市審計(jì)局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作總結(jié)

@@@@@市審計(jì)局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查

工作總結(jié)

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》（@紀(jì)發(fā)201*00號(hào)）文件精神，市審計(jì)局高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，開展了以項(xiàng)目建設(shè)程序、資金運(yùn)用為主線，以政府投資建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)款結(jié)算審計(jì)為載體，對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況及成效

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求和現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)和反饋各項(xiàng)政府調(diào)控措施在執(zhí)行中的偏差和缺陷，為完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供參考依據(jù)。同時(shí)通過(guò)查處和預(yù)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力保證。

（一）@@@@@市審計(jì)局在政府投資審計(jì)中，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理的責(zé)任，堵塞了管理中的許多漏洞，政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理不斷完善，并得到了有效落實(shí)。從201*0年至今，市政府先后出臺(tái)了《@@@@@市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《@@@@@市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，要求政府投資項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)全覆蓋，辦法出臺(tái)之后，建設(shè)管理部門普遍增強(qiáng)了責(zé)任心，自覺加強(qiáng)了建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的控制和管理，工程隨意變更現(xiàn)象得到了有效遏制，建設(shè)單位在申請(qǐng)工程決算前，先組織初審，有些工程的送審價(jià)甚至低于合同價(jià)，出現(xiàn)了工程造價(jià)審減額逐年下降的良好局面，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效控制。審計(jì)核減額逐年下降，其中，201*年共審計(jì)各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目000個(gè)，審計(jì)資金000億元，為財(cái)政節(jié)約資金000萬(wàn)元。截止201*年11月共審結(jié)各類政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)00個(gè)，審計(jì)資金00萬(wàn)元，為財(cái)政節(jié)約資金00萬(wàn)元。審計(jì)核減額逐年下降，有效地防范了政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，成為我市投資審計(jì)工作中的一大亮點(diǎn)。

（二）為充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，市審計(jì)局積極參加對(duì)政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，做到了嚴(yán)格履職，為把好政府的錢袋子盡到了自己的職責(zé)，為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金。

（三）市審計(jì)局在參加市政工程驗(yàn)收監(jiān)督工作中，從不走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)真發(fā)表自己的觀點(diǎn)，親自參加工程量的測(cè)量，多次改變了不合理的計(jì)量方式和方法，盡到了自己的職責(zé)。不僅節(jié)省了政府投資，還為今后此類工作的規(guī)范化運(yùn)作提供了依據(jù)。

（四）市審計(jì)局在投資審計(jì)人員嚴(yán)重不足的情況下，克服困難，對(duì)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目做到及時(shí)跟進(jìn)，積極開展政府項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，取得了良好效果。

二、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中存在的主要問(wèn)題

（一）政府投資項(xiàng)目前期工作程序執(zhí)行不嚴(yán)格。項(xiàng)目前期工作程序是控制投資規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是管理好工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)的前提。審計(jì)發(fā)現(xiàn)有的政府投資工程項(xiàng)目為爭(zhēng)時(shí)間，趕工期，忽視了投資項(xiàng)目前期工作程序，缺少《可行性研究報(bào)告》和初步設(shè)計(jì)，甚至缺少工程概算。由于項(xiàng)目前期工作沒有按照基建程序的要求去做，容易忽視對(duì)建設(shè)成本控制和經(jīng)濟(jì)合理性的考慮，影響了政府投資效益。（二）多報(bào)工程結(jié)算價(jià)款的現(xiàn)象依然存在。三、明年政府投資審計(jì)監(jiān)督檢查的打算

（一）加大政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行提供資料的承諾制度明確審計(jì)權(quán)限和被審計(jì)單位的責(zé)任。堅(jiān)持對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)“全覆蓋”。

（二）加大政府投資項(xiàng)目程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、招投標(biāo)、變更簽證，到工程價(jià)款結(jié)算，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的跟蹤監(jiān)督檢查。

二000年00月00日

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****審計(jì)局加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展

方式監(jiān)督檢查工作匯報(bào)

為了加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更好的服務(wù)于****經(jīng)濟(jì)發(fā)展新目標(biāo)，****審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署《關(guān)于印發(fā)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案的通知》的文件精神，在201*年審計(jì)工作中重點(diǎn)關(guān)注加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)政策、措施的貫徹落實(shí)情況，以促進(jìn)全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以真實(shí)、合法性審計(jì)為基礎(chǔ)，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)政府投資和民生資金審計(jì)，切實(shí)從宏觀層面及時(shí)反映全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程及其存在問(wèn)題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求快、又好又快發(fā)展，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)開展了以下幾方面工作。

一、深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金效益緊緊圍繞構(gòu)建“財(cái)政審計(jì)大格局”，積極探索預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的新思路。在對(duì)全縣201*年財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行中調(diào)整變動(dòng)情況的合法性及預(yù)算收支的組織完成情況進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極探索財(cái)政績(jī)效審計(jì)的路子，重點(diǎn)關(guān)注全部政府性資金的使用效益，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容，及時(shí)揭示和反映政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，繼續(xù)加大對(duì)二級(jí)預(yù)算單位的延伸審計(jì)力度，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，加大了揭示和反映體制機(jī)制層面問(wèn)題的力度，注意檢查政府預(yù)算管理方面的漏洞和缺陷，并從宏觀的角度分析產(chǎn)生的原因并提出了5條針對(duì)性的建議。縣政府在專門聽取了審計(jì)結(jié)果匯報(bào)后，專門召開政府會(huì)議向責(zé)任單位下發(fā)整改單，明確整改要求與時(shí)限，督促整改。8月14日縣人大常委會(huì)審議通過(guò)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告，并給予了充分肯定。

二、著力加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)，保障項(xiàng)目資金安全高效使用

201*年來(lái)，我縣的建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多、投資金額越來(lái)越大，該局把政府投資項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重，加大跟蹤審計(jì)的力度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的“全覆蓋”，截止目前累計(jì)完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目15個(gè)，送審金額9974.77萬(wàn)元，審減755.94萬(wàn)元，審減率達(dá)8.10%，有效遏制工程領(lǐng)域的高估冒算行為，提高了財(cái)政資金的使用績(jī)效，為縣政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金。一是認(rèn)真做好竣工結(jié)算審計(jì)。上半年共完成結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目40個(gè)，送審金額20643.72萬(wàn)元，審減2657.67萬(wàn)元，審減率12.87%，促進(jìn)提高了政府投資效益。二是大力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。在做好建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的同時(shí)，注重前移監(jiān)督關(guān)口，對(duì)徐賈快速通道綠化、洞泉路（203縣道）、潘安湖、大洞山茱萸寺、泉城商務(wù)大廈、茱萸寺山體綠化工程、老城區(qū)綠化提升等項(xiàng)目實(shí)施了跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)跟蹤審計(jì)隱蔽工程、設(shè)計(jì)發(fā)生變更及大宗材料或設(shè)備采購(gòu)事項(xiàng)，及時(shí)督促完善項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度、規(guī)范建設(shè)行為。三是充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，市審計(jì)局積極參加對(duì)政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，做到了嚴(yán)格履職，為把好政府的錢袋子盡到了自己的職責(zé)，為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金。四是市審計(jì)局在參加市政工程驗(yàn)收監(jiān)督工作中，從不走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)真發(fā)表自己的觀點(diǎn)，親自參加工程量的測(cè)量，多次改變了不合理的計(jì)量方式和方法，盡到了自己的職責(zé)。不僅節(jié)省了政府投資，還為今后此類工作的規(guī)范化運(yùn)作提供了依據(jù)。

三、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)

認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》精神，圍繞“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn)，積極推行任中審計(jì)，穩(wěn)步開展“三責(zé)聯(lián)審”，進(jìn)一步加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。一是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。共完成廣電局、文廣新體局、建設(shè)局、糧食局、建管局、夏橋辦、交通局、地礦辦、老干部局、旅游局、司法局等11個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)及管理不規(guī)范資金5668.17萬(wàn)元。二是不斷深化審計(jì)內(nèi)容。堅(jiān)持將績(jī)效理念貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過(guò)程，更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部履職的過(guò)程和結(jié)果，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)管理和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)整改。狠抓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟蹤回訪工作，建立健全審計(jì)查出問(wèn)題的整改機(jī)制及相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)充分發(fā)揮六部門聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的作用，督促各部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)互通信息，共建共享成果，發(fā)揮綜合監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)督水平和成效。

四、認(rèn)真抓好社會(huì)保障資金審計(jì)，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

今年上半年，該局按照審計(jì)署統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)社會(huì)保障資金進(jìn)行了全面審計(jì)。審計(jì)組人員克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等困難，加班延點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施審計(jì)，取得了較好成效。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，我區(qū)社會(huì)保障體系不斷健全，保障水平不斷提高，社會(huì)保障資金在增加居民收入、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但還存在諸如保障能力不健全、參保管理不合規(guī)、資金管理不規(guī)范等一些不容忽視的問(wèn)題。審計(jì)組從體制機(jī)制制度層面分析存在問(wèn)題的原因，提出3條有針對(duì)性的建議，并以審計(jì)專報(bào)的形式上報(bào)區(qū)政府，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。5月7日，區(qū)政府采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《全區(qū)社會(huì)保障資金審計(jì)問(wèn)題整改工作的通知》，對(duì)社會(huì)保障資金中需整改的事項(xiàng)、整改責(zé)任單位、整改標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)、整改要求等作了明確規(guī)定。截至目前，已出臺(tái)8份文件落實(shí)審計(jì)整改工作，進(jìn)一步保障了社保資金的安全運(yùn)行，維護(hù)了全區(qū)人民群眾的切身利益。

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