201*縣煤礦安全監(jiān)管工作總結(jié)

工作總結(jié)

201*年，全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在省、市行業(yè)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全管理的具體要求和工作部署，把依法監(jiān)管和鐵腕整治及落實(shí)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，保證了煤炭工業(yè)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

二、主要工作

（一）注重安全，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市、縣一系列文件精神和電視電話會(huì)議精神。及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，分析形勢(shì)，研究部署階段工作。將國(guó)務(wù)院23號(hào)《通知》和有關(guān)煤礦安全管理方面的重要文件形成匯編，印發(fā)各煤礦進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，督促對(duì)照完善。二是把煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入煤礦企業(yè)開(kāi)展督查，研究部署具體工作，指導(dǎo)煤礦開(kāi)展停產(chǎn)整頓工作。年內(nèi)先后組織召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議9次。春節(jié)后對(duì)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)的煤礦進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，并與生產(chǎn)礦井簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是今年先后爭(zhēng)取縣政府煤礦安全監(jiān)管工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)22萬(wàn)元，安監(jiān)站建設(shè)資金100萬(wàn)元，解決教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管人員下井工作補(bǔ)助及基層站所辦公、生活困難，確保監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)到位，工作人員情緒穩(wěn)定。四是嚴(yán)格節(jié)日檢查，確保重點(diǎn)時(shí)期生產(chǎn)安全。組織專業(yè)力量開(kāi)展節(jié)前安全大檢查，結(jié)合不同時(shí)期煤礦的實(shí)際情況，下發(fā)專門(mén)的文件通知安排部署節(jié)日安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。確保年內(nèi)節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)期的煤礦安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

（二）狠抓管理，提升煤礦基礎(chǔ)管理水平。一是按照市上的要求嚴(yán)格落實(shí)了安全例會(huì)、煤礦礦長(zhǎng)請(qǐng)銷假和帶班下井制度等五項(xiàng)制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)駐站工作制度；二是督促各煤礦充實(shí)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)力量，改革采煤方法。目前各煤礦都配齊了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)崗位工作人員。同時(shí)加大了煤礦采煤方法改革，推行正規(guī)工作面布置。同德煤業(yè)積極推進(jìn)壁式工作面布置，龍?zhí)┟簶I(yè)采用單體液壓支柱正規(guī)采煤方法，旭東、塔窩正在購(gòu)置懸移支架。三是建立了完善的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，每月組織開(kāi)展安全大檢查，深入排查煤礦隱患，實(shí)行考核評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是建立了監(jiān)控系統(tǒng)傳感器標(biāo)校中心，對(duì)傳感器每7天標(biāo)校一次，保證了傳感器監(jiān)測(cè)正常，聯(lián)系廠家對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）深化整治，開(kāi)展打非治違行動(dòng)。制定印發(fā)了《煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，從4月份起圍繞瓦斯治理、水害防治、防滅火和建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)整治。特別是7月18日酒泉芨芨臺(tái)煤礦發(fā)生重大透水事故后，根據(jù)縣上的安排，全縣煤礦從7月23日起全面停產(chǎn)整頓，制定整改方案，明確整改期限，確保整改落實(shí)到位。根據(jù)整改工作的要求，縣上初驗(yàn)后市上分別于8月23日、10月11日兩次對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦進(jìn)行了驗(yàn)收和復(fù)查，5對(duì)煤礦通過(guò)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收投入生產(chǎn)。圍繞“打非治違”雙十條，嚴(yán)查“三超”、“三違”現(xiàn)象，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)不可靠，采掘不合理的煤礦責(zé)令重新進(jìn)行采區(qū)設(shè)計(jì)，改革采煤方法，完善各項(xiàng)系統(tǒng)，加大行政執(zhí)法力度，對(duì)存在非法違法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，處罰企業(yè)2家，“打非治違”工作取得了實(shí)效。

今年全縣煤礦通過(guò)停產(chǎn)整頓、隱患排查和安全檢查共查出各類隱患問(wèn)題728條，已整改解決711條，整改率達(dá)98%。投入安全基礎(chǔ)改造資金累計(jì)達(dá)1600多萬(wàn)元，上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金625萬(wàn)元。同時(shí)，我局對(duì)煤礦安措費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)的提取使用情況進(jìn)行了有效監(jiān)督。

（四）指導(dǎo)規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。我局先后下發(fā)《關(guān)于在全縣煤礦深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》和《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,確定目標(biāo)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)和建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)。目前，縣屬的8對(duì)煤礦制定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的具體目標(biāo)和規(guī)劃,天�？h千馬龍煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)省上初驗(yàn)已達(dá)標(biāo)3級(jí)，天祝同德礦業(yè)有限責(zé)任公司力爭(zhēng)在年底達(dá)標(biāo)3級(jí)。4對(duì)生產(chǎn)礦井已安裝人員定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人員出入井和作業(yè)地點(diǎn)的信息化管理，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)正在籌備建設(shè)中。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。狠抓職工教育培訓(xùn)工作，3月12日在隆德煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)組織召開(kāi)警示教育活動(dòng)；4月份、6月份和7月份先后組織煤礦管理人員和安全監(jiān)管人員赴平?jīng)觥�白銀煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)考察，參加了省安監(jiān)局組織的平?jīng)雠嘤?xùn)學(xué)習(xí)班和國(guó)家采煤新技術(shù)培訓(xùn)班。年內(nèi)先后有1500多人(次)各崗位的作業(yè)人員接收了省、市、縣組織的不同培訓(xùn)，煤礦管理人員和特殊工種持證率達(dá)100%。今年我局和縣總工會(huì)在炭山嶺成立了兩個(gè)培訓(xùn)基地，訂購(gòu)安全教育書(shū)籍300多本，加大職工教育培訓(xùn)力度。同時(shí)今年我局推行煤礦交流學(xué)習(xí)制度，把安全生產(chǎn)工作會(huì)議分別安排煤礦企業(yè)召開(kāi)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，交流發(fā)言，很大程度上促進(jìn)了煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理的改進(jìn)；6月22日首次在千馬龍、塔窩、同德三礦開(kāi)展了防滅火、防瓦斯、防水災(zāi)的應(yīng)急演練，強(qiáng)化了煤礦應(yīng)對(duì)災(zāi)害的防范和處置能

力。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間積極參加了縣安委辦組織的以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的安全文藝演出活動(dòng)和安全教育圖片宣展，出動(dòng)宣傳車深入煤礦企業(yè)開(kāi)展宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使“安全月”活動(dòng)深入人心，達(dá)到了活動(dòng)的目的。

（六）狠抓作風(fēng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)黨建。根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署,黨支部高度重視，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，制定方案和制度，明確職責(zé)，把兩個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,做到“兩手抓、兩不誤”，通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、民主評(píng)議、樹(shù)立典型等活動(dòng)的開(kāi)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),形成了濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，厲行節(jié)支，嚴(yán)格控制來(lái)客接待，杜絕大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，重大事項(xiàng)集體討論研究，按要求召開(kāi)民主生活會(huì)。按照《行政許可法》要求，規(guī)范審查申報(bào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和程序，重大的項(xiàng)目和企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)均由集體會(huì)議研究決定。全面推行政務(wù)、黨務(wù)的公開(kāi)，每半年度詳細(xì)公布財(cái)務(wù)收支情況，增強(qiáng)權(quán)力的運(yùn)行透明度。加強(qiáng)支部建設(shè)，年內(nèi)發(fā)展入黨積極分子2名。開(kāi)展扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心，先后向?yàn)?zāi)區(qū)捐款3500元。積極爭(zhēng)取政府資金支持，完善規(guī)費(fèi)征收，穩(wěn)步提高職工工資和下井監(jiān)管人員工作補(bǔ)助，建設(shè)炭山嶺煤炭管理站辦公樓，改善基層職工辦公和生活條件，職工工作積極性得到極大的提高。

通過(guò)上述工作的開(kāi)展和大家的努力，全縣煤礦進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)管理，改善了基礎(chǔ)條件，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。我們?nèi)〉昧嗣旱V安全生產(chǎn)形勢(shì)660多天平穩(wěn)的歷史成績(jī)。

四、存在的問(wèn)題

（一）個(gè)別企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)仍不到位，還存在認(rèn)識(shí)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題。（二）大部分煤礦基礎(chǔ)薄弱，技改難度大。五、201*年的工作重點(diǎn)

實(shí)踐證明：只有靠前指揮、超前防范、形成合力、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理就一定能抓好煤礦安全監(jiān)管工作。201*年我們確定的工作重點(diǎn)為：一個(gè)繼續(xù)鞏固、二個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)、三個(gè)貫徹落實(shí)、五個(gè)著力提高、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。

一個(gè)繼續(xù)鞏固：鞏固201*年停產(chǎn)整頓和隱患排查取得的成效，進(jìn)一步完善措施，健全制度，狠抓落實(shí)，加大日常監(jiān)管工作力度，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理。

二個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)：強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。使煤礦安全基礎(chǔ)條件明顯改善，事故防范能力整體提高。

三個(gè)貫徹落實(shí)：貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院23號(hào)《通知》，完善各項(xiàng)管理措施；貫徹落實(shí)好省、市兩個(gè)《責(zé)任規(guī)定》，靠實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；貫徹落實(shí)好《五項(xiàng)制度》，加強(qiáng)監(jiān)管檢查，嚴(yán)格煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

五個(gè)著力提高：著力強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)瓦斯防治和采煤方法改革，提高礦井整體安全水平；著力加大項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)能提升為重點(diǎn)，加大技術(shù)改造力度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)；著力加強(qiáng)培訓(xùn)教育，采取多種形式，開(kāi)展技能演練，提高從業(yè)人員技能水平和素質(zhì)；著力提高人本管理，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)通、靠得住的煤礦安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍；著力探索精細(xì)管理，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力打造和諧礦區(qū)。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，無(wú)事故的目標(biāo)。

擴(kuò)展閱讀：201*年度安全監(jiān)管工作總結(jié).doc(報(bào)省局)

201*年度安全監(jiān)管工作總結(jié)

衡陽(yáng)市煤炭工業(yè)局

今年以來(lái)，衡陽(yáng)市煤炭局在市委、市政府及省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的精神，克服重重困難，扎實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)管，采取切實(shí)可行的措施，有效地促進(jìn)了我市煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、安全生產(chǎn)基本情況

201*年，我市煤礦共發(fā)生各類安全事故15起，死亡19人，發(fā)生較大事故1起，死亡3人，未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。與去年26起45人相比，事故起數(shù)減少11起，下降42.3%，死亡人數(shù)減少26人，下降57.7%。與省政府下達(dá)我市31人的死亡控制指標(biāo)相比，少死亡12人，減少38.7%。全年原煤產(chǎn)量797萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率2.38。

二、主要工作

（一）加大礦井安全投入，努力改善礦井安全生產(chǎn)條件

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年初，為了貫徹落實(shí)省委、省政府三個(gè)重要文件和全省煤炭工作會(huì)議精神，我局于3月5日召開(kāi)了全市煤炭工作會(huì)議，對(duì)全市煤礦全年的安全生產(chǎn)重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署，并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各煤礦投入資金近3億元進(jìn)行整合技改，截至目前，已完成技改驗(yàn)收的礦井達(dá)47對(duì)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到了明顯的改善，安全管理得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。同時(shí)，全年突出“兩化雙基”工作，全市18對(duì)礦井投入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，投入資金6800萬(wàn)元，不斷完善礦井安全裝備，引進(jìn)安全管理人才，礦井安全生產(chǎn)環(huán)境得到了明顯改善，3對(duì)礦井有望通過(guò)省二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，15對(duì)礦井通過(guò)三級(jí)驗(yàn)收。按照煤炭工作會(huì)的安排，湖南開(kāi)元煤業(yè)楠木山井投入資金3000萬(wàn)元率先推行了綜合機(jī)械化采煤；龍?zhí)伶?zhèn)楓樹(shù)煤礦引進(jìn)綜掘設(shè)備，開(kāi)創(chuàng)了我市煤礦機(jī)械化掘進(jìn)的先河。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管，全方位、多層次開(kāi)展安全活動(dòng)。春節(jié)前，我們按照省煤炭局的統(tǒng)一安排部署，為確保春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間的安全生產(chǎn)，使全市煤礦安全生產(chǎn)在201*年有一個(gè)良好的開(kāi)局，市局于元月5日召開(kāi)了安全辦公會(huì)對(duì)春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作作了部署，立即下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》，對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查驗(yàn)收分組、檢查時(shí)間及檢查內(nèi)容進(jìn)行了

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詳細(xì)的安排部署。為了切實(shí)做好春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，市局由唐建軍局長(zhǎng)親自掛帥，全市分成13個(gè)小組，參檢人員98人，出動(dòng)檢查車輛13臺(tái)，從3月1日起至3月15日止，歷時(shí)15天，對(duì)全市96個(gè)煤礦的地面、井下進(jìn)行了一次全面的、拉網(wǎng)式的節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收。通過(guò)查閱各煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設(shè)備設(shè)施和工作現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)安全隱患整改指令96份，依法對(duì)67對(duì)礦井實(shí)施了停產(chǎn)整頓。其中耒陽(yáng)市57對(duì)、常寧市7對(duì)、市屬2對(duì)、祁東縣1對(duì)。督促停產(chǎn)整頓礦井及時(shí)制定整改方案并督促煤礦積極組織整改，加強(qiáng)了停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管，整改期間，嚴(yán)格控制下井人數(shù)，通過(guò)煤礦的積極整改，年內(nèi)完成停產(chǎn)整頓驗(yàn)收60對(duì)。

繼春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作以后，我局按照市安委的統(tǒng)一安排部署相繼開(kāi)展了“虎嘯”“亮劍”“打非治違”三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，制定工作方案，安排專項(xiàng)督查14次，同時(shí)在打非治違專項(xiàng)行動(dòng)中，與新聞媒體一道開(kāi)展了“打非治違耒陽(yáng)行”活動(dòng)，制作了專題片，與耒陽(yáng)市政府交換意見(jiàn)，取得了較好的效果。

年內(nèi)，根據(jù)各時(shí)段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，組織了防治水專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，“十一”前安全生產(chǎn)大督查，確保了“兩節(jié)兩會(huì)”、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)。六月份，結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛宣傳

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發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織隱患排查治理，確保了全月的煤礦安全生產(chǎn)。

（三）開(kāi)展深化煤礦整頓關(guān)閉專項(xiàng)行動(dòng)，取得階段性成效。一是明確了關(guān)閉井筒名單和數(shù)量，并嚴(yán)格按要求實(shí)施關(guān)閉。全市應(yīng)關(guān)閉不予利用井筒125處，已關(guān)閉110處，需技改暫時(shí)利用井筒15處，其中耒陽(yáng)市應(yīng)關(guān)閉109處，已關(guān)閉96處，技改需暫時(shí)利用井筒13處。常寧市應(yīng)關(guān)閉10處，已關(guān)閉8處，技改需暫時(shí)利用井筒2處。祁東縣應(yīng)關(guān)閉2處，已關(guān)閉2處。衡山縣應(yīng)關(guān)閉3處，已關(guān)閉3處。市屬煤礦應(yīng)關(guān)閉1處，已關(guān)閉1處。二是礦井技改擴(kuò)能工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市96對(duì)礦井中列入技改擴(kuò)能的礦井88對(duì)，上半年均已完成技改設(shè)計(jì)審批進(jìn)入技改程序組織技改工作，截止目前，已完成竣工驗(yàn)收的有47對(duì)。12月份，全市煤礦整頓關(guān)閉和技改擴(kuò)能工作已圓滿通過(guò)省政府的驗(yàn)收。

（四）抓好安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。今年，我們對(duì)全年安全培訓(xùn)工作制訂了計(jì)劃，全年共舉辦安全管理人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)安全管理人員651人。舉辦特殊工種培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）班10期，培訓(xùn)特殊工種912人。同時(shí)，組織96名礦長(zhǎng)參加省局組織的礦長(zhǎng)資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)�？h市煤炭管理部門(mén)和市縣煤礦培訓(xùn)從業(yè)人員達(dá)1.68萬(wàn)人。

（五）修訂緊急救援預(yù)案，組織成功救援。

對(duì)衡陽(yáng)市人民政府201*11號(hào)文下發(fā)的《衡陽(yáng)市煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂，并以衡政發(fā)201*26號(hào)

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文下發(fā)，對(duì)原文存在的執(zhí)行性不適，操作性不強(qiáng)、時(shí)效性變遷等問(wèn)題進(jìn)行了研究，完成了修編工作。同時(shí)編制了《衡陽(yáng)市煤礦應(yīng)急救援“十二五”規(guī)劃》。按照預(yù)案的規(guī)定，出動(dòng)緊急救援工作6次，成功救活6人，一是4月1日耒陽(yáng)市界沖煤礦搶救1人，二是祁東順達(dá)鐵礦搶救5人，且祁東順達(dá)鐵礦的有效救援被編入我省緊急救援的成功案例。

（六）開(kāi)展隱患排查，積極治理安全隱患。

全年，派出機(jī)關(guān)工作人員到一線指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)788人次，幫助煤礦企業(yè)排查安全隱患1303條，幫助企業(yè)整改1188條。同時(shí)，指導(dǎo)縣市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)排查各類安全隱患7062條，整改6360條。

（七）以執(zhí)法促監(jiān)管，提高礦井依法辦礦的理念。201*年開(kāi)展了以“打非治違”為主題的煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，共對(duì)13對(duì)礦井進(jìn)行了立案查處。對(duì)13對(duì)存在違法非法生產(chǎn)行為而整改不到位、不徹底的礦井，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行了行政處罰。

（八）創(chuàng)新監(jiān)管辦法，實(shí)施有效監(jiān)管。

全面推行煤礦分類管理，從煤礦證照、安全生產(chǎn)條件、安全管理、安全生產(chǎn)狀況四個(gè)方面對(duì)所轄煤礦實(shí)施分類，對(duì)三類及等外礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有效地預(yù)防了煤礦安全事故的發(fā)生。同時(shí)進(jìn)一步推出事故礦井安全生產(chǎn)管理人員約談制度，幫助煤礦企業(yè)查找事故原因，從源頭上預(yù)防同類事故的

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發(fā)生。

三、存在的問(wèn)題

一、開(kāi)采秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。一是耒陽(yáng)市部分低瓦斯礦井還存在風(fēng)井出煤、多井筒生產(chǎn)現(xiàn)象（南陽(yáng)、三都、夏塘、導(dǎo)子、新市、馬水、公平都存在風(fēng)井出煤情形）。二是個(gè)別應(yīng)關(guān)閉井筒尚未按要求關(guān)閉到位，三都東湖區(qū)附屬煤礦、大義東資風(fēng)井。三是非法開(kāi)采礦主尚未死心，常寧市西嶺鎮(zhèn)大規(guī)模露天非法開(kāi)采，并未按照要求全部回填，煙洲鎮(zhèn)也有露天非法開(kāi)采苗頭，耒陽(yáng)與永興交界處的三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在非法開(kāi)采的現(xiàn)象。

二、安全隱患不容忽視。一是“一通三防”工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分礦井井下存在無(wú)風(fēng)作業(yè)、微風(fēng)作業(yè)情形；礦井一條龍通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象尚未杜絕。二是機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象依然存在，淘汰設(shè)備并未得到徹底更換。三是提升運(yùn)輸事故大幅提升，隨著開(kāi)采深度增大，提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)增多，管理難度愈來(lái)愈大，我市煤礦提升運(yùn)輸事故比重逐年增大，必須引起我們的高度重視，（一是要強(qiáng)力實(shí)施技改，減少提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)，二是加大安全投入，強(qiáng)力推行無(wú)極繩運(yùn)輸和人車，杜絕工人坐礦車上下井現(xiàn)象，三是加強(qiáng)管理，提高把鉤工素質(zhì)和安全責(zé)任心），四是防治水工作不容忽視，我市煤礦的六大水患區(qū)依然存在，（朱家橋水庫(kù)保安煤柱開(kāi)采、三都馬坑、板橋、新市長(zhǎng)沖、大市鳳形的地表及老窯水、常寧五七

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煤礦的帶壓開(kāi)采等）。五是頂板管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦巷道維修無(wú)安全技術(shù)措施，巷修頂板事故沒(méi)有杜絕；煤巷掘進(jìn)以煤計(jì)資的現(xiàn)象普遍存在，人為造成煤巷掘進(jìn)工偷煤現(xiàn)象；資源不足的煤礦密集型開(kāi)采，造成應(yīng)力集中，去年還造成4.1較大事故。六是防突工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，回顧201*年，我市煤礦共發(fā)生煤與瓦斯突出未遂事故9起，裕民、柏坊、常寧紅星、蓮江、振興、新園都發(fā)生了煤與瓦斯突出。

四、下階段工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)監(jiān)管，確保201*年兩節(jié)、兩會(huì)期間的煤礦生產(chǎn)安全。201*年是“十一五”的收官之年，而201*年又是“十二五”的開(kāi)局之年，為確保全市煤礦在這一特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)，要采取兩項(xiàng)措施，強(qiáng)化這一期間的煤礦生產(chǎn)安全。一定要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。全市將組織14個(gè)驗(yàn)收小組對(duì)全市96對(duì)合法保留的礦井逐一進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收、或驗(yàn)收不合格的礦井，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（二）加大投入，著力推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要在總結(jié)前幾年示范礦井建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大全市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的范圍。力爭(zhēng)在201*年，將市屬裕民煤礦、開(kāi)元煤業(yè)四家沖井、曾衍韶煤礦建設(shè)成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。要強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法、支護(hù)方式改革，扭轉(zhuǎn)

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我市煤礦安全生產(chǎn)事故中頂板事故多發(fā)的勢(shì)頭。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)的能力。各礦井的安全監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，一定要按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善到位。201*年重點(diǎn)推行礦井井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)。要求所有礦井要按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-201*）的要求，建設(shè)完善的井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

（四）推進(jìn)依法治煤工作，維護(hù)正常的煤炭安全生產(chǎn)秩序。一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，重點(diǎn)打擊無(wú)證開(kāi)采、資源整合礦井設(shè)計(jì)不予利用井筒擅自組織生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。二是嚴(yán)厲查處存在重大安全隱患的違法生產(chǎn)行為。重點(diǎn)打擊風(fēng)井生產(chǎn)出煤、防治水工作落實(shí)不到位、突出礦井“四位一體”綜合防突措施落實(shí)不到位、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善等違法生產(chǎn)行為。三是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊違法生產(chǎn)行為。要與安監(jiān)、煤監(jiān)、國(guó)土、公安等部門(mén)聯(lián)合，查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。

（五）繼續(xù)推進(jìn)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。煤炭管理部門(mén)要嚴(yán)格按照職能規(guī)定，搞好201*年的煤礦安全教育培訓(xùn)�？h（市）煤炭管理部門(mén)要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體煤礦中新進(jìn)員工和一般從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作；市局要做好特殊工種及安全管理人員的培訓(xùn)管理工作。各煤礦要提高對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要按時(shí)、按規(guī)定

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足額送培。煤炭管理部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，確保安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

（六）推行兼并重組，實(shí)施集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。為了整合煤礦技術(shù)資源、集中資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)品味，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，利用3年左右的時(shí)間將我市煤礦整合成26家，各煤礦企業(yè)要積極響應(yīng)，緊密配合，做大做強(qiáng)。

二一年十二月二十日

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