縣人社局201*年信訪工作總結(jié)1

XX縣人力資源和社會保障局

201*年信訪工作總結(jié)

（201*年11月29日）

今年以來，我局緊緊圍繞人社工作重心，堅持服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，建立矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理機制，健全信訪穩(wěn)定工作制度，強化矛盾糾紛排查、化解，妥善處理各類信訪問題，有力地維護了社會大局的穩(wěn)定。

一、201*年信訪工作基本情況

截止11月底，我局共受理信訪案件XX件，書面答復(fù)XX件，已辦結(jié)XX件，辦結(jié)率達XX%，其中，省、市批轉(zhuǎn)的XX件，縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的XX件，全部按期辦結(jié)。共接待來訪XX批XX人次，其中重復(fù)上訪XX批XX人次，XX人以上集體訪XX批XX人次。今年以來，我縣信訪穩(wěn)定工作整體態(tài)勢良好，未發(fā)生市以上有影響的信訪事件。

今年我局信訪工作凸顯以下特點：一是信訪總量雖已明顯下降，但仍高位運行。“兩會”和黨代會召開之際，群眾擇機上訪意愿強烈，雖然同比去年到市赴省進京上訪量明顯下降，但信訪總量仍在高位運行。二是網(wǎng)絡(luò)信訪量激增。今年以來我局在縣人社網(wǎng)站上受理群眾在線提問XX條，同比去年激增40%，全部及時得到妥善處理，避免了一批信訪事項的發(fā)生。三是群訪、集訪案件大幅增多。部分利益群體活動比較頻繁，

如農(nóng)字頭改革落聘人員、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)具廠人員等，由于涉及人員較多，導(dǎo)致我局群體性上訪案件較去年大幅增加。

二、突出重點創(chuàng)新做法，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)

我局圍繞矛盾排查、日常接待、矛盾化解等方面，更新工作理念，創(chuàng)新工作方法，重點解決了商校退休人員辦理養(yǎng)老金問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)事業(yè)單位改革時未能參加定編人員的工作待遇問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編人員績效工資問題和行政事業(yè)單位違法緩刑人員要求重新安置等信訪事項。

（一）加強信訪矛盾排查，確�！叭�不放過”。今年以來，我局繼續(xù)堅持“每月小排查，季度大排查，敏感時期滾動排查”制度，共排查出各類矛盾糾紛XX起，成功調(diào)處XX起。對排查出來的問題，逐一建立了臺帳，制定了預(yù)案，落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人，限期處理辦結(jié)，切實做到了“三不放過”，即責任不落實不放過，問題不查清不放過，隱患不排除不放過，有力地預(yù)防和減少了越級訪、集體訪、重復(fù)訪等“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）重視日常接待工作，堅持“五個一”制度。在信訪工作中,我們堅持執(zhí)行“一張笑臉相迎、一聲問侯請坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見送行”的“五個一”文明接待制度。通過文明接待,真正做到接訪熱心、聽記細心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。

（三）做好矛盾化解工作，落實“三個堅持、三個加大”。在處理信訪案件的過程中,我局認真落實“三個堅持、三個加大”原則，即堅持快捷處理信訪,加大查處力度；堅持秉公處理信訪,加大化解力度；堅持高標準處理信訪,加大目標管理力度。把嚴格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復(fù)信訪的有效措施和手段來抓,對“苗頭性”信訪及時辦,“疑難性”信訪重點辦,“熱點性”信訪跟蹤辦、“棘手性”信訪慎重辦,創(chuàng)新工作特色,力求標本兼治。

（四）創(chuàng)新“流動專家門診”制度，重點把好“四個關(guān)”。針對農(nóng)字頭改革落聘人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編人員績效工資問題等重點信訪案件，我局成立了信訪問題“流動專家門診”--重信重訪聯(lián)合處理流動小組，定期前往各鎮(zhèn)區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心，與鎮(zhèn)區(qū)人社服務(wù)中心人員協(xié)作處理轄區(qū)內(nèi)的重信重訪案件。在工作中重點把好“四個關(guān)”，即把好隊伍關(guān)、接處關(guān)、管理關(guān)、考核關(guān)，取得了較好的工作成效。

三、強化制度建設(shè)，進一步維護信訪工作穩(wěn)定

今年以來，我局信訪工作雖然取得了不小的成績，但還有一些影響社會穩(wěn)定的矛盾存在。一是破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員要求落實醫(yī)保問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)事業(yè)單位改革落聘人員要求落實相關(guān)待遇問題；三是企業(yè)老工傷人員要求落實工傷待遇問題。四是“兩節(jié)”期間的農(nóng)民工權(quán)益維護問題等。

明年是十八大召開之年，信訪形勢依然嚴峻，我局將繼續(xù)堅持“明確責任、尊重事實、對照政策、以人為本、妥善處理”的原則，多措并舉，力爭維護敏感年社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟增長。

一是進一步落實信訪責任制度。按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責任；包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)定管理、包依法處置”的“四定五包”要求，對重大信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。

二是實行定期下訪制度。根據(jù)具體情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月初到各基層單位接訪，對群眾提出的問題能當場解決的就當場解決，不能當場解決的，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，及時協(xié)調(diào)處理，在次月下訪時給予回復(fù)，對情況較復(fù)雜，涉及面廣的信訪問題，在兩個月內(nèi)給予回復(fù)。

三是推行“陽光工程”。在基層開展“建明白賬、說明白話、辦明白事、指明白路”的信訪舉報“四個明白”活動，從源頭上解決信訪舉報問題,對初信初訪堅持就地解決。

四是推行信訪“雙向承諾”責任制。對于我單位受理范圍內(nèi)的信訪案件，調(diào)查人員承諾認真辦事，及時反饋；上訪群眾承諾按實信訪，不吵不鬧。雙方約定，問題尚未調(diào)查清楚完畢，上訪群眾不得越級舉報上訪等。

擴展閱讀：縣人社局201*年上半年工作總結(jié)

××縣人力資源和社會保障局201*年上半年工作總結(jié)及下半年思路

(201*-06-26)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下，牢牢把握人力資源和社會保障工作服從、服務(wù)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，認真貫徹省、市人社工作會議精神，堅持以“民生為本，人才優(yōu)先”為宗旨，以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護社會穩(wěn)定為主線，按照縣委、縣政府的總體要求，更加注重普惠于民，更加注重品牌建設(shè)，人力資源和社會保障各項工作取得了顯著成效，全面實現(xiàn)“雙過半”，為維護我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、主要工作開展情況

(一)重點重抓，扎實開展“三千”、“三才”行動。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于成立千人千企服務(wù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于開展名師名醫(yī)名家評選工作的試行辦法》等一系列文件，在全系統(tǒng)選派了思想政治素質(zhì)好、工作責任心和工作能力較強的90名同志掛鉤服務(wù)全縣90個村企，全面開展“三千”、“三才”服務(wù)指導(dǎo)工作。二是深入開展企業(yè)人才和農(nóng)村實用人才情況調(diào)查。組織各掛鉤責任人分三個工作組，分別由三名分管局長帶隊深入全縣定點村、企摸底調(diào)查人才需求、企業(yè)用工、職工薪酬等相關(guān)狀況，建立各類人才信息庫。發(fā)放《農(nóng)村實用人才情況調(diào)查表》、《農(nóng)村實用人才實施項目情況調(diào)查表》、《企業(yè)人才狀況調(diào)查表》和《職

工情況調(diào)查表》等資料1800份。三是加快引進高層次人才和緊缺人才。積極組織“人才高校行”活動，從3月中旬起，陸續(xù)組織縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園、沿海工業(yè)園及學(xué)校、縣醫(yī)院等40多家企事業(yè)單位，赴南京、蘇州、合肥、徐州等地，開展人才招聘高校行活動。其中30余家企業(yè)與近400名高校畢業(yè)生達成就業(yè)協(xié)議。截止6月末，社會事業(yè)部門已引進各類人才129人，其中高層次及緊缺人才58名，包括研究生8名，教育師范類39名，衛(wèi)生醫(yī)療類22名。四是加強企業(yè)人才和用工服務(wù)。積極主動幫助企事業(yè)單位申報各類人才資助項目，創(chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、省級博士后企業(yè)工作站等高層次人才創(chuàng)新載體，搭建人才招引平臺。努力做好人才大廈工程前期各項手續(xù)辦理、后勤服務(wù)、矛盾調(diào)處等工作，確保人才大廈順利施工。大力搭建企業(yè)用工服務(wù)平臺，通過舉辦招聘活動，幫助企業(yè)解決用工困難。今年以來共舉辦了新春服務(wù)企業(yè)用工、“牽手行動”、慶“三八”、慶“五一”等6場聘會等，共組織了225家企業(yè)近10000人進場招聘，達成意向協(xié)議4200多人，目前已上崗3051人。進一步加強外省勞務(wù)輸入基地建設(shè)，2月下旬，與××公司、沿海工業(yè)園有關(guān)人員赴安徽淮南師范學(xué)院、安徽化工學(xué)校、安徽定遠、四方職業(yè)學(xué)校等外省院校聯(lián)系勞務(wù)合作事宜，新建了一批勞務(wù)輸入基地。上半年累計為縣內(nèi)企業(yè)引進外地勞動力640多人。

(二)服務(wù)大局，進一步規(guī)范人事工作。一是全面做好公務(wù)員管理工作。根據(jù)市局關(guān)于年度考核的布要求，出臺并下發(fā)了《關(guān)于做好201*年度全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核的通知》，會同組織部門，規(guī)范有序地開展公務(wù)員招考

工作，嚴格開展公務(wù)員年度考核工作。及時和組織部門進行對接，分批次組織開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。圓滿完成201*年公務(wù)員招錄49個職位55人的網(wǎng)上報名、資格復(fù)審、面試、體檢等工作。二是進一步做好軍轉(zhuǎn)干部工作。充分發(fā)揮“四位一體”責任制在維護軍轉(zhuǎn)干部教育穩(wěn)定工作方面的作用，對全縣69個包干單位科級干部的責任制網(wǎng)絡(luò)進行完善，指導(dǎo)協(xié)調(diào)面上穩(wěn)控工作。積極做好軍轉(zhuǎn)人員及其家屬的就業(yè)再就業(yè)工作，積極落實各項軍轉(zhuǎn)干部政策，組織其參加崗位培訓(xùn)，主動上門提供就業(yè)服務(wù)，較好地保證了軍轉(zhuǎn)隊伍總體穩(wěn)定。三是工資福利事業(yè)改革不斷深化。重點開展了津補貼調(diào)整、薪級工資和績效工資的審批工作。將我縣機關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位符合條件的××人津補貼由人均×萬調(diào)整到

×萬，并對照條管單位津補貼省標結(jié)合我縣相關(guān)標準，制定

了我縣條管單位津補貼標準，并及時對國土、工商、地稅、質(zhì)監(jiān)和藥監(jiān)等5個單位進行集中審批。迅速完成獎勵性績效工資發(fā)放工作，在2月底前，我局集中完成了6700多名義務(wù)教育學(xué)校在職人員獎勵性績效工資總量審批。同時依據(jù)國家、省、市、縣的具體布和要求，積極配合做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革前期的有關(guān)準備工作，對全縣事業(yè)單位2.5萬多人增加一級薪級工資進行了審批，對教育、水利等大系統(tǒng)專門組織人員上門集中審批，減少環(huán)節(jié)，提高了工作效率。四是嚴格把關(guān)做好職稱服務(wù)工作。嚴把職業(yè)資格考試報名審核關(guān)，通過上網(wǎng)查詢、與發(fā)證單位聯(lián)系核實、調(diào)閱檔案、要求提供組織出具的相關(guān)證明等方式，先后審核一、二級建造師、注冊安全工程師、監(jiān)理工程師、造價師、審計

師等各類職業(yè)資格報名考試人員達201*人，報市1962人，無一例被市退回的情況發(fā)生。印發(fā)了《關(guān)于做好201*年專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的通知》，組織開展專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。上半年對1100名各類專業(yè)技術(shù)人員進行了為期兩天的集中培訓(xùn)，累計為我縣各類企事業(yè)單位認定初級專業(yè)技術(shù)人員100人。

(三)狠抓源頭，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是切實做好信訪穩(wěn)定工作。建立健全信訪問題一票否決制、首問負責制和領(lǐng)導(dǎo)接訪、會辦等制度，按照提前介入預(yù)防、循序漸進化解、帶著感情工作的接訪措施，促進了信訪問題的有效化解。今年上半年共接待來信來訪55批230余人次，妥善處理群訪8起83人次，受理省、市、縣交辦信訪件48件，回復(fù)44件，結(jié)辦率達91.7%，排查調(diào)處矛盾糾紛16件。二是穩(wěn)步推進勞動監(jiān)察和仲裁工作。出臺并下發(fā)了《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ�》，組織開展了第三產(chǎn)業(yè)勞動用工暨女職工特殊保護的專項整治活動。共檢查職業(yè)中介機構(gòu)21戶，對5戶未達標的限期改正，檢查用人單位93戶，涉及勞動者3800余人，督促13家用人單位補簽勞動合同1370份，退還違規(guī)收取的勞動者押金1.7萬元，補發(fā)勞動者工資8.7萬元。積極開展勞動仲裁工作，深入宣傳《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等相關(guān)勞動法律法規(guī)，幫助企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織。與縣法院聯(lián)合發(fā)文，在仲裁委員會設(shè)立勞動人事爭議巡回法庭，減化了辦理程序，提高了結(jié)案效率。上半年累計協(xié)調(diào)處理勞動爭議案件145起，其中，立案處理35件，案外處理110件，調(diào)解率達75%以上。

三是扎實開展工傷認定工作。認真推進“簡易案件要快辦、疑難案件會審辦、認定協(xié)調(diào)并舉辦”的工傷認定三項措施，扎實開展工傷認定工作，嚴格按規(guī)定受理，按程序辦理，按時限辦結(jié)。上半年共受理工傷認定申請案件106件，其中認定工傷60件，全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，有效化解了一批潛在社會矛盾。

(四)穩(wěn)步推進，全面加強社會保險工作。一是重點開展擴面征繳工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和街道等基層部門，采取發(fā)放資料、專題講座、利用電視媒體和各種會議解讀政策等方式，廣泛宣傳《社會保險法》和新《工傷保險條例》等社會保障法律法規(guī)，共印發(fā)各種宣傳資料30000份，同時在電視臺做滾動字幕宣傳，基本使社會保險政策做到了家喻戶曉、深入人心，社會各階層形成了普遍共識，參保積極性大為提高。并適時開展了一次以重點企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)、個體工商戶為主要對象的社會保險擴面征繳專項行動，各項參保繳費工作進展良好。上半年，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到××人，比去年末凈增××人，完成市任務(wù)的×

×%，征收當期基金××萬元，完成市任務(wù)的××%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達到××人，完成年度目標的××%，征收基金××萬元，完成年度目標××%。新農(nóng)保參保人數(shù)達××萬人，新增參保××人，征繳基金××

萬元；工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等其他險種也均超額完成了“雙過半”目標。二是進一步提高離休人員社會化管理服務(wù)水平。在××鎮(zhèn)15個社區(qū)組織開展幫老助殘服務(wù)活動，積極做好示范社區(qū)創(chuàng)建工作，努力打造社管服務(wù)工作品牌。

截至6月末，我縣企業(yè)離退休人員總數(shù)達××人，累計支付養(yǎng)老金××萬元，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率100%。退休人員社區(qū)管理服務(wù)率、檔案接收率均達100%。事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達87%，結(jié)算方式“差改全”覆蓋面達100%，切實保障了離退休職工的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。三是嚴格開展社會保險監(jiān)督稽查工作。強化日常管理，重視日�；�核和重點稽查，全面實現(xiàn)稽查工作的網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控。1-6月份，醫(yī)療保險稽查雙定單位400家次，查處違規(guī)雙定單位近30家次，扣處違規(guī)款20多萬元，暫停3家醫(yī)保定點藥店網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；機關(guān)事業(yè)保險實地稽核參保單位56家，職工2039人，占全年計劃稽核單位數(shù)的84.8%。四是積極開展社區(qū)“幫老助殘”活動。出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》，制定了招募、培訓(xùn)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、考核表度等5項制度，指導(dǎo)全縣15個社區(qū)在創(chuàng)新社會管理、健全社區(qū)管理服務(wù)體系、拓展社區(qū)平臺服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，通過社區(qū)人力資源社會保障站組建志愿者隊伍，采取日常結(jié)對、定期集中、隨時應(yīng)急等方式，開展“幫老助殘”工作，為孤寡、空巢獨居老人和重度殘障人員家庭提供生活服務(wù)、健康服務(wù)、安全服務(wù)和精神服務(wù)。上半年，招募社區(qū)志愿者450人，開展結(jié)對幫扶454人次，集中服務(wù)226人次，受到廣大基層群眾的一致好評。

(五)創(chuàng)新思路，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)就業(yè)新局面。一是實現(xiàn)促進就業(yè)政策城鄉(xiāng)全覆蓋。全面貫徹落實《關(guān)于小額擔保貸款政策向農(nóng)村延伸的實施辦法》，將貸款發(fā)放面擴大到創(chuàng)業(yè)農(nóng)

民、大學(xué)生、大學(xué)生村官。擴大社保補貼范圍,將原享受社保補貼人群從4類擴大到省、市規(guī)定的10類，不打政策折扣。繼續(xù)強化困難人員管理，發(fā)揮好下崗失業(yè)人員聯(lián)系卡作用，根據(jù)下崗失業(yè)人員實際情況進行分類指導(dǎo),努力幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。上半年，通過社區(qū)發(fā)放解困金××人××萬元，發(fā)放小額擔保貸款××萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)××人，帶動就業(yè)××人。二是實現(xiàn)企業(yè)用工形勢基本穩(wěn)定。針對縣內(nèi)企業(yè)有崗招不到人，招得進留不住等問題，我們及時轉(zhuǎn)變用工服務(wù)理念，充分發(fā)揮政策杠桿作用，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺，進一步完善服務(wù)企業(yè)用工長效機制，對各類中介機構(gòu)、服務(wù)組織為縣內(nèi)企業(yè)用工服務(wù)的，每招1人給予800元經(jīng)濟補貼；利用企業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡和企業(yè)用工服務(wù)QQ平臺，實現(xiàn)雙方對接信息互通，及時將用工信息發(fā)布到基層、傳遞到鎮(zhèn)區(qū)；同時，針對部分企業(yè)用工的特殊情況，堅持對口招聘，專場專聘，將招聘會辦到企業(yè)門口、辦到基層社區(qū)。上半年先后為××鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園、縣經(jīng)濟工業(yè)園等企業(yè)舉辦了3場對口招聘會，為相關(guān)企業(yè)招進急需工人900多人。三是實現(xiàn)技能培訓(xùn)規(guī)范有效。堅持“企業(yè)的需求就是培訓(xùn)的市場”這一宗旨，按照服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)、服務(wù)四大百億產(chǎn)業(yè)的要求，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，規(guī)范操作流程，及時制定切合實際的就業(yè)培訓(xùn)工作實施方案，貼近農(nóng)民，貼近企業(yè)需求，全面開展引導(dǎo)式、訂單式培訓(xùn)。通過主動與各培訓(xùn)機構(gòu)和有用工需求企業(yè)對接,提高培訓(xùn)就業(yè)率和對接成功率；通過拓寬培訓(xùn)渠道,發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)成人教育中心根在基層的優(yōu)勢，使有就業(yè)培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，既減輕了農(nóng)村勞動力

培訓(xùn)成本，又提高了農(nóng)村勞動者培訓(xùn)積極性；通過強化督查考核，實行培訓(xùn)開班報告?zhèn)浒钢贫�，定期不定期組織勞協(xié)辦相關(guān)成員單位對培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查，解決了培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)課時不足等問題。四是加快推進“四有村鎮(zhèn)”建設(shè)。進一步加強局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“四有”掛鉤聯(lián)系點制度建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，強化對“四有”建設(shè)工作的指導(dǎo)幫助，全面落實就業(yè)扶持政策，對村民參保繳費、職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)，幫助有參培愿望的農(nóng)民全部實行減免費培訓(xùn)，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對需要創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民給予小額擔保貸款支持，促進自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。上半年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)××人，占目標120.4%，發(fā)放小額擔保貸款××萬元，占目標106%，其中農(nóng)民發(fā)放額××萬元，占目標103.8%。同時積極推進“四有”村新農(nóng)�！叭�覆蓋”工作，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居醫(yī)療保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險銜接機制，有效地提高了“四有村”醫(yī)療保障水平。上半年，我們按照市局的統(tǒng)一要求，率先把××、××兩鎮(zhèn)51個村打造成“四有”精品村、品牌村，并將以此為藍本，帶動全縣所有“四有”村建設(shè)同步發(fā)展。

(六)全員發(fā)動，招商引資工作進展順利。今年以來，我局把招商引資作為第一要務(wù)、第一責任和一把手工程，制定完善駐點招商制、主要負責人三分之一工作日外出招商制、重大項目信息駐點跟蹤制、項目信息及時會辦制和考核獎懲制，有力地推動了招商引資工作再登新臺階。一是積極參與和組織招商活動。元月上旬，組織了駐外機構(gòu)負責人新春茶話會，宣傳我縣招商優(yōu)勢，明確年度招商目標，參加了縣政

府和有關(guān)部門組織的上海外資說明會、深圳招商說明會、昆山招商會等區(qū)域性招商會議。二是組團開展招商活動。在上海、蘇州、宜興等地駐點招商，分管同志定期去駐點拜訪有意向外出發(fā)展的客商，局各分管局長帶領(lǐng)下屬單位的負責同志定期外出招商，隨時掌握信息，做好跟蹤落實。三是服務(wù)好現(xiàn)有項目。組織局里所有機關(guān)人員，派駐已經(jīng)落戶企業(yè)，了解企業(yè)手續(xù)辦理、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的矛盾和問題，力所能及幫助解決，既密切了和企業(yè)的聯(lián)系，也在一線培養(yǎng)和鍛煉了機關(guān)干部�！痢烈呀�(jīng)到賬外資800多萬美元，廠房建設(shè)正在進行之中，預(yù)計11月底正式開工生產(chǎn)。

××土建已經(jīng)完成，部分機械設(shè)備已經(jīng)進廠，預(yù)計下半年

正式生產(chǎn)。上半年，共簽訂億元以上工業(yè)項目一個，完成實際到賬外資150萬美元。

二、存在的主要問題和不足

上半年，我縣人力資源和社會保障工作取得長足進展，部分工作走在全市前列，取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：

一是“三千”、“三才”和“雙覆蓋”等重點工作推進上存在鎮(zhèn)村之間不平衡現(xiàn)象。

二是新農(nóng)保繳費層次普遍偏低，農(nóng)民對上調(diào)最低參保標準意見較大，部分農(nóng)民甚至對新農(nóng)保能否持續(xù)下去心存疑慮。

三是服務(wù)企業(yè)用工難、技能培訓(xùn)難問題客觀存在。鑒于工作環(huán)境、工資待遇、工作時間等因素，縣內(nèi)企業(yè)用工缺乏吸引力，職工跳槽頻繁，流動性大，員工隊伍不夠穩(wěn)定，用

工難短期內(nèi)仍將存在。同時，城鄉(xiāng)勞動者缺乏參培積極性，技能培訓(xùn)人員難組織，培訓(xùn)質(zhì)量不高，開班不足。

四是人社工作隊伍和基層平臺建設(shè)力度不足，整個人社網(wǎng)絡(luò)運行效率不高。

三、下半年主要工作思路

下半年，我縣人社工作將瞄準上半年工作中存在的不足環(huán)節(jié)，及時理清工作思路，創(chuàng)新工作機制，進一步立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進民生保障，通過智力引進打造人才高地，全力助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，確保全面完成年度任務(wù)目標。

1.做細做實“三千”、“三才”工作。一是確保職工工資增長。加快建立完善“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資分配體制。通過分析全縣經(jīng)濟增長和社會事業(yè)發(fā)展形勢，分行業(yè)、分工種確定最低工資或工資基準價位，適時發(fā)布工資指導(dǎo)線，大力推行工資集體協(xié)商制度，依法、合理確定企業(yè)工資分配、職工工資水平和調(diào)整幅度。二是全力破解用工難題。進一步按照“企業(yè)需要什么人才，就培養(yǎng)、招引什么人才；勞動者能從事什么崗位，就挖掘、提供什么崗位”的要求，通過打造主體優(yōu)勢、做實招引措施、創(chuàng)新對接模式，全方位、全天候、全身心地開展服務(wù)縣內(nèi)企業(yè)用工工作。三是努力強化“三才”實效。開展百家企業(yè)對接百所高校活動，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所在我縣工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基地、博士科研基地，促進企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力。開展“科技服務(wù)團”下鄉(xiāng)活動，組織縣畜牧局、農(nóng)業(yè)局等部門的優(yōu)秀專家，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害預(yù)防和中后期

管理等進行現(xiàn)場講解。充分運用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，發(fā)揮縣職業(yè)教育學(xué)校等資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、文化等部門的人才優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，推進農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。

2.做好人才人事服務(wù)工作。做好201*年度其他事業(yè)單位畢業(yè)生招考工作；加快××有限公司博士后工作站的申報工作；做好碩士以上畢業(yè)生引進、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的申報和本年度新任大學(xué)生村官的服務(wù)和管理工作。按照省、市、縣對公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位改革的要求，先期穩(wěn)妥做好公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革調(diào)研和準備工作，按時序進度組織實施。

3.切實放大“四有”村平臺功能。“勞有所得”方面，著力抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體，發(fā)展壯大民營企業(yè)，扶持小本企業(yè)等措施，擴大就業(yè)崗位數(shù)量，確保盡快就業(yè)，促進農(nóng)民增收；“老有所養(yǎng)”方面，進一步完善養(yǎng)老保險制度，做好新老農(nóng)保轉(zhuǎn)換的銜接工作，動員鼓勵有條件的農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，力爭實現(xiàn)參保全覆蓋，提高養(yǎng)老保險層次；“病有所醫(yī)”方面，建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度的銜接機制。積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，切實提高農(nóng)民整體醫(yī)療保障水平；“學(xué)有所教”方面，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)券制度，對村內(nèi)低收入家庭、退伍軍人實行減免費技能培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實行培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)，打造培訓(xùn)品牌，開展特色培訓(xùn)。使農(nóng)民掌握一技之長，

增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)“四有”建設(shè)工作富民強村的實效。

4.組織開展社會保險擴面征繳。一是盡快出臺年度企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。二是在三季度對全縣規(guī)模定報企業(yè)進行一次全面稽核檢查，并會同地稅部門，以重點企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)和個體工商戶為主要對象，開展一次擴面征繳專項行動。三是發(fā)揮“靈活就業(yè)人員醫(yī)保突擊月”活動效果，進一步努力將靈活就業(yè)人員全部納入醫(yī)保體系。同時，配合做好全市醫(yī)保一卡通工作，強化參保服務(wù)，做大基金盤子，提高醫(yī)療保障能力。

5.完善落實政策，推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍和發(fā)放總額，扶持城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)；強化SYB培訓(xùn)工作力度，定期開辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；加強市場調(diào)研，制定出臺創(chuàng)業(yè)型城市實施方案；強化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，解決有創(chuàng)業(yè)愿望人員創(chuàng)業(yè)場地不足問題；積極發(fā)揮促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

6.構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進職企雙贏。繼續(xù)完善勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”建設(shè)，提高對縣內(nèi)用人單位的信息采集效率，全力開展專項整治活動，繼續(xù)以規(guī)范勞務(wù)派遣市場秩序為重點，積極組織對用工單位進行有針對性的專項執(zhí)法檢查活動。針對企業(yè)職工開展一次勞動保障法律、法規(guī)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工基本素質(zhì)和企業(yè)崗位適配率。

7.進一步做好招商引資工作。繼續(xù)把招商引資作為第一要務(wù)。圍繞招商引資爭位、進三強、上臺階這一年度目標，

繼續(xù)一著不讓地做好工作，確�！痢�、××、××開工投產(chǎn)，××動工建設(shè)，并再簽約重大項目一個。

8.加大基層人社平臺建設(shè)力度。按照“有機構(gòu)做事，有人員做事，有經(jīng)費辦事”的要求，切實加快縣、鄉(xiāng)、村三級平臺建設(shè)，以便民利民為出發(fā)點，努力開發(fā)“四有”平臺的實用化和實效化運作，將五大保險、招才招工、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等人社部門重點工作向平臺延伸，實施信息共享，實現(xiàn)無縫對接，充分放大并發(fā)揮“四有”平臺這一人社工作的基層觸角作用。

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