201*年某某市水政監(jiān)察工作總結(jié)201*年工作計劃

201*年某某市水政監(jiān)察工作總結(jié)201*年工作計劃

根據(jù)年初工作計劃，我市水政監(jiān)察隊伍積極開展水法規(guī)宣傳、隊伍建設(shè)、水利規(guī)費征收、取水許可、河道管理、水行政執(zhí)法等工作，并取得一定成績，現(xiàn)將201*年度工作總結(jié)如下：

一、水法規(guī)宣傳情況201*年，我市各級水政監(jiān)察隊伍，充分利用“中國水周”，“世界水日”為契機，積極開展水法規(guī)宣傳，特別是委托某某電視臺制作了三部《最嚴格水資源管理》專題片在水周期間播放，并在某某日報發(fā)表市政府及市人大領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)于我市水資源管理的署名文章，在某某晚報連續(xù)發(fā)表我市水利建設(shè)成就的宣傳文章。據(jù)不完全統(tǒng)計，201*年，全市在水法規(guī)宣傳方面，共掛臨街宣傳橫幅174條，張貼宣傳標語3370條，出動宣傳車118輛次，召開水法規(guī)專題座談會14次，市領(lǐng)導(dǎo)署名文章2篇，發(fā)送短信32萬條，電視報道12次，LED屏滾動播放宣傳片2萬次，報紙專題文章18篇，網(wǎng)絡(luò)發(fā)宣傳稿4篇，發(fā)放宣傳資料3300份，發(fā)放宣傳書籍500本，張貼公告80份，宣傳版報12版，宣傳受眾達117萬人次。

通過立體多渠道多層次水法宣傳，取得明顯宣傳效果：一是社會公眾的水法意識、水危機意識和水資源保護意識明顯增強。二是水利部門依法管水、依法行政的意識明顯提高。三是借助水法宣傳聲勢，查處了一批水事違法行為。四是展現(xiàn)了水利隊伍新形象。五是提升了水利行業(yè)的社會地位。

二、隊伍建設(shè)情況1、培訓(xùn)人員情況201*年，全市水政監(jiān)察隊伍培訓(xùn)執(zhí)法員576人次，主要培訓(xùn)水法律法規(guī)知識、水行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作等。特別是市水利局在全市水政監(jiān)察員培訓(xùn)班中，專門開展了具體案例詢問筆錄實戰(zhàn)操作訓(xùn)練，通過專家現(xiàn)場點評，發(fā)現(xiàn)了隊伍的不足，找到了整改方向，提高了隊伍素質(zhì)，增強了水政執(zhí)法隊伍的實戰(zhàn)能力。

2、對外交流情況為提高水執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平，各級水政監(jiān)察隊伍加強了交流。通過開展省、市及縣際水政執(zhí)法交流，拓寬了隊伍視野，汲取了別人先進執(zhí)法經(jīng)驗，提高了隊伍執(zhí)法水平。如：某某組織執(zhí)法人員到某某豐開、德慶縣水利局交流學習河砂外運工作經(jīng)驗，某某市橫縣、某某、某某、某某水政大隊與某某水政大隊進行業(yè)務(wù)交流學習，共同研討《某某河道采砂管理條例》的實踐經(jīng)驗；某某水政與法院加強日常業(yè)務(wù)交流與并開展綜合執(zhí)法；某某市水政監(jiān)察人員到某某市法院、檢察院參觀學習，并與國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展執(zhí)法經(jīng)驗交流；某某縣水政大隊多次組織人員到某某鶴地水庫、某某、某某開展水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)交流；某某、某某及某某水政大隊間業(yè)務(wù)交流等。

三、水資源費征收管理情況1、取水戶情況截止201*年底，全市共有取水戶541戶，其中：市直34戶，某某區(qū)26戶，某某區(qū)32戶，某某市95戶，某某154戶，某某縣46戶，某某縣44戶，某某縣110戶。

2、取水許可情況截止201*年底，全市共核發(fā)取水許可證499套，占應(yīng)發(fā)證數(shù)的92%，已發(fā)證取水戶并且全部實現(xiàn)計算機錄入登記管理，而未發(fā)證的多為農(nóng)業(yè)灌溉取水戶。

3、水資源費征情況截止201*年底，全市共征收水資源費390.4464萬元，其中：市直138.47萬元、某某53.1964萬元、某某16.1萬元、某某33.38萬元、某某68.9萬元、某某50.3萬元、某某14萬元、某某20.1萬元，是年初制訂任務(wù)141萬元的280%，創(chuàng)歷史新高。

財政回撥金額260萬元，回撥比例為66.5%，其中：市直回撥90萬、某某23.8萬元、某某43萬元、某某35萬元。4、水資源費管理情況一是水資源費全額納入財政預(yù)算管理，設(shè)立財政專戶，取水戶上繳的水資源費直接繳入財政專戶，作為水資源專項資金、專款專用，跨年結(jié)轉(zhuǎn)使用。二是水資源費的使用，由市、縣（市區(qū)）兩級水利局編制年度計劃，由同級財政部門按計劃撥款和監(jiān)督使用。三是根據(jù)《某某壯族自治區(qū)水資源費征收使用管理暫行辦法》，我市水資源費專項用于水資源的保護、管理、開發(fā)、利用。如：水資源規(guī)劃管理、水政執(zhí)法經(jīng)費、水法規(guī)宣傳、水執(zhí)法隊伍培訓(xùn)等。

四、河道采砂管理情況1、采砂規(guī)劃我市某某、某某兩縣已按《某某壯族自治區(qū)河道采砂管理辦法》要求，聘請有資質(zhì)的規(guī)劃單位開展河道采砂規(guī)劃，其中：某某采砂規(guī)劃已經(jīng)市水利局審批，并經(jīng)某某人民政府印發(fā)并實施。某某縣河道采砂規(guī)劃正在編制中。某某市、某某縣的采砂規(guī)劃已列入201*年度工作計劃。

2、河砂招拍掛情況我市某某、某某和某某等三縣的河道采砂權(quán)已按照《某某壯族自治區(qū)河道采砂管理辦法》進行掛牌拍賣：

某某河道采砂權(quán)按照《某某河道采砂規(guī)劃報告》共分6個標段進行拍賣，已成功拍賣5個標段，其中：某某河某某江口大橋下游至某某鄉(xiāng)大鵬村沖口隊河段拍賣價款300萬元、某某河自良圩碼頭下游至某某交界處河段拍賣價款515萬元、某某河某某電站下游至某某鄉(xiāng)與某某鎮(zhèn)交界河段拍賣價款1760萬元、某某河某某鎮(zhèn)頂良大橋下游至古燕電站上游河段拍賣價款148萬元、某某河某某水廠取水口至羅位電站上游河段拍賣價款273萬元，5個標段拍賣價款合計2996萬元。未拍賣成功的最后一個標段計劃于明年初拍賣。

某某河道采砂權(quán)按《某某縣政府關(guān)于同意某某縣某某、某某河第一期采砂權(quán)出讓方案的批復(fù)》進行拍賣。將某某河道分17個標段，某某河1個標段共18個標段進行拍賣，起拍總底價為326萬元，最后15個標段成交，中標總價283萬元，剩余3個標段計劃201*年再掛拍。

某某縣河道采砂權(quán)按照縣人民政府辦公室印發(fā)某某河道采砂權(quán)拍賣方案，公開拍賣該縣某某石沖大橋上游河段等12宗河道采砂權(quán)。起拍總底價為690萬元，最后兩個標段中標，總價為105萬元。分別是某某鎮(zhèn)大龍段30萬元；某某玉橋新鄉(xiāng)段75萬元。

3、采砂許可證發(fā)放及管理費證收情況全市共核發(fā)放采砂許可證19本，其中：某某2本、某某15本、某某2本。征收采砂管理費457.77萬元，其中：某某108.92萬元、某某243萬元、某某105萬元，某某縣0.85萬元。

五、水政執(zhí)法情況1、執(zhí)法巡查情況201*年，我市水政監(jiān)察隊伍積極開展執(zhí)法巡查工作。共巡查246次，出動車輛471次，出動執(zhí)法人員3428人次，共檢查許可項目325項，發(fā)現(xiàn)并整改違法問題近63項，立案查處63起，結(jié)案63起。

2、信訪件處理情況201*年，全市縣兩級水政監(jiān)察隊伍共處理舉報投訴及信訪件319件，其中：某某223件、某某50件、某某10件、某某10件、某某縣12件、市直13件。調(diào)處完成318件，處理率99.9%。

3、行政處罰情況201*年，我市水行政主管部門共實施水行政處罰29例。其中：涉水資源管理0例，非法采砂4例，其它25例，處罰金額2.7萬元，挽回經(jīng)濟損失150萬元。

4、行政強制情況201*年，我市水行政主管部門共實施行政強制24例，分別為：某某20例、某某2例、某某2例。其中：非法采砂22例，在水利工程管理范圍違章建房2例。申請法院實施20例，均為某某縣；某某及某某區(qū)為本局實施。共挽回經(jīng)濟損失130萬元，維護了水法規(guī)尊嚴及社會穩(wěn)定。5、案卷管理201*年，全市水政監(jiān)察隊伍共整理歸檔案卷卷宗共76套，占全部案件數(shù)量78件的97.4%。

六、前期工作201*年，在各水政大隊的配合下，市水政支隊組織編制完成了《某某市河庫清障規(guī)劃》，《規(guī)劃》通過市水利局組織的專家評審，為下一步在全市范圍內(nèi)開展河庫清障工作經(jīng)費籌措及項目立項提供文件依據(jù)。

七、存在問題1、全市水政監(jiān)察隊伍中幾乎無法律專業(yè)人員，執(zhí)法力量嚴重不足，人員素質(zhì)參差不齊，一線工作人員疲于應(yīng)對水利業(yè)務(wù)工作，執(zhí)法業(yè)務(wù)開展層次不高。

2、缺少必要的工作經(jīng)費和執(zhí)法裝備。除個別縣外，各大隊均無專項執(zhí)法車輛，下鄉(xiāng)經(jīng)費不足，嚴重影響執(zhí)法工作開展。

3、調(diào)查取證難、送達法律文書難。涉水違法人員一般背景比較復(fù)雜，在執(zhí)法工作過程中，當事人多數(shù)采用躲避等方式，不接受調(diào)查，調(diào)查取證工作困難極大，有些案件需要十多次到現(xiàn)場，方能取證。完成取證后當事人拒簽收文書，當?shù)卮甯刹颗聢髲?fù)，一般不敢提供旁證。

八、201*年工作思路201*年重點抓好以下七個方面的工作：

1、創(chuàng)新方式，營造氛圍，加大水利政策法規(guī)的宣傳力度，充分利用“世界水日”、“中國水周”以及“12.4”法制宣傳日為契機，采取座談會、電視新聞、LED視頻廣告、短信、標語、印刷品等多種形式水法律法規(guī)的宣傳活動，提高市民水法律法規(guī)意識。

2、主動服務(wù)，拓展費源，認真抓好水利規(guī)費征收工作，爭取水資源費征收有新突破。

3、部門聯(lián)動，完善架構(gòu)，繼續(xù)推進水利綜合執(zhí)法工作，加強與國土、綜治辦、法院等部門溝通與聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，力爭每縣（市、區(qū)）抓一到兩例重點案例，樹立水利執(zhí)法新形象。

4、內(nèi)練能力，外樹形象，強化水利執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，開展水政監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)執(zhí)法人員實戰(zhàn)能力。

5、綜合治理，懲防并舉，維護正常水事秩序。開展定期與不定期的日常執(zhí)法巡查，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)不定期的專項執(zhí)法檢查，維護正常水事秩序。

6、搞好規(guī)劃，儲備項目，改善我市執(zhí)法環(huán)境。開展水政監(jiān)察信息系統(tǒng)前期工作，建立水政監(jiān)察隊伍管理、執(zhí)法統(tǒng)計、水事糾紛調(diào)處信息平臺，提高執(zhí)法效率。

7、加強交流，汲取經(jīng)驗，提高我市水政執(zhí)法水平。組織執(zhí)法人員赴外地考察活動，學習借鑒外地水利執(zhí)法先進工作經(jīng)驗。

擴展閱讀：市水政監(jiān)察支隊201*年度工作總結(jié)和201*年工作計劃

市水政監(jiān)察支隊201*年度工作總結(jié)和201*年工作計

劃

201*年在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市支隊圍繞工作目標，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，細化工作方案，精心組織實施，水政監(jiān)察、水利規(guī)費征收和河道采砂管理工作取得了突破。

一、201*年度工作完成情況

（一）齊抓共管，水行政執(zhí)法管理取得新突破。一是宣傳教育有新意。根據(jù)水利部、省水利廳開展宣傳活動的要求，3月22日，市水利局在《襄陽日報》專版刊登人大副主任常全華《貫徹實施新《水保法》打造生態(tài)文明新襄陽》、市政府副市長李躍華《搶抓歷史機遇實現(xiàn)襄陽水利新突破》、局長鄒洪成《落實四項制度嚴格水資源管理》的署名紀念文章，并在機關(guān)大門口設(shè)置彩虹門、制做宣傳展板、散發(fā)水法規(guī)宣傳資料，此次宣傳共散發(fā)宣傳資料1000多份。市直引丹、三道河、河道局組織人員把水法規(guī)宣傳與開展工作結(jié)合，深入灌區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村廣泛宣傳水法規(guī)和相關(guān)水利政策。水政監(jiān)察支隊工作人員扎實開展“三萬”活動，深入南漳武鎮(zhèn)劉家河村，宣傳水法規(guī)，開展調(diào)查研究，撰寫心得體會，開展捐助活動，深受農(nóng)民歡迎。二是專項執(zhí)法檢查有成效。根據(jù)省水利廳、市水利局《關(guān)于開展201*年汛前水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查的通知》精神，市縣兩級水行政主管部門認真安排部署，抽調(diào)執(zhí)法人員230余人，組成

執(zhí)法檢查工作專班對重點水利工程進行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，共市縣兩級共查處各類水事案件67起，為保障全市水利工程安全度汛打下了基礎(chǔ)。今年市水政監(jiān)察支隊共查處水事案件97起，結(jié)案93起，促進了水行政執(zhí)法和水利收費工作的開展。201*年底，村民張某在市區(qū)漢江賈洲河段高速公路橋下游河灘地挖基建房，總建筑面積達400平方米。市局先后對其下達了《責令停止違法行為通知書》、《清障令》，6月在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，張某已對主體框架進行了拆除，恢復(fù)灘地原狀。同時依法對魚梁洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會擅自實施洲灘整治工程的行為提出處理意見，上報市委、市政府處理。三是水政監(jiān)察暨水利規(guī)費工作受表彰。今年5月省水政監(jiān)察總隊馮賢華總隊長一行對襄陽市201*年度水政監(jiān)察暨水利規(guī)費工作進行了全面考核。8月市水利局被省水利廳授予201*年度水政監(jiān)察工作和水利規(guī)費考核工作“優(yōu)秀單位”，襄陽市在大會上就水利規(guī)費征收工作做專題發(fā)言。四是涉水進企檢查及自由裁量權(quán)工作獲肯定。6月30日，市政府檢查督辦組對我局開展規(guī)范進企業(yè)執(zhí)法檢查和行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)情況進行了檢查，聽取了匯報，查看了相關(guān)資料。檢查組對我局落實進企業(yè)執(zhí)法檢查執(zhí)行情況和涉水自由給予充分肯定。五是依法行政工作受重視。6月21日，市直水利系統(tǒng)依法行政工作會議召開，局黨委全體成員、市直樊城、襄城、高新和二級單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)及水政監(jiān)察大隊長參加了會議，李綿奎書記通報了全市嚴格依法行政工作

會議精神，鄒局長出席并講話，他從四個方面分析了市直水利系統(tǒng)嚴格依法行政存在的不足，從六個方面就嚴格依法行政進行了具體強化和要求，具有較強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，體現(xiàn)了局黨委對依法行政、對水行政執(zhí)法工作的重視。

（二）強化措施，水利規(guī)費征收取得新突破。截止12月10日，市水政監(jiān)察支隊共征收水利規(guī)費990萬元。其中征收防汛費200萬元（省委托代收67萬元、自收防汛費127萬元）；征收水資源費770萬元。一是多方宣傳規(guī)費征收政策。不僅在襄陽日報上刊登征收防汛費的通告，而且通過水法宣傳周等活動廣泛宣傳水利規(guī)費征收政策。二是明確征收任務(wù)目標。市水政監(jiān)察支隊根據(jù)多年的水利規(guī)費征收實際情況，把水利規(guī)費征收任務(wù)分解到每個收費小組，落實位到工作人員，做到人人有任務(wù)，個個擔責任，年終有考核，獎懲是結(jié)果。三是強化規(guī)費征收措施。年初做好各繳費單位防汛費、水資源費的征收核定，然后下發(fā)水利規(guī)費征收通知書；同時開展電話落實催收，上門組織征收，個別單位依法征收等措施，僅水資源費預(yù)計比去年多征收近百萬元。

（三）創(chuàng)新管理，河道采砂管理取得新突破。一是漢江采砂規(guī)劃修編已完成。按照省水利廳要求，對《漢江中下游采砂規(guī)劃報告（襄陽段）》提出修改意見，為我市開展?jié)h江采砂管理提供了充分法律根據(jù)。二是水環(huán)境綜合整治有進展。市支隊開展調(diào)查研究，形成市區(qū)漢江水環(huán)境保護工作年

度實施方案，上報市漢江辦。同時在河道采砂管理、漢江漁業(yè)管理、河道堤防整治、水源地水質(zhì)監(jiān)測等方面加強管理，效果明顯，受到市人大、市政府的肯定。三是河道采砂管理目標考核獲表彰。根據(jù)省水利廳和市政府的規(guī)定，市政府成立了以水利部門牽頭，公安、交通、監(jiān)察、安監(jiān)等部門組成的考核工作專班，于3月底對各縣（市）、區(qū)人民政府河道采砂管理目標責任落實情況進行了考核。同時做好采砂管理目標考核迎檢工作，對照目標考核標準，認真從落實責任制、行政許可與征收、可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管、禁采期和禁采區(qū)管理、日常巡查、船舶監(jiān)管等方面工作進行收集總結(jié)，考核組通過聽匯報、查閱資料、實地考察等方式對我市河道采砂管理目標責任落實情況進行了考核，省政府確定襄陽市為201*年度全省河道采砂目標考核先進單位。四是漢江河道采砂專項整治有成效。按照市委、市政府對漢江水環(huán)境、景觀建設(shè)的要求，市水利局于4月份就河道采砂工作向市委、市政府進行了專題報告，并制定了《取締漢江市區(qū)段采砂船、采砂場實施方案》上報市政府。按照要求，漢江市區(qū)段興隆等6個采區(qū)、67條采砂船、92個砂場整體遷移，目前各項工作平穩(wěn)推進。今年以來全市共出動各縣（市）區(qū)出動執(zhí)法船艇、車輛730車（船）次，執(zhí)法人員2455人次，查獲違法采（運）砂船85艘次，拆除或沒收違法采砂機具37臺（套），打擊了非法采砂者的囂張氣焰，規(guī)范了河道采砂秩序。

二、201*年工作安排

（一）強化普法宣傳教育。結(jié)合第二十屆“世界水日”、第二十六屆“中國水周”和全國法制宣傳日等有利契機，安排宣傳資金，制訂周密宣傳實施方案，充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)，采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，重點抓好《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)的宣傳。

（二）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合市水利局安排的學習活動，通過自學、培訓(xùn)、考核等措施，努力提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)能力，提高依法治水的能力和水平，塑造良好執(zhí)法形象，不斷適應(yīng)水利改革與發(fā)展的需要。

（三）強化執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案編制。組織專人開展調(diào)查研究，針對不同水域和堤防、水庫、泵站、渠道等水利工程設(shè)施的不同特性，針對可能出現(xiàn)危害水環(huán)境和水利工程設(shè)施的諸多違法行為，編制行之有效的應(yīng)對方案，建立快速反應(yīng)、機動靈活、有效解決的應(yīng)急處理機制。同時做好應(yīng)急預(yù)案的評審、論證工作，保證預(yù)案的合理性、科學性和可操作性。一旦出現(xiàn)意外，及時啟動執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案，確保水環(huán)境和水工程安全，維護正常水事秩序。

（四）強化水行政執(zhí)法。繼續(xù)落實預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事矛盾糾紛調(diào)處機制，實現(xiàn)水事案件查處由事后查處向預(yù)防為主、防查并重的轉(zhuǎn)變，保證水事案件查處率100%，結(jié)案率95%，行政復(fù)議勝訴率100%。

（五）強化水利規(guī)費征收。201*年市直計劃征收水利規(guī)費2700萬元。其中水資源費2500萬元，省委托代收1800萬元，自收700萬元；防汛費200萬元。

（六）強化河道采砂管理。聯(lián)合相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制，做好漢江城區(qū)段采砂場的取締、轉(zhuǎn)移、安置工作，打擊各類河道非法采砂活動，確保完成整治目標。同時精心籌劃做好河道采砂許可拍賣做準備工作。

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