南召縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作總結(jié)

南召縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理

工","p":{"h":34.916,"w":9.08,"x":380.735,"y"有9家礦山已取得安全生產(chǎn)許可證;11家礦山安全生產(chǎn)許可證的申請市安監(jiān)局已受理；1家礦山經(jīng)過了竣工驗收；7家礦山采礦許可證過期；25家礦山正在進行基建施工。

二、主要做法

（一）、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

深入開展礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，是提高礦山安全生產(chǎn)整體水平的重要手段，也是有效防范事故發(fā)生的重要舉措。礦山安全隱患排查治理工作點多，面廣、線長、情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3月5日，縣委常委會議研究決定成立礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委常委、縣委辦公室主任劉明杰同志任組長；縣委常委、縣政府副縣長秦躍海同志，縣人大副主任黃敏太同志，縣政府副縣長郝華敏同志，縣政協(xié)副主席宋加寬同志任副組長;縣政府國土、公安、工商、環(huán)保、物資、水利、林業(yè)、安監(jiān)等部門為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長朱建同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，迅速印發(fā)文件，召開會議全面部署全縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。建立和落實了隱患排查治理責(zé)任制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)首長、縣政府有關(guān)單位一把手和企業(yè)法定代表人責(zé)任制，健全了工作機制，確定了牽頭部門，明確了責(zé)任分工，周密部署，精心組織，全力狠抓礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。（二）各方聯(lián)動，打擊非法

各有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實河南省人民政府《關(guān)于進一步加強整改和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的意見》（豫政[201*]17號）文件規(guī)定，健全和完善了由政府組織，國土部門牽頭，公安、物資、安監(jiān)等部門配合的機制。實行聯(lián)合執(zhí)法，強化動態(tài)巡查，實行有獎舉報，構(gòu)筑防范體系，始終對非法開采礦山保持高壓態(tài)勢。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報，整治領(lǐng)導(dǎo)小組迅速反應(yīng)，立即收繳炸藥、拘留人員、沒收設(shè)備、切斷電源，嚴(yán)肅查處失職瀆職人員。全年共取締非法礦點50余處，拆除沒收空壓機、鑿巖機、卷揚機、發(fā)電機、鋼絲繩、挖掘機、產(chǎn)裝機等非法采礦設(shè)備及運輸工具150余臺（套），刑事拘留人員18人，行政拘留32人，收繳炸藥2584公斤，雷管637枚，導(dǎo)火索1840米，依法傳喚處罰240余人次，有效遏制了全縣礦山非法采探活動。

（三）標(biāo)本兼治，注重長效

根據(jù)全縣礦山實際，把板山坪鎮(zhèn)、白土崗鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)、

南河店鎮(zhèn)、皇后鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為隱患排查治理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；把鐵礦、鉛鋅礦、大理石、石灰?guī)r礦確定為重點隱患排查治理礦種。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隱患排查治理，一是建立健全安全網(wǎng)絡(luò)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組安全隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)體系，保證人員、經(jīng)費落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立58名專職人員組成的礦山隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山的隱患排查治理工作，每月對每個礦山的隱患排查兩次以上。在有礦產(chǎn)資源的村成立了由3

5人組成的礦山隱患排查治理小組，組長由村部書記或村主任擔(dān)任，對組長進行了隱患排查治理培訓(xùn)，制定了村級隱患排查治理小組工作細(xì)則。為工作人員提供了辦公場所，配備了必要的裝備和設(shè)施。二是完善報告機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月15日、30日向縣政府隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山隱患排查治理工作進展情況，遇有重大隱患，隨時報告，發(fā)現(xiàn)有非法開采行為及時制止并迅速上報。三是規(guī)范工作人員工作行為。教育安全工作人員，必須弘揚正氣，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，杜絕參與選采礦活動，嚴(yán)禁為非法活動提供便利條件，不被金錢利益驅(qū)使。凡發(fā)現(xiàn)安全工作人員有違法違規(guī)行為，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格許可，推動治理

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁從事生產(chǎn)活動，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的從重處理。在辦理安全生產(chǎn)許可證的過程中，把隱患治理作為重點內(nèi)容，凡存在有隱患的企業(yè)，堅決停辦辦證手續(xù)，以此來推動礦山安全隱患的排查治理工作。一是行政審批與法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合。在行政許可中凡發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未參加培訓(xùn)，不懂安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，一律不受理審查申請，促使礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員提高參加培訓(xùn)的自覺性。二是行政許可與推行新工藝、新技術(shù)、新規(guī)定相結(jié)合。在受理審查申請時，凡發(fā)現(xiàn)井采礦山未采用機械通風(fēng)的，適合采用中深孔爆破而未采用中深孔爆破技術(shù)的露天礦山

一律不受理審查申請。三是行政許可與治理隱患相結(jié)合。在做驗收報告前要求評價機構(gòu)工作人員親自到礦山并由縣安監(jiān)局工作人員陪同，對礦山存在的問題列出明細(xì)表，要求企業(yè)逐項抓落實，企業(yè)整改完畢的寫出報告，評價機構(gòu)證實后方可出報告，縣安監(jiān)局工作人員親自到礦山檢查，隱患確定整改完畢后再受理評審申請。對評審驗收報告時專家組提出的整改意見，縣安監(jiān)局督促企業(yè)逐項落實。凡存在隱患的，堅決不予驗收通過。201*年共對14家礦山進行竣工驗收，在專家的指導(dǎo)幫助下，治理安全隱患200余條。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，強化治理

在汛期和北京奧運會期間，南召縣委、縣政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門聯(lián)合，采用書面審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法對每個企業(yè)進行全面排查。通過排查發(fā)現(xiàn)采（探）礦證有效期屆滿的10家，施工期滿的17家，20家企業(yè)存在安全隱患�？h安監(jiān)局報請縣政府同意，對10家采（探）礦證有效期屆滿的企業(yè)采取停止礦產(chǎn)資源開采活動的措施；對17家施工期滿的企業(yè)采取停止施工的措施，對不按設(shè)計施工的進行了經(jīng)濟處罰；對20家存在安全隱患的企業(yè)采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓的強制措施。汛期和奧運會期間，由于采取了有效的措施和治理力度的加大，共整改隱患300多條。（六）落實制度，加強監(jiān)管

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，政府是事

故隱患排查治理的監(jiān)管主體，開展事故隱患排查治理是政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位一個經(jīng)常性的重要工作。南召縣礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來。村每天對每個礦山檢查一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周對每個礦山檢查一次；縣政府每月對每個礦山檢查一次；每季度由縣安委會牽頭，組織供電、公安、國土、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門對用電情況、爆炸物品使用情況、地質(zhì)災(zāi)害治理情況、防火情況、防水情況、有毒有害物質(zhì)排放情況進行專項檢查。通過執(zhí)行按日、周、月、季檢查制度，并對查出的隱患下達立即整改或限期整改通知書，201*年共整改礦山安全隱患1584條，有效地遏制了礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、體會

事故隱患的排查治理是一個循環(huán)往復(fù)的過程，只要進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，在不同的時期都會產(chǎn)生這樣那樣的事故隱患，經(jīng)過排查整改舊隱患消除了，新的隱患又出現(xiàn)了，不是一勞永逸的事情；隱患排查治理也是一個技術(shù)問題，沒有一定的安全知識，既是存在隱患也發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)了隱患不具備相應(yīng)的技術(shù)水平也無法排除；隱患排查治理還是一個經(jīng)濟問題，沒有足夠的安全投入就會產(chǎn)生安全隱患，現(xiàn)有的安全隱患也排除不了。

擴展閱讀：煤礦、金屬非金屬礦山等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報表

附件4

煤礦、金屬非金屬礦山等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報表

填報單位：煤礦201*年1月至6月

排查治理事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位（家）合計1、煤礦企業(yè)2、金屬非金屬礦山企業(yè)3、尾礦庫4、時有天然氣開采企業(yè)5、危險化學(xué)品企業(yè)（1）生產(chǎn)、儲存和其他化工企業(yè)（2）經(jīng)營企業(yè)和單位（3）道路運輸企業(yè)和單位6、煙花爆竹企業(yè)7、冶金、有色企業(yè)8、其他企業(yè)

1一般事故隱患排查治理重大隱患排查重大其中：已整改率事故隱患整改銷號（%）4100%（項）545（項）645重大事故隱患其中：列入治理計劃列入治理計劃的重大事故隱患（項）83其中：達到“五到位”要求的（項）93其中：掛牌督辦掛牌督辦的重大事故隱患（項）101其中：省級掛牌督辦（項）11無行業(yè)和領(lǐng)域排查一般其中：已事故隱患整改（項）238（項）338整改率累計落實隱患治理資金（%）7100%（萬元）12210審核人：填表人：

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