信訪舉報工作總結(jié)1
×××鎮(zhèn)201*至201*年信訪舉報工作經(jīng)驗材料
近年來,×××鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞黨的中心工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取切實有效措施,加大信訪舉報工作力度,積極發(fā)揮職能作用,取得了一定的成績。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、信訪舉報工作的基本情況(一)受理信訪舉報情況
201*以年,鎮(zhèn)紀檢委共受理農(nóng)牧民群眾來信來訪45件(次)。其中,反映自身困難的35件(次)占78%,反映村干部違紀違法類5件,占11%,反映鎮(zhèn)、村、站所干部作風(fēng)問題類4件(次),占9%,其他類1件(次),占,2%,涉及黨員5人。
(二)交辦和自辦案件查辦情況
幾年來,鎮(zhèn)紀檢委按照信訪目標(biāo)化管理工作百分制考核辦法的要求,強化信訪舉報工作,加強辦案隊伍建設(shè),提高辦案技能,按期限,按要求查結(jié)了各類交辦案件。切實加強對上級機關(guān)交辦要結(jié)果信訪案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。對上級交辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示的要求查報結(jié)果的信訪案件,及時確定調(diào)查人員進行調(diào)查,并按時上報結(jié)果。對群眾來信來訪進行了認真及時辦理,鎮(zhèn)紀檢委共查辦案件3件,了結(jié)3件,查處黨員3名,其中站所領(lǐng)導(dǎo)干部1名,挽回經(jīng)濟損失1.2萬元。信訪案件辦結(jié)率達100%。
(三)信訪信息情況
信息工作及時準(zhǔn)確,堅持信息例會制度、責(zé)任制度、考核制度,做到了群眾信訪舉報日統(tǒng)計、月分析,每半月向上級機關(guān)報送一篇信息,重要信息及時上報。
二、主要做法與體會
(一)信訪舉報工作職能作用充分發(fā)揮。通過設(shè)立舉報電話,
舉報箱,開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日活動等措施,暢通了信訪舉報渠道,能及時聽取群眾的呼聲和意見,并及時解決和落實有關(guān)信訪總量,確保群眾反映的問題件件有著落、事事有結(jié)果。努力發(fā)揮信訪舉報主渠道作用。加強對信訪舉報件的管理,建立了來信來訪登記薄,如實填寫反映事件內(nèi)容、接待領(lǐng)導(dǎo)以及處理意見,對可當(dāng)時解決的按規(guī)定的程序和要求辦理,對不能當(dāng)即解決的定期匯總歸納集中解決,所有來信來訪舉報案件都能夠在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。加強了信訪監(jiān)督,按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》對領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督的要求,使反映鎮(zhèn)、村、站所黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題得到及時有效解決。
(二)基層信訪舉報工作不斷加強。近年來,鎮(zhèn)黨委進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,強化基層信訪舉報工作,健全鎮(zhèn)村組三級信訪網(wǎng)絡(luò),配齊村級信訪聯(lián)絡(luò)員,現(xiàn)有村級信訪聯(lián)絡(luò)員6名,鎮(zhèn)紀委按分級管理的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,突出宣傳,努力拓寬信訪舉報渠道,信訪網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)靈敏,作用發(fā)揮明顯。切實加強對我鎮(zhèn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加大了從源頭上預(yù)防腐敗工作力度,通過民主評議行風(fēng)和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開活動,增強了各項工作的透明度,促進了黨和國家各項方針和政策的落實,促進了基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實,促進了信訪問題的落實。進一步強化了處理集體訪、越級訪、重復(fù)訪等重要信訪問題,切實改變工作作風(fēng),采取多種形式,通過深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動,就地化解矛盾,解決問題,對發(fā)生在紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三訪”問題,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決,不屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三訪”問題,依靠協(xié)調(diào)機制和與有關(guān)部門密切配合,加大化解力度。
(三)依紀依法信訪舉報工作逐步規(guī)范。加強信訪舉報工作法制化建設(shè),教育引導(dǎo)信訪人員依法有序從事信訪活動,既增強了信訪人員的法制意識,又提高了工作效率,同時也規(guī)范了上訪行為,維護了信訪秩序。健全完善各項工作制度,保證了信訪舉報工作的各個環(huán)節(jié)有章可循。根據(jù)工作需要,在原有工作制度的
基礎(chǔ)上,進一步修訂完善了《×××鎮(zhèn)信訪案件督辦工作制度》、《×××鎮(zhèn)信訪工作人員守則》、《×××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》等,并在具體工作中認真貫徹落實。
(四)調(diào)查研究工作有序開展。信訪辦公室充分發(fā)揮調(diào)查研究的決策參考作用,不僅積極貫徹落實了上級有關(guān)會議精神,而且注重理論聯(lián)系實際,在處理信訪問題過程中,一方面加強調(diào)查研究詳細了解反映問題的真相,解決問題;另一方面調(diào)查了解舉報人的內(nèi)心想法,思想動態(tài),講解國家的政策法規(guī),聽取群眾對信訪舉報工作建議意見,對其進行思想政治教育,從而主動爭取到群眾對信訪工作的支持和配合,為全面推進信訪工作打下了堅實的群眾基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。
(五)自身建設(shè)不斷加強。信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)性工作,是一項政策性和政治性很強的工作。五年來,鎮(zhèn)信訪工作人員積極參與機關(guān)集中學(xué)習(xí)研討,認真學(xué)習(xí)了辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識,紀檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)知識及黨的基本理論路線,方針政策,切實提高了理論水平和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合實際工作深入學(xué)習(xí)應(yīng)用了《信訪條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),提高信訪工作人員的依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的能力,把依紀依法的要求應(yīng)用在各個工作環(huán)節(jié)。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范信訪舉報工作,不斷提高做好本職工作的能力,信訪工作人員的整體素質(zhì)有了明顯提高。
三、存在的問題及對策
一是完善被檢舉人和舉報人的保障機制。加大對被檢舉人、署實名舉報人的合法權(quán)益的保護力度,積極鼓勵、宣傳署實名舉報,杜絕盲目上訪等問題發(fā)生。建立和完善獎勵制度,對檢舉、控告重大違紀違法行為的有功人員,應(yīng)給予獎勵。對未經(jīng)調(diào)查或正在調(diào)查處理的舉報內(nèi)容,不得泄漏和擴散。對經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)被檢舉、控告人有違紀問題的,必要時可在一定范圍內(nèi)通報情況,澄清是非,消除影響。對誣告者要嚴格依紀依法予以懲處。
二是進一步拓展信訪舉報渠道。由于實際條件的影響,農(nóng)牧民群眾的信訪舉報途徑仍比較單一,需要進一步加大電話舉報、舉報箱的覆蓋面,也需要開辟一些高科技的舉報途徑,如網(wǎng)上舉報等,建立與廣大群眾溝通聯(lián)系的新方式。
三是創(chuàng)新能力有待提高。對信訪舉報出現(xiàn)的新情況、新問題、新變化,如何加強信訪舉報組織領(lǐng)導(dǎo)、強化信訪舉報職能、綜合治理集體訪、異常訪、重復(fù)訪等問題缺乏探索創(chuàng)新。需要經(jīng)常深入村戶調(diào)查研究,針對新問題、新情況制定時效性、針對性和可操作性強的措施和制度,真正為群眾解決實際問題。
四是轉(zhuǎn)變辦訪人員的工作作風(fēng)。通過完善辦訪工作制、信訪舉報件統(tǒng)管制、以信謀私責(zé)任追究制等制度,杜絕以信謀私的問題發(fā)生。
×××鎮(zhèn)紀檢委201*年3月31日
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信訪舉報工作總結(jié)
今年以來,我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和縣委、縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照年初市紀委紀檢監(jiān)察工作會議的部署,結(jié)合省市《信訪舉報工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》,市紀委信訪室201*年工作要點,圍繞中心,服務(wù)大局,夯實基層基礎(chǔ),開拓工作思路,創(chuàng)新工作機制。妥善處理群眾來信來訪,及時化解各種矛盾,從嚴查處各類違紀違法行為,全面履行信訪舉報工作職能。為促進全縣反腐倡廉建設(shè),維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效。
一、信訪舉報工作開展的基本情況和主要做法全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理黨員、群眾各類信訪舉報XX件,處結(jié)XX件,處結(jié)率98.7%,初信、初訪處結(jié)率100%。其中,縣紀委信訪室受理群眾來信來訪來電XX件,信訪舉報總量同比下降9.2%;直接查辦信訪件XX件(市紀委和縣委領(lǐng)導(dǎo)要情況、要結(jié)果信訪件X件,已按時上報X件),查結(jié)XX件;處理黨員干部X人,收繳違紀款XX萬余元;對群眾反映的X起有輕微違紀問題的被反映人進行了信訪談話,并由被反映人作出了書面說明?h紀委信訪室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦信訪案件X次,交辦基層紀委信訪件XX件;咀龅搅恕凹兄洌率掠谢匾簟。我們的主要做法是:(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,信訪舉報工作責(zé)任制得到落實縣紀委領(lǐng)導(dǎo)非常重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,書記對重點信訪問題親自過問、親自督辦、親自協(xié)調(diào);分管副書記靠上抓、具體抓;分管常委親臨接訪和案件查辦一線。縣紀委領(lǐng)導(dǎo)閱批信件率達到100;每天都有常委以上領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪;所有重大信訪案件都實行了領(lǐng)導(dǎo)包案處理?h紀委常委會每月至少聽取一次信訪舉報工作匯報,研究制定解決信訪舉報問題的具體措施;配齊配強了信訪室工作人員,努力改善信訪室辦公條件;促進了全縣信訪舉報工作辦事效率的提高。
(二)創(chuàng)新機制,信訪舉報工作思路得到開拓今年9月份,根據(jù)縣紀委書記安排,報請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),將紀檢監(jiān)察信訪舉報工作納入全縣大信訪考核體系,與平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、群眾工作及信訪工作一起進行捆綁式考核?h紀委研究制定下發(fā)了《縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作考核辦法》。文件下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進一步加大了對信訪舉報工作的支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理信訪案件和信訪問題的措施得到了進一步加大,辦案質(zhì)量明顯提高,群眾來信、來訪、來電的數(shù)量明顯下降。10月、11月兩個月群眾來縣反映問題僅X起,去市紀委上訪量第三季度比上一季度下降XX%,沒有發(fā)生群眾到省紀委上訪的現(xiàn)象,取得了立竿見影的良好效果,促進了信訪舉報工作目標(biāo)管理活動的深入開展。
其次,為進一步規(guī)范縣紀委、監(jiān)察局信訪舉報工作程序,健全信訪舉報工作機制,及時處理群眾反映的問題。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》和《中共XX市紀委監(jiān)察局信訪舉報工作規(guī)程(試行)》等有關(guān)規(guī)定,研究制定了縣《紀檢監(jiān)察信訪舉報工作受理程序及處理辦法》,下發(fā)到縣紀委各室(中心)、紀工委。理清了縣紀委信訪舉報工作的受理程序、處理辦法和紀律責(zé)任,形成了分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、科學(xué)實用的工作體系,增強了縣紀委各室(中心)和各紀工委辦理信訪舉報案件的主動性、自覺性和責(zé)任意識,推進了信訪舉報工作的制度化建設(shè)。
(三)突出重點,信訪督辦自辦工作力度得到加大為切實解決信訪突出問題,著力提高信訪件辦理效率,切實提高辦案質(zhì)量,加大了信訪件自辦和督辦的工作力度。
一是按照多辦少轉(zhuǎn)原則,堅持“兩個不下轉(zhuǎn)”。反映副科級以上干部問題的信訪件一律不下轉(zhuǎn),重大問題信訪件一律不下轉(zhuǎn)。對重點信訪問題和線索明確、具體、易查易結(jié)的信訪案件,特別是對涉及侵害人民群眾切身利益問題的信訪件、新聞媒體曝光事件和群眾反映突出或較大經(jīng)濟問題的反映,及時組織力量,快查、快處、快結(jié)。
二是注重督辦實效,嚴把案件質(zhì)量。堅持“分級負責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則,建立信訪案件“臺賬”。嚴格履行交辦手續(xù),采取請上來交辦,走下去協(xié)辦,疑難問題共同會診等辦法,提要求、限時限,及時跟蹤辦理情況,增強承辦單位工作責(zé)任感。同時,采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、會議督辦等形式,主動加強與承辦單位的聯(lián)系溝通,及時掌握案件辦理進度,了解辦結(jié)情況。
對交辦要結(jié)果的信訪案件,嚴把報結(jié)審核關(guān),按照信訪案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)嚴格審核,重點把好事實證據(jù)關(guān)、定性處理關(guān)、手續(xù)程序關(guān),切實提高了初信、初訪一次辦結(jié)率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率。
三是嚴格問題排查,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制。按月對重點信訪問題和信訪隱患進行排查,將排查出的重大信訪問題和隱患,逐一落實領(lǐng)導(dǎo)包案,由包案領(lǐng)導(dǎo)跟蹤、督促、指導(dǎo)案件的調(diào)查處理,促進了問題及時有效解決。
(四)注重實效,“信訪監(jiān)督年”活動開展扎實有效堅持立足教育、著眼防范,審慎穩(wěn)妥、嚴格保密,嚴肅認真、注重實效的原則,嚴把呈報審批、組織實施和審核結(jié)案等環(huán)節(jié),按照干部管理權(quán)限,對反映黨員干部和行政監(jiān)察對象廉潔自律或不正之風(fēng)方面的一般性問題,情節(jié)輕微、不需納入案件檢查程序的輕微違紀問題和群眾反映較多、需要引起有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)重視的問題,采取信訪談話等方式進行信訪監(jiān)督,及時解決群眾反映的問題。對群眾反映的X起輕微違紀問題,與被反映人進行了信訪談話,并由被反映人作出了書面說明,切實達到了教育警示、糾錯整改、預(yù)防腐敗、維護社會和諧穩(wěn)定的目的,取得了良好效果。
(五)夯實基礎(chǔ),信訪舉報工作質(zhì)量得到提升一是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)“三無”活動。按照縣紀委201*年制定的《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展紀檢監(jiān)察信訪舉報工作爭創(chuàng)“三無”活動的意見》(紀辦發(fā)201*1號)的要求,在全縣繼續(xù)開展了紀檢監(jiān)察信訪舉報工作爭創(chuàng)“三無”活動,并采取多種方式不斷強化督導(dǎo)檢查。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作要求,在工作中緊密聯(lián)系工作實際,制定了切實可行的實施方案,采取了扎實有效的得力措施,狠抓了各項任務(wù)目標(biāo)的落實,確保了爭創(chuàng)“三無”活動得順利開展。XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”活動開展得較好,達到了“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
二是鞏固完善基層信訪網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鞏固和完善縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò),及時充實調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職紀檢監(jiān)察信訪干部和村信訪信息員,全縣配備干部達到XXX余人。切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪干部和村信訪員的作用,認真解決信訪問題,做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大疑難問題不出縣。
三是深入開展矛盾糾紛排查化解工作。按照“發(fā)現(xiàn)早、控制住、解決好”的原則,堅持經(jīng)常性排查與特殊時期排查、全面排查和重點排查相結(jié)合的方法,及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和信訪隱患,及時跟蹤處理,切實做到了宣傳到位、排查到位、調(diào)處到位、防控到位。
四是嚴肅依紀依法處理初信初訪。縣鄉(xiāng)兩級紀委高度重視初信初訪工作,按照“誰承辦、誰負責(zé)”的原則,繼續(xù)實行“案件主辦人”制度,認真依紀依法處理和解決群眾反映的初信初訪問題。注重加強與信訪舉報人的聯(lián)系溝通,及時告知受理情況,答復(fù)調(diào)查處理結(jié)果,初信初訪辦結(jié)率達100%,有效避免了信訪積案的再次發(fā)生。
五是全力抓好重點信訪問題的處理。一是把工作的著力點放在“事要解決”上,對重點信訪問題逐一向各責(zé)任單位進行了交辦,限期辦結(jié),年終進行考核。堅決查處隱藏在重點信訪問題背后的腐敗問題和失職、瀆職問題。二是加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,積極依法處非正常上訪中的違紀違法行為。今年6月份,縣監(jiān)察局與縣信訪局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于XXXXX的通知》。三是繼續(xù)開展重信重訪的治理和涉法涉訴信訪積案清理工作,下大力氣集中化解久拖不決的信訪問題。成功化解了一批信訪案件,全縣共化解涉法涉訴信訪積案XX件,化解率達到XX%。四是建立和完善應(yīng)急處預(yù)案,積極妥善地處理到市以上紀檢監(jiān)察機關(guān)的越級訪和到省進京的非正常上訪。
二、當(dāng)前存在的信訪突出問題
從今年紀檢信訪舉報工作的整體情況看,我縣比較棘手的信訪突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是村級財務(wù)和村級班子問題。由于缺少村級財務(wù)管理的具體法規(guī)和有效手段,致使個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理不到位,甚至個別村長期不記賬。出現(xiàn)問題后,群眾趨利避害思想嚴重,事不關(guān)己,不予配合,調(diào)查人員難以入手,工作難以深入,問題難以查實,費時費力,案件難以結(jié)服。另一方面因家族矛盾、利益驅(qū)動等原因,個別村鬧班子的現(xiàn)象時有發(fā)生,信訪人所反映的問題查結(jié)后,由于沒有達到其預(yù)期的目的,信訪人又會找到其他問題進行反映,致使問題反復(fù)。
二是進京到省去市的涉法涉訴問題。由于傳統(tǒng)思想的影響,信訪人存在信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信“紀(委)”不信“訪(信訪局)”的思想,錯誤地認為上級黨委、政府、紀委交辦的,下級黨委、政府、紀委不得不辦。以“你不給我解決,我就到北京去告狀”相要挾,妄圖利用黨在我國政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和崇高威望及紀檢監(jiān)察部門的威懾作用,將本來按照行政程序正在解決或能夠解決的具體問題、已經(jīng)行政機關(guān)復(fù)議或信訪部門復(fù)查復(fù)核三級終結(jié)的信訪事項、甚至連法院終審或申請抗訴、申訴完結(jié)的案件也反映到紀檢監(jiān)察機關(guān)來,提出過高或無理要求,越級上訪給基層黨委、政府、紀委施壓。涉法涉訴問題占我縣第三季度到中紀委上訪總量的XX%。
另外,個別行政執(zhí)法部門或個別工作人員工作不作為、亂作為,甚至趨利執(zhí)法的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
三、明年工作的初步打算
按照上級各級紀檢監(jiān)察機關(guān)工作要求,嚴格落實信訪舉報工作責(zé)任制,結(jié)合《信訪舉報工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》,暢通信訪舉報渠道,繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)工作,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作積極性,高度重視初信初訪的處理力度,做到有訪必查,查處必嚴,不留隱患,保證群眾信訪舉報件落到實處,做到不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的就地解決。
繼續(xù)加大督辦查辦力度,有效遏制越級訪、集體訪,全力抓好重點信訪問題的處理,主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。努力解決群眾的合理訴求,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,促進社會和諧穩(wěn)定。
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