地稅局財務(wù)工作總結(jié)

地稅局財務(wù)工作總結(jié)

20年是地稅局面對新的稅收形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強政治意識和全局觀念，緊緊圍繞旗委、政府和市地稅局的整體工作思路和各項工作部署，以堅持一個中心，樹立一個觀念，推進(jìn)兩項工程，實施兩項管理為目標(biāo)，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育統(tǒng)攬全局，深化征管改革、強化基礎(chǔ)管理、加

快信息化建設(shè)、不斷提升糾風(fēng)工作及辦稅服務(wù)水平，推進(jìn)了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。一、堅持一個中心，抓好組織稅費收入工作(一)前11個月稅費收入完成情況及全年預(yù)計完成數(shù)

截止11月30日，我局各項稅費累計入庫6841萬元。其中，地方稅收累計入庫5333萬元，完成旗政府下達(dá)任務(wù)5328萬元的100.1%,同比增收2116萬元，增長65.7%;社會保險費累計入庫1508萬元，完成年度計劃任務(wù)1159萬元的130%，同比增收708萬元，增長88.5%。經(jīng)科學(xué)合理地分析稅源、費源，截止12月31日，我局預(yù)計組織入庫各項稅費萬元。其中地方稅收預(yù)計完成萬元，社會保險費預(yù)計完成1800萬元。(二)組織收入工作采取的主要措施

一是深化征管改革，實施科學(xué)化、精細(xì)化管理

20年是全區(qū)地稅系統(tǒng)“稅收基礎(chǔ)管理年”。為強化稅源管理，夯實征管基礎(chǔ)，減少稅款流失，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，解決征管工作中存在的“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，我局作為呼倫貝爾市地稅系統(tǒng)征管改革試點單位，對征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，重組了業(yè)務(wù)流程，完善了崗責(zé)體系，為全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理打下了堅實基矗征管改革中，主要做了以下幾方面工作：

(1)針對農(nóng)牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全面停征的實際，對基層機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員進(jìn)行調(diào)整，撤回完工鎮(zhèn)和特尼河蘇木的征收組，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)。

(2)大力進(jìn)行了征管改革試點工作。將旗局征管機(jī)構(gòu)重新設(shè)置為辦稅服務(wù)廳、稅源管理科、稅政法規(guī)科、車輛管理所，在基層保留了寶日希勒、巴彥哈達(dá)兩個中心所。目前，我局在崗人員71人，其中征管人員51人，占全局總?cè)藬?shù)的80%以上。(3)認(rèn)真落實戶籍式管理及《稅收管理員制度》，按照市局征管工作規(guī)范，制定了《陳旗地稅局崗位職責(zé)和稅收工作業(yè)務(wù)規(guī)程》，實施稅源分級、分類、分片管理;將費征管并入到地方各稅日常管理當(dāng)中，實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了“一人進(jìn)廠，稅費統(tǒng)管”的管理模式。(4)推行“多功能服務(wù)窗口”，使每個窗口都具備受理納稅申報、稅務(wù)登記、稅款征收，停復(fù)業(yè)審批等業(yè)務(wù)操作的綜合權(quán)限，實現(xiàn)了“一窗多能、一機(jī)多用、一崗多責(zé)”的“一窗式”服務(wù)，為納稅人提供了高效、便捷的服務(wù)。

二是農(nóng)村牧區(qū)稅費改革后，針對我旗以私營小農(nóng)嘗小牧場形式的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局非農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織個人從事種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)征收所得稅暫行辦法》，制定了《陳旗地稅局非農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織征收個人所得稅管理辦法》，將個體私營業(yè)主經(jīng)營的農(nóng)、牧場納入正常管理，拓寬了稅基。

三是為保證契稅足額入庫，及時取消代扣代繳，制發(fā)了《陳巴爾虎旗契稅征收管理辦法》，規(guī)范了契稅的征收管理。

四是加強重點稅源管理，采取重點稅源戶派駐廠員等形式，對寶煤集團(tuán)、各建筑施工企業(yè)、坑口電站等重點稅源戶進(jìn)行了有效的跟蹤管理，保證了重點稅源足額入庫。

五是認(rèn)真落實《稅收管理員制度》，堅持抓大不放小的原則，對個體工商戶、集貿(mào)市場實施劃片管理，使稅源管理形成“管理到戶，責(zé)任到人”，防止了稅源流失;針對個體稅收實際，抓住薄弱環(huán)節(jié)，推行計算機(jī)定額評稅，進(jìn)一步提升了個體稅收精細(xì)化管理水平。

六是加強車船使用稅的征收工作，按照交警、運管等部門掌握的運輸車輛底數(shù)開展?fàn)I運車輛清查工作，對拒不繳納的運輸戶采取稅收保全措施，凈化了地方稅收執(zhí)稅環(huán)境。

七是認(rèn)真落實西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格審批程序，保證政策落實到位，充分發(fā)揮了稅收在支持改革發(fā)展穩(wěn)定中的職能作用。

八是牢固樹立“稅費并重”的思想，定期組織召開聯(lián)席會議，采取相關(guān)部門聯(lián)合到企業(yè)現(xiàn)場核定繳費基數(shù)等措施，掌握了詳細(xì)的費源底數(shù)，保證了社保費收入穩(wěn)步上升。

九是按照數(shù)據(jù)集中上線工作總體部署，按時完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、信息采集錄入工作，并保證了數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，9月1日順利實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中上線。

十是探索“超式化”服務(wù)，不斷提升稅收服務(wù)品位，有效拓寬稅收服務(wù)空間，為組織收入工作提供了有力保障。

二、樹立科學(xué)的發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)稅收觀，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)按照全區(qū)地稅工作指導(dǎo)思想，結(jié)合陳旗地稅系統(tǒng)工作實際，20年的工作中，我們始終堅持“三個服務(wù)”，即服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)于地方黨政的決策，服務(wù)于廣大納稅人，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，樹立立足全局、服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)稅收觀，自覺依靠地方黨政開展了組織收入和地方稅收各項工作，多次向旗委、政府匯報地方稅收工作動態(tài)，將稅收工作納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，切實履行了稅收工作職責(zé)，為地方財

政提供了穩(wěn)定的財力保障。

三、實施信息化建設(shè)工程和素質(zhì)教育工程，全面推動稅收征管工作向前發(fā)展(一)信息化建設(shè)工程有新起色

一是舉辦計算機(jī)基礎(chǔ)知識、征管軟件培訓(xùn)班，充實了現(xiàn)有工作人員的計算機(jī)知識，提高了他們的應(yīng)用能力;二是加大經(jīng)費投入，在辦稅服務(wù)廳購置電子顯示屏和觸摸屏，提高了政務(wù)公開和稅收咨詢的能力;三是購置、更新計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，順利完成了數(shù)據(jù)大集中工作任務(wù);四是與各中心所實現(xiàn)了廣域網(wǎng)連接，全旗地稅系統(tǒng)實現(xiàn)了無紙化辦公;五是注冊陳旗地稅網(wǎng)站，為下一步上網(wǎng)咨詢及網(wǎng)上辦稅奠定了基矗(二)素質(zhì)教育工程有新進(jìn)展

以提高全體稅干政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入點，圍繞“五觀”教育和地稅組織文化建設(shè)框架，全面修訂完善了教育培訓(xùn)規(guī)劃。一是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強職工的思想政治工作，樹立大局意識和全局觀念，提倡團(tuán)隊協(xié)作精神和奉獻(xiàn)意識，在全系統(tǒng)開展了爭創(chuàng)“納稅人滿意的辦稅員”活動，調(diào)動了干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是注重干部教育培訓(xùn)工作，全年累計組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)100余次，理論學(xué)習(xí)40次，中心組學(xué)習(xí)12次，切實提高了干部職工的理論、業(yè)務(wù)水平，保證了地稅隊伍整體素質(zhì)的提高，保障了地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)人才的需要。三是全面落實自治區(qū)地稅局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，在全系統(tǒng)組織開展職業(yè)道德、現(xiàn)代禮儀及黨風(fēng)廉政建設(shè)政策法規(guī)的專題宣傳教育活動，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)由單一執(zhí)法機(jī)關(guān)向公務(wù)服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。四、以奮發(fā)有為的精神，保證年度各項重點工作全面完成(一)認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動

7月26日我局召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動動員大會，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定先進(jìn)性教育活動工作方案，拉開了先進(jìn)性教育活動的序幕。8月份，集中開展了學(xué)習(xí)動員階段的各項學(xué)習(xí)教育活動;9月份認(rèn)真開展了黨性分析、組織生活會和班子生活會等分析評議階段的各項任務(wù);10-11月份總結(jié)前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，按組織要求制定整改方案和具體措施，切實解決了黨員思想認(rèn)識、辦稅服務(wù)及具體實踐中存在的問題，保證了先進(jìn)性教育活動取得實效。目前，我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，不僅推動了各項業(yè)務(wù)的向前發(fā)展，而且得到陳旗委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可，已按要求報送了全旗第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動先進(jìn)集體的申報材料。(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)地稅系統(tǒng)“六條禁令”，嚴(yán)抓地稅行風(fēng)建設(shè)，建立健全廉政制度和業(yè)務(wù)相關(guān)的配套措施，嚴(yán)格“兩權(quán)監(jiān)督”，開展內(nèi)部審計和效能監(jiān)察，規(guī)范了行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)行為，使地稅部門“三個服務(wù)”取得了實效。(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

20年我局在進(jìn)一步加強地稅文化建設(shè)的同時，注重地稅園區(qū)綠化、美化，亮化工作，在辦公樓安裝了霓虹燈，園區(qū)內(nèi)安裝了室外健身器材，為職工閱覽室、健身室添置了相應(yīng)設(shè)備，使職工的工作、生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。(四)地稅行風(fēng)建設(shè)取得進(jìn)展

自年初以來，我局繼續(xù)把地稅行風(fēng)建設(shè)擺到重中之重的位置，制定行風(fēng)建設(shè)工作方案，有計劃、有步驟地開展糾風(fēng)工作，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、端正地稅行風(fēng)，提高了全旗各級地稅機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)水平。為了加強行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實行了局長接待日制度;為使工作人員增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，我局開展了以“現(xiàn)代服務(wù)禮儀”、職業(yè)道德及警示教育為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育工作的同時，開展了優(yōu)秀辦稅員評比活動，落實了首問責(zé)任制、限時服務(wù)和“文明辦稅八公開”;為了保證地稅行風(fēng)建設(shè)的公開、公正和透明度，對內(nèi)建立健全崗位責(zé)任體系及過錯責(zé)任追究制度，對外聘請地稅行風(fēng)特邀監(jiān)察員，并向社會各界征求意見和建議，不斷改進(jìn)工作，提升了辦稅服務(wù)水平和質(zhì)量。20年全旗43個部門和行業(yè)行風(fēng)評議中我局被評為第一名，保持了連續(xù)三年第一名的好成績。(五)繼續(xù)開展“五觀”教育，推進(jìn)了創(chuàng)建工作進(jìn)程

加強職工的思想政治工作，正確樹立“五觀”，即樹立正確的民本觀、發(fā)展觀、權(quán)利觀、法制觀、道德觀是自治區(qū)地稅局黨組的重大決策。我局今年繼續(xù)開展了以“五觀”教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，提高廣大干部職工的思想認(rèn)識和政策理論水平，為開展好地方稅收各項工作業(yè)務(wù)奠定了良好的思想基矗我局充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚人心，鼓舞士氣，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷推進(jìn)了創(chuàng)建文明單位進(jìn)程。目前，我局已進(jìn)入市級文明單位標(biāo)兵、市級思想政治先進(jìn)單位行列，接受了全市創(chuàng)建安全先進(jìn)單位的檢查驗收;寶日希勒、巴彥哈達(dá)兩個中心所晉升為旗級文明單位，巴彥庫仁中心所接受了全區(qū)群眾滿意站(所)的檢查驗收。

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Xx縣地稅局201*年工作總結(jié)

201*年，全縣地稅系統(tǒng)在縣委縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)富民強縣為己任，大力組織稅費收入，切實加強稅費征管，著力改進(jìn)納稅服務(wù)，積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，不斷加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項工作取得了顯著成績，稅收職能作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了“十二五”地稅工作良好開局。

(一)稅收總量突破億元，組織收入工作邁上新臺階。去年，在重點工程等一次性稅收銳減、礦產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢下，全縣地稅干部堅持把組織收入作為中心工作不動搖，著力強化稅費征管，依法組織稅費收入，各項收入保持了持續(xù)較快增長。201*年，全系統(tǒng)累計組織各項收入555555萬元，同比增長55.12%，增收7878萬元。其中：地方稅收完成7878782萬元，同比增長78%，增收787萬元；社保費和各項基金完成787878萬元，同比增長873%，增收58658萬元;教育費附加完成86758萬元，地方教育費附加完成686萬元。稅收收入首次突破億元大關(guān)，收入總量、增量均創(chuàng)歷史新高。

（二）稅收政策有效落實，全力助推經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。堅持把認(rèn)真落實稅收政策作為民生改善和促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。認(rèn)真落實新修訂的《個人所得稅法》，嚴(yán)格執(zhí)行個人所得稅工資薪金稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)（3500元），使我縣2萬個自然人不再繳納個人所得稅，嚴(yán)格執(zhí)行個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)自然人投資者本人個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)（4.2萬元），個人所得稅相應(yīng)減收幅度達(dá)30%以上；認(rèn)真貫徹營業(yè)稅起征點提高政策，嚴(yán)格執(zhí)行省局自201*年11月1日起，將個體工商戶營業(yè)稅起征點由原來的月營業(yè)額5000元提高到2萬元，并以此政策相應(yīng)提高了個人所得稅起征點，使我縣85%的個體工商戶不再繳納營業(yè)稅和個人所得稅；積極用足用活各項稅收政策，服務(wù)和支持全縣實體經(jīng)濟(jì)做大做

強，全年共審批西部大開發(fā)等各類優(yōu)惠13戶，減免稅收350萬元，有效發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

（三）征管改革穩(wěn)步推進(jìn)，專業(yè)化管理取得新突破。積極開展“征管基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，制定下發(fā)了《某某縣地稅局征管質(zhì)量考核實施辦法》，對征管“四率”按月通報，按季考核，嚴(yán)格追究，各項征管指標(biāo)穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)信息管稅，房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收一體化管理機(jī)制不斷完善，工商股權(quán)變動信息傳遞及時暢通，委托國稅代征城建稅、教育費附加工作順利推進(jìn)取得預(yù)期效果，25戶企業(yè)網(wǎng)上報稅財務(wù)報表錄入順利啟動，網(wǎng)絡(luò)在線開票擴(kuò)面到27戶，對60余戶個體納稅人實行批量扣稅，信息化對征管工作的支撐作用不斷顯現(xiàn)；把數(shù)據(jù)分析、納稅評估和分級監(jiān)控作為征管改革和稅源專業(yè)化管理的核心工作和重中之重，共對15戶重點企業(yè)和248戶個體工商戶開展了日常和專業(yè)納稅評估，評估入庫稅款650萬元；深入推進(jìn)征管改革，將房地產(chǎn)建筑業(yè)從直屬分局剝離出來組建專業(yè)機(jī)構(gòu)實施管理，將重點稅源交由直屬稅務(wù)分局管理，中小企業(yè)和個體工商戶由轄區(qū)稅務(wù)所實施屬地管理,形成了車輛、重點企業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)等類別稅收專業(yè)化管理新格局，建立了“專業(yè)化+一體化”新型管理模式。同時實施了“先稅后證”、“以票控稅”等稅收控管措施，稅收科學(xué)化專業(yè)化管理水平不斷提升。

（四）納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，和諧稅務(wù)建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅持把優(yōu)化納稅服務(wù)作為稅收工作的核心業(yè)務(wù)。按照寓管理于服務(wù)之中的新要求，深入開展了“優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”大下訪和“稅企結(jié)對子、服務(wù)促發(fā)展”大調(diào)研活動，積極構(gòu)建全員全程全方位服務(wù)模式。共為124戶企業(yè)提供了結(jié)對子服務(wù)，為企業(yè)提供合理化建議150條，解決企業(yè)涉稅問題105個；修訂完善了22項納稅服務(wù)制度，明確服務(wù)職責(zé)，細(xì)分服務(wù)對象，細(xì)化服務(wù)過程，簡化辦稅程序，大力推行簡易申報、簡并征期和免填單服務(wù)，實施同城通辦、國地稅聯(lián)合辦證等綜合服務(wù)，先后推出了“納稅人之家”、“稅收服務(wù)志愿者”、“流動辦稅服務(wù)”、“納稅服務(wù)直通車”等特色服務(wù)，開展了“稅收、發(fā)展、民生”納稅人演講賽、“納稅服務(wù)集市行”

等稅收宣傳活動；投資13萬元對局機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)廳的電腦、打印機(jī)進(jìn)行了全部更新，為城區(qū)辦稅廳安裝了LED顯示屏，購置了發(fā)電機(jī)、復(fù)印機(jī)和納稅服務(wù)評價議等便民設(shè)施，優(yōu)化了辦稅環(huán)境，提高了辦稅效率，辦稅服務(wù)廳被評為“省級巾幗文明崗”、“省級人民滿意窗口單位”。

（五）機(jī)關(guān)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，彰顯務(wù)實高效新氣象。加強信息報送，全年共刊發(fā)地稅信息168條，被省局采用7條，市局采用86條，在市級以上新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件17篇；大力推行政務(wù)公開，強化保密和重點工作督查督辦，繼續(xù)保持“市級政務(wù)公開示范點”榮譽；深入推行部門預(yù)算，全面加強財務(wù)管理和內(nèi)審工作，審計面達(dá)100%；扎實開展了會計基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活動，縣局會計基礎(chǔ)工作被省局確定為“合格”等次；加強“小金庫”和公務(wù)用車專項治理，有效制止了基層單位私設(shè)“小金庫”和胡支亂花現(xiàn)象，全面提升了理財水平；切實加強公車管理，完善了車輛管理辦法，嚴(yán)格公務(wù)用車審批制度，有效降低了車輛運營費用；嚴(yán)格干部上下班管理和著裝規(guī)定，對違反制度規(guī)定的，嚴(yán)格實施責(zé)任追究，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；不斷加強安全管理、保密工作，保證了機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范有序，高效運轉(zhuǎn)。

(六)干部素質(zhì)全面增強，地稅隊伍建設(shè)邁出新步伐。堅持把隊伍建設(shè)作為實現(xiàn)地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保證。大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部隊伍建設(shè)。扎實開展優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，堅持多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部，有2名科級干部赴北京大學(xué)進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力綜合培訓(xùn)，14名股（所）長參加了在吉林財經(jīng)大學(xué)舉辦的股（所）長更新知識培訓(xùn)班，4名干部在西北稅校進(jìn)行了公文與信息寫作專題研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選拔8名骨干參加省委黨校舉辦的在職干部研究生學(xué)習(xí)，1人參加了西安科技大學(xué)軟件碩士研究生進(jìn)修，8人參加“三師一證”資格考試，推薦3人參加省級人才庫選拔考試。對參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試的，均按出差對待，畢業(yè)或取得資格證后，按制度進(jìn)行獎勵。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，干部素質(zhì)全面

增強，綜合能力大幅提升。在市局組織的稽查業(yè)務(wù)競賽中，我局獲得集體第二名的好成績。

（七）文化引領(lǐng)有效發(fā)揮，催生突破發(fā)展新動力。堅持把地稅文化建設(shè)作為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的重要載體。積極實施“文化興稅”戰(zhàn)略，確立了以精神文化為核心、以制度文化為支撐、以行為文化為主題、以物態(tài)文化為保障的地稅文化體系架構(gòu)。以“文化稅收發(fā)展”為主題，深入開展“地稅文化建設(shè)推進(jìn)年”活動，探索確立了“忠誠、責(zé)任、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”等核心價值理念和“帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、建和諧地稅”的目標(biāo)愿景，不斷凝聚干部力量、規(guī)范干部行為、激發(fā)干部活力。以規(guī)范業(yè)務(wù)管理和行政管理為重點，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理、修訂、補充和完善，形成了行政管理、稅收管理和廉政建設(shè)等12類172項制度體系，確保了系統(tǒng)各項工作有據(jù)可依、有章可循。堅持用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，充分發(fā)揮制度文化的規(guī)范約束、引導(dǎo)激勵作用；不斷鞏固“基層建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”創(chuàng)建成果，投資26.8萬元對機(jī)關(guān)衛(wèi)生間進(jìn)行了改造裝修，投資18萬元對漫川所進(jìn)行了仿古改造，投資30萬元建起了地稅文化長廊、黨員活動室和文化健身室，著力為系統(tǒng)干部職工營造優(yōu)雅舒適的學(xué)習(xí)工作環(huán)境；扎實開展慶祝建黨90周年系列活動，在市局組織的紅歌演唱比賽中獲得了第二名的好成績，縣局機(jī)關(guān)黨支部獲得了創(chuàng)先爭優(yōu)活動“先進(jìn)黨支部”榮譽稱號，4名干部被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并受到了表彰獎勵；9月份組織干部職工赴重慶接受紅色教育，全面調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮“文化促進(jìn)稅收稅收推動發(fā)展”的重要作用。

（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，樹立地稅行業(yè)新形象。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為地稅事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建稅收懲防體系。深入開展“警示教育六個一”、“五項主題教育”活動，著力加強廉政文化建設(shè)，干部廉潔從稅意識明顯提升。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立了嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法制約機(jī)制、干部任用機(jī)制和財務(wù)約束機(jī)制，從源頭上防止了腐

敗。切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督，深入實施“三問三治”工程，全力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在去年重點部門政風(fēng)行風(fēng)評議中，我局社會滿意率達(dá)98.5%，獲得了第一名的好成績，中村所被推薦為市級“人民群眾滿意基層單位”，直屬稅務(wù)分局被推薦上報為省級“人民群眾滿意基層標(biāo)兵單位”。全年系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，系統(tǒng)上下形成了一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境。

以上成績的取得，是縣委縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是縣局班子精誠團(tuán)結(jié)的結(jié)果，是系統(tǒng)干部共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到工作中還面臨一些困難和問題。一是稅收征管難度加大，新的稅源管理模式仍處于探索和起步階段；二是納稅服務(wù)意識和能力亟待提升，與社會各界的要求還有一定的差距；三是稅收管理與科學(xué)化精細(xì)化的要求還有較大差距，稅源不清、征管不力、“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，稅收工作的體制機(jī)制急需進(jìn)一步完善；四是少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮、工作責(zé)任心不強的問題，還未得到明顯改觀，干部作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強。對于這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施加以解決。

二、201*年全縣地方稅務(wù)工作的總體要求和任務(wù)

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，扎實做好今年的各項稅收工作具有十分重要的意義。今年全縣地方稅收工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣十七屆一次人代會和全市地方稅務(wù)工作會議精神，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，以組織稅費收入為中心，以依法行政為準(zhǔn)則，以創(chuàng)新納稅服務(wù)、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理、深化地稅文化建設(shè)為重點，不斷完善人才興稅、管理強稅、廉潔從稅的保障機(jī)制，全面提升稅收工作質(zhì)量，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)上述要求，今年的重點工

作任務(wù)可以概括為：“一個中心、一項準(zhǔn)則、三個重點、三項保障”。今年要抓好以下幾項重點工作：

（一）著力強化組織收入，為全縣發(fā)展提供可靠財力保障

今年省局將稅收增長目標(biāo)初步確定為17%，市局初步確定為21%，縣政府初步確定為25%。綜合各種因素分析，全系統(tǒng)組織收入工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，總體形勢積極向好。保障稅收增長有許多有利條件：一是宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長為全縣發(fā)展帶來良好機(jī)遇。國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力保持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；全省經(jīng)濟(jì)增長正在從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，隨著西部大開發(fā)深入推進(jìn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐加快，優(yōu)勢資源潛力將進(jìn)一步釋放，將直接輻射帶動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；特別是省上制定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃扶持政策，大力支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實施秦巴山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)以及陜南地區(qū)移民搬遷安置工程，明確提出建設(shè)某某“中國釩都”，打造新材料基地，必將為我縣釩、鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，形成諸多利好。二是全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為稅收增收奠定堅實基礎(chǔ)。春節(jié)前召開的縣十七屆一次人代會提出了建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新某某的美好愿景，指出要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點，著力打造陜南現(xiàn)代材料基地、生態(tài)旅游基地、現(xiàn)代中藥材基地和綠色食品基地，著力加強項目建設(shè)，全年安排重點項目69個，年度投資70億元，到201*年生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等六項指標(biāo)分別翻一番。催人奮進(jìn)，令人鼓舞，必將在全縣掀起新一輪大發(fā)展高潮，預(yù)計今年全縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，為圓滿完成稅收任務(wù)提供有力保障。三是管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)為稅收增長提供有力支撐。稅收計劃管理體制改革和稅源專業(yè)化管理改革的不斷深化，稅源控管能力顯著增強；干部教育培訓(xùn)的不斷強化，隊伍整體素質(zhì)明顯提升，征管能力全面提高。但我們要看到，今年組織收入工作也存在一些不利因素：一是主體骨干稅源增長困難。受外部條件和市場因素影響，企業(yè)運營成本上升，中小企業(yè)發(fā)展困難，特別是國家將堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，

預(yù)計房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收增幅將進(jìn)一步趨緩。同時，我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，礦產(chǎn)業(yè)獨大的局面沒有改變，釩、鎂等主要礦產(chǎn)品市場價格持續(xù)走低，對過度依賴礦產(chǎn)資源和投資拉動的地方稅收將產(chǎn)生較大影響，稅收增長的風(fēng)險較大；二是政策性減收面進(jìn)一步擴(kuò)大。個人所得稅扣除額和增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，201*年預(yù)計減收1000萬元左右；三是股權(quán)轉(zhuǎn)讓等突發(fā)一次性稅收抬高了基數(shù)。201*年征收入庫股權(quán)轉(zhuǎn)讓、天竺山開園等非即期收入2500萬元，將在201*年形成硬缺口。我們既要看到有利因素，摒棄畏難情緒，堅定完成任務(wù)信心；更要迎接風(fēng)險挑戰(zhàn)，增強憂患意識，保持清醒頭腦，創(chuàng)造性地開展工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

一要切實增強計劃管理的科學(xué)性。要繼續(xù)深化稅收計劃管理體制改革，扎實開展稅源調(diào)查，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅源、從稅源到稅收的基本規(guī)律，統(tǒng)籌考慮需求和可能，認(rèn)真測算、合理編制、及時的將全年及分階段稅收收入計劃分配到各單位，各單位要密切關(guān)注重大項目投資、重點行業(yè)景氣等方面的變化及其對稅收收入的影響，切實把握稅源總量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)，要確保均衡入庫。要堅決執(zhí)行組織收入原則和稅款入庫紀(jì)律，認(rèn)真落實稅收資金安全管理辦法，堅決防止轉(zhuǎn)引稅款、延壓稅款、混淆入庫級次等行為，堅決杜絕開設(shè)稅款過渡賬戶，確保稅收資金安全。

二要切實增強分析預(yù)測的針對性。要積極開展稅收執(zhí)行情況分析，分析稅收增長的亮點和難點，分析稅源分布的規(guī)律和特點，牢牢把握組織收入主動權(quán)，今年市局將稅收預(yù)測與實際入庫的差異度進(jìn)行指標(biāo)考核，各單位要認(rèn)真分析，科學(xué)預(yù)測，提高收入預(yù)測的準(zhǔn)確度；要積極開展重點稅源監(jiān)控分析，將年納稅額在30萬元以上的企業(yè)全部納入網(wǎng)上直報系統(tǒng)，不斷拓展縣局監(jiān)控企業(yè)范圍，加大重點稅源企業(yè)稅收異常信息跟蹤問效力度，及時防范和化解重點稅源企業(yè)稅收風(fēng)險。

三要切實增強收入評價的合理性。今年市局將稅收收入質(zhì)量納入考核評價，建立評價發(fā)布分析反饋質(zhì)量改進(jìn)的工作機(jī)制，按季發(fā)布稅收收入質(zhì)量分析評價結(jié)果，指導(dǎo)縣局有針對性的找差補缺，加強管理。我們要積極探索選用科學(xué)的

數(shù)理統(tǒng)計方法，優(yōu)化評價體系，確保稅收收入質(zhì)量分析評價結(jié)果客觀、公正。要通過深化評價結(jié)果運用，促進(jìn)稅收收入由計劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。

（二）著力推進(jìn)依法行政，努力營造法治公平稅收環(huán)境

一要積極開展法制宣傳。認(rèn)真貫徹“六五”普法規(guī)劃，以稅收宣傳月為重點，創(chuàng)新載體，細(xì)分對象，深入開展稅收宣傳“六進(jìn)”活動，促進(jìn)稅法遵從。加強系統(tǒng)法制教育，不斷提高依法行政能力，為實現(xiàn)全縣率先突破發(fā)展?fàn)I造良好的稅收法治環(huán)境。

二要認(rèn)真落實稅收政策。大力加強稅收政策研究，堅持用好用足用活各項稅收政策，主動服務(wù)和支持全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升稅收服務(wù)經(jīng)經(jīng)發(fā)展能力。不折不扣的貫徹落實中、省支持西部大開發(fā)、結(jié)構(gòu)性減稅、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，積極跟進(jìn)服務(wù)民生工程，全力支持重點項目、“一區(qū)兩園”（縣域工業(yè)集中區(qū)，縣城工業(yè)園、中村釩業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、城鎮(zhèn)規(guī)劃和旅游開發(fā)建設(shè)，加強稅政分析和政策執(zhí)行檢查，評估政策落實效果，促使稅收政策效應(yīng)充分釋放，全力促進(jìn)民生改善和社會和諧。

三要不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。堅持依法行政，堅決防止超越法定權(quán)限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。認(rèn)真落實減免稅審批集體審議制度，加強減免稅審批管理，促進(jìn)依法征稅。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，完善、細(xì)化執(zhí)法程序和工作流程，防范執(zhí)法風(fēng)險。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制及其計算機(jī)考核系統(tǒng)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，建立依法行政目標(biāo)考評和問責(zé)機(jī)制，加大執(zhí)法考核和過錯追究力度，促進(jìn)全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法履職。

四要大力加強稅務(wù)稽查。加快稽查職能轉(zhuǎn)換，著力提升以查促收、以查促管綜合實效。認(rèn)真開展稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)檢查，重點查處利用虛假憑證、

做假賬、帳外經(jīng)營等手段偷逃稅款的行為；繼續(xù)加大發(fā)票違法犯罪整治力度，嚴(yán)厲查處購買使用虛假發(fā)票行為，強化與國稅、公安、審計等部門的協(xié)作配合與信息互通，形成打擊發(fā)票違法犯罪活動的長效機(jī)制。規(guī)范稽查管理，推行審計型稽查底稿新辦法，推廣應(yīng)用電子查賬軟件，不斷提升稽查工作質(zhì)量和效率。

（三）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人稅法遵從度

一要積極推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化。通過深化“稅企結(jié)對子、服務(wù)促發(fā)展”活動，強化全員服務(wù)意識，樹立服務(wù)也是稅源的新理念。對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、稽查員等納稅服務(wù)進(jìn)行分類管理，規(guī)范操作。健全和落實辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度和運作機(jī)制，切實加強辦稅服務(wù)廳“軟件”建設(shè)，辦稅服務(wù)廳今年力爭創(chuàng)建為“四星級”辦稅服務(wù)廳和省級“三八紅旗集體”。要加強對納稅服務(wù)工作的監(jiān)督考核，建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量評價與監(jiān)控機(jī)制、支持與激勵機(jī)制，組織評選、表彰一批“優(yōu)秀服務(wù)明星”，切實提高服務(wù)水平。

二要積極推進(jìn)納稅服務(wù)多元化。建立納稅咨詢熱點、難點問題收集發(fā)布制度，定期整理解答，公開發(fā)布宣傳。充分利用納稅服務(wù)QQ群、博客、微博等現(xiàn)代信息技術(shù)，適時組織進(jìn)行稅企在線直接交流。根據(jù)不同類別納稅人的個性需求，積極開展最新稅收政策提示、稅收定額調(diào)整通知、稅收風(fēng)險提示等10個服務(wù)項目的預(yù)制推送服務(wù)。認(rèn)真落實聯(lián)系企業(yè)制度，定期召開稅企座談會，建立稅務(wù)風(fēng)險防控辦公室，切實幫助企業(yè)健全涉稅風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。

三要積極推進(jìn)納稅服務(wù)高效化。完善國地稅協(xié)作機(jī)制，積極推動人員互駐、委托代征、事項共辦。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，依據(jù)辦稅服務(wù)工作量合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量，逐步推行全職能窗口，建立“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”服務(wù)模式。深入推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，下放審批權(quán)限，前移審批事項。大力推進(jìn)網(wǎng)上報稅和涉稅數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送推廣應(yīng)用工作，擴(kuò)大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、同城通辦、批量扣稅系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，打造綜合性納稅服務(wù)平臺，使納稅人足不出戶即可辦理涉稅業(yè)務(wù)。

四要積極推進(jìn)納稅服務(wù)人性化。優(yōu)化辦稅程序，逐步擴(kuò)大免填單業(yè)務(wù)范圍，精簡納稅人資料報送。建立納稅人維權(quán)中心，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。暢通稅務(wù)行政復(fù)議申請渠道，探索建立涉稅信訪、納稅服務(wù)投訴處理、稅務(wù)復(fù)議訴訟賠償相結(jié)合的大聯(lián)動機(jī)制，有效防止涉稅矛盾和爭議升級。深入推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，認(rèn)真做好納稅人信用等級評定工作，廣泛形成依法誠信納稅光榮的良好社會氛圍。

（四）著力推進(jìn)科學(xué)管理，全面提高稅收工作質(zhì)量

一要全面推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。要進(jìn)一步深化稅收征管改革，著力構(gòu)建“以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以納稅評估為重點，以分類分級管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以完善制度機(jī)制為保障”的稅源專業(yè)化管理新體系。要科學(xué)分類稅源，按照“規(guī)模+行業(yè)”的原則對稅源進(jìn)行分類。將稅源劃分為重點稅源、一般稅源和個體工商戶。重點稅源由直屬分局管理，一般稅源按行業(yè)由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，個體工商戶由轄區(qū)稅務(wù)所管理，在同一管理單位內(nèi)部有針對性地再進(jìn)行分行業(yè)管理。要科學(xué)配置征管資源，以“強化分類管理、明確管理權(quán)限、改進(jìn)管理方式”為基礎(chǔ)，撤并管理零散稅源、征收成本較高的農(nóng)村稅務(wù)所，用于組建納稅評估機(jī)構(gòu)或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并將管理能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到專業(yè)化管理崗位上，實現(xiàn)管理力量與管理任務(wù)的對等配置。要改進(jìn)管理方式，在科學(xué)分類稅源的基礎(chǔ)上，對不同規(guī)模的稅源實施有效地專業(yè)化管理。針對大企業(yè)和重點稅源，積極探索重點稅源專業(yè)化管理的具體措施，同時在征管資源和人員保障方面給予傾斜；針對一般稅源經(jīng)營變化大及財務(wù)制度不健全等特點，梳理同行業(yè)主要特征，掌握行業(yè)管理規(guī)律，強化納稅評估；針對個體工商戶規(guī)模小、管戶多、零星分散等特點，大力推行“電子定稅、批量扣稅、簡并征期、委托代征”新模式，全面實施個體工商戶集約化管理。要著力優(yōu)化征管流程，合理劃分前后臺業(yè)務(wù)，前臺主要側(cè)重于納稅服務(wù)，后臺稅源管理部門主要側(cè)重于納稅評估，按

照工作分工和部門職責(zé)加強協(xié)作，建立健全專業(yè)化的工作運行機(jī)制，形成工作合力。

二要探索實施稅收風(fēng)險管理。將風(fēng)險管理理念融入稅源專業(yè)化管理全過程，以市局建立的行業(yè)性風(fēng)險特征庫為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好風(fēng)險識別、風(fēng)險等級排序、風(fēng)險應(yīng)對處理等環(huán)節(jié)的工作。要結(jié)合數(shù)據(jù)分析，積極開展重點企業(yè)稅收風(fēng)險管理測試，及時識別涉稅風(fēng)險。要結(jié)合分級監(jiān)控，建立財務(wù)報表與納稅申報信息分析比對的稅收風(fēng)險指標(biāo)體系。要結(jié)合納稅評估，建立行業(yè)性風(fēng)險管理特征庫和風(fēng)險應(yīng)對模型，進(jìn)行風(fēng)險等級排序。根據(jù)不同的風(fēng)險等級，合理運用咨詢輔導(dǎo)、自行補正、納稅評估、稅務(wù)稽查等風(fēng)險應(yīng)對策略，有針對性進(jìn)行管理與服務(wù)。

三要全面深化納稅評估。今年我們要組建納稅評估機(jī)構(gòu)，并逐步將基層稅源管理部門的主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅評估。深入開展服務(wù)業(yè)、礦山企業(yè)、集中核算行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)性數(shù)據(jù)分析，實施“批量式”評估，實現(xiàn)日常評估規(guī)范化和常態(tài)化。對全縣年納稅額30萬元以上的大企業(yè)實施專業(yè)評估，確保企業(yè)類納稅人年評估面達(dá)到25%以上。健全評估工作機(jī)制，實施“輔導(dǎo)式”評估和案頭分析、實地核查、后續(xù)管理“三分離”的團(tuán)隊流程式評估管理。完善納稅評估執(zhí)行和考核機(jī)制，做好納稅評估與稅務(wù)稽查的工作銜接，提升評估結(jié)果執(zhí)行力。積極建立行業(yè)性納稅評估模型，開展優(yōu)秀模型和案例評選，提高納稅評估質(zhì)量和水平。

四要繼續(xù)強化信息管稅。加強信息化建設(shè)，不斷提升重大、緊急運維事件處理能力，保障信息系統(tǒng)安全。要研究制定《征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》，不斷拓寬涉稅信息的采集渠道，加強數(shù)據(jù)的審計、通報和考核，強化數(shù)據(jù)的比對、分析和利用，查找疑點，堵塞征管漏洞。積極匯報促使縣政府制定出臺《地方稅收征管保障辦法》，切實加強與工商、國稅、城建、國土、公安、發(fā)改等政府部門的信息交換，推動建立政府主導(dǎo)、各部門共同參與的信息共享平臺和社會互稅協(xié)稅機(jī)

制。加快建立涉稅信息分析管理平臺，實現(xiàn)從“數(shù)據(jù)”到“信息”再到“管理”的轉(zhuǎn)變。積極推行卷式網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票，積極探索征管檔案電子化。

五要大力加強稅種管理。加強營業(yè)稅管理，健全房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收管理外部協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化和不動產(chǎn)、建筑業(yè)稅收項目管理。全面深化存量房交易稅收征管評估推廣工作，要做好前期各項準(zhǔn)備工作，確保在4月1日前上線運行應(yīng)用；加強企業(yè)所得稅管理，完善企業(yè)所得稅分類管理和分行業(yè)稅收管理辦法，強化企業(yè)所得稅重點行業(yè)管理。加強個人所得稅管理，認(rèn)真做好自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收精細(xì)化管理和年所得12萬元以上個人自行申報納稅工作，繼續(xù)擴(kuò)大個人所得稅管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍，積極推進(jìn)個人所得稅網(wǎng)絡(luò)申報。加強土地增值稅管理，建立健全項目登記、開發(fā)、清算全過程稅源監(jiān)控機(jī)制，實現(xiàn)土地增值稅清算工作的常態(tài)化管理。加強對各類企業(yè)的反避稅監(jiān)控，以案件管理為中心，建立關(guān)聯(lián)交易申報制度，加強對企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報信息的搜集、匯總、分析和審核，為篩選避稅嫌疑企業(yè)和進(jìn)行可比性分析提供基礎(chǔ)信息。

六要切實強化費源管理。扎實開展費源調(diào)查，建立健全基礎(chǔ)資料信息庫。加快社保費和基金信息化建設(shè)步伐，推廣應(yīng)用繳費評估軟件、費源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)和個人繳費銀行代收系統(tǒng)，提升繳費服務(wù)水平。建立內(nèi)外互動協(xié)作機(jī)制，不斷完善繳費評估和繳費誠信等級評定辦法，探索實施稅費同步評估、密切銜接新舉措，提高管理能力。

（五）著力深化文化建設(shè)，推進(jìn)地稅事業(yè)突破發(fā)展

一要大力實施精神文化聚心工程。堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為地稅文化建設(shè)的根本內(nèi)容，以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷加強中國特色社會主義共同理想教育，大力培育民族精神和時代精神，深入踐行社會主義榮辱觀，打牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。健全完善以共同價值理念為核心，以崗位價值標(biāo)準(zhǔn)和稅務(wù)人員行為規(guī)范為主體、以干部個人價值理念為補充的某某地稅精神文化體系。加強某某地稅共同價值理念的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹踐行，引領(lǐng)方向、凝聚力量。

二要大力實施制度文化管理工程。積極將地稅精神、價值理念融入稅務(wù)管理各項制度之中，將服務(wù)、執(zhí)法等先進(jìn)理念、科學(xué)方法固化為保障地稅發(fā)展的體制機(jī)制，突出完善干部心智管理制度，優(yōu)化行政規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法程序，不斷健全征、管、查和人、財、物等方面的規(guī)范化制度體系。加強制度執(zhí)行督辦督查和監(jiān)察檢查，確保各項規(guī)章制度全面落實，有效提升制度文化的執(zhí)行力和約束力。

三要大力實施行為文化育人工程。加強領(lǐng)導(dǎo)行為培育，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，言傳身教引導(dǎo)人；加強干部職工行為禮儀培訓(xùn)，促進(jìn)干部作風(fēng)養(yǎng)成，提升個人修養(yǎng)，規(guī)范行為塑造人；大力開展“為民服務(wù)、樹旗爭星”活動，在全系統(tǒng)培育、樹立、宣傳一批在稅收征管、執(zhí)法服務(wù)等方面的先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育干部、引領(lǐng)隊伍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范激勵作用，不斷增強地稅文化的鮮活性和感召力。

四要大力實施物態(tài)文化塑形工程。深入推進(jìn)“兩基”建設(shè)，扎實做好辦公辦稅場所的綠化、美化、亮化、凈化，不斷更新豐富文化設(shè)施，全面創(chuàng)造溫馨舒適的辦公辦稅環(huán)境。繼續(xù)深化“文明單位”、“青年文明號”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體娛樂活動，滿足干部職工文化需求，陶冶思想道德情操，全面提升地稅文化的凝聚力和引領(lǐng)力。

（六）著力加強隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)復(fù)合型人才

一要深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力開展“優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動，努力把縣局班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型團(tuán)隊。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強思想建設(shè)，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，努力提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平；要大力弘揚求真務(wù)實、調(diào)查研究之風(fēng)，加大對重大稅收問題的戰(zhàn)略性思考調(diào)研力度，努力增強謀劃工作的前瞻性、貫徹落實的實效性，不斷提高執(zhí)政興稅能力；要解放思想、大膽創(chuàng)新，善于運用科學(xué)的方法研究和解決工作中遇到的新情況、新問題，努力提高推動地稅事業(yè)突破發(fā)展能力。要積極探索完善選人用人新機(jī)制，樹立正確的

用人導(dǎo)向。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，著力提高考核的科學(xué)性和實效性，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二要全面加強人才隊伍建設(shè)。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、培養(yǎng)什么”的原則，繼續(xù)開展以干部知識更新培訓(xùn)、專業(yè)能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點的大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作。積極鼓勵干部參加“三師”職業(yè)資格考試和高學(xué)位高層次人才的進(jìn)修學(xué)習(xí)，重點加強急需緊缺人才和稅源管理、納稅評估、稅務(wù)稽查等專業(yè)化人才培養(yǎng)，造就一批高、精、尖復(fù)合型人才。

三要切實加強思想政治工作。要建立健全思想政治工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，積極開展干部思想調(diào)查，把握職工思想動態(tài)。要加強經(jīng)常性思想政治工作，依據(jù)隊伍思想狀況新變化、新特點，大力開展公務(wù)員道德教育、心智教育、感恩教育和社會責(zé)任教育，培養(yǎng)干部職工形成理性平和、開放包容、積極向上的良好心態(tài)。要健全矛盾排查、困難幫扶機(jī)制，大力開展“解疑釋惑、解憂排難”活動，及時幫助干部解決實際問題，理順情緒，化解矛盾，努力提高思想政治工作實效。

（七）著力強化行政管理，努力提升整體工作效能

一要規(guī)范管理強政務(wù)。要大力加強機(jī)關(guān)制度的貫徹落實工作，確保機(jī)關(guān)高效運行。要緊緊圍繞市縣局重點工作，加大督查督辦工作力度，推動工作順利開展。要高度重視信訪、維穩(wěn)工作，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素。要切實加強年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，強化日常督促檢查和重點工作跟蹤考核，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，力爭在市縣考核中取得優(yōu)異成績。

二要嚴(yán)格紀(jì)律管財務(wù)。堅持依法采購、公開采購，不斷規(guī)范和完善政府采購行為。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，堅決反對鋪張浪費和胡支亂花現(xiàn)象，實施預(yù)算執(zhí)行定期分析報告制度，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，強化內(nèi)部審計處理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，不斷提高經(jīng)費管理水平。

三要增強效能干事務(wù)。完善后勤保障機(jī)制，嚴(yán)格公務(wù)用車、財產(chǎn)物資管理，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，全面提高辦會、辦事效率。嚴(yán)格安全值班管理，增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保干部職工的生命財產(chǎn)安全。

（八）著力加強廉政建設(shè)，全力保障稅收事業(yè)健康發(fā)展

一要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。突出責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政問題“一票否決”制，切實維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的權(quán)威性。

二要強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實《全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，積極探索黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外行為約束規(guī)范，切實促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。依托省市局“反腐倡廉教育管理平臺”，鞏固廉政教育陣地，創(chuàng)新廉政文化載體，不斷深化崗位廉政教育、警示教育，今年要在股所長中廣泛開展“我來講堂廉政課”活動，每季度舉辦一次“廉政教育大講堂”，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三要探索推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。按照“文化+制度+科技”的工作思路，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，明確重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，強化流程控制，加強風(fēng)險管理，積極推行廉政風(fēng)險防控軟件，著力構(gòu)建上下協(xié)同、整體聯(lián)動的懲防體系網(wǎng)絡(luò)。大力推行“五卡”審批制度，認(rèn)真落實稅企廉政公約回訪評估制度，不斷增強反腐倡廉制度執(zhí)行力。

四要切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)重點評議和年度測評“爭第一、保免評”的目標(biāo)，深入開展“群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，通過反復(fù)明察暗訪、反復(fù)教育整頓、反復(fù)問責(zé)追究，堅決杜絕影響地稅形象、損害納稅人利益的不正之風(fēng)，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好成效取信于民、推動發(fā)展。

三、把握重點，創(chuàng)新舉措，全面提升履職服務(wù)新水平

201*年的稅收任務(wù)十分艱巨，要完成全年的各項工作目標(biāo)，我們必須著力把握好以下幾點：

一要特別注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須加強基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用�？h局黨組、總支和各黨支部要按照“走在前、作表率”的要求，認(rèn)真落實好黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作機(jī)制，切實加強黨員教育、管理，全面提高黨建工作科學(xué)化水平。要認(rèn)真落實“三會一課”制度，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終保持黨組織和黨員干部的先進(jìn)性；要切實加強基層黨的組織建設(shè)，真正把各級黨組織建成地稅改革發(fā)展的堅強堡壘；要不斷加大黨員管理激勵力度，深入開展“三亮三比三評三創(chuàng)”等主題實踐活動，積極引導(dǎo)全體黨員立足本職比貢獻(xiàn)、履職盡責(zé)創(chuàng)一流，全面推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在一線落實、在基層深化，充分發(fā)揮全體黨員在各項稅收工作中的模范帶頭作用。

二要特別注重增強干部工作責(zé)任意識。責(zé)任不僅是一種擔(dān)當(dāng)、一種約束，更是一種魅力、一種動力，是做人、做事的基礎(chǔ)。責(zé)任勝于能力，一個人不管做什么，決定他能否做到最好、取得最佳成績的關(guān)鍵不在于其能力的高低，而在于其工作態(tài)度，也就是取決于其工作的責(zé)任心。各單位要不斷健全各項制度機(jī)制，要注重對干部職工責(zé)任心的培育和激發(fā)，引導(dǎo)和激勵干部履職盡責(zé)、奮力拼搏，要將盡職盡責(zé)的干部樹為典型、廣泛傳承、示范引領(lǐng)、帶動全局。我們每一個干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以感恩之心做人、以責(zé)任之心做事，在其位而謀其事、任其職而盡其功。自覺帶著責(zé)任、帶著追求、帶著激情投入到各項稅收工作中，大力發(fā)揚接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不怕困難、完成任務(wù)追求圓滿的精神，勇于擔(dān)當(dāng)、樂于吃苦、真抓實干，創(chuàng)造性的完成工作任務(wù)，盡心竭力推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三要特別注重發(fā)揮文化引領(lǐng)凝聚作用。文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先。地稅部門經(jīng)過十七年的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，地稅事業(yè)已站在一個新的高度，在新的起點上邁向新的前進(jìn)，發(fā)展過程中出現(xiàn)的許多矛盾逐步顯現(xiàn)；特別是隊伍中的大多數(shù)同志已步入中年，思想不再單純，觀念更加復(fù)雜，訴求更加現(xiàn)實。我們要凝聚系統(tǒng)上下力量，

加快推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，就必須高度重視和切實加強地稅文化建設(shè)。要以先進(jìn)文化引領(lǐng)方向、提升思想境界，奠定干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共推發(fā)展的堅實思想基礎(chǔ)。要把地稅文化融入稅務(wù)管理全過程、滲透到辦稅辦事各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮文化的強大力量，以文育人。要以文化啟迪智慧、提升素養(yǎng)；以文化增進(jìn)共識、凝聚力量；以文化激勵干部、激發(fā)活力。要深入推行文化管理，加強人文關(guān)懷，全面打造干部共有的美好精神家園。

四要特別注重堅持和加強調(diào)查研究。調(diào)查出真知。你腳底下沾有多少泥土，你對地稅工作的掌握就有多深；你接觸了多少納稅人，你解決問題的思路就有多寬廣。各單位領(lǐng)導(dǎo)和全體干部都要把調(diào)查研究作為一種工作習(xí)慣、一種工作方法。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，特別注重到納稅人中開展調(diào)查研究，特別注重到偏遠(yuǎn)地區(qū)和矛盾較多地區(qū)開展調(diào)研，不斷研究新情況、開拓新思路、探索新途徑，推動熱點、難點和焦點問題的順利解決。今年縣局要求各單位、股室負(fù)責(zé)人至少向縣局黨組上報一篇有情況、有分析、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告，并開展一次調(diào)研報告評比活動，在全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性、管理的實效性。

五要特別注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對自身領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力建設(shè)，不僅要以創(chuàng)新的思路謀劃工作，更要以改革的措施抓好落實。要對地稅事業(yè)滿懷激情，對縣局部署、組織決策，要堅決服從、積極落實，帶頭以克難攻堅的勇氣、勇攀高峰的銳氣和趕超跨越的豪氣，一件一件抓落實、一項一項求突破；要切實增強質(zhì)量意識，對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精、務(wù)求圓滿，確保抓一件成一件，件件出精品；要積極主動的對待每一項工作，抓早動快、搶占先機(jī)，確保取得實效。要注重理順工作關(guān)系、完善執(zhí)行機(jī)制、創(chuàng)新落實措施，確保各項決策及時貫徹執(zhí)行到位、各項任務(wù)如期圓滿完成。

同志們，做好201*年的各項工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要在縣委縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在新的起點上，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取。我相信，只要全縣地稅干部職工團(tuán)結(jié)一心、勵精圖治、勤奮工作、狠抓落實，就一定能夠圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為某某經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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