檢察院刑事申訴工作總結(jié)

嚴(yán)格執(zhí)法促司法公正傾心辦案護(hù)社會(huì)和諧

記**縣檢察院刑事申訴工作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，刑事申訴檢察工作越來越冗重與復(fù)雜，該項(xiàng)工作做的好壞直接影響檢察機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何認(rèn)真做好新時(shí)期的刑事申訴工作，解決好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是每一位刑事申訴工作者應(yīng)該研究探討的課題。下面筆者結(jié)合工作實(shí)際，對我院刑事申訴工作進(jìn)行扼要判析，并就我院刑事申訴工作具體作法予以總結(jié)。

1、我院辦理刑事申訴案件的概況

自201*年以來，我院已辦理刑事申訴***件，來信***件，來訪***件，電話訪**件，集體訪*件，其中不服逮捕*件，不服不批捕*件，不服撤案*件，不服檢察機(jī)關(guān)其他處理決定**件（包括不服檢察機(jī)關(guān)追繳），刑罰執(zhí)行中被害人申訴的有**件，刑罰執(zhí)行中被告人申訴有**件，不服不起訴**件（其中**件是為提高案件質(zhì)量本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的刑事復(fù)查案件）。

2、我院辦理的刑事申訴案件基本類型

⑴不服檢機(jī)關(guān)追繳的申訴。多半為歷史遺留問題，這類案件的追繳發(fā)生在201*年前后，申訴一般在201*年至201*年。如新店鎮(zhèn)***不服追繳案件，縣石油公司***不服追繳案等。⑵被害人與被告人均不斷申訴的案件。在這類案件中有犯罪事實(shí)，有犯罪嫌疑人，但定案的證據(jù)不扎實(shí)充分，存有疑問。如：***故意傷害***一案，該案歷經(jīng)起訴、撤訴、補(bǔ)充偵查、存疑不訴、再起訴等環(huán)節(jié)，被告人與被害人不斷上訪申訴，歷經(jīng)多年。⑶舉報(bào)人或控告人不服不立案的申訴案件。此類案件常發(fā)生在實(shí)名舉報(bào)案中，舉報(bào)人或控告人與被舉報(bào)人或被控告人之間存在著一定矛盾，矛盾往往一時(shí)還不能化解。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，初查復(fù)查后均不能對被舉報(bào)人或被控告人立案，舉報(bào)人或控告人不服，不斷上訪申訴。如***不服對***不立案一案等。⑷自行監(jiān)督類刑事復(fù)查案。為提高案件質(zhì)量，響應(yīng)上級(jí)案件復(fù)查評(píng)查活動(dòng)，每年本院黨組都抽選一些不起訴案件交于控申科或案件復(fù)

查評(píng)查小組進(jìn)行復(fù)查。在辦理的***件不服不起訴刑事復(fù)查案件中有***件是為領(lǐng)導(dǎo)交辦的刑事復(fù)查案件。

3、我院的具體做法：

⑴強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推行首辦責(zé)任制。我院成立了以檢察長為組長，其它黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的首辦責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了《首辦責(zé)任制工作實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了控申部門代表檢察機(jī)關(guān)落實(shí)首辦責(zé)任制，明確了各科室負(fù)責(zé)人為本部門承辦案件的第一責(zé)任人。針對不同情況，縣院對每一起案件組織專門力量進(jìn)行辦理，對難度較大的案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自查辦，一辦到底，強(qiáng)力推動(dòng)刑事申訴工作開展。首辦責(zé)任制實(shí)行以來，有關(guān)刑事申訴案迅速減少，且首訪辦結(jié)率達(dá)100%，較好地維護(hù)了群眾的利益，受到了群眾的一致好評(píng)。如201*年我縣**鎮(zhèn)的***不服不批捕上訪申訴一案，被省委政法委列為重點(diǎn)涉法上訪案件。對此申訴案辦理工作，檢察長親自上陣，及時(shí)組織干警，認(rèn)真分析研究案情，多次深入**鎮(zhèn)與***本人見面談話，講明法律和政策，表明檢察機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理的態(tài)度，穩(wěn)定其思想情緒，規(guī)勸其不要再外出上訪。同時(shí)及時(shí)調(diào)閱案件卷宗，對*指認(rèn)**的哥哥***也參與毆打的情況，責(zé)令公安機(jī)關(guān)重新進(jìn)行調(diào)查取證，補(bǔ)充證據(jù)，在獲取有關(guān)證據(jù)情況后，依法對***予以批捕，***被捕后，**于當(dāng)年4月22日上午到公安機(jī)關(guān)投案自首。至此，這起不服不捕的涉檢申訴案件得到了及時(shí)辦理與解決。

⑵堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，維護(hù)申訴人權(quán)益。在辦理刑事申訴復(fù)查案件中，我們始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到“糾正有理，維持有據(jù)，客觀公正，實(shí)事求是”，不怕得罪人，不辦人情案，敢于糾錯(cuò)糾偏，充分保障了公民合法權(quán)益，維護(hù)了司法公平公正。如201*年4月份，**鄉(xiāng)玉皇村******因故意傷害他人身體而被檢察機(jī)逮捕，兩人不服逮捕，前來申訴。兩位申訴人都是在校學(xué)生，其父母萬分焦急，反映強(qiáng)烈。我們及時(shí)立案審查，結(jié)果查明，該案受害人***所受傷害與***、***的行為并無因果關(guān)系，沒有犯罪事實(shí)，對二人的批捕系錯(cuò)誤批捕。因該案的錯(cuò)捕責(zé)任涉及

本院干警，糾正起來有點(diǎn)難度。當(dāng)時(shí)我們猶豫過，也產(chǎn)生過畏難情緒，但全科討論認(rèn)為有錯(cuò)必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，在法律面前不能講情面，在事實(shí)面前不能搞妥協(xié)。后來頂住壓力，堅(jiān)持原則，就該案向領(lǐng)導(dǎo)及檢委會(huì)作了匯報(bào)并提出了賠償意見。經(jīng)檢委會(huì)研究，決定依法對二人予以賠償，從而維護(hù)了公民的合法權(quán)益，提高了檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中的威信。較好地維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的形象。自201*年以來，我們已辦理了不服追繳及申請國家賠償?shù)陌讣?*余件，退賠申訴人**余萬元（其中返還追繳近**萬元，國家賠償申訴人人身損害賠償金**多萬元）。

⑶踐行法治理念，維護(hù)法律尊嚴(yán)。我們在辦理刑事申訴案件中踐行法治理念，維護(hù)法律尊嚴(yán)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，堅(jiān)持讓申訴人依法有序上訪申訴，我們不把纏訴纏訪作為對申訴人實(shí)施救助的依據(jù)，決不為求得一時(shí)一事的解決而突破法治的底線對纏訴纏訪者枉加救助。對予上訪老戶的問題，我們嚴(yán)格依法在合情合理的范圍內(nèi)用真心實(shí)情盡力協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決申訴人實(shí)際困難，決不枉費(fèi)納稅人的錢滿足纏訴纏訪者要求而買得一時(shí)平安，我們堅(jiān)守法治底線，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如**上訪申訴案件（**被***故意傷害構(gòu)成輕傷，后起訴到法院，因***是否達(dá)到刑事責(zé)任年齡存在疑義，法院欲判無罪并建議我院撤訴，我院撤訴后并將此案退回公安補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)一直未補(bǔ)充到證據(jù)。***在公安主持的調(diào)解中愿賠償**5萬元，但**不接受調(diào)解，并就民事部份訴到法院，因民事證據(jù)問題法院只能判決***賠償付某2萬多元，此款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于付某的請求，付某不肯接受事實(shí)，并對我院撤訴不服多次來我院申訴），此案最終在公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查未果的情況下，我院督促公安就民事部份再次主持兩家調(diào)解，***補(bǔ)償**5萬元，**接受調(diào)解而罷訪。

⑷提高隊(duì)伍素質(zhì)，彰顯檢察風(fēng)采。根據(jù)刑事申訴工作的特性和工作要求，多年來我們控申部門采取多種形式，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，使廣大刑事申訴檢察干警既精通法律業(yè)務(wù)知識(shí)，又熟悉黨的刑事政策，還善于做群眾工作，釋法說理。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和工作的新要求，重點(diǎn)結(jié)合近

年來開展的法律文書評(píng)比、案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案件評(píng)比等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)開展了對國家賠償法修正案、關(guān)于開展刑事被害人救助工作的意見以及刑事賠償工作規(guī)定和救助工作規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷學(xué)習(xí)和貫徹最高人民檢察院關(guān)于刑事申訴工作的各種新法新規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行刑事申訴工作中的公開審查程序、聽證程序等規(guī)定。我們深知要做好刑事申訴工作不僅僅是做好申訴人的說服疏導(dǎo)依法辦案工作，更難的是要面對各種誘惑、威脅和壓力，在情與法、權(quán)與法、錢與法的面前，要始終選擇后者。我們同志時(shí)刻告誡自己“人民利益無小事”，大處著眼，小處著手，從細(xì)微之處做起，從點(diǎn)滴小事樹立檢察官可親、可信、可敬的良好形象，我們認(rèn)真履行法律職責(zé)，踐行“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的誓言。真正做到了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

近年來,我們不斷深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用中央的部署和要求統(tǒng)一全體刑事申訴檢察干警的思想和行動(dòng),深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面履行法律職責(zé),不斷發(fā)揮法律監(jiān)督職能，自覺把刑事申訴檢察工作擺到我縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,維護(hù)了人民合法權(quán)益、促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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龍文區(qū)人民檢察院控告申訴工作“首辦責(zé)任制”工作制度（試行）

一、為了搞好文明接待室規(guī)范化“窗口”，使控申舉報(bào)工作更加廉潔、高效，讓人民滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心，符合“三個(gè)代表”要求。根據(jù)全國檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察工作“首辦責(zé)任制”實(shí)施辦法（試行），結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。

二、“首辦責(zé)任制”的工作范圍：凡屬于本院管轄的控告、舉報(bào)、申訴、賠償案件，均為首辦責(zé)任制案件。

三、受理首辦責(zé)任案件后，從本院控申負(fù)責(zé)人到檢察長逐級(jí)批示后確定首辦責(zé)任人。

四、首辦責(zé)任人對來信來訪要及時(shí)弄清信訪人反映的問題及要求，及時(shí)登記受理，提出處理意見，及時(shí)報(bào)科室負(fù)責(zé)人、分管檢察長批示，不得推諉、敷衍、拖延或壓案不辦。對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)指明訴訟渠道、做好法律咨詢，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)；對集體訪、告急訪要認(rèn)真辦理、耐心疏導(dǎo),做好善后工作，防止激化矛盾，把問題解決在當(dāng)?shù)�，避免重�?fù)上訪、越級(jí)上訪；堅(jiān)持做好協(xié)助檢察長接待日工作，認(rèn)真、及時(shí)辦理檢察長批辦件、交辦件以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦件，做到件件有處理、事事有反饋。

五、首辦責(zé)任人對舉報(bào)件的處理。對舉報(bào)線索堅(jiān)持舉報(bào)中心統(tǒng)一管理，首辦責(zé)任人及舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人應(yīng)提出處理意見，及時(shí)提交協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一分流，不得擅自處理和積壓線索。對移送本院自偵部門處理的舉報(bào)線索應(yīng)按規(guī)定及時(shí)查辦，及時(shí)向舉報(bào)中心回復(fù)處理結(jié)果。舉報(bào)中心對署名舉報(bào)的應(yīng)將查處結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人，如符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的應(yīng)按舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、辦理首次刑事申訴案件工作。辦理刑事申訴案件應(yīng)嚴(yán)格按照《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》辦理，對本院管轄的刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)依法受理，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查，并及時(shí)通知申訴人。辦理刑事申訴必須查清有關(guān)事實(shí)和證據(jù)，做到程序合法，事實(shí)清楚，適用法律正確，在規(guī)定期限結(jié)案，防止出現(xiàn)違反程序辦案，事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，久拖不決等情況。對原判決、裁定或決定錯(cuò)誤的，應(yīng)堅(jiān)決依法提請抗訴或予以糾正。對涉及違法查封、凍結(jié)、追繳財(cái)產(chǎn)的申訴案件，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以審查辦理。辦理首次刑事申訴案件必須做好申訴人的息訴工作，把息訴工作貫穿到辦案的全過程，做到辦理一件息訴一件。辦理重大、疑難以及社會(huì)影響大的刑事申訴案件，可采取公開審查等多種形式，增加工作透明度，保證辦案質(zhì)量。

七、辦理首次刑事賠償案件工作。對刑事賠償申請應(yīng)當(dāng)依法受理，按照《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》認(rèn)真審查處理，對需要確認(rèn)的賠償申請，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須依法審查，及時(shí)辦理；應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的，不得以種種理由或借口拒不確認(rèn)，或上級(jí)交辦才予以確認(rèn)；已經(jīng)依法確認(rèn)并符合立案條件的刑事賠償申請，應(yīng)當(dāng)依法辦理，作出是否賠償決定。依法應(yīng)以予賠償?shù)�，必須在法定期限�?nèi)予以賠償。不得出現(xiàn)刑事賠償案件該立案不立案，該賠償不賠償或拖著不賠等情況。

八、建立以本院領(lǐng)導(dǎo)以及控申負(fù)責(zé)人為主的首辦責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理、協(xié)調(diào)本院控告申訴檢察工作首辦責(zé)任制的落實(shí)。首辦責(zé)任制應(yīng)當(dāng)將首辦責(zé)任制作為目標(biāo)管理、“五好科室”、考核獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。并作為文明接待室評(píng)比的重要依據(jù)。

九、對下列情形之一的，視情況分別予以立功、嘉獎(jiǎng)、或表揚(yáng)：(一)屬本院管轄的控告、舉報(bào)、申訴、賠償案件沒有到上級(jí)院上訪的老戶或集體訪的；

(二）對受理的舉報(bào)線索查辦無積壓，對署名舉報(bào)百分之百答復(fù)；(三)對屬于本院管轄的不服檢察機(jī)關(guān)決定的刑事申訴案件百分之百立案，并全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，沒有被上級(jí)院糾正的；

(四)對屬于本院管轄的刑事賠償案件依法受理、確認(rèn)，在法定期限內(nèi)辦結(jié)，沒有被復(fù)議機(jī)關(guān)糾正和法院決定賠償情況的；

(五)辦理的控告、舉報(bào)案件群眾滿意，及時(shí)息訴，沒有重復(fù)上訪的；刑事申訴和刑事賠償案件善后落實(shí)和執(zhí)行工作到位，無遺留問題；

(六)交辦案件全部按期辦結(jié)，案件辦理質(zhì)量高，受到上級(jí)檢察院表揚(yáng)的。

十、有下列情形之一的，對首辦責(zé)任單位和首辦責(zé)任人取消評(píng)比先進(jìn)資格，取消評(píng)比“文明接待室”資格并依照有關(guān)規(guī)定給黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）控告申訴檢察工作發(fā)生重大問題，被黨委或上級(jí)院通報(bào)批評(píng)的；

（二）拒不執(zhí)行上級(jí)院案件復(fù)查決定、復(fù)議決定的；（三）徇私舞弊造成錯(cuò)案的；

（四）利用職權(quán)，收受信訪人賄賂或扣壓、隱匿信訪材料的；（五）違反保密規(guī)定，故意過失泄露國家秘密，造成嚴(yán)重后果的；（六）有其他違法違紀(jì)行為的。

友情提示：本文中關(guān)于《檢察院刑事申訴工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，檢察院刑事申訴工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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