三重一大落實(shí)情況總結(jié)報(bào)告

“三重一大”制度貫徹落實(shí)情況總結(jié)報(bào)告

根據(jù)校紀(jì)委《關(guān)于開展“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況自查自糾工作的通知》要求，我部開展了“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況的自查工作。自《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定》實(shí)施以來，我部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，無違紀(jì)違法行為發(fā)生�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。部領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在部內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)單位和學(xué)校各種重要文件和精神，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（中辦發(fā)[201*]17號(hào)）、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》、《二級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職干部選拔任用暫行規(guī)定》、《輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)研員隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《學(xué)院（系）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的暫行規(guī)定》等，結(jié)

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合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。

（二）強(qiáng)化措施。我部將“三重一大”制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和組工干部講黨性、重品行、作表率活動(dòng)緊密結(jié)合起來，將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容，對(duì)涉及干部任免以及關(guān)系部門職工切身利益的重要問題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督。為了保障決策順利執(zhí)行，我部規(guī)定，班子成員要根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

二、根據(jù)保密權(quán)限，依法公開黨務(wù)，不斷提高民主透明程度

涉及“三重一大”事項(xiàng)的決策，我部都要通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。我部對(duì)凡是需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開。

（一）堅(jiān)持工作例會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)班子、黨校專職副校長和各辦公室主任參加。領(lǐng)導(dǎo)班子通過工作例會(huì)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門和學(xué)校的文件精神和要求，聽取上周工作的進(jìn)展、本周工作計(jì)劃以及對(duì)工作的意見和建議，妥善安排各項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到黨內(nèi)活動(dòng)方案的制訂、部分機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整等工作，我部會(huì)召開座談會(huì)，充分聽取各方意見，形成初步方案后向?qū)W校黨委匯報(bào)。對(duì)與職工密切

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相關(guān)的，如職稱晉升崗位考核年終分配等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

（三）堅(jiān)持對(duì)外公開。對(duì)涉及到需要向全校及社會(huì)公開的各類政策、信息，如《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》、《二級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職干部選拔任用暫行規(guī)定》、海內(nèi)外公開招聘院長（主任）招聘啟事、競爭上崗考察人選和擬人人選的情況等都通過學(xué)校主頁進(jìn)行公開。

（四）堅(jiān)持保密工作。對(duì)法律規(guī)章要求保密的及尚在醞釀階段的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。

三、規(guī)范程序，增強(qiáng)科學(xué)決策能力

（一）科學(xué)梳理，明確“三重一大”的內(nèi)容。我部涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：部門年度工作計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、大額度資金的使用及預(yù)算外資金的使用；黨的建設(shè)有關(guān)活動(dòng)的策劃、組織實(shí)施及總結(jié)表彰；校級(jí)后備干部的推薦；中層干部的推薦、提名、錄用、任免、考核；機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我部十分重視決策過程，重點(diǎn)做好過程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。

1.堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策集體決定。一直以來，我部領(lǐng)導(dǎo)非常重視重大事項(xiàng)決策集體決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)（如：貫徹執(zhí)

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行上級(jí)會(huì)議或文件精神的方案、干部重大問題的處理、機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整、規(guī)章制度的制定、修改和廢止等）都要經(jīng)過部務(wù)會(huì)討論研究決定后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或黨委常委會(huì)審批。

２.堅(jiān)持重要人事安排集體決定。在重要人事安排上，我部嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：凡學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部也即學(xué)校二級(jí)單位的負(fù)責(zé)人的任免均須通過黨委常委會(huì)討論決定。群團(tuán)組織的干部也要黨委常委會(huì)推薦提名為候選人后按照有關(guān)要求任免；學(xué)校各二級(jí)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置（教學(xué)、科研組織實(shí)行備案制）也要通過黨委常委會(huì)討論決定。另外，二級(jí)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主任、部分副主任的任免都要經(jīng)我部部務(wù)會(huì)討論通過。

3.堅(jiān)持大額資金使用集體決定。我部在大額資金、預(yù)算外資金使用上嚴(yán)把程序關(guān)，必須經(jīng)過部務(wù)會(huì)討論通過方可使用。如在制定年終分配方案上，由部辦公室提出初步方案，經(jīng)部務(wù)會(huì)討論后確定科學(xué)合理的分配方案。

四、總結(jié)不足，狠抓改進(jìn)提高

通過自查，部門職工對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的，但也存在著一些問題，有待于進(jìn)一步改進(jìn)提高:一是“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容的確定還有待進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范；二是在執(zhí)行“三重一大”制度過程中，教職工的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

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關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度情況匯報(bào)

按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，我校結(jié)合落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》等文件精神，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，在從源頭上預(yù)防腐敗，確保權(quán)力正確行使上發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)

1、黨委高度重視，行政實(shí)施有力。校黨委高度重視“三重一大”制度的貫徹落實(shí)，確定了“強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作，作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)常抓不懈。校行政按照《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長工作規(guī)則（試行）》、《安徽醫(yī)專校長辦公會(huì)議議事規(guī)則》的規(guī)定行使職權(quán)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地具體落實(shí)涉及“三重一大”事項(xiàng)的運(yùn)行。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部支持，職工廣泛知曉。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三重一大”事項(xiàng)的若干規(guī)定，深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”制度規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”制度的重要性和必要性，在實(shí)際工作中，主動(dòng)、自覺地支持學(xué)�！叭�重一大”工作制度的實(shí)施。廣大教職工通過會(huì)議、校園網(wǎng)、文件、公開欄等多種形式和渠道，能夠及時(shí)地了解涉及學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，形成了公開、透明，和諧、向上的依法治校、民主治校的校園氛圍。

3、構(gòu)建制度體系，保障落到實(shí)處。學(xué)校圍繞第一次黨員大會(huì)上明確的黨建工作“八個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和貫徹落實(shí)“三重一大”制度的相關(guān)要求，先后制訂、完善了包括教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等四大類別89項(xiàng)制度，涉及民主決策、民主治校、黨務(wù)（校務(wù)）公開、師德師風(fēng)建設(shè)、招生就業(yè)、人財(cái)物管理與監(jiān)督等多個(gè)方面，涵蓋了干部人事管理、職稱評(píng)聘、教育收

費(fèi)、國有資產(chǎn)管理、大宗物品招標(biāo)采購、基建（修繕）、教學(xué)圖書等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步建立了反腐倡廉的制度體系，為我校落實(shí)“三重一大”工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

二、規(guī)范程序，貫徹落實(shí)

按照《中國共產(chǎn)黨安徽省省屬普通高等學(xué)校委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》、《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長工作規(guī)則（試行）》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于“三重一大”制度的實(shí)施辦法（試行）》，細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的議事規(guī)則、決策范圍、決策程序、責(zé)任追究等，切實(shí)理清了工作思路，量化了工作任務(wù)，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項(xiàng)決策情況。201*年，學(xué)校共召開了13次黨委會(huì)（含黨政聯(lián)席會(huì)議），12次校長辦公會(huì)，研究了涉及開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)、年度工作計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算方案制訂、示范高職院校與質(zhì)量工程建設(shè)、崗位設(shè)置方案、招生、公開招聘與校內(nèi)轉(zhuǎn)聘、圖書館建設(shè)工程等98項(xiàng)議題，有力地保證了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。同時(shí)，完善系部運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)系部黨總支工作任務(wù)，建立系部黨政聯(lián)席會(huì)議制度，系部黨總支與系行政共同研究和制定本系部教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)工作的重要事項(xiàng)，努力構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)師生員工的工作體系，切實(shí)維護(hù)了穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的和諧局面。

2、重要干部任免情況。校黨委嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，將《干部選拔任用工作程序》等文件精神貫穿和體現(xiàn)在識(shí)人、選人、用人和管人的各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在制定選拔方案、確定考察對(duì)象、擬定任職人選、試用任職等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，均通過黨委會(huì)議集體討論研究，不搞臨時(shí)動(dòng)議，始終做到履行程序一步不缺、一步不錯(cuò)。201*年以來，按照規(guī)定的程序，我校共選拔任用了8名副處級(jí)干部，14名科級(jí)干部，完成了15名副處級(jí)干部輪崗和6名輔導(dǎo)員享受副科級(jí)行政級(jí)別待遇工作，建立了后備干部儲(chǔ)備庫。整個(gè)實(shí)施過程中，沒有人民來信來訪反映，沒有出現(xiàn)違反“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的行為，也沒有出現(xiàn)干部帶病上崗現(xiàn)象。

3、重大項(xiàng)目安排情況。凡未列入預(yù)算的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購置、房屋修繕項(xiàng)目、大宗物資、設(shè)備采購等，均要求通過黨政聯(lián)席會(huì)議或校長

辦公會(huì)討論、研究。如圖書館建設(shè)是我校的重點(diǎn)標(biāo)志性工程，總建筑面積19911.8平方米，計(jì)劃總投資5030萬元，設(shè)備及其他投資等約2500萬元。圖書館主體工程已于201*年11月9日封頂，并被評(píng)為“省建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。項(xiàng)目建設(shè)前，我們先經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)議、校長辦公會(huì)議多次研究討論，形成一致意見后，報(bào)請(qǐng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，并報(bào)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。項(xiàng)目的所有工程、服務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制度，在工程簽證及工程進(jìn)度款的審批程序等重大問題上，都嚴(yán)格經(jīng)過集體研究討論決定。

4、大額度資金使用情況。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)大額度資金的管理，學(xué)校先后出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》，《招標(biāo)采購實(shí)施辦法》、《內(nèi)部審計(jì)實(shí)施辦法》等與財(cái)務(wù)管理和責(zé)任追究有關(guān)的制度，規(guī)定凡一次開支在五萬元以上大額資金使用,均經(jīng)校長辦公會(huì)集體討論通過后，由分管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)了圖書館建設(shè)等重大項(xiàng)目資金的監(jiān)管，成立了專門機(jī)構(gòu)從引入工程監(jiān)理和跟蹤審計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行簽證及工程進(jìn)度款的審批程序等方面入手，先后制定了《圖書館工程施工簽證管理暫行規(guī)定》、《圖書館建設(shè)工程款支付管理暫行規(guī)定》等兩項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)工程施工中的經(jīng)濟(jì)簽證和工程款支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保了圖書館工程資金的科學(xué)、合法、合理使用。

三、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和民主集中制，力求決策科學(xué)化、民主化1、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

初步建立起了“三重一大”事項(xiàng)“專家咨詢、調(diào)研論證、問計(jì)于民”的科學(xué)決策流程：即決策前由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門根據(jù)問題和事項(xiàng)內(nèi)容向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢，深入兄弟單位開展調(diào)研，廣泛征求意見，必要時(shí)還要組織專家論證并進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)堅(jiān)持走群眾路線，圍繞決策的問題，深入基層一線，采取座談會(huì)、征集“金點(diǎn)子”等多種形式，納群言，集廣益。如在學(xué)�！笆�一五”規(guī)劃制定過程中，學(xué)校先后組織人員深入多所兄弟院校調(diào)研、邀請(qǐng)教育廳、衛(wèi)生廳專家指導(dǎo)、客觀地分析學(xué)校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的同時(shí)，明確了學(xué)校的階段性發(fā)展路徑，制訂了切實(shí)、可行的實(shí)施策略與措施。經(jīng)教職工代表大會(huì)審議和黨委會(huì)研究通過了《學(xué)�！笆�一五”發(fā)展規(guī)劃》，201*年，我校成功跨入省級(jí)示范高職院校，

為“十一五”畫上了圓滿的句號(hào)。學(xué)校目前正著手制訂“十二五”規(guī)劃，已先后考察調(diào)研了3所兄弟院校的先進(jìn)理念和做法，召開了中層干部、教師、管理人員等三個(gè)層面座談會(huì)，就擴(kuò)大生均占地面積、節(jié)約辦學(xué)成本等廣泛征求教職工意見，力求在充分理解、把握國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要，教育及衛(wèi)生部門編制規(guī)劃的要求的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃“十二五”。

2、努力在“三重一大”決策過程中體現(xiàn)民主集中制

校黨委堅(jiān)持用民主集中制原則來處理“三重一大”決策事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。我們認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策原則，在研究學(xué)校的重大問題和重要事項(xiàng)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能以學(xué)校事業(yè)發(fā)展為重，相互支持，密切合作，堅(jiān)持分管的工作經(jīng)常碰頭，交叉的工作經(jīng)常協(xié)商，有問題經(jīng)常探討研究，決策問題前主動(dòng)磋商，把片面的看法逐漸全面起來，把不清楚的問題逐漸明白起來，把有分歧的意見逐漸統(tǒng)一起來，把歷史與現(xiàn)狀、理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)求同存異，形成共識(shí)，努力使決策體現(xiàn)集體的意志。

3、大力推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開，提高“三重一大”工作透明度按照依法公開、真實(shí)可信的要求，重點(diǎn)對(duì)涉及到招生、財(cái)務(wù)收費(fèi)、年度評(píng)優(yōu)、職稱晉升等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，基建招標(biāo)、圖書等大宗物品采購等容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項(xiàng)，除需要保密的外，都最大限度地進(jìn)行了公開，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光之下，接受群眾的廣泛監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部提拔、人員招聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招投標(biāo)、物資采購、招生、教育收費(fèi)、小金庫核查等方面的工作，確保了重要制度得到有效的執(zhí)行，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

四、存在問題與努力方向

我�！叭�重一大”制度貫徹執(zhí)行的總體情況來看，雖然取得了較好的效果，但還有待于從以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。

一是在制度的框架下，進(jìn)一步處理好科學(xué)決策與工作效率的關(guān)系。二是進(jìn)一步落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體決策水平。

三是結(jié)合貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在“三重一大”制度執(zhí)行過程中，要進(jìn)一步加大制度的執(zhí)行力。

二一一年二月十五日

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