201*年報關(guān)員資格證考試復(fù)習(xí)總結(jié)(4章)

201*年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試大綱及相關(guān)內(nèi)容

說明：本大綱中，應(yīng)當(dāng)掌握、熟悉的內(nèi)容以“★”號標(biāo)記，需要了解的內(nèi)容以“☆”號標(biāo)記。

第四章進(jìn)出口商品歸類

第一節(jié)《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》

☆《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的含義

海關(guān)合作理事會1983年通過《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，簡稱《協(xié)調(diào)制度》或HS。

☆《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)

《協(xié)調(diào)制度》分為21類97章。從類來看，基本上按社會生產(chǎn)的分工分類。從章來看，基本按照商品的自然屬性或功能、用途來劃分。

從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種。

第二節(jié)我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄★我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本結(jié)構(gòu)

1、我國在《協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)本國子目（三級和四級子目），分別編制出《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計商品目錄》。

2、《進(jìn)出口稅則》中商品的號列稱為稅號，每項稅號后列出了該商品的稅率。

3、《統(tǒng)計商品目錄》中為了統(tǒng)計需要，列出該商品的計量單位，并增加了第22類，22類分為第98章、99章。4、《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，而我國進(jìn)出口稅則中的編碼為8位數(shù)，其中第7、8位就是我國根據(jù)實際情況加入的“本國子目”。

第三節(jié)進(jìn)出口貨物商品歸類的海關(guān)管理☆歸類的依據(jù)

1、《進(jìn)出口稅則》2、《商品及品目注釋》3、《本國子目注釋》

4、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定5、海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定

☆歸類的申報要求

1海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人提供確定商品歸類所需的資料，必要時可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補充申報。

收發(fā)貨人或者其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的，海關(guān)可以根據(jù)其申報的內(nèi)容依法審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類。

海關(guān)在審核收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品歸類事項時，可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規(guī)定行使下列權(quán)力，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合：1．查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料；

2．要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料；

3．組織對進(jìn)出口貨物實施化驗、檢驗，并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果進(jìn)行商品歸類。

收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)提出書面申請，并且具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其保密。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)的要求如實、準(zhǔn)確申報進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。

☆預(yù)歸類的申請要求☆“預(yù)歸類決定書”的使用

申請人在進(jìn)出口預(yù)歸類決定書所述商品時，應(yīng)當(dāng)主動向主管海關(guān)提交預(yù)歸類決定書。

★歸類決定

海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對進(jìn)出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定。進(jìn)出口相同貨物，應(yīng)該適用相同的商品歸類決定。

第四節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則

★標(biāo)題、品目條文、類注、章注的歸類作用

1.指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”

2.“具有法律效力的歸類應(yīng)按項目條文和有關(guān)類注或章注確定”

3.“如項目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定”

★不完整品、未制成品、未組裝件或拆散件的歸類規(guī)定

(一)品目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時未組裝件或拆散件。(二)品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

1、不完整品（缺少非關(guān)鍵部分，不完整）2、未制成品（尚未完全制成，需進(jìn)一步加工才成為制成品）3、未組裝件或拆散件（尚未組裝或已拆散）

★貨品可歸入兩個或兩個以上品目時的歸類規(guī)定

(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。

(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。

(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。

★具體列名優(yōu)先于一般列名的歸類規(guī)定

列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。（簡稱“具體列名”原則）。

★混合物、組合物、零售成套貨品的歸類規(guī)定

混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。（“基本特征”原則）

★零售成套貨品的判斷標(biāo)準(zhǔn)

（二）中的零售成套貨品，必須同時符合下列三個條件：（1）歸入不同品目號的貨品組成（2）用途上相互補充、配合使用（3）零售包裝

★從后歸類的歸類規(guī)定

貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。

1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時候才用規(guī)則三。

2、在運用規(guī)則三時，必須按其中（一）（二）（三）款的順序逐條運用。

☆“最相類似”歸類原則的含義

根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。（最相類似原則）

☆特定包裝容器的歸類規(guī)定

★構(gòu)成整個貨品基本特征的容器的歸類規(guī)定

（一）制成特殊形狀或適用于盛裝某一或某套物品，適合長期使用的照像機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。

★一般包裝容器和包裝材料的歸類規(guī)定

（一）制成特定形狀或適用于盛裝某一或某套物品的，即按所要盛裝的物品專門設(shè)計的。有些容器還制成所裝物品的特殊形狀；

（二）適合長期使用的，即在設(shè)計上容器的使用期限與所盛裝的物品相稱。在物品不使用期間（例如，運輸或儲藏期間），這些容器還起到保護(hù)物品的作用。本條標(biāo)準(zhǔn)使其與簡單包裝區(qū)別開來；

（三）與所裝物品一同報驗的，不論其是否為了運輸方便而與所裝物品分開包裝。單獨報驗的容器應(yīng)歸入其相應(yīng)品目；

（四）通常與所裝物品一同出售的；以及（五）本身并不構(gòu)成整個貨品基本特征的。

☆明顯可重復(fù)使用的包裝容器和包裝材料的歸類規(guī)定

（一）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器不受本款限制。

★子目的歸類規(guī)定和歸類方法

規(guī)則六，主要是解決，如何確定商品的子目的歸類原則。

先確定一級子目，再確定二級子目、然后三級子目、最后四級子目的順序進(jìn)行。

確定子目時，應(yīng)遵循“同級比較”的原則。一級子目與一級子目比較，確定一級子目后，再將二級子目與二級子目比較，確定二級子目，依此類推。

★總規(guī)則的運用順序

第五節(jié)各類進(jìn)出口商品的歸類

★運用歸類總規(guī)則，對各類進(jìn)出口商品進(jìn)行正確歸類

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