，克服了審計難、處理難和審計結果運用難的問題，較好地解決了審計任務繁重與審計力量不足的矛盾，為組織部門平時掌握了解干部任期履行經(jīng)濟責任的動態(tài)提供參考依據(jù)，促進了被審計單位規(guī)范財政財務收支行為，增強被審計對象的任期經(jīng)濟責任觀念，提高審計結果運用的時效性。

5、強化風險防范，突出對審計質(zhì)量控制。我們始終把質(zhì)量作為經(jīng)濟責任審計的生命線，注重風險防范，加強質(zhì)量控制。一是規(guī)范運作“五統(tǒng)一”。即統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一審計程序、統(tǒng)一審計內(nèi)容、統(tǒng)一處理口徑、統(tǒng)一評價標準。二是嚴明審計紀律。嚴格遵循《審計法》、《審計準則》、中辦國辦兩個暫行規(guī)定和有關法律法規(guī)，全面推行審前公示制度、審計回避制度、雙向承諾制度、被審計對象及所在單位承諾制度和審計人員廉政建設卡反饋制度。三是實行審計質(zhì)量責任制和審計過錯追究制。四是實行審計質(zhì)量委員會審核度。對所有審計項目的定性處理由審計復核委員會集體審核確定，特別重要的審計項目還須報市領導小組聯(lián)席會議審查，審計結果報告必須經(jīng)過經(jīng)濟責任審計專職機構復核。五是實行跟蹤督查制度。由領導小組

辦公室安排對部分單位進行跟蹤督查，促進審計結論的落實和審計成果的轉化。今年，我市實施的40個經(jīng)濟責任審計項目，沒有出現(xiàn)審計質(zhì)量差錯行為，沒有出現(xiàn)事實失真的審計結果。

三、健全成果運用機制，多渠道轉化成果，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的積極功效。

經(jīng)濟責任審計的生命力在于審計成果運用，它事關這項制度能否深入持久地發(fā)展。我市市委、市政府及相關部門十分重視審計成果的運用，市經(jīng)濟責任審計工作領導小組出臺了《大冶市領導干部任期經(jīng)濟責任審計成果運用辦法》（試行），規(guī)范審計結果運用程序，明確了各部門的成果運用職責，提高了審計成果運用的時效性，較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計的積極功效。

1、經(jīng)濟責任審計促進規(guī)范了政府組成部門行政行為。通過開展經(jīng)濟責任審計，及時揭示了當前我市行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，以促進了政府組成部門職能為主要目標，降低行政成本，提高服務水平。如市政府加強“四大中心”建設，規(guī)范了行政服務中心，先后兩批單位進入中心的辦公，設立辦事窗口,提高了辦事效率。規(guī)范財會核算中心，納管全市所有財政撥款單位153家，納管面達100%，加強了財務監(jiān)管,增強了資金調(diào)控能力。組建規(guī)范了綜合招投標中心，將市區(qū)所有建設項目、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權交易等全部納入中心實行公開招投標，提高了資金使用

效益。設立規(guī)范經(jīng)濟環(huán)境投訴中心，實行科學、快捷的處理程序，及時辦理和回復涉及經(jīng)濟環(huán)境的投訴，受到企業(yè)經(jīng)營者和外來客商的歡迎和好評。

2、經(jīng)濟責任審計強化了領導干部任期責任意識。從201*年開始我市的經(jīng)濟責任審計進入第二輪，經(jīng)濟責任審計已為領導干部理解和接受。經(jīng)濟責任審計及時指出了領導干部履行經(jīng)濟責任中存在的不足和問題，使領導干部思想有所警誡，進一步樹立了正確的政績觀，增強了其自覺接受監(jiān)督意識和自我約束意識，提高了領導干部嚴格履行職責的自覺性。同時，接受審計后的單位違紀違規(guī)問題明顯減少，內(nèi)控管理明顯加強，資金使用效益明顯提高。今年初，市經(jīng)濟責任審計工作領導小組對10個單位進行了回訪復查，回訪復查結果顯示，被審計單位糾正整改問題效果明顯，10個單位審計決定落實率達100%，審計意見落實率達90%以上，制訂和完善內(nèi)控管理制度20多項，糾正違紀違規(guī)問題30個�，F(xiàn)在我市一些部門單位的領導干部主動找市委市政府領導、找組織部門、找審計機關，要求進行任中經(jīng)濟責任審計，領導干部都清楚任職期間要過經(jīng)濟責任審計這一關，借助任中審計這一特殊手段，診斷其履行經(jīng)濟責任中癖病，幫助其加強內(nèi)部管理與控制，認真履行好職責，自覺實現(xiàn)“三個代表”，給組織和人民交一份合格的答卷。

3、經(jīng)濟責任審計促進完善了干部監(jiān)督管理機制。今

年，市委和組織部門運用審計結果，提拔重用2人，調(diào)整運用20人，免（退）職2人，追究黨紀政紀責任1人。我們對領導干部進行經(jīng)濟責任審計的出發(fā)點是關心、愛護干部，促進干部健康成長，把任中審計結果作為對干部進行嚴格教育的重要內(nèi)容之一，對審計結果反映履行經(jīng)濟責任較好的領導干部在一定的場合或通過一定方式給予表揚或表彰；對審計結果反映履行經(jīng)濟責任一般的領導干部，由組織部門出面談話教育，打召呼、敲警鐘；對審計結果反映履行經(jīng)濟責任較差的領導干部，按照調(diào)整不勝任現(xiàn)職領導干部有關規(guī)定采取責令辭職或降職、免職等措施給予組織處理。同時，根據(jù)審計反映的情況和當前干部監(jiān)督管理工作的要求，注重制度規(guī)范建設，加強對干部日常監(jiān)督，出臺完善了干部監(jiān)督管理制度，使我市的干部監(jiān)督管理機制更加健全，干部的管理水平和管理能力明顯提高。

4、經(jīng)濟責任審計促進了黨風廉政建設。市委、市政府把任中審計作為源頭治腐的一項重要舉措，扎實有效地開展這項工作，在我市的黨風廉政建設中發(fā)揮了積極作用。在對名黨政領導人員的經(jīng)濟責任審計中，共查出各類違紀違規(guī)資金5993萬元，其中領導干部應負直接責任1798萬元，應負主管責任4195萬元。主要違紀違規(guī)項目為：收支不實403萬元，資產(chǎn)負債不實1486萬元，“三亂”行為214萬元，賬外資金2.4萬元，損失浪費455萬元，

隱瞞截留應交國家收入133萬元，擠占挪用專項資金1850萬元，領導人員超標準報銷通訊費用1.72萬元，其它違紀違規(guī)問題1446萬元。審計后，責令上交財政88萬元，責令歸還原資金渠道1772萬元。制止和糾正了違紀違規(guī)行為，處罰了違紀單位和人員，維護和規(guī)范了我市的經(jīng)濟秩序。同時，就經(jīng)濟責任審計揭示出當前我市黨風廉政建設中存在的問題，結合典型事例對黨員領導干部進行生動的警示教育，促進全市黨員領導干部增強了遵紀守法意識。并及時健全制度規(guī)范建設，建立了廉政談話制度、重大事項報告制度和巡視督察制度，深化完善了公開選拔、竟爭上崗、差額考察、任前公示、考察預告、誡免談話、等制度。規(guī)范了黨員干部從政行為，加強了對黨員領導干部的監(jiān)管。

5、重視審計綜合分析，為領導部門提供決策依據(jù)。我們除按有關規(guī)定向市委、政府及相關單位報送審計結果報告外，在階段性審計結束后，對審計結果報告進行綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)當前我市部分單位經(jīng)濟運行中存在的共性問題，分析存在這些問題的主客觀因素，有針對性地提出整改措施和建議，并對好的經(jīng)驗作法及時進行總結。今年，我們通過《審計簡報》、《情況反映》和《要情專報》等形式共向市委、市政府上報審計信息20多份，被國家、省、市等新聞媒體采用30多篇（次）,其中:《中國審計報》采用圖片信息2篇，省紀委簡報采用1篇，省審計廳簡報

采用1篇，省經(jīng)審簡報采用1篇，《湖北審計》雜志采用2篇，黃石審計篇報采用10余篇，《大冶信息》采用1篇。這些審計信息既為領導部門提供了決策依據(jù)，又擴大了我市經(jīng)濟責任審計工作的影響。

四、201*年經(jīng)審工作存在的不足和201*年的經(jīng)審工作思路

(一)201*年經(jīng)審工作存在的不足

201*年，我市的經(jīng)濟責任審計工作雖然取得了階段性效果，既得到了市委、市政府高度評價，也得到了社會各界的充分理解和支持。但與黨委、政府和上級審計機關的要求還有一定差距。還存在一系列亟需解決的問題，如如何解放思想，努力適應黨的十六大報告指出的要發(fā)揮審計職能，加強對權力的監(jiān)督制約問題；審計內(nèi)容與審計質(zhì)量有待深化提高;審計任務重與審計力量不足的矛盾依然很突出，審計人員的素質(zhì)也不能完全適應黨委、政府和組織部門的要求；受審計職責權限的制約，審計工作的深度、廣度、強度與領導、部門和社會上的期望度還有較大差距；經(jīng)濟責任審計還缺乏統(tǒng)一的、具有權威性的、可操作性的政策法規(guī)，存在審計責任風險；如何實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計有機結合，最佳配置審計資源等等。

(二)201*年的經(jīng)審工作思路

201*年，我們將進一步認真貫徹落實上級領導機關的指示，克服不足，改進方法，提升質(zhì)量。著力做好四個方

面的工作：

1、要進一步深化審計內(nèi)容。根據(jù)黨的十六大報告提出的加強權力制約的要求，拓寬經(jīng)濟責任審計的范圍，以財政財務收支審計為基礎，對領導干部任期內(nèi)各種越權行為進行重點審計，緊緊抓住被審計領導干部所在部門單位的財政財務狀況、重大經(jīng)濟決策、重點資金流動、內(nèi)部控制管理、個人廉潔情況及職能權力履行情況等環(huán)節(jié)，重點關注財政財務狀況的真實性與可持續(xù)性、重大違法違規(guī)問題、重在經(jīng)濟決策和經(jīng)濟事項的程序和效果、重大損失浪費、國有資產(chǎn)流失與安全狀況、重點資金使用情況、內(nèi)部控制的健全性和有效性、個人重在經(jīng)濟違規(guī)行為和經(jīng)濟犯罪等問題，力求全面客觀地評價領導干部履行經(jīng)濟責任的情況。

2、要進一步加大經(jīng)濟責任審計結果的運用。結合《黨政領導干部選撥任用工作條例》，解決經(jīng)濟責任審計結果運用過程中存在的實際問題，建立經(jīng)濟責任審計結果運用的監(jiān)督機制，將經(jīng)濟責任審計結果真正作為干部監(jiān)督管理的參考依據(jù)，進一步完善干部選撥任用機制,制訂出臺《大冶市領導干部任期經(jīng)濟責任審計責任追究制度》，利用經(jīng)濟責任審計成果對領導干部進行考核、談話、誡免、通報教育，選擇重點審計對象、重點部門審計經(jīng)市領導核批通過有效方式在一定范圍內(nèi)進行審計結果公告，增加審計透明度,接受社會和干部群眾的雙重監(jiān)督。做好經(jīng)濟責任審

計情況綜合分析，當好市委、市政府的決策參謀。同時，不斷加大經(jīng)濟責任審計處理、處罰力度，結合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加大對被審計領導干部和相關涉案人員的責任追究力度，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的“威懾”作用，使經(jīng)濟責任審計真正成為反腐倡廉的利劍。

3、要進一步加強質(zhì)量控制。一是要規(guī)范審計程序，依法審計，避免違法行政行為的發(fā)生。二是要重視調(diào)查研究，以領導干部所在部門單位的財政財務收支審計為基礎，以與領導干部履行經(jīng)濟責任相關的行為和事項為主線進行審計，根據(jù)部門單位的職能性質(zhì)，分析和尋找具體突破口，注重對被審計領導干部及其所在單位實際情況的調(diào)查，找出與領導干部履行經(jīng)濟責任相關的重要行為和重大事項作為審計重點。二是要重視計算機輔助審計在經(jīng)濟責任審計中的運用，建立開放型的經(jīng)濟責任審計數(shù)據(jù)庫，多渠道收集被審計領導干部及其所在部門單位的有關資料和情況，進行動態(tài)積累，減少審計工作量，提高審計效率。四是要加強質(zhì)量控制，嚴格按照有關法律法規(guī)、審計準則和有關規(guī)定的要求，做好審計取證、問題定性和責任劃分工作。五是要不斷提高審計文書質(zhì)量，采取寫實的方式客觀描述審計結果，避免鑒定式的抽象評價，要做到語言明確，言之有據(jù)，詳略得當。健全審計復核制度，嚴把各級復核關，控制和提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，減少審計風險。

要做好審計意見、審計決定等的跟蹤落實工作，加大審計執(zhí)法力度，務求實效。

4、改革內(nèi)部管理體制。合理有效整合審計力量，提高審計時效和工作效率。采取多種形式的專業(yè)培訓提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)和審計能力，使審計人員能較快適應新形勢發(fā)展的要求。同時，加強經(jīng)濟責任審計基礎理論和技術方法的研究和探討，尋求提高審計質(zhì)量，防范審計風險的有效途徑，努力把我市經(jīng)濟責任審計工作推向一個新的發(fā)展階段。

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