馬湖鄉(xiāng)老齡委“十一五”工作總結(jié)及201*年工作打算
馬湖鄉(xiāng)老齡委“十一五”工作總結(jié)及201*年工作打算
一、“十一五”工作總結(jié)
“十一五”以來,鄉(xiāng)老齡委以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署及縣老齡委的工作安排,以實施“老年人關(guān)懷工程”和推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為重點,以積極作為的精神狀態(tài)和行動,著力解決涉及廣大老年群眾利益的熱點、難點問題,積極為廣大老年人辦實事、做好事,成績斐然,亮點紛呈,使全鄉(xiāng)老齡工作出現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
(一)老齡事業(yè)及老齡工作得到健康穩(wěn)步發(fā)展。一是老齡事業(yè)得到高度關(guān)注。鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)常把老年事業(yè)納入議事日程,從機構(gòu)、人員、經(jīng)費等各方面給予保障。二是老齡工作得到普遍重視。與以往相比,黨委、政府對老齡工作和老齡事業(yè)認識的高度、重視的程度、投入的力度、工作的深度和廣度等都有很大提高。三是老齡機構(gòu)得到充實加強。為健全完善老齡委運轉(zhuǎn)機制,鄉(xiāng)黨委抽調(diào)人員組織機構(gòu),安排辦公場所,購買辦公設(shè)備,機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常。
(二)對老齡事業(yè)的投入進一步加大。按照以人為本的要求,不斷加大對老齡事業(yè)和老齡工作的投入,在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、老年人優(yōu)待、推進養(yǎng)老和醫(yī)療保險、建立農(nóng)村集體養(yǎng)老補貼制度、救助貧困老年人等方面取得了顯著成績,老年人生活水平和質(zhì)量得到進一步提高。一是老年人優(yōu)待政策得到較好落實。積極推動實施農(nóng)村集體發(fā)放養(yǎng)老補貼金制度。二是積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,進一步緩解了老年人看病難題。
(三)基層老齡工作規(guī)范化創(chuàng)建活動逐步深入。
鄉(xiāng)老年學校今年成立了三官敬老院分校,入住的院民155人全部納入分校學員,學校各項活動正常開展。
(四)尊老敬老氛圍越來越濃厚。以抓好輿論宣傳和開展敬老活動為載體,大力營造尊老敬老的良好氛圍。圍繞慶祝老人節(jié),廣泛開展了形式多樣的敬老活動。1、召開了鄉(xiāng)老齡委慶祝重陽節(jié)大會,鄉(xiāng)村老干部100余人參加。2、廣泛開展了走訪慰問活動。鄉(xiāng)領(lǐng)導走訪慰問了在敬老院居住的老年人,并為他們送去了節(jié)日祝福。
五年來,全鄉(xiāng)老齡工作可以說是扎扎實實、轟轟烈烈,取得了新的進展。這些成績的取得,得益于鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導,得益于縣老齡委和各涉老部門的密切配合、不懈努力,得益于社會各界的大力支持和廣泛參與。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足。一是養(yǎng)老保障水平有待提高。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。為老服務(wù)體系不夠健全;老年文體活動場地和設(shè)施缺乏,對老齡事業(yè)的投入明顯不足,不能滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求。三是缺乏救助貧困老年人工作的長效機制。高齡特別是部分農(nóng)村老年人的實際困難還沒有從根本上得到解決,突出表現(xiàn)在生活水平較低、住房質(zhì)量不高等。四是敬老道德建設(shè)和輿論宣傳工作還有待于加強。應對人口老齡化的輿論氛圍尚未形成等等。針對以上問題,我們將在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。
二、201*年工作打算
201*年,鄉(xiāng)老齡工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以黨的十七大和十七屆六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作和上級業(yè)務(wù)部門的安排部署,以保障和改善老年民生,創(chuàng)新發(fā)展老齡事業(yè)為主線,以大力實施“老年人關(guān)懷工程”、評估和編制老齡事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃、開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進年活動、深化基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)和強化老齡宣傳調(diào)研工作為重點,遵循黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷的老齡工作方針,創(chuàng)新思路,完善機制,攻堅克難,扎實推進,努力開創(chuàng)201*年全鄉(xiāng)老齡工作新局面,積極營造讓廣大老年人共享發(fā)展成果的和諧社會環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。重點做好以下七個方面的工作:
一、積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,不斷提高養(yǎng)老保障水平。把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為工作重點,在全鄉(xiāng)開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進年活動。二、積極組織實施“老年人關(guān)懷工程”,多為老年人辦實事、謀實惠。認真落實鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于保障和改善民生的要求,積極組織實施“老年人關(guān)懷工程”,使其成為新時期、新形勢下我鄉(xiāng)落實老齡工作方針,推動老齡事業(yè)發(fā)展的具有較大影響力、號召力和凝聚力的老齡工作品牌和工作平臺。
三、積極促進老年保障優(yōu)待水平的提高,切實讓老年人得到更多的實惠。四、積極深入開展規(guī)范化建設(shè)活動,努力夯實基層老齡工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村要以《關(guān)于深入開展村居老齡工作規(guī)范化建設(shè)的意見》為總抓手,進一步深入開展規(guī)范化建設(shè)活動,盡快完善基層老齡工作的政策文件,規(guī)范基層老齡工作組織設(shè)置、制度建設(shè)、崗位責任、任務(wù)目標等,使基層老齡工作做到有組織管事、有人辦事、有錢干事、有章理事,努力夯實基層老齡工作基礎(chǔ)。
五、積極落實老年法律法規(guī),全力維護老年人合法權(quán)益。
六、積極做好老年文化建設(shè)和老齡宣傳工作,努力營造關(guān)心支持老齡事業(yè)的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的職能作用,加大老齡宣傳力度,利用多種形式,大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)和敬老傳統(tǒng)美德宣傳教育,優(yōu)化老齡工作的環(huán)境。
七、積極加強老齡組織建設(shè),大力提高自身建設(shè)水平。重視加強老齡委的組織建設(shè),根據(jù)工作需要和人員變化情況,及時調(diào)整健全組織,完善議事協(xié)調(diào)、督促檢查、信息交流等工作制度,積極發(fā)揮職能作用,切實把老齡工作列入黨委、政府的重要工作議事日程,及時研究解決老齡工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。強化老齡委自身建設(shè),按照中央關(guān)于建設(shè)學習型政黨的要求,切實加強學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和諧機關(guān)建設(shè),努力實現(xiàn)觀念、作風、職能、工作方式的“四個轉(zhuǎn)變”,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
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鄂爾多斯市老齡委“十一五規(guī)劃期間”
老齡工作情況匯報
(201*年11月28日)
尊敬的張主任、各位領(lǐng)導:
首先我代表鄂爾多斯市人民政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導在百忙中蒞臨我市檢查指導工作。下面,我就鄂爾多斯市基本概況和老齡工作情況向各位領(lǐng)導做一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
鄂爾多斯(蒙古語,漢語意為眾多的宮殿)市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,西、北、東三面被黃河環(huán)繞,西、南以長城為界,與寧夏自治區(qū)、陜西、山西省毗鄰。全市轄7旗1區(qū),總面積8.7萬平方公里,總?cè)丝?62.5萬,其中蒙古族18.3萬。
鄂爾多斯歷史悠久,薩拉烏蘇文化、青銅文化源遠流長,是人類文明的發(fā)祥地之一。一代天驕成吉思汗,長眠于此。民族文化厚重深遠,蒙古民族三大史詩中的《蒙古源流》、《蒙古黃金史》兩部誕生于此,蒙古族長調(diào)民歌入選聯(lián)合國教科文組織第三批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄,成吉思汗祭祀、鄂爾多斯婚禮進入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。鄂爾多斯資源富集,擁有各類礦藏50多種,其中煤炭探明儲量1617億噸,占內(nèi)蒙古自治區(qū)的1/2、全國的1/6;天然氣探明儲量8000億立方米,占全國的1/3多,國內(nèi)最大的世界級整裝氣田蘇里格氣田坐落在境內(nèi)。天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土等礦產(chǎn)資源和旅游資源極為豐富,阿爾巴斯白山羊絨被稱為“纖維寶石”和“軟黃金”。
近年來,我市搶抓西部大開發(fā)等重大機遇,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化互動”,創(chuàng)造了令人矚目的“鄂爾多斯發(fā)展模式”。201*年,我市成功應對國際金融危機的沖擊,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2161億元,同比增長23%,人均GDP接近2萬美元,經(jīng)濟總量居全國地級市第21位;財政收入365.8億元,同比增長37%,居全國地級市第16位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到21883元和7803元。201*年,鄂爾多斯市被列為改革開放30年全國十八個典型地區(qū)之一。201*年,被中財辦確定為學習實踐科學發(fā)展觀的典型城市加以總結(jié)宣傳。
我市在經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時,堅持財富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建,組織實施了大規(guī)模的民生工程,努力提高“五有”保障水平,讓發(fā)展成果最大程度地惠及全市各族群眾。從201*年開始在全區(qū)率先全面實施了義務(wù)教育“兩免一補”政策,今年推行十二年免費教育,并對蒙古族學生考取專科、普通本科和國家重點本科院校的,每人每年分別補助3000元、5000元和7000元。率先全面實施(201*年)了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度,人均籌資標準達到130元以上,常住人口參合率達到100%,今年將農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療人均籌資標準提高到190元、報銷封頂線提高到8萬元,合作醫(yī)療中蒙古族農(nóng)牧民個人承擔部分由政府代繳。不斷提高城鄉(xiāng)居民低保標準和補助水平,從1月1日起,城鎮(zhèn)低保保障標準由每月310元提高到400元,補助水平由每月295月提高到325元;率先實施(201*年)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,今年將全市城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到22萬元和10萬元。率先實施(201*年)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金標準每月達到450元,農(nóng)牧民每月達到260元。率先實施(201*年)了免費職業(yè)技能培訓,特別是轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民、鄂爾多斯籍高考落榜生、鄂爾多斯籍復轉(zhuǎn)軍人全部納入培訓范圍,實現(xiàn)應培盡培。
二、老齡工作
我市60歲以上的老年人共有18萬多,占總?cè)丝诘?2.25%,按照60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎氐玫?0%的國際標準衡量,我市已經(jīng)步入老齡化社會。我市市委、政府歷來重視老齡工作,在上級老齡部門的指導下,按照“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,堅持以人為本,著力提高老年人生命和生活質(zhì)量,圍繞“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”“老有所教”“老有所為”“老有所學”“老有所樂”等內(nèi)容,全面推進我市的老齡工作,“十一五”期間我市老齡工作成績顯著。
一是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度。我市從201*年起在全國率先啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,目前已經(jīng)有483701人參加了居民養(yǎng)老保險,綜合參保率達到79.9%,享受待遇人數(shù)有16.3161萬(男60歲,女55歲),享受待遇標準為城鎮(zhèn)居民每月450元,農(nóng)牧民260元。
二是積極落實老年人各項政策待遇。以“人人享有基本生活保障”為目標,扎實推進社會救助體系建設(shè),增加對城鎮(zhèn)老年人、殘疾人、未成年人和重病患者等特殊困難低保家庭的生活救助,切實緩解其生活困難。按照市委、政府要求,從201*年1月1日起,城鎮(zhèn)低保保障標準由原來的每月310元提高到400元,補助水平由每月295月提高到325元;農(nóng)村低保保障標準由每月146元提高到每月280元,補助標準由每月121元提高到160元。目前全市享受城鎮(zhèn)低保的老年人2572人,享受農(nóng)村低保的老年人15240人,農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療參合率達到90%以上,解決了貧困老年人的基本生活、醫(yī)療需求。
為解決老年人實際問題,市委、市政府還出臺了對全市60周歲以上老年人的優(yōu)待服務(wù)政策,如免費乘坐公交,百歲老年人每人每月100元生活補貼,老年人門診優(yōu)先看病等。一些條件好的旗區(qū)不同程度的給予老年人和長壽老年人經(jīng)濟補貼。如伊旗對60周歲及以上少數(shù)民族和70周歲以上漢族老年人每人每月補貼50元;東勝區(qū)對70周歲以上且無固定收入的老年人,每年每人補貼600元;準旗從201*年起對7079周歲年齡段老年人每年每人補助生活費500元,8099周歲年齡段老年人補助800元,100周歲以上老年人補助3000元。為60周歲以上的農(nóng)民黨員、城鎮(zhèn)無業(yè)居民黨員每年每人補貼200元;鄂旗對70周歲以上城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)無固定收入的老年人實行每年每人600元的生活補貼。
三是深入開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動,積極動員社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,探索養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會化養(yǎng)老服務(wù)保障體系。近年來各級財政加大投入力度,積極為老年人興建興辦各種文體、休閑、娛樂活動場所和設(shè)施,F(xiàn)在全市各旗區(qū)都有老年人綜合福利服務(wù)中心、老年公寓、老年活動中心。
中華慈善總會、鄂爾多斯市九州置業(yè)有限責任公司、鄂爾多斯市慈善總會共同開發(fā)投資,華夏九九城于201*年10月13日開工奠基。該城整合國內(nèi)外各方資源建設(shè)及老年公寓、醫(yī)院、護理中心,康復中心等設(shè)施于一體的結(jié)合養(yǎng)老設(shè)施,項目名稱為“中華慈善華夏九九城”該項目既能為不同收入水平的老年人提供良好的養(yǎng)老服務(wù),又可以有效解決貧困孤寡老人的養(yǎng)老問題,滿足各層次老年人的養(yǎng)老需求。以全新的理念和模式發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),中華慈善總會為了實現(xiàn)“老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所教,老有所為,老有所學,老有所樂”積極投身和諧社會的建設(shè),承擔起應盡的社會責任和義務(wù),以“政府搭臺,社會參與”全新運作模式,在我市開拓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),使服務(wù)更加個性化,其社會意義深遠,這必將促進我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向全國一流水平邁進。目前,全市有老年活動中心116處,綜合福利服務(wù)中心17處,服務(wù)中心具備住養(yǎng)、入戶服務(wù)、日間照料、文體活動等多種功能。正在新建活動中心3處,綜合福利服務(wù)中心4處,每處建筑面積不低于600,總建筑面積2400,總投資201*多萬元。全市現(xiàn)在有公辦、民辦老年公寓17處,床位數(shù)3308張,并且正在新建老年公寓7處,投資3億多,建成后床位數(shù)將達到3200張,為全市老年人提供更加便捷有效的服務(wù)。
全市現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象5635人,其中集中供養(yǎng)1788人,分散供養(yǎng)3847人,集中供養(yǎng)率為31.7%;集中供養(yǎng)水平每人每年6000元,分散供養(yǎng)標準每人每年3750元。全市共有42所敬老院,床位3122張。配備管理服務(wù)人員158人。敬老院各項管理制度逐步建立,服務(wù)水平不斷提高,五保供養(yǎng)對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬有了明顯的改善,較好地保障了五保對象的基本生活,我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的定位趨向于福利性、公益性和微利性。滿足了各個層次老年人的需求。
四是積極開展豐富多彩的文化娛樂活動和關(guān)愛老年人活動。在市委、市政府的大力支持和上級老齡部門的業(yè)務(wù)指導及各旗區(qū)老齡部門的協(xié)助下,市老齡辦承辦了全區(qū)第十一屆“松鶴杯”書畫聯(lián)賽,出版了《天驕翰墨》書畫集。201*年代表自治區(qū)參加了全國“紅葉風采”文藝晚會,201*年代表自治區(qū)參加了中國第二屆老年文化藝術(shù)節(jié)舞蹈比賽獲得特等獎。全市現(xiàn)有老年大學3所,基層離退休黨員組織13處,老年活動中心116處。
──積極辦好老年大學。老年大學開辦以來,利用學校和社會活動場所,開辦了老年學習班5期,幾年來本著使老年人“增長知識、陶冶情操,健康長壽,再服務(wù)于社會”的辦學宗旨,各學校開設(shè)了適合老年人身心健康的琴、棋書畫、養(yǎng)生保健、唱歌、跳舞等課程,推動了“老有所學、老有所教”的老年教育事業(yè)的發(fā)展,提高了老年人的生活質(zhì)量。
──組織各類活動,為老年人健身娛樂搭建平臺。根據(jù)老年人的特點,我們提倡老年人的活動以健身、康樂為主、淡化競賽意識,重在積極參與,利用社區(qū)活動中心這塊平臺適時組織大型文藝書畫、體育運動,充分展示老年人的精神風貌,各旗區(qū)每年都舉辦地區(qū)性單項體育競賽和文藝活動,如門球、乒乓球、網(wǎng)球、健身舞,書畫展、棋藝、文藝演出等。通過這些活動,使老年人的晚年生活更加多姿多彩。
──堅持走訪慰問。幾年來老齡委組織協(xié)調(diào)各級領(lǐng)導,堅持每年在春節(jié)和“重陽節(jié)”走訪慰問特困、高齡老人和養(yǎng)老機構(gòu)的老年人,各地新聞媒體進行了宣傳報道,在全社會引起了良好反響。
──弘揚傳統(tǒng)美德開展“敬老孝星”評選活動。在上級老齡部門的正確指導下,在全市開展了“敬老孝星”的評選表彰活動,不僅要給予精神物質(zhì)獎勵,還通過新聞媒體進行宣傳報道,引導和帶動全社會形成尊老、敬老、愛老、助老、孝老的良好風尚,推動我市老齡事業(yè)的發(fā)展,讓廣大老年人安享晚年,為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
三、幾點建議
一是各級黨政領(lǐng)導要提高認識,高度重視老齡工作。抓緊理順和健全老齡工作體制,建立和完善各級老齡委員會及其辦事機構(gòu),明確任務(wù)和職責,核定編制,配好人員,保證經(jīng)費,確保各級老齡工作的正常開展。加強老齡工作隊伍建設(shè),采取多種形式,對老齡工作干部進行有計劃的培訓,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是保證老齡工作各項經(jīng)費投入,“十二五”規(guī)劃中,應根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展水平和老齡人口規(guī)模,逐步加大對老齡事業(yè)的投入。所需行政、事業(yè)經(jīng)費納入財政預算,切實解決老齡事業(yè)的經(jīng)費來源。三是“十二五”規(guī)劃中,福利彩票發(fā)行所用地方資金,50%應用于老年福利設(shè)施建設(shè)。鼓勵企事業(yè)、個人投資老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),建立適應市場經(jīng)濟需要的老齡事業(yè)投資機制。
“十一五”期間,我市老齡工作取得了一些成績。今后,鄂爾多斯市老齡工作,將以“三個代表”重要思想為指導方針,以“六個老有”為目標,根據(jù)上級老齡工作要求,圍繞市委、市政府的中心工作,積極發(fā)揮成員單位的作用,為滿足老年人物質(zhì)生活、精神文化需求,落實好老年人各項政策,解決老年人“六個老有”方面的問題,為老年人辦實事、好事。
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